不正之风专项整治工作方案16篇
不正之风专项整治工作方案16篇不正之风专项整治工作方案 专项整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题实施方案 为深入贯彻X届中央纪委七次全会、市第X届纪律检查委员会第二次全会和区纪委五届二次下面是小编为大家整理的不正之风专项整治工作方案16篇,供大家参考。
篇一:不正之风专项整治工作方案
专项整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题实施方案为深入贯彻X届中央纪委七次全会、市第X届纪律检查委员会第二次全会和区纪委五届二次全会部署,加大整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作力度,切实推动全面从严治党向基层延伸。结合我乡实际,制定本方案。
一、总体目标
重点查处X后群众反映强烈,发生在群众身边、侵害群众利益,不收敛不收手、“微腐败大祸害”等问题,实现侵害群众利益的不正之风有效遏制,腐败问题明显减少,干部作风明显好转的目标。
二、整治内容及责任分工
在整治和查处干部不正之风和腐败问题的基础上,结合我乡实际,重点围绕灾后重建、脱贫攻坚、干部作风、民生民利四个领域开展7个方面问题整治。
(一)开展灾后重建资金、工程项目方面侵害群众利益问题整治。严肃纠正和查处虚报冒领、贪污套取、挤占挪用财政资金,违规招投标、擅自变更项目、违规增加投资,在工程建设中人为设置障碍,向施工单位、企业索贿等问题。
负责人:X、X
(二)开展脱贫攻坚方面侵害群众利益问题整治。严肃纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费;搞雁过拔毛,克扣甚至侵占脱贫资金,脱贫数据、成效造假等问题。
负责人:X(三)开展集体“三资”管理、强农惠农方面侵害群众利益问题专项整治。严肃纠正和查处“三资”管理制度、强农惠农政策不落实,跑冒滴漏、贪污挪用惠农资金、集体资金,超范围超标准向群众筹资筹劳、摊派费用,克扣群众钱款等问题。
负责人:X(四)开展救灾救济、村务公开方面侵害群众利益问题专项整治。严肃纠正和查处救助物资、低保评定、资金发放过程中优亲厚友、吃拿卡要,村务公开不及时、不规范、假公开,搞暗箱操作等问题。
负责人:X、X(五)开展方便群众办事和止懒治庸方面侵害群众利益问题专项整治。严肃纠正和查处办理群众事务一次性告知不到位,高高在上、让群众反复跑路、自由裁量,执行“限时办结制度”不到位等问题。
负责人:X(六)开展环境保护方面侵害群众利益问题专项整治。严肃纠正和查处违法排污、群众投诉办理不及时等问题。
负责人:X(七)开展群众反映强烈的执法、司法不公问题专项整治。严肃纠正和查处特权思想、衙门作风、粗暴执法、腐化堕落、充当黑恶势
力保护伞,执法司法中违反程序、案件久拖不决、受利益驱动办案等问题。
负责人:X、X三、具体步骤
(一)全面自查自纠(3月1日-5月1日)
各村要严格对照7个方面侵害群众利益的不正之风和腐败问题,认真开展自查自纠,对存在的问题建立整改台账,明确整改责任人、整改要求和整改时限,采取针对性措施对症施治。
(二)开展专项整治(5月1日-8月1日)
各专项整治负责人要坚持“谁主管谁负责”的原则,结合牵头领域实际,明确目标要求,细化刚性措施,确保整治实效。要建立督查台账、问题台账和整改台账“三本台账”,坚持问题导向,紧盯重点人、重点事和重点环节,采取拉网式检查、联合检查、交叉检查等方式开展专项整治督查,着力发现牵头领域存在的突出问题。针对发现的一般性问题,及时反馈并督促相关责任人和村进行逐项梳理分析,迅速整改问题,涉嫌违纪违法问题,及时移交纪检监察或司法机关查处。
乡纪委要把7个方面侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪律审查重点,紧紧盯住与群众密切相关的责任人,核查群众信访举报和各专项整治牵头单位报送的问题线索,严肃查处不收敛不收手,群众反映强烈的党员干部。乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,集中突破一批重点案件。
(三)构建长效机制(8月1日-12月28日)
各专项整治牵头负责人要认真总结梳理专项整治工作开展情况,督促相关村组分析滋生不正之风和腐败问题的制度机制原因,查找制度和管理上的漏洞和薄弱环节,通过制度建设的“废、改、立”,完善具体的、长效管用的刚性规定,堵塞漏洞,及时巩固专项整治成果,推动整改常态长效。
四、工作要求
(一)强化组织领导。乡党委要将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容,迅速制定方案,精心组织实施,把责任落到实处。乡纪委要找准职责定位,要建立整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作联系点,加强督促指导,坚持以点带面,推动工作取得实效。
(二)严肃责任追究。乡党委要坚持把问责作为开展专项整治的重要抓手,敢于“较真”“叫板”。对整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发,巡视(巡察)整改不落实的,都要严肃追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式进行问责,既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任。
(三)注重统筹推进。乡纪委要定期召开专项整治联席会议,梳理汇总整治情况,及时研究工作措施。
篇二:不正之风专项整治工作方案
纠正群众身边不正之风“专项整治”活动方案纠正群众身边
不正之风“专项整治”活动方案
为严肃整治发生在群众身边不正之风,推动整改落实,解决突出问题,根据兵团党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展纠正群众身边不正之风“八个专项整治”活动的通知》(新兵群组发〔XX〕34号)精神,结合兵团国土资源系统教育实践旅团活动实际,制定总体方案。
一、思路目标
以党的十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会和兵团党委六届十三次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻华北局中央和兵团关于抓好整改落实指示要求,针对教育实践活动归纳梳理的创新发展意识不强、干部队伍职能转变缓慢、行政审批不规范、依法依纪执行不严、能力素质偏低、基层基础薄弱等突出关键问题,坚持从实际出发,解决投资热点难点问题。坚持边整边改,解决群众反映强烈结构性问题。坚持上下联动,解决履职尽责不力风险问题。坚持建章立制,解决制度“碎片”化问题。坚持打基础利长远,解决急功近利难题盲目自满问题。坚持群众路线群众观点,解决相信谁仰仗谁问题。通过动真碰硬、攻坚克难、重点突破、专项整治,推进解决群众关心、社会关注、基层关切突出结构性问题,促使作风转变、效能提升、事业发展、队伍进步。
二、主要任务
(一)整治严守民主集中制原则不够,落实“三重一大”集体决策制度不到位问题
整治任务:围绕讲团结、干事业、谋发展,纠正领导班子和领导干部民主集中制原则淡化弱化,民主决策意识不强,权力过于群集现象;坚决遏制独断、一言堂、家长制作风和随意决策行为;坚决克服“三重一大”量化细化不够、上下一般粗和标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬;坚决查处决策程序不规范性、不缜密、不严格,科学决策流于形式和决策失误;坚决落实重大项目、重大决策社会风险评估系统配套,制度机制完善齐备,监督制约有的放矢管用。
责任单位:各师(市)国土资源局党组,兵团国土资源管理局党组和办公室、人事(监察)处
时间安排:XX年7月至12月
(二)整治损害职工群众利益公共利益问题
整治任务:坚决纠正在土地(矿产)资源开发、审批、出让、征收、招拍挂,土地整治、土地储备、高标准农田建设,项目管理、资金使用、利益分配、共同利益涉诉涉法中侵害职工群众利益现象,严格规范各师国土资源局和直属事业单位财务、收费管理,严格执行征地补偿标准规范和“两公告、一登记”制度,严格落实“转变职能、改进作风、维护权益、行政为民”要求,自觉做到“五个坚持”,即,坚持围绕中心、服务大局。坚持保护资源、保障发展。坚持群众至上、基层第一。坚持维护权益、惠及民生。坚持集中查摆、切实整改。
责任单位:各师(市)国土资源炮兵团局和兵团国土资源局法规处、耕保处、土地利用(审批)处、矿管处、执法监察局、土地整理储备中心和收集整理政务大厅
时间安排:XX年7月至11月
(三)整治行政审批这些行为不规范,执行接办分离不严格问题
整治任务:按照和兵团深入推进行政审批制度改革部署要求,进一步减少审批程序事项,集中办理、优化流程、转变职能、服务群众、惠及民生;规范审批行为,严格制度、严肃审批、严明纪律。对审批行为不规范采行和执行接办分离不严格、不彻底等突出问题,集中一定时间或进行整改。
整治措施:坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、贵在经常”,认真分析研究新形势下行政审批和接办分离特点规律,进一步强化行政审批人员接办分离意识,自觉坚持复办分离原则,积极开展行政审批工作;加强政务大厅集中统一受理,准则行政审批行为“入口”和“出口”;细化细化各项行政审批事项具体办理要求,增强事项办理公平性;加大行政审批事项办理信息不断加强公开力度,强化司法审批行为外部监督;建立健全电子监察系统,加强行政审批既存行为内部提醒与监督;紧扣重点环节、重点人员、重点岗位,毫不动摇地坚持“严”字当头,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责;坚决隔断审批人员与申请人私下接触或沆瀣一气违法违纪,真正做到严格进行规范、接办分离、便民利民、公开廉洁。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、监察处、基础数据中心和政务大厅
时间安排:XX年8月至10月
(四)整治执法监管部门和窗口单位衙门作风
整治任务:坚决纠正群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办和态度不热情、服务不积极,对群众反映问题、合理诉求、意见建议,麻木不仁、敷衍塞责、扯皮推诿。对急办特办事项故意刁难、反复折腾、效率底下等;坚决查办在岗不敬业、履职不尽心、工作不主动,以及能力缺失、担当缺位和不会作为、慢作为、乱作为;坚决杜绝凭关系、走后门和权钱交易等;严禁滥用职权、行政不公、执纪不严、吃拿卡要;严肃处理强迫性执法、委托执法和办“人情案”、“关系案”、“金钱案”,坚决遏制国土资源系统偶发职务犯罪易发多发势头。
整治措施:抓好整治方案落实,表态社会和群众关切,进一步改进系统政风作风。制定改进监管部门和窗口单位作风、进一步提高服务水平实施意见,完善便民服务、高效服务、优质服务机制,全面加强基础建设队伍素质能力建设,逐步建立兵局与师局之间“双向交流”渠道,培养复合型人才;建立行政王权监察平台,设立意见箱、电子邮箱、投诉电话,健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务基层、服务群众、一站式发展长效机制;强化土地执法监察“生命线”地位,加强执法监察标准化建设,不断提高监察稽查监察队伍素质。坚持培训实战化、执法流程化、监督配套化,进一步促进土地执法监察规范有序。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、监察处和执法监察局
时间安排:XX年7月至10月
(五)整治机关干部纪律涣散、执行不力问题
整治任务:坚决纠正领导班子和领导干部大局意识、宗旨意识、服务意识不强,群众观点和纪律观念淡化,不照镜子、不打板子、不熟路子和落实上级决策部署不坚决、不彻底,重业务轻队伍、重形式轻管理和奖惩帮建不到位;纠正机关和事业单位部分干部朝气、暮气有余、活力不够、缺乏动力,以及能力平庸、素质偏低、行为懒惰、碌碌无为,以及不讲质量、不讲效率和被动应付;纠正一些师局教育管理失之于宽、失之于软,不认真履行职责,工作一般化、差不多、过得去和精神状态差,办事程序不规范、标准不高、要求不严、底气不足,以及提供服务意识淡漠、法纪观念淡薄,作风不实、自由散漫、态度蛮横、行为粗暴、弄虚作假、虚报浮夸,以及党员干部满意度低、社会公信力差;补救少数干部作风松懈、纪律松弛,不讲原则、午休未必守规矩和上班时间玩游戏、上网聊天、逛淘宝、炒股票以及擅离职守。
责任单位:各师(市)国土资源总署和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年7月至12月
(六)整治班子建设和队伍作风不实问题
整治任务:下大力解决一些领导班子工作标准行业标准不高、制度措施不力、创新发展不足。个别领导干部政治理论修养、洞察力差,懒政怠政厌政,考虑进退去留和家庭事务多,责任不强、履职不够、尽责不力。解决部分单位规范化建设标准低,经常性管理和经常性思想工作落实不够,“等靠要”思想和“懒散庸拖推”行为严重,全局意识、长远意识不强,上面推一推,下面动一动;下真功夫解决一些干部私心杂念作祟、责任担当缺失,不服从组织管理,个人主义严重和违反组织纪律等。解决少数单位对“个别人”掌握不准、底数不清、措施不力、招数不多,没有分析学术研究帮扶措施,没有发挥“互帮互学互管”作用,没有一人一事做教育工作;下硬功夫解决部分师局教育不经常、管理不正规、监督制约不力,预防职务犯罪仍有漏洞隐患等。解决个别领导班子落实主体和领导干部“第一责任”不力,对本单位发生的苗头隐患和事故案件不闻不问,对队伍建设出现的新情况新问题,调查不深入、不具体,大事化小、小事化了。对群众切身利益缺乏自信,没有站在群众角度去思考出去解决,坐堂办公、蜻蜓点水、走马观花,遇着矛盾绕着走,遇见诉求躲着行。解决一些单位执行中央八项规定和兵团党委二十六条规定意识有所淡化、行为有所放松,个别干部思想麻痹大意、存有侥幸心理。解决少数单位落实上级指示措施不力、办法不多、基础薄弱,以及行动迟缓、形式单一、结合不够、效果不佳等。
整治措施:按照“便于依法行政、便于协调管理、便于服务保障”原则和“机关严于基层、领导严于干部、党员严于群众”要求,勤学、善思、慎行,培养爱岗敬业、开拓进取、勇于担当的过硬作风;崇尚群众至上、基层第一、诚实服务的大局观念;养成认识明确、贯彻到位、落实精准、处置得当、形成规范的工作作风;树立热情友爱、依
法文明、廉政勤政、作风良好的团队形象;营造制度完备、机制便捷、畅通有序的内外环境。
责任单位:各师(市)纵队国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年7月至11月
(七)整治干部“走读”问题
整治任务:一把手坚决纠正一些干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不敬业、履职不安心,迟到早退、遥控指挥,无故甚至擅离职守和更有甚者不上班等;坚决遏制不关心群众疾苦、疏远脱离群众,不注重解决群众困难、合理诉求以及不见踪影等;坚决杜绝在群体该事件、暴恐案件、灾难险情、重大事故面前,认识模糊、立场不坚、发声不够、行动缓慢和脱离岗位、贻误战机等。
整治措施:坚决纠正“干部像候鸟,频往家里跑;白天看不见,晚上影难找;办事得赶早,迟了就白跑”等歪风邪气;坚决制止“走坏形象、走散作风、走失民心”和疏远党群干群关系等不良倾向;牢固树立群众观点,坚持眼睛向下看,身子往下沉。坚决反对违规“走读”,鼓励正当“走读”,不搞“远程指挥”;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚定扎根离退休信心,发生变化以实际行动切实改变工作作风,从头做起、从我做起、从点滴做起,真正做群众的贴心人;端正工作态度,既来之则安之,安心基层、踏实工作,践行“从群众中来、到群众中去”,真正办到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一切依靠群众,一切为了群众;坚定持之以恒、久久为功,杜绝三天打鱼、两天晒网。有效建章立制,加强自我约束,不断改善物质文化生存环境条件,创造拴心留人育人环境,不盲目、不反复、不折腾,确保干部规定时间内和不影响工作前提下,妥善解决家庭生活困难,彰显人文关怀;进一步细化在工作中措施,加大整治力度,区分违规“走读”与正当“走读”界线,狠刹违规“走读”歪风,自觉接受干部群
众和社会监督,对违规“走读”干部要及时批评教育,必要时在系统通报爆出。
责任单位:各师(市)国土资源局和旅团国土资源局办公室、人事(监察)处
时间安排:XX年8月至10月
(八)整治党员干部利用婚丧嫁娶等问题借机收受礼金和参与赌博敛财问题
整治任务:严禁党员干部借由婚丧嫁娶、乔迁升学、赴新履职等名义,违规大操大办、收受礼金。集中力量解决廉洁自律教育不广泛、是非界限不明确、自查自纠不深入、监督制约意识不强、追究责任不力等环境问题;严肃查处党员干部大型活动参与赌博活动,以赌博拉关系、借赌敛财等问题,适度进一步增强党员干部廉洁自律意识,以优良党风政风带动社风民风根本好转。
整治措施:选准攻坚方向和重点目标,即知即改、立行立改,不回避、不掩饰、不等靠,拧紧螺丝、上紧发条、扎牢笼子,促使正气长一寸、歪风退一尺;各级要结合实际,深入学习贯彻《关于对领导干部操办婚丧喜庆置办事宜加强监督管理的规定》,科玄珠抓紧抓实抓好,抓出成效,全然让广大群众满意。组工各级纪检监察部门要通过设置举报箱、公布举报电话等接受社会社会风气监督。同时,加大明察暗访和督查力度,强化组织管控、社会监督、家庭协助、个人自律、正风肃纪,对顶风违纪者,发现一起、查处一起,绝不手软,警示戒鉴、教育系统、消除隐患。
责任单位:各师(市)国土资源和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年8月至12月
三、工作要求
专项整治是兵团国土资源系统教育实践活动必须解决的突出问题和必须完成的规定动作,各级要把突出整改落实列入重要议事日程,坚持高标准严要求,集中力量啃硬骨头,一项一项整治,逐级逐个落实,确保成效明显、群众信服、社会满意。
(一)坚持以上带下,加强组织领导。党组要进一步增强领导责任,不断加强核心领导作用,按照中央和兵团党委提议,围绕中心工作,认真研究全局性、倾向性问题,及时实施对策措施,严格标准条件,不折不扣推进,做到领导有力、层层落实、环环相扣、指导到位;要逐级负责,一级抓一级,层层抓落实,及时把及时发现整治任务分解到部门、单位,明确责任、提出要求、持续推进。兵团国土资源局党组统一领导成员专项整治工作,定期听取专项整治活动进展落实情况,研究解决具体风险问题;各师局要认真履行工作职责,党组负总责,主要就领导要切实履行“第一责任”,班子成员作为专项整治牵头人,要靠前指挥、亲自指导,按时间、要求、进度逐项推进;属于机关处室(局)牵头的,要充分发挥职能部门促进作用,认真负责地搞好指导协调和督促检查;要加强上下交流联系,及时统筹和理顺相互关系,化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照“谁主管、谁负责,谁失误、谁担责”原则,认真落实党组主体责任、纪检监察部门监督责任和教育实践活动领导小组协调督导责任,制定方案、明确责任、限期整改;在总体方案基础上,各级要延伸拓展、搞好结合,制定符合本级实际的实施方案或适用于指导意见,有则改之、无则加勉;通过大查摆、大整改、大规范,确保自身偏重问题得到有效着重于解决,真正让感受到专项整治带来的新气象、新变化。
(二)坚持开门整治,落实工作责任。各级党组要整治对照专项整治目标,活动结合首批教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会实际,以教育引导为前提,广泛发动为尺度,群众满意为重点,社会信服为标准,敞开大门、善纳谏言,真开门、开大门,按照总体安排部署,逐一明确前提条件专项环境治理目标任务、方法流程和措施要求,以及“任务书”、“时间表”、“路线图”,每月梳理一次整治情况,专项整治活动内容、目标、时限、进展要向社会对外、请
群众评判。实施倒查机制,勇于自我开刀,真正做到有责任、有主体、有措施、有检查、有评估、有总结。各师局专项整治总体情况和分项整治情况,及时报兵团国土资源局人事(监察)处。
(三)坚持步调一致,形成整体合力。各级要牢固树立“兵团一盘棋,国土一整体”思路,结合第一批“回头看”和首批教育实践活动,坚持上下联动、前后对接、相互配合、共同推进。按照“工作往实里干、严格要求不松散、专项整治不偏离”要求,切实转型工作作风,集中精力早抓大抓,坚决纠正制度建设不落实、执纪不严、说而不行、做而不深、严而不久、耐力偏低和韧劲韧劲不强等不良倾向,进一步研究课题制定硬性措施,加大指导力度、执行力度、追责力度,抓好班子、带好队伍,搞好层次领导、增强队伍活力、产生联动效应、形成整体合力,始终使兵团系统专项整治走前列。
(四)坚持常抓不懈,强化制度建设。专项整治风险问题盘根错节、积习已久、根深蒂固,具有长期性、复杂性和反复性,有的甚至演化成司空见惯的陈规陋习,为基层痛恨、群众厌恶、社会不齿。各级要充分认识专项整治的长期性、艰巨性,不搞“一阵风”、“一刀切”,不搞“无限上纲”、“无的放矢”。广大党员干部要讲党性、讲原则,不讲关系、不讲面子,谈问题不回避,找差距不护短,查根源不遮丑,积极开展思想正面交锋,拿起批评与自我批评武器,发扬钉子精神,一锤一锤砸,一眼一眼铆,一级做给一级看,一级带着一级干。尤其是领导班子和反倒领导干部在专项整治中肩负重大责任,更要高标准、严要求。要本着从实际出发,想问题、作决策、抓落实,不踢“头三脚”,不烧“三把火”,始终把重心放到抓基层、打基础、利长远上,默默无闻地做好固强补弱和强基固本工作。带头发扬求真务实、真抓实干作风,坚持讲实情、说实话、办实事、求实效,不玩“花架子”,不搞“假把式”,踏踏实实提升专项整治质量;加强专项整治,既要靠教育、自律和养成,更要靠好的制度协调机制作保证。要根据中央和兵团党委有关文件精神,进一步建立完善管理监督制度,紧紧抓住专项整治这个核心,深化源头治理,形成制度管权、管事、管人有效机制。加大突出环境问题监督查处力度,上级管好下级、正
职管好副职、党组管好班子,从严从紧真督促、勤实践,确保专项整治尽心尽力、善作善成,切实防止失察、失管、失控;社会风气要充分发挥群众和社会监督作用,严格落实定期报告进度、广泛开展评议、听取群众意见和尊重社情民意等,做深、做实、做细每项工作。活动孰优孰劣,让群众评判甄别。效果质量如何,让社会监督推举。对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳,甚至顶风违纪的单位和个人,实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,努力做到问题不查清不放过,错误不纠正不放过,责任不落实不放过;要结合自身特点,着力解决制约队伍产业发展、影响和谐稳定的突出问题,坚持解决有什么问题就解决问题什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实在整治突出上问题上效果显著;要帮教在先、养成在前、防微杜渐,切实把专项整治贯穿到教育管理和中心工作,自觉做到“四个坚持”,即,坚持专项整治与强化制度建设相结合;坚持违法违纪案件与解决损害群众切身利益问题相结合;坚持廉政勤政与改进工作作风相结合;坚持日常监督与各级主观能动性相结合。防止出现国土资源队伍思想道德汤宝如特别纯洁、政治信念特别坚定、工作作风不光过硬、依法行政特别标准规范,防止出现专项整治形不丢、神不散、力不减和长效化、制度化、规范化。
篇三:不正之风专项整治工作方案
纠正群众身边不正案之风专项整治活动方“”
关于《
纠正群众身边
不正之风“专项整治”活动方案
》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。
为严肃整治发生在群众身边不正之风,推动整改落实,解决突出问题,根据兵团党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展纠正群众身边不正之风“八个专项整治”活动的通知》(新兵群组发〔XX〕34号)精神,结合兵团国土资源系统教育实践活动实际,制定总体方案。
一、思路目标
以党的十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会和兵团党委六届十三次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻中央和兵团关于抓好整改落实指示要求,针对教育实践活动归纳梳理的创新发展意识不强、作风职能转变缓慢、行政审批不规范、依法依纪执行不严、能力素质偏低、基层基础薄弱等突出问题,坚持从实际出发,解决热点难点问题。坚持边整边改,解决群众反映强烈问题。坚持上下联动,解决履职尽责不力问题。坚持建章立制,解决制度“碎片”化问题。坚持打基础利长远,解决急功近利盲目自满问题。坚
持群众路线群众观点,解决相信谁依靠谁问题。通过动真碰硬、攻坚克难、重点突破、专项整治,推进解决群众关心、社会关注、基层关切突出问题,促使作风转变、效能提升、事业发展、队伍进步。
二、主要任务
(一)整治坚持民主集中制原则不够,落实“三重一大”集体决策制度不到位问题
整治任务:围绕讲团结、干事业、谋发展,坚决纠正领导班子和领导干部民主集中制原则淡化弱化,民主决策意识不强,权力过于集中现象;坚决遏制独断专行、一言堂、家长制作风和随意决策行为;坚决克服“三重一大”量化细化不够、上下一般粗和标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬;坚决查处决策程序不规范、不缜密、不严格,科学决策流于形式和决策失误;坚决落实重大项目、重大决策社会风险评估系统配套,制度机制完善齐备,监督制约有效管用。
整治措施:进一步完善民主科学决策相关制度,加大督促落实力度,确保各级党组织发挥核心领导作用,确保民主决策、科学决策、依法决策落到实处,确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”在“三重一大”决策中得到充分体现;健全党组议事规则和“三重一大”守则,狠抓民主集中制运行质量。正确处
理会上与会下、民主与集中关系,公正对待敏感问题,科学决策重大问题,严格按规章制度办事,坚决杜绝个人“说了算”;充分发挥绩效考核作用,实行“奖帮惩”三结合,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
责任单位:各师(市)国土资源局党组,兵团国土资源局党组和办公室、人事(监察)处
时间安排:XX年7月至12月
(二)整治损害职工群众利益问题
整治任务:坚决纠正在土地(矿产)资源开发、审批、出让、征收、招拍挂,土地整治、土地储备、高标准农田建设,项目管理、资金使用、利益分配、涉诉涉法中侵害职工群众利益现象,严格规范各师国土资源局和直属事业单位财务、收费管理,严格执行征地补偿标准和“两公告、一登记”制度,严格落实“转变职能、改进作风、维护权益、行政为民”要求,自觉做到“五个坚持”,即,坚持围绕中心、服务大局。坚持保护资源、保障发展。坚持群众至上、基层第一。坚持维护权益、惠及民生。坚持集中查摆、切实整改。
整治措施:各师国土资源局要结合教育实践活动实际,制定维护职工群众切身利益相关文件,执行标准、严格要求、细化措施、狠抓落实,上下贯通、无缝对接、整章建制、提高效率;严肃查处国土资源系统
涉及侵害职工群众利益的处事不公、乱收费、乱罚款等违纪违规行为,以及截留、挤占、挪用、贪污等违法犯罪问题;设立意见箱、投诉电话和领导干部接待日,主动接受社会监督,多渠道接受群众咨询、投诉、批评和建议,认真按时办结;建立国土资源系统涉及群众利益公示制度,形成有效约束机制,切实维护职工群众合法权益;机关处室(局)和直属事业单位要积极主动、密切配合,强化自查自纠和整改落实,建立定期分析、定期研判、定期通报制度,及时发现倾向性、苗头性问题,共同研究解决突出问题;各级土地执法部门要加大执法监督力度,坚决制止和纠正违法违纪行为,对苗头隐患和重点人员要大呵一声、猛击一掌、援手一把,促其幡然醒悟、悬崖勒马;要针对性梳理信访积案,深入开展领导干部下访活动,多抓大事、化解闹事、不做错事,切实帮助基层排忧解难,多办好事、多做实事、多解难事;要从人格上尊重、经济上支持、生活上帮助、心理上疏导,结合职工群众最关心、最直接、最现实问题,下功夫做好思想工作,引导他们依法合理表达诉求,依法维护合法权益,最大限度减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、耕保处、土地利用(审批)处、矿管处、执
法监察局、土地整理储备中心和政务大厅
时间安排:XX年7月至11月
(三)整治行政审批行为不规范,执行接办分离不严格问题
整治任务:按照中央和兵团深入推进行政审批制度改革部署要求,进一步减少审批事项,集中办理、优化流程、转变职能、服务群众、惠及民生;规范审批行为,严格制度、严肃审批、严明纪律。对审批行为不规范和执行接办分离不严格、不彻底等突出问题,集中一定时间进行整改。
整治措施:坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、贵在经常”,认真分析研究新形势下行政审批和接办分离特点规律,进一步强化行政审批人员接办分离意识,自觉坚持接办分离原则,积极开展行政审批工作;加强政务大厅集中统一受理,规范行政审批行为“入口”和“出口”;细化明确各项行政审批事项具体办理要求,增强事项办理公平性;加大行政审批事项办理信息公开力度,强化行政审批行为外部监督;完善电子监察系统,加强行政审批行为内部提醒与监督;紧扣重点环节、重点人员、重点岗位,毫不动摇地坚持“严”字当头,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责;坚决隔断审批人员与申请人私下接触或沆瀣一气违法违纪,真正做
到严格规范、接办分离、便民利民、公开廉洁。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、监察处、基础数据中心和政务大厅
时间安排:XX年8月至10月
(四)整治执法监管部门和窗口单位衙门作风问题
整治任务:坚决纠正群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办和态度不热情、服务不积极,对群众反映问题、合理诉求、意见建议,麻木不仁、敷衍塞责、扯皮推诿。对急办特办事项故意刁难、反复折腾、效率底下等;坚决查处在岗不敬业、履职不尽心、工作不主动,以及能力缺失、担当缺位和不作为、慢作为、乱作为;坚决杜绝凭关系、走后门和权钱交易等;严禁滥用职权、行政不公、执纪不严、吃拿卡要;严肃处理选择性执法、委托执法和办“人情案”、“关系案”、“金钱案”,坚决遏制国土资源系统职务犯罪易发多发势头。
整治措施:抓好整治方案落实,回应社会和群众关切,改进系统政风作风。制定改进监管部门和窗口单位作风、提升服务水平实施意见,完善便民服务、高效服务、优质服务机制,全面加强队伍素质能力建设,逐步建立兵局与师局之间“双向交流”渠道,培养复合型人才;建立行政权力监察平台,设立意见箱、电子邮箱、投诉电话,健全服务承诺、限时办结、办事
公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务基层、服务群众、服务发展长效机制;强化土地执法监察“生命线”地位,加强执法监察规范化建设,不断提高执法监察队伍素质。坚持培训实战化、执法流程化、监督配套化,进一步促进土地执法监察规范有序。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、监察处和执法监察局
时间安排:XX年7月至10月
(五)整治机关干部纪律涣散、执行不力问题
整治任务:坚决纠正领导班子和领导干部大局意识、宗旨意识、服务意识不强,群众观点和纪律观念淡化,不照镜子、不打板子、不熟路子和落实上级决策部署不坚决、不彻底,重业务轻队伍、重形式轻管理和奖惩帮建不到位;纠正机关和事业单位部分干部朝气不足、暮气有余、活力不够、缺乏动力,以及能力平庸、素质偏低、行为懒惰、碌碌无为,以及不讲质量、不讲效率和被动应付;纠正一些师局教育管理失之于宽、失之于软,不认真履行职责,工作一般化、差不多、过得去和精神状态差,办事程序不规范、标准不高、要求不严、底气不足,以及服务意识淡漠、法纪观念淡薄,作风不实、自由散漫、态度蛮横、行为粗暴、弄虚作假、虚报浮夸,以及群众满意度低、社会公信力差;纠正少数干部作风松懈、纪律松弛,不讲原则、不守规矩和上班时间玩游戏、上网聊天、逛淘宝、炒股票以及擅离职守。
整治措施:坚持早抓、真抓、主动抓,以问题为导向,以提升干部队伍素质为重点,以治庸治散、提质增效、弘扬正气、治理歪风为抓手,切实强化绩效考核,建立首问责任、差错追究、专项督查等制度;加大机关和直属事业单位干部“站能说、坐能写、善指导”锻炼培养,着力解决忧患意识不强、素质能力低下、缺乏紧迫危机,检查指导看不到亮点、找不出问题、说不到点子,以及基层不信服、群众不信任、表率作用差;紧紧围绕反对“四风”,大力弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,认真查摆服务群众“最后一公里”,推动相关问题有效根治、彻底解决。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年7月至12月
(六)整治班子建设和队伍作风不实问题
整治任务:下大力解决一些领导班子工作标准不高、制度措施不力、创新发展不足。个别领导干部政治敏锐性、洞察力差,懒政怠政厌政,考虑进退去留和家庭事务多,责任不强、履职不够、尽责不力。解决
部分单位规范化建设标准低,经常性管理和经常性思想工作落实不够,“等靠要”思想和“懒散庸拖推”行为严重,全局意识、长远意识不强,上面推一推,下面动一动;下真功夫解决一些干部私心杂念作祟、责任担当缺失,不服从组织管理,个人主义严重和违反组织纪律等。解决少数单位对“个别人”掌握不准、底数不清、措施不力、招数不多,没有分析研究帮扶措施,没有发挥“互帮互学互管”作用,没有一人一事做工作;下硬功夫解决部分师局教育不经常、管理不正规、监督制约不力,预防职务犯罪仍有漏洞隐患等。解决个别领导班子落实主体责任和领导干部“第一责任”不力,对本单位发生的苗头隐患和事故案件不闻不问,对队伍建设出现的新情况新问题,调查不深入、不具体,大事化小、小事化了。对群众切身利益漠不关心,没有站在群众角度去思考解决,坐堂办公、蜻蜓点水、走马观花,遇着矛盾绕着走,遇见诉求躲着行。解决一些单位执行中央八项规定和兵团党委二十六条规定意识有所淡化、行为有所放松,个别干部思想麻痹大意、存有侥幸心理。解决少数单位落实上级指示要求措施不力、办法不多、基础薄弱,以及行动迟缓、形式单一、结合不够、效果不佳等。
整治措施:按照“便于依法行政、便于协调管理、便于服务保障”原则和“机关严于基层、领导严于干部、党员严于群众”要求,勤学、善思、慎行,培养爱岗敬业、开拓进取、勇于担当的过硬作风;崇尚群众至上、基层第一、真诚服务的大局观念;养成认识明确、贯彻到位、落实精准、处置得当、形成规范的工作作风;树立热情友爱、依法文明、廉政勤政、作风良好的团队形象;营造制度完备、机制便捷、畅通有序的内外环境。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年7月至11月
(七)整治干部“走读”问题
整治任务:坚决纠正一些干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不敬业、履职不安心,迟到早退、遥控指挥,甚至擅离职守和无故不上班等;坚决遏制不关心群众疾苦、疏远脱离群众,不注重解决群众困难、合理诉求以及不见踪影等;坚决杜绝在群体事件、暴恐案件、灾难险情、重大事故面前,认识模糊、立场不坚、发声不够、行动缓慢和脱离岗位、贻误战机等。
整治措施:坚决纠正“干部像候鸟,频往家里跑;白天看不见,晚上影难找;办事得赶早,迟了就白跑”等歪风邪气;坚决制止“走坏形象、走散作风、走失民
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心”和疏远党群干群关系等不良倾向;牢固树立群众观点,坚持眼睛向下看,身子往下沉。坚决反对违规“走读”,鼓励正当“走读”,不搞“远程指挥”;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚定扎根基层信心,以实际行动切实改变工作作风,从头做起、从我做起、从点滴做起,真正做群众的贴心人;端正工作态度,既来之则安之,安心基层、踏实工作,践行“从群众中来、到群众中去”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一切依靠群众,一切为了群众;坚定持之以恒、久久为功,杜绝三天打鱼、两天晒网。有效建章立制,加强自我约束,不断改善物质文化生活条件,创造拴心留人育人环境,不盲目、不反复、不折腾,确保干部规定时间内和不影响工作前提下,妥善解决家庭生活困难,彰显人文关怀;进一步细化工作措施,加大整治力度,区分违规“走读”与正当“走读”界线,狠刹违规“走读”歪风,自觉接受群众和社会监督,对违规“走读”干部要及时批评教育,必要时在系统通报曝光。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、人事(监察)处
时间安排:XX年8月至10月
(八)整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金
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和参与赌博敛财问题
整治任务:严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学、赴新履职等名义,违规大操大办、收受礼金。着力解决廉洁自律教育不广泛、是非界限不明确、自查自纠不深入、监督制约意识不强、追究责任不力等问题;严肃查处党员干部参与赌博活动,以赌博拉关系、借赌敛财等问题,进一步增强党员干部廉洁自律意识,以优良党风政风带动社风民风根本好转。
整治措施:选准攻坚方向和重点目标,即知即改、立行立改,不回避、不掩饰、不等靠,拧紧螺丝、上紧发条、扎牢笼子,促使正气长一寸、歪风退一尺;各级要结合实际,深入学习贯彻《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜加强监督管理的规定》,逐级抓紧抓实抓好,抓出成效,真正让广大群众满意。各级纪检监察部门要通过设置举报箱、公布举报电话等接受社会监督。同时,加大明察暗访和督查力度,强化组织管控、社会监督、家庭协助、个人自律、正风肃纪,对顶风违纪者,发现一起、查处一起,绝不手软,警示戒鉴、教育系统、消除隐患。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年8月至12月
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三、工作要求
专项整治工作是兵团国土资源系统教育实践活动必须解决的突出问题和必须完成的规定动作,各级要把整改落实列入重要议事日程,坚持高标准严要求,集中力量啃硬骨头,一项一项整治,逐级逐个落实,确保成效明显、群众信服、社会满意。
(一)坚持以上带下,加强组织领导。党组要强化领导责任,充分发挥核心领导作用,按照中央和兵团党委要求,围绕中心工作,认真研究全局性、倾向性问题,及时制定对策措施,严格标准条件,不折不扣推进,做到领导有力、层层落实、环环相扣、指导到位;要逐级负责,一级抓一级,层层抓落实,及时把整治任务分解到部门、单位,明确责任、提出要求、持续推进。兵团国土资源局党组统一领导专项整治工作,定期听取专项整治活动进展落实情况,研究解决具体问题;各师局要认真履行工作职责,党组负总责,主要领导要切实履行“第一责任”,班子成员作为专项整治牵头人,要靠前指挥、亲自指导,按时间、要求、进度逐项推进;属于机关处室(局)牵头的,要充分发挥职能部门作用,认真负责地搞好指导协调和督促检查;要加强上下沟通联系,及时统筹和理顺相互关系,化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照“谁主管、谁负
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责,谁失误、谁担责”原则,认真落实党组主体责任、纪检监察部门监督责任和教育实践活动领导小组协调督导责任,制定方案、明确责任、限期整改;在总体方案基础上,各级要延伸拓展、搞好结合,制定符合本级实际的实施方案或指导意见,有则改之、无则加勉;通过大查摆、大整改、大规范,确保自身突出问题得到有效解决,真正让群众感受到专项整治带来的新气象、新变化。
(二)坚持开门整治,落实工作责任。各级党组要对照专项整治任务,结合第二批教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会实际,以教育引导为前提,广泛发动为尺度,群众满意为重点,社会信服为标准,敞开大门、善纳谏言,真开门、开大门,按照总体安排部署,逐一明确专项整治目标任务、方法步骤和措施要求,以及“任务书”、“时间表”、“路线图”,每月梳理一次整治情况,专项整治活动内容、目标、时限、进展要向社会公开、请群众评判。实施倒查机制,勇于自我开刀,真正做到有责任、有主体、有措施、有检查、有评估、有总结。各师局专项整治总体情况和分项整治情况,及时报兵团国土资源局人事(监察)处。
(三)坚持步调一致,形成整体合力。各级要牢固树立“兵团一盘棋,国土一整体”思路,结合第一批“回
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头看”和第二批教育实践活动,坚持上下联动、前后对接、相互配合、共同推进。按照“工作往实里干、严格要求不松散、专项整治不偏离”要求,切实转变工作作风,集中精力早抓大抓,坚决纠正制度不落实、执纪不严、说而不行、做而不深、严而不久、耐力不足和韧劲不强等不良倾向,进一步研究制定硬性措施,加大指导力度、执行力度、追责力度,抓好班子、带好队伍,搞好层次领导、增强队伍活力、产生联动效应、形成整体合力,始终使兵团国土资源系统专项整治走前列。
(四)坚持常抓不懈,强化制度建设。专项整治问题盘根错节、积习已久、根深蒂固,具有长期性、复杂性和反复性,有的甚至演化成司空见惯的陈规陋习,为基层痛恨、群众厌恶、社会不齿。各级要充分认识专项整治的长期性、艰巨性,不搞“一阵风”、“一刀切”,不搞“无限上纲”、“无的放矢”。广大党员干部要讲党性、讲原则,不讲关系、不讲面子,谈问题不回避,找差距不护短,查根源不遮丑,积极开展思想交锋,拿起批评与自我批评武器,发扬钉子精神,一锤一锤砸,一眼一眼铆,一级做给一级看,一级带着一级干。尤其是领导班子和领导干部在专项整治中肩负重大责任,更要高标准、严要求。要坚持从实际出发,想问
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题、作决策、抓落实,不踢“头三脚”,不烧“三把火”,始终把重心放在抓基层、打基础、利长远上,默默无闻地做好固强补弱和强基固本工作。带头发扬求真务实、真抓实干作风,坚持讲实情、说实话、办实事、求实效,不玩“花架子”,不搞“假把式”,踏踏实实提升专项整治质量;加强专项整治,既要靠教育、自律和养成,更要靠好的制度机制作保证。要根据中央和兵团党委有关文件精神,进一步建立完善管理监督制度,紧紧抓住专项整治这个核心,深化源头治理,形成制度管权、管事、管人有效机制。加大突出问题监督查处力度,上级管好下级、正职管好副职、党组管好班子,从严从紧真督促、勤实践,确保专项整治善始善终、善作善成,切实防止失察、失管、失控;要充分发挥群众和社会监督作用,严格落实定期报告进度、广泛开展评议、听取群众意见和尊重社情民意等,做深、做实、做细每项工作。活动孰优孰劣,让群众评判甄别。效果质量如何,让社会监督推举。对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳,甚至顶风违纪的单位和个人,实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,做到问题不查清不放过,错误不纠正不放过,责任不落实不放过;要结合自身特点,着力解决制约队伍发展、影响和谐稳定的突出问题,坚持有什么问题
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就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实在整治突出问题上见成效;要帮教在先、养成在前、防微杜渐,切实把专项整治贯穿到教育管理和中心工作,自觉做到“四个坚持”,即,坚持专项整治与强化制度建设相结合;坚持查办违法违纪案件与解决损害群众切身利益问题相结合;坚持廉政勤政与改进工作作风相结合;坚持日常监督与发挥各级主观能动性相结合。确保国土资源队伍思想道德特别纯洁、政治信念特别坚定、工作作风特别过硬、依法行政特别规范,确保专项整治形不丢、神不散、力不减和长效化、制度化、规范化。
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篇四:不正之风专项整治工作方案
治理教育不正之风方案初中学校行业不正之风专项整治工作方案
为加强全校教育系统党风廉政建设,严肃查处群众身边的不正之风和___问题,推动全面从严治党向纵深发展,根据___省教育厅、___省教育委员会、___省___驻省教育厅纪检组《___》(湘教发?___?___号)和岳阳市教育局《___》(岳教体办通?___?___号)等相关文件精神,结合我校实际,现制定工作方案如下:
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和上级___加强党风廉政建设的工作部署,着力推动“两个责任”落实,扎实开展师德师风教育,着力快查严处典型问题,建立健全长效机制,确保群众反映强烈的教育行业不正之风得到有效解决,基层涉纪___问题得到有效化解,努力营造风清气正的教育环境。
二、主要任务
(一)整治违规征订中小学教辅材料问题
重点整治内容:
1、不得存在违背“一科一辅”原则发生的“一科多辅”问题;
2.不得存在“一科过辅”问题,即教辅材料太贵(定价过高)、太厚(一辅多本)、太大(体量太大)的“三太”问题;
3.不得存在“辅外之辅”问题。在省、市州推荐目录以外选用教辅材料,扩大征订教辅材料的学科范围,征订市场类教辅等,包括向小学
一、二年级学生推荐并代购教辅材料;
4.不得存在“被自愿”征订问题,包括强制或变相强制学校或学生购买教辅材料,强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料;
5.不得存在违规进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。
(二)食堂违规经营管理问题
重点整治内容
1.我校不得将学生食堂对外承包
2.不准以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费;
3.不准将与学生伙食无关的费用列入学生食堂成本;
4.不准直接或变相将学生伙食费用于发放学校教职工福利奖金;
5.学校招待费支出不准以其它方式转用于非食堂经营服务方面的支出;
6.不准存在教职工用餐侵占学生伙食费现象;
7.不准克扣、截留、套取、挪用学生伙食费。
(三)中小学有偿补课问题
重点整治内容
1.中小学不准统一___成建制收费补课;
2.不准以家长委员会名义或通过社会培训机构变相开展有偿补课;
3.不准为社会培训机构或个人有偿补课提供场所、提供生源等违规行为;
4.教师不准___或参与有偿补课,动员、诱导、强制学生参加校外举办的补习班,为校外办班补课提供生源及“课堂内容课外补”等行为;
(四)违规收费问题
重点整治内容
1.中小学不准违规向学生收取择校费、试卷费、降温保暖费、饮水费、教育基金等费用;
2.不准违规超标准向学生收取伙食费、住宿费、校服费
3.不准强制学生购买各类商业保险、征订各类期刊等问题;
4.生源学校或教师不准在中职学校招生中以推荐费、介绍费、信息费名义索要、收受招生单位及招生人员任何名义的经费、有价证券或其他贵重物品等违纪违规行为。
(五)教育惠民政策落实不到位问题
重点整治内容
1.义务教育经费保障机制、农村义务教育薄弱学校改
造、各级各类奖助学金等教育惠民政策落实一定到位;
2.不准虚报、冒领、滞留、截留、挪用、套取教育惠民补贴和教育扶贫资金等违纪违规行为;
(六)师德师风和“四风”问题
重点整治内容
1.违规___;
2.违规发放津补贴;
3.违规变相公款旅游;
4.教育系统窗口服务单位工作人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题;
5.违规操办婚丧喜庆事宜;
6.违规举办升学宴、谢师宴和庆功宴;
7.违规收受礼品礼金;
8.涉赌涉毒;
9.___、猥亵学生等违法行为。
三、工作步骤
专项整治工作分三个阶段进行。
(一)启动部署阶段(___月)
1.成立机构。成立古塘中学行业不正之风专项整治协调领导小组。
组长:副组长:成员:
2.宣传发动。___中学行业不正之风专项整治协调领导小组研究制定专项整治工作方案,并召开专题会议宣传,进行部署。学校在校内___群、公示栏发布专项整治公告,公布___电话,发动群众参与专项整治,营造浓厚的整治氛围。
(二)全面整治阶段(___月-___月)
1.全面自查及整改(___月___日-___月___日)。我校围绕重点整治的内容,___开展全面自查,形成问题清单,对自查发现的问题要立即整改,整改工作要列出时间表、任务分解到人。要突出抓好义务教育阶段教辅材料征订自查工作,教辅材料征订登记造册要到校到班级到学生。我校自查及整改工作情况于___月___日前上报县教育系统专项整治办。
2.重点解剖(___月___日-___月___日)。我校在初中和一所小学根据整治内容进行全面解剖。
3.核查处理(___月)。我校对自查中发现和群众反映的突出问题,及时核实,及时查处,及时上报。
(三)总结规范阶段(___年1-___月)
1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,我校将进行分析和整改,健全完善并出台相关监督和管理制度。
2.全面总结。我校要认真总结、评估专项整治工作效果,形成总结上报县教育系统专项整治办(___年___月___日前上报)。
四、工作要求
1.统一思想认识。开展我校行业不正之风专项整治工作,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,针对我校实际作出的一项重要决策,对维护人民群众切身利益和全校区教育改革发展稳定大局,营造风清气正的教育环境,有着十分重要的意义,我校要充分认识专项整治工
作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真抓好落实。
2.强化___领导。我校领导班子成员要切实加强对专项整治工作的指导和推动。要高度重视行业不正之风专项整治工作,单位主要负责人为第一责任人,主要领导要亲自谋划、部署、协调和推进专项整治工作,其他领导班子成员要承担起分管范围内专项整治的主体责任。
3.坚持问题导向。在专项整治过程中,要始终坚持问题导向,建立问题发现、通报、处理机制,把发现问题和解决问题作为这次专项整治的主要目的。要通过设立___电话、___箱、查阅资料账目、财务审计等方式,发现全局性、系统性和潜在性的问题;通过深入发动群众,发现群众反映强烈的问题。
4.加强情况通报。我校要建立专项整治工作调度、报告和通报制度,工作进展情况实行___月一报告,___月一通报,两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度。
5.严格责任追究。要通过严格执纪问责,坚决刹住六大类教育系统行业不正之风和___问题。对违规收取的各种费用要进行彻底清退,对发现的各类违规违纪问题实行“零容忍”,迅速核实、快查快结,对履责不力和失职渎职的要严肃问责,对各类非法行为要严厉打击,对查处的案例要及时通报警示、形成震慑。
6.建立长效机制。切实巩固专项整治行动成果,针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节,尤其是带普遍性、反
复性的问题,要深入研究分析,制定出台科学管用的长效机制。
篇五:不正之风专项整治工作方案
鹤庆县卫生局文件鹤卫发〔2011〕
号
关于开展整顿规范药品、医疗器械购销领域专项治理工作实施方案的通知
各医疗卫生单位:近几年来,国内医药购销领域贿赂犯罪案件屡屡发生,贿赂多以回扣的形式表现,回扣有明扣和暗扣之分,明扣给医院,暗扣给个人,而且,回扣的名目也很多,有处方费、统方费、宣传费、点子费等等,回扣成了药品代理商和医药代表走进医院的“门砖”、“杀手锏”。“医药回扣”现象的普遍存在说明目前我国的药品这一特殊商品有着巨大的利润空间,而这部分利润当中有相当一部分可以说是不合理的。为规范我县药品、医疗器械市场流通秩序得到有效规范;使医疗机构以及药品流通市场得到有效监管;使药品购销领域的违
法犯罪活动得到有效遏制;使人民群众就医用药负担得到有效减轻;确保用药用械安全有效。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展专项治理,进一步加强对药品、医疗器械购销行为的监督管理,切实规范药品、医疗器械市场流通秩序;严厉打击药品、医疗器械购销领域中的商业贿赂等违法犯罪行为,坚决纠正医药购销和医疗服务行业中的不正之风;加强市场诚信体系建设,推动建立“诚信守法,公平竞争”的良好市场环境。
二、工作目标
通过开展专项治理活动,使我县药品、医疗器械市场流通秩序得到有效规范;使医疗机构以及药品流通市场得到有效监管;使药品购销领域的违法犯罪活动得到有效遏制;使人民群众就医用药负担得到有效减轻;确保用药用械安全有效。
三、整治内容
(一)规范医疗机构药品购销行为
1、认真执行政府主导,以省为单位的网上药品、医疗器械集中采购,并按规定及时付清货款。
2、基层医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所)应严格执行国家基本药物目录制度。
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2—
3、认真执行临床诊疗技术操作、抗生素临床应用、处方管理等规范,严禁开大处方、滥用抗生素等医疗行为。严禁将科室和医务人员的收入与药品、医用耗材等使用情况挂钩。
4、严禁医疗机构工作人员在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购、使用过程中,利用职务之便利,以各种名义索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益。
5、严禁医疗机构工作人员为药品、医疗器械、医用耗材等营销人员提供有关处方和医疗用品使用数量等信息。
6、严禁医疗机构工作人员兼职从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。
7、医疗机构对医药销售企业提供的发票应加强审核,利用网上查询系统做好真伪鉴别工作。
(二)规范医疗器械、医用耗材购销行为
医疗器械的采购必须严格按规定进入公共资源交易中心交易,不得在场外交易。植(介)入型高值医用耗材按照全省统一部署,实行集中招标采购制度,其他医用耗材和检测试剂以市为平台集中招标采购。
四、整治措施
1、医疗机构药事监督委员会应认真履行职责,对医疗机构的药品、医疗器械和医用耗材集中采购工作全程监督,保证集中采购的公开、公平、公正。
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2、严格规范诊疗服务行为,促进合理检查,合理用药、合理治疗。
3、深化院务公开,切实做好医疗服务项目的价格、药品和医用耗材价格等信息的公开,严格实行医药费用查询制和费用清单制,提高收费的透明度。
4、建立卫生与医保部门联合监管机制,严格控制门诊病人人均费用和住院病人人均住院费用的上涨。
(二)加强医德医风建设和法制教育
深化医德医风建设,全面开展民主评议、行风工作,发挥社会、群众对医疗机构的监督作用。加强关于商业贿赂法律法规的法制教育,防范医疗机构工作人员在医药产品采购、使用过程中渎职、受贿、获取回扣、收受红包等违法犯罪行为的发生,营造治理药品、医疗器械流通秩序的舆论氛围。
(三)加强药品购销领域制度建设
1、实行药品销售人员身份核查制。到医疗机构销售药品的人员必须是药品经营企业的正式员工,医疗机构只能与每家企业的1-2名业务员联系业务,联系业务时药品销售人员应将企业法定代表人的授权证明原件、质量保证协议原件、本人的药品销售人员培训合格证、本人身份证及劳动合同和单位缴纳社会保险费缴费的复印件加盖单位公章交医疗机构核查存档,药监部门将会定期检查。
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2、实行药事管理委员会票决制。完善药事管理委员会议事规则,药事管理委员会人数不得少于11人,对进入医疗机构的药品、医疗器械、医用耗材实行不记名票决制,票决未通过不得采购。药事监督委员会全程参与,履行监督职责。
(四)加强医疗机构诚信建设
依法执业,诚信经营,坚决抵制行业不正之风和违法犯罪行为,维护“诚信守法,公平竞争”的良好市场环境。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年12月)
1、成立医疗机构规范药品、医疗器械专项治理和药事监督领导小组,其组成成员如下:
组
长:王兴江
县卫生局党委书记、局长
副组长:刘战英
县卫生局副书记
赵卓俭县卫生局副局长
段
炽
县卫生局副局长
成
员:辛文才
县卫生局办公室主任
李五生
县卫生局医政股股长
周育瑞
县卫生局人事股股长
县卫生局财务股
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王春森
县卫生局疾控股股长
彭金玉
县卫生局基妇股股长
县合管办副主任
领导小组下设办公室于县卫生局党政办,由辛文才负责日常工作。
2、各单位制定工作方案,明确任务分工和工作要求,各职能科室按照所承担的工作任务制定实施细则,组织实施专项治理工作。
3、召开整顿规范药品、医疗器械购销领域专项治理动员会。通过会议积极宣传发动,统一思想认识,各单位责任人向专项治理领导小组签订责任承诺书,鼓励群众投诉举报,营造浓厚的社会舆论氛围,使治理工作深入人心。
(二)排查整改阶段(2012年1月1日至2月底)
1、各单位严格按照本方案开展自查自纠,自查面要达到100%,确保不走过场、不留死角。对自查中发现的问题写出书面报告,并对存在的突出问题,分析原因、提出治理对策。书面报告于2012年2月5日前报送领导小组办公室。同时对检查中发现的问题制定和完善整改措施,落实整改责任,及时纠正。
2、在自查自纠的基础上,专项治理领导小组要组织成员对相关单位进行督察,重点检查有无违法乱纪行为,对因监管不力,不作为和乱作为的单位,严格责任追究,实行行政问责。
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(三)整章建制阶段(2012年2月至6月底)
各单位要针对专项治理过程中发现的问题,根据国家相关法律法规,结合实际情况,制定切实有效的整改措施,扎实抓好整章建制工作。专项治理领导小组根据治理情况,建立规范医疗机构药品、医疗器械购销领域的长效机制,确保治理成效,巩固治理成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。按照本方案要求,建立健全责任机制,落实任务分工,各部门要密切配合,相互支持,形成合力,共同完成好专项治理工作。
(二)加强统筹协调。把检查、整改、监督和完善制度有机结合起来,协调推进。把治理工作与日常监督结合起来努力取得解决当前突出问题与促进工作长远发展的综合成效。要把治理工作与深化医药卫生体制改革结合起来,通过深化改革推进治理工作的深入开展。
(三)加强督促检查,强化责任追究。领导小组要深入科室,深入群众,加强对损害群众利益的突出问题的检查,督促整改落实。对整改迟缓的单位要重点督促;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要严格责任追究。医务人员利用职务之便利收受回扣,一经查实,情节较轻者,扣除全年绩效奖金,影响职称评定五年;情节较重者,还要予以党纪政纪处分,同时给予高职低聘、解聘、换岗、待岗、吊销执业医生资格或护士执照等处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
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7—
二O一一年十二月一日
主题词:卫生
行风
实施方案
通知
抄送:州卫生局,县委办,县人大办,县政府办,县政协办,县社会事业口纪工委,李镜副县长。
鹤庆县卫生局
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2011年12月1日印发
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篇六:不正之风专项整治工作方案
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案
为深入贯彻落实党的X,X届三中、四中、五中、六中全会,X届中纪委七次全会,省第X次党代会,省纪委十届六次全会,市第X次党代会,市纪委X届二次全会精神,着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成效,根据《中共X市X区委办公室X市X区人民政府办公室关于印发
一、工作原则
按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,分级负责”的原则,乡党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任,班子成员要认真履行“一岗双责”。各村(社区)党组织要扎实抓好专项整治各项工作,推动全面从严治党延伸到基层,把问题解决在基层。各办所要严格按照专项整治工作要求,对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题,结合自身职能职责,持续强化对项目、资金、监管和公共服务等方面的管理监督,开展专项整治。乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置,加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。
二、工作重点
(一)加强重点对象的思想教育引领
各村(居)结合“三会一课”、党组织活动、农民夜校等开展多形式的教育活动,紧盯住与群众接触最多、利益关联度最大的村组干部,加强教育引导,强化纪律意识,解决纪律意识淡薄等问题。重点整治村(居)党员、干部中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、优亲厚友、以权谋私、吃拿卡要等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
(二)加大重点领域的整治力度
1.集体“三资”管理领域突出问题。重拳整治公款私存、坐收坐支、虚报冒领、白条入账、接待费入账、大吃大喝、贪污集体资金;违规承包或者插手本村组的集体工程;私下低价处置、违规出租村集体资产;村集体土地、山林、水面承包费不入账,违法出售集体建设用地等突出问题。
2.惠农惠民领域突出问题。重点治理财政专项资金及土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农村饮水安全工程、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。
3.脱贫攻坚领域突出问题,要坚持把严肃执纪贯穿脱贫攻坚全过程,把查处涉及脱贫攻坚的违纪案件作为重中之重,发现一起,坚决查处一起,绝不姑息,做到无禁区、全覆盖、零容忍。重点查处在脱贫攻坚中,不作为、慢作为、乱作为,虚报冒领、截留私分、挥霍浪费脱贫资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
4.村务、组务公开方面突出问题,乡党委、纪委采取定期与不定期相结合的方式对各村(居)、组进行检查督导,重点整治村务、组务不公开或公开不及时、公开内容不详细不完整等问题,对庸、懒、散、浮、拖的严肃问责,切实提高村务、组务的透明度和群众的知晓率。
(三)建立长效机制,完善管理制度
健全科学的乡、村、组干部考核办法和修订完善规章制度,加强村级坐班和村级代办服务,加大绩效考核奖惩力度。弘扬社会新风正气,以创建“四好村”为载体,加强家风、村风、乡风的建设,完善村规民约。
三、工作方法及步骤
(一)安排部署阶段(6月26日至6月30日)
乡党委根据区委统一部署,结合实际,制定下发全乡专项整治工作方案,采取多种形式加强宣传引导,开展廉政教育,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治工作,营造良好的社会氛围。
(二)问题整治阶段(7月1日至8月31日)
乡纪委对群众反映强烈、久拖不决的问题,以及专项整治行动中新发现的问题,逐个建立问题整改、销号和违纪违法问题线索查处台账,集中进行整改和查处。
(三)巩固提升阶段(9月1日至9月20日)
及时总结提炼好的经验做法,针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,建立健全相关制度规定,明晰政策界限,规范程序流程,进一步规范基层权力运行,切实解决群众反映的突出问题。各村(居)、各办所于9月20日前将专项整治工作总结报乡纪委。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立前进乡开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组。乡党委书记X任组长,乡长X、乡党委副书记X、乡纪委书记X任副组长,其他乡领导班子成员任领导小组成员。
(二)夯实责任落实。各办所、各村(居)负责人要落实责任,要充分认识开展查处群众身边的不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策和部署上来,切实采取强有力措施,深入贯彻本方案要求,对本村(居)、本办所范围内发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题要敢抓敢管。乡纪委要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,强化问题线索管理处置,持续加大查处力度。
(三)严格责任追究。乡纪委要加强督促检查,督促各村(居)、办所切实抓好专项整治各项工作。对群众身边的不正之风和腐败问题突出、专项整治工作推进不力、“走过场”、跑风漏气、瞒案不报、以案谋私、对该移送的线索不移送或移送不及时、对该处理的不处理或处理不到位、对该问责不问责或避重就轻、甚至袒护包庇的,在严肃追究当事人责任的同时,还要对相关责任人员严格实施责任追究,以严肃问责倒逼责任落实。
(四)强化通报曝光。对查处的群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例以及在专项整治工作中被问责的,一律点名道姓公开通报曝光,充分发挥警示震慑作用,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。
篇七:不正之风专项整治工作方案
不正之风专项治理工作实施方案为进一步开展“以案促改”警示教育暨纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作,营造风清气正的行业作风。根据《关于深入开展整治不正之风的实施方案的通知》及相关要求,结合我县工作实际,制定医疗机构专项治理工作实施方案。
一、指导思想
切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任,持续开展“以案促改”警示教育暨纠正行业不正之风,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,明确重点、细化措施、压实责任,着力纠正本行业不正之风。
二、成立工作领导小组
为切实深入推进专项治理工作的开展及本方案顺利实施,特成立“不正之风整治领导小组”,具体成员如下:
组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX。
三、整治内容及措施
(一)开展健康医院持续提升行动,重点整治医疗机构重复检查、过度诊疗等不正之风问题。规范医疗卫生健康单位诊疗行为,提高诊疗能力和水平。
(二)开展医疗器械、药品采购领域腐败和医德医风专项整治,纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风。持续整治收受“小红,包”等乱象。保持打击“回扣”行为高压态势;加大不正之风案件惩戒力度。持续深入、坚决整治和纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。
(三)深入开展严重违纪违法案警示教育、以案促改工作。通过在卫生健康系统开展“以案释法”警示教育及专题组织生活会,以此切实加强医疗卫生行业的廉政建设。
(四)查找突出问题,认真整改落实。各部门要认真研究部署、大力推进落实,采取动员会、座谈会、调研会、发放问卷调查等方式,对本单位总体情况、存在问题、原因分析、整改措施进行总结和全面分析。认真履行职责和监督责任,深入分析查找发生在群众身边腐败和不正之风的深层次原因,层层传导压力,使群众身边腐败和不正之风得到全面整治,营造风清气正的医疗环境。
四、工作步骤
(一)自查自纠阶段(2021年10月)。全各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作,对发现的问题进行全面认真整改。
(二)集中整治阶段(2021年11月)。结合专项整治工作进展情况,对各级医疗卫生机构开展整治工作的情况进行开展监督检查。
(三)总结阶段(2021年12月)。各医疗卫生机构要积极对本单位专项整治工作情况进行总结,及时报送工作总结。
五、工作要求
(一)勇于担当,抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治,各医疗卫生健康单位要勇于担当,狠抓工作落实。要主动作为,加强领导,立即安排部署落实,要全面排查、精准核查,建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任,建立问责机制,对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为依法严格问责。
(二)压实主体责任,开展自查自纠自改。各级医疗机构要履行主体责任,要成立专项整治工作领导小组,单位主要负责人担任领导小组组长,明确牵头负责科室,落实专人负责,建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容,制定本单位自查自纠工作实施方案,全面排查本单位违纪违规违法问题,最后要抓好整改落实工作,做到立行立改、全面彻底整改。
(三)完善监管制度。卫生健康单位要进一步完善监管制度,找准关键点和切入点,加强对医疗机构的日常监管和监督。要针对整治发现的共性问题,反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上剖析原因、提出对策,促进综合治理、系统治理。
(四)做好工作台账,按时上报总结。医疗卫生健康单位要积极做好本次整治工作的台账资料,及时汇总工作开展情况,认真做好总结评估。
XXXXXXX人民医院
2021年12月1日
篇八:不正之风专项整治工作方案
初中学校行业不正之风专题整改工
作
方
案
为加强全校教育系统党风廉政建设,严厉查处群众身边不正之风和腐败问题,推进全方面从严治党向纵深发展,依据湖南省教育厅、中共湖南省教育委员会、中共湖南省纪委驻省教育厅纪检组《相关印发<湖南省教育行业不正之风专题整改工作方案>通知》(湘教发〔〕6号)和岳阳市教育局《相关印发<岳阳市教育行业不正之风专题整改工作方案>通知》(岳教体办通〔〕32号)等相关文件精神,结合我校实际,现制订工作方案以下:
一、目标任务
认真落实落实中央全方面从严治党要求和上级纪委加强党风廉政建设工作布署,着力推进“两个责任”落实,扎实开展师德师风教育,着力快查严处经典问题,建立健全长久有效机制,确保群众反应强烈教育行业不正之风得到有效处理,基层涉纪上访问题得到有效化解,努力营造风清气正教育环境。
二、关键任务
(一)整改违规征订中小学教辅材料问题
关键整改内容:
1、不得存在违反“一科一辅”标准发生“一科多辅”问题;
2.不得存在
“一科过辅”问题,即教辅材料太贵(定价过高)、太厚(一辅多本)、太大(体量太大)“三太”问题;
3.不得存在“辅外之辅”问题。在省、市州推荐目录以外选择教辅材料,扩大征订教辅材料学科范围,征订市场类教辅等,包含向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料;
4.不得存在“被自愿”征订问题,包含强制或变相强制学校或学生购置教辅材料,强迫、引导、诱导、暗示学生到指定书店购置教辅材料;
5.不得存在违规进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。
(二)食堂违规经营管理问题
关键整改内容
1.我校不得将学生食堂对外承包
2.不准以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费;
3.不准将和学生伙食无关费用列入学生食堂成本;
4.不准直接或变相将学生伙食费用于发放学校教职员福利奖金;5.学校招待费支出不准以其它方法转用于非食堂经营
服务方面支出;
6.不准存在教职员用餐侵占学生伙食费现象;
7.不准克扣、截留、套取、挪用学生伙食费。
(三)中小学有偿补课问题
关键整改内容
1.中小学不准统一组织成建制收费补课;
2.不准以家长委员会名义或经过社会培训机构变相开展有偿补课;
3.不准为社会培训机构或个人有偿补课提供场所、提供生源等违规行为;
4.老师不准组织或参与有偿补课,动员、诱导、强制学生参与校外举行补习班,为校外办班补课提供生源及“课堂内容课外补”等行为;
(四)违规收费问题
关键整改内容
1.中小学不准违规向学生收取择校费、试卷费、降温保暖费、饮水费、教育基金等费用;
2.不准违规超标准向学生收取伙食费、住宿费、校服费
3.不准强制学生购置各类商业保险、征订各类期刊等问题;
4.生源学校或老师不准在中职学校招生中以推荐费、介绍费、信息费名义索要、收受招生单位及招生人员任何名义经费、有价证券或其它珍贵物品等违纪违规行为。
(五)教育惠民政策落实不到位问题
关键整改内容
1.义务教育经费保障机制、农村义务教育微弱学校改造、各级各类奖助学金等教育惠民政策落实一定到位;
2.不准虚报、冒领、滞留、截留、挪用、套取教育惠民补助和教育扶贫资金等违纪违规行为;
(六)师德师风和“四风”问题
关键整改内容
1.违规公款吃喝;2.违规发放津补助;3.违规变相公款旅游;4.教育系统窗口服务单位工作人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题;5.违规操办婚丧喜庆事宜;6.违规举行升学宴、谢师宴和庆功宴;7.违规收受礼品礼金;8.涉赌涉毒;9.强奸、猥亵学生等违法行为。
三、工作步骤
专题整改工作分三个阶段进行。
(一)开启布署阶段(5月)
1.成立机构。成立古塘中学行业不正之风专题整改协调领导小组。
组
长:
副组长:
成
员:
2.宣传发动。**中学行业不正之风专题整改协调领导小组研究制订专题整改工作方案,并召开专题会议宣传,进行布署。学校在校内微信群、公告栏公布专题整改公告,公布举报电话,发动群众参与专题整改,营造浓厚整改气氛。
(二)全方面整改阶段(6月-12月)
1.全方面自查及整改(6月1日-8月20日)。我校围绕关键整改内容,组织开展全方面自查,形成问题清单,对自查发觉问题要立即整改,整改工作要列出时间表、任务分解到人。要突出抓好义务教育阶段教辅材料征订自查工作,教辅材料征订登记造册要到校到班级到学生。我校自查及整改工作情况于8月20日前上报县教育系统专题整改办。
2.关键解剖(8月22日-9月30日)。我校在初中和一所小学依据整改内容进行全方面解剖。
3.核查处理(10月)。我校对自查中发觉和群众反应突出问题,立即核实,立即查处,立即上报。
(三)总结规范阶段(1-2月)
1.整章建制。针对专题整改中发觉系统性、普遍性问题和监管方面漏洞,我校将进行分析和整改,健全完善并出台相关监督和管理制度。
2.全方面总结。我校要认真总结、评定专题整改工作效
果,形成总结上报县教育系统专题整改办(1月18日前上报)。
四、工作要求
1.统一思想认识。开展我校行业不正之风专题整改工作,根据“谁主管、谁负责”和“管行业必需管行风”标准,针对我校实际作出一项关键决议,对维护人民群众切身利益和全校区教育改革发展稳定大局,营造风清气正教育环境,有着十分关键意义,我校要充足认识专题整改工作关键性,切实增强紧迫感和责任感,认真抓好落实。
2.强化组织领导。我校领导班子组员要切实加强对专题整改工作指导和推进。要高度重视行业不正之风专题整改工作,单位关键责任人为第一责任人,关键领导要亲自计划、布署、协调和推进专题整改工作,其它领导班子组员要负担起分管范围内专题整改主体责任。
3.坚持问题导向。在专题整改过程中,要一直坚持问题导向,建立问题发觉、通报、处理机制,把发觉问题和处理问题作为这次专题整改关键目标。要经过设置举报电话、举报信箱、查阅资料账目、财务审计等方法,发觉全局性、系统性和潜在性问题;经过深入发动群众,发觉群众反应强烈问题。
4.加强情况通报。我校要建立专题整改工作调度、汇报和通报制度,工作进展情况实施一月一汇报,一月一通报,两月一调度,关键情况随时汇报、通报和调度。
5.严格责任追究。要经过严格执纪问责,果断刹住六大类教育系统行业不正之风和腐败问题。对违规收取多种费用要进行根本清退,对发觉各类违规违纪问题实施“零容忍”,快速核实、快查快结,对履责不力和渎职渎职要严厉问责,对各类非法行为要严厉打击,对查处案例要立即通报警示、形成震慑。
6.建立长久有效机制。切实巩固专题整改行动结果,针对专题整改中发觉突出问题和微弱步骤,尤其是带普遍性、反复性问题,要深入研究分析,制订出台科学管用长久有效机制。建立完善多元化社会监督机制,通畅举报监督渠道,激励群众监督、新闻媒体监督。
**中学
5月20日
篇九:不正之风专项整治工作方案
群众身边不正之风和腐败问题整治方案为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会,十八届中央纪委七次全会,省第十一次党代会,省纪委十届六次全会精神,按照县“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促开展〞的从严管党治党工作主线,为着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,进一步密切干群关系,稳固党的执政根基。根据省、市整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会精神及安排部署,结合实际,制定本专项整治方案。
以群众满意为目标,催促基层党组织扛起全面从严治党责任,坚持“严字当头、抓早抓小、标本兼治、注重实效〞的原那么,集中利用三个月时间,严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题,建立健全防范基层“微腐败〞的长效机制,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,净化基层政治生态,厚植党的执政根底,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,“打造成昆高速大驿站,打造旅游新兴地,建设成都平原全面小康先行区〞提供坚强的纪律保障。
紧盯关键人、关键事和关键点,从干部队伍、重点领域、组织建设等方面着手,动真逗硬解决群众反映强烈的突出问题,做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。
〔一〕强化干部思想教育。紧紧盯住与群众接触最多、利益关联度最大的基层干部、基层执法部门和窗口效劳单位人员,加强教育引导,强化纪律约束。
二、紧盯三个关键,解决突出问题
一、锁定一个目标,树牢为民宗旨
2.加强教育培训。推进“两学一做〞学习教育常态化制度化,积极组织参加“让阳光照亮心田〞系列讲座,开展县级机关、乡〔镇〕和村〔社区〕党员干部专题培训,解决理想信念动摇、宗旨意识不牢、为民效劳能力不强等问题。
3.开展大讨论活动。紧扣中央、省、市重大决策部署和县委工作安排,聚焦开展振兴、脱贫攻坚、打造成昆高速大驿站、打造旅游新兴地、建设成都平原全面小康先行区目标,深入开展“开展振兴为了谁,开展振兴依靠谁〞“抓落实之我见,抓落实之我干〞两个大讨论活动,解决固步自封、小进即满、创新意识不强、工作标准不高、工作落实不到位等问题。
牵头单位:县委宣传部
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县委组织部、县委宣传部、县纪委监察局
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县纪委监察局、县委组织部
1.开展警示教育。在基层干部、基层执法部门和窗口效劳单位人员中开展法纪教育和警示教育,解决法治意识不强、纪律意识淡薄等问题。
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
〔二〕强化重点领域整治。紧紧盯住群众反映强烈的突出问题,发起新一轮攻势,集中开展专项整治,维护群众切身权益。
1.开展干部作风突出问题专项整治。重拳整治领导干部不担当、不作为,贯彻落实上级政策方针走偏走样、弄虚作假,对待上级决策部署和工作安排有令不行、有禁不止,落实领导重要批示不力、推诿拖沓,承办事项久拖不决、决而不行、行而无果,做外表文章,摆花架子;基层干部不认真研究群众诉求,不主动化解矛盾,能推就推、能拖就拖,遇到问题绕弯走,以及优亲厚友、与民争利、横行乡里、欺压群众等突出问题。
2.开展农村集体“三资〞管理突出问题专项整治。重拳整治农村集体收入不及时足额入账,公款私存、坐收坐支、虚报冒领、白条入库、接待费入账、贪污集体资金;私下低价处置、违规出租村集体资产;村集体土地、山林、水面承包费不入账,违法出售集体建设用地。严肃纠正和查处村〔居〕务公开中该公开事项未公开、公开不及时、公开内容不全、公开时限不够、公开内容不清楚甚至假公开、乱公开、搞暗箱操作,侵害群众知情权等突出问题。
责任单位:各乡〔镇〕,县委组织部、县纪委监察局、县审计局、县农业局、县国土资源局、县水务局
牵头单位:县财政局、县民政局
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县政府办、县纪委监察局、县委组织部
3.开展扶贫领域突出问题专项整治。重拳整治扶贫领域贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金;扶贫工程分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛;脱贫攻坚滥用职权,违规插手干预和参与扶贫等涉农工程建设问题。
1.健全完善管理制度。围绕解决扶贫工程资金管理、农村集体“三资〞管理、村〔居〕务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题,修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度。
〔三〕健全长效制度机制。紧紧盯住关键领域、关键岗位、关键对象和关键环节,清理完善基层各项管理制度,建立常态长效机制。
责任单位:各乡〔镇〕、县级各部门
牵头单位:县环保局
4.开展环保领域突出问题专项整治。严肃纠正和查处违法排污、省环保督查组反响问题整改不到位、群众投诉办理不及时等问题。
责任单位:各乡〔镇〕,县脱贫攻坚领导小组成员单位
牵头单位:县扶贫移民局、县纪委监察局
2.加强基层组织建设。下大力气整顿软弱松散基层党组织,加强基层组织领导班子建设,深入实施“磁铁工程〞,增强基层党组织的吸引力、向心力、凝聚力和战斗力。推行村〔社区〕后备干部储藏方案,大力培养选拔村〔社区〕后备干部。配齐配强村〔社区〕“第一书记〞。关心关爱基层干部,健全完善科学的工作考核评价体系和基层民主治理体系,加大绩效考核奖惩力度。
3.弘扬社会新风正气。以“四好村〞创立为载体,加强家风、村风、乡风建设,完善村规民约、文明公约等相关制度。注重发挥党员、乡贤等农村关键人物的模范带头作用,组织开展面向基层群众的感恩奋进活动,激发内生动力。
责任单位:各乡〔镇〕,县级有关部门
牵头单位:县委宣传部
责任单位:各乡〔镇〕
牵头单位:县委组织部
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县委办公室、县委组织部、县纪委监察局
〔一〕蹲点调研一批滞后乡村。深入开展“大走访〞活动,广泛收集梳理一批群众反映强烈的突出问题,建立台账,分层分类限时解决。县纪委要对信访举报量大、重复访越级访较多、群众满意度低的乡〔镇〕实地蹲点调研,分析解剖原因,压实基层党委、纪委责任。
〔二〕追踪问效一批群众诉求。开展“群众诉求追踪问效〞活动,选择一批群众反映集中的问题进行跟踪督办,催促主责部门履职尽责。纪检监察组织要对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的地方和主责部门,及时约谈提醒、严肃追责问责。
〔三〕挂牌督办一批重点案件。县纪委和县委群工局要下沉一级,筛选一批实名举报、责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县政府办、县委群工局、县纪委监察局
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县纪委监察局、县委组织部
坚持问题导向,聚焦突出问题,强化监督执纪问责,取得让群众满意的整治成效。
三、实施六个一批行动,确保整治成效
重复举报、指向具体的违纪违法问题线索,通过交办、督办等方式,进行集中查办,做到严查快结不放纵,确保查处到位、问责到位。
〔四〕抽查评议一批查否线索。县纪委要抽查一批乡〔镇〕纪委查否的问题线索,对处置方式、办理流程、核查取证、案件审理等环节进行集体评议,着力解决基层“化案放水〞问题。
〔五〕“一案双查〞一批失责干部。筛查确定一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题突出,以及存在问题不报告、不查处或查处不力的县级部门和乡〔镇〕,启动“一案双查〞,严格问责追责。
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县纪委监察局
责任单位:各乡〔镇〕
牵头单位:县纪委监察局
责任单位:县法院、县检察院、县公安局,各乡〔镇〕
牵头单位:县纪委监察局、县委政法委
〔六〕通报曝光一批典型问题。县纪委每月通报一批典型案件、问责案件。对今年查处的、违纪行为发生在2021年1月1日后的侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件以及违反中央八项规定精神的案件,一律点名道姓通报曝光。
〔二〕问题整治阶段〔7月1日至8月31日〕。对梳理掌握的群众反映强烈、久拖不决的问题,以及专项整治行动中新发现的问题,逐个建立问题整改、销号和违纪违法问题线索查处台账,集中进行整改和查处。
〔三〕稳固提升阶段〔9月1日至9月20日〕。总结梳理专项整治工作开展情况,形成一批制度成果,建立专项整治长效机制。
〔一〕安排部署阶段〔6月25日至6月30日〕。各乡〔镇〕、县级各牵头单位要结合实际,研究制定实施方案,安排部署专项整治工作。
从2021年6月起,利用3个月左右时间,分安排部署、问题整治、稳固提升三个阶段,集中开展专项行动。
四、时间安排
责任单位:各乡〔镇〕,县级各部门
牵头单位:县纪委监察局
〔一〕加强组织领导。各乡〔镇〕、县级各部门要将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容,迅速制定方案,精心组织实施。各级纪检监察组织要找准职责定位,建立整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作联系点,加强催促指导,坚持以点带面,推开工作取得实效。各乡〔镇〕、县级牵头单位于7月5日前向县纪委报送专项整治工作具体实施方案,9月15日前报送工作总结和专项整治中形成的制度成果。
〔二〕完善工作机制。建立以下四项机制:一是重点督办机制。县纪委要对各乡镇、部门收集的突出问题进行重点督办,压实责任,传导压力;对查处不力、整改不到位的严肃问责。二是定期研判机制。各工作组每半月召开一次碰头会,梳理工作数据,总结工作成效,安排下一步工作,形成工作组会议纪要;领导小组每半月召开一次联席会,听取各工作组工作情况,掌握工作进度,分析研判存在问题,提出解决对策措施,形成领导小组会议纪要。三是台账管理机制。对问题线索和查处情况实行台账管理,各乡〔镇〕纪委和各部门纪检组对问题线索要严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查和予以了结四种方式办理,建立案件查办台账。各乡镇、牵头单位于2021年7月15日前将收集的问题台账〔附件2〕报县纪委,发现的违纪违法问题线索,要及时向县纪委移送。四是汇总报告机制。整治工作期间,各乡〔镇〕、县级牵头单位每月20日前报送?整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题统计表?〔附件3〕和?查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例表?〔附件4〕。
〔三〕加强宣传引导。县委宣传部要制定专项行动宣传方案。要充分利用电视、网络、播送等媒体,采取全方位、多角度宣传,加大专项行动的宣传力度,既宣传政策精神,也宣传工作成效,既报道正面事迹,也曝光反面典型。有条件的可以组织在农村院坝、社区广场,召开清退违纪款物现场会,进一步扩大知晓度和影响力。
〔四〕统筹协调推进。将侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作,与巡察、扶贫领域突出问题专项治理工作有机结合,理顺工作关系,发挥协调优势,加强协作配合,形成整体合力。对群众身边不正之风和腐败问题经常开展检查,确保基层组织和党员干部违纪五、工作要求
政纪、侵害群众切身利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究,以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信于民,为我县全面开展营造风清气正的政治环境。
〔五〕强化考核问责。县委、县政府将专项整治工作纳入各乡〔镇〕、县级各部门的年度目标考核内容,作为各乡〔镇〕党委、部门党组〔党委〕年终党建工作述职和领导干部述责述廉的重要内容。对工作实绩突出的单位和个人,给予表扬鼓励;对履职不到位,开展专项整治工作不力,发生区域性、系统性违纪违规问题,基层不正之风长期得不到遏制,制度不完善、执行不到位、成效不明显,群众反映问题突出,党风廉政建设社会评价满意度较低的单位和个人,将严肃追责问责。
篇十:不正之风专项整治工作方案
开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案一、目标任务
通过开展专项整治,着力排查一批侵害群众利益的突出问题,着力解决一批群众反映强烈的重点难题,着力查处一批违规违纪的基层党员干部,着力完善一批有效管用的制度机制,确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果,不断巩固、厚植党的执政之基。
二、治理对象
全镇涉农、执法、监管、公共服务股室、基层站所全体党员干部和工作人员;行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。
三、治理内容
紧紧围绕省、市、县纪委工作部署,结合实际,坚持抓重点,带全面,重点抓好扶贫领域和民生问题,着力整治和解决以下8个方面的突出问题:
(一)在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题;
(二)在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;
(三)在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题;
(四)基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;
(五)基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;
(六)超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴或处罚群众款物,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;
(七)在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为;
(八)基层行政单位以权谋私、行政不公问题,以及“小官大贪”等严重违纪问题。
四、时间安排和方法步骤
此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、强化考核等五个阶段进行,各阶段工作可交叉进行、统筹推进。
(一)自查自纠。(1)自查摸底。镇政府相关职能股室要认真开展自查摸底,针对工作主要环节,围绕治理内容,摸清存在
的主要问题,建立问题台账。承担扶贫项目、资金申报、审批的职能股室,对扶贫领域突出问题进行排查,收集问题线索;承担财政、民政、国土、住建、农业、水利、林业、人社、畜牧、房管、农机、卫生的职能股室对涉及的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查,摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题;对各村在依法行政过程中存在的以权谋私、执法不公等问题进行自查摸底。(2)自纠整改。对自查摸底发现的问题上报镇党政办,制定整改方案,建立整改台账,明确整改时限和责任人,抓好整改落实;发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交镇纪委。
(二)监督检查。(1)督促检查。镇纪委按照“监督的再监督、检查的再检查”的方式,对各村和镇政府职能股室开展自查自纠情况进行督促检查,重点检查问题台账和整改方案,对相关村和职能股室自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告,群众反映问题较多,而自查发现问题较少的要进行重点督导检查。(2)全面检查。镇纪委采取走访群众、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式,围绕专项整治内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查。
(三)案件查办。(1)受理群众举报。镇纪委要强化社会监督和群众监督,向社会公开举报方式,充分利用党风政风监督举报平台,广泛收集问题线索。同时,督促相关职能股室将涉及本股室的涉农惠民项目和资金的管理使用情况向社会公开公示,接
受群众监督。(2)查办典型案件。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为镇纪委的重点工作,作为执纪审查的重中之重;对群众反映强烈或社会影响恶劣的,要彻底严查严办;紧盯“农村村组、基层股室、扶贫领域、民生行业”,下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。镇纪委要聚焦主业主责,持续保持遏制基层腐败的高压态势。(3)突出查办重点。把上级纪委督办、转办、转送、转交问题线索以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为案件查办的重点,优先安排部署,优先调查核实。
(四)建章立制。在巩固专项整治成果的基础上,围绕群众身边不正之风如何根治,基层权力如何运行,农村监督“最后一公里”如何畅通等问题,研究治本之策,注重“两个结合”,给基层权力“立规矩”。一是把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题,及时向党委、政府和相关职能股室提出意见建议,督促相关股室完善机制制度。二是把专项整治与创新基层党风政风监督检查新模式相结合。镇纪委将选取基层党风政风建设开展效果较好的行政村创建新型示范点,推行“厘清乡村权力清单、运用简约版‘两议两公开’”等方式,探索乡村治理新体系,通过监督微权力、治理微腐败,实现微治理,进而形成“权力清单化、用权程序化、监
权科学化”的乡村治理模式,促进乡村治理体系和治理能力现代化。
(五)强化考核。镇纪委将对各村和相关职能股室开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况定期进行检查、通报,对连续排名靠后的,将约谈各村和职能股室负责人,并将结果纳入年度作风建设和反腐倡廉建设考核。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村各单位要高度重视,切实加强领导,严格落实主体责任,对本单位本股室发生的整治群众身边的不正之风和腐败问题要敢抓敢管敢查处,切实把压力传导到行政村、责任落实到基层,坚决杜绝“上面九级风浪,下面纹丝不动”现象。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为工作重点,层层抓好工作落实,坚决遏制基层不正之风和腐败问题蔓延势头。
(二)强化工作措施。建立五项机制:一是重点督办机制。选取重点村和单位进行重点督办,通过抓重点,以点带面,推动整体工作开展。镇纪委将定期筛选整治群众身边的不正之风和腐败问题线索反映较为集中和工作进度缓慢的村和股室进行督办,由镇纪委直接约谈负责人,压实责任,传导压力。对整改不到位的要严肃问责。二是问题导向机制。紧盯重点区域、重要股室、重点岗位,发现什么问题就查处什么问题、什么问题突出就重点
查办什么问题。三是工作通报机制。镇纪委定期对各村和职能股室开展情况进行通报,对问题线索办理不力的通报批评;对查处的典型案例进行通报曝光。镇纪委要选择一些典型案件开展经常性警示教育,营造氛围,形成震慑。四是台账管理机制。对自查自纠和问题线索及查处情况实行台账管理。镇纪委要建立自查自纠和案件查办台账,作为上级纪委督导检查重要内容。
(三)严格责任追究。坚持“一案双查”,对发现的典型性问题,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任。镇纪委对职能股室监管责任履行不到位的,在自查自纠过程中有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生的,按照规定对有关领导进行问责。同时,对开展专项整治工作不力,发生区域性、系统性违纪违规问题,基层不正之风长期得不到遏制的,制度不完善或形同虚设、执行不到位的,要严肃追究相关责任人的责任。
各村、各股室要结合实际,深入贯彻本方案要求,狠抓工作落实。贯彻落实过程中的重要情况和问题请及时与镇纪委联系。
篇十一:不正之风专项整治工作方案
整治不正之风[民办学校整治不正之风工作方案]
治理教育行业不正之风工作方案为贯彻落实省、市、县教育主管部门关于在教育系统开展不正之风专项整治工作的部署和要求,清理整顿我校工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强党风校风学风建设,努力建设口碑一流、群众满意的民办教育,现结合我校实际,提出如下工作方案:
一、目标任务认真贯彻省、市、县教育主管部门不正之风专项整治精神要求,坚持多管齐下、标本兼治,着力解决损害群众切身利益的突出问题,扎实开展师德师风教育,努力营造风清气正的教育环境,办好令人民群众满意的教育,为把我校创办为国内一流的国际教育典范名校保驾护航。
二、整治重点1、严禁有偿补课行为。全体教师不得以任何名义组织或参与有偿补课,不得有动员、诱导、强制学生参加校外补习班,校行政办公室、党支部、工会将形成合力,严查严办有偿补课行为。
2、严禁违规收费行为。认真开展校务公开,严格执行收费公示制度。学校的所有收费项目、标准、范围、用途等,都要严格履行收费文件,收费标准、文件要做到张榜上墙,主动接
受学生、家长和社会各界的监督。
3、严禁违规征订教辅。学校所有教辅材料必须严格依据省、市教辅选用目录,全体教师不得随意超范围超标准征订教辅材料,不得动员、诱导、暗示学生到指定机构购买教辅材料,确有必要的,需向学校行政办公室提出申请,待教研组长、学校分管领导签字审批后,再行征订。
4、严惩师德败坏行为。继续加大师德师风建设工作的宣传和教育力度,严格执行《中小学教师职业道德规范》,广泛开展“自律、奉献、师爱”为主题的师德教育活动。坚持纠建并举的原则,积极开展师德师风问题查摆活动,通过认真查摆,找准存在的问题,进一步落实整改措施。加大查处力度,学校对本校的师德师风进行明察暗访,发现有以教谋私、有偿补课、体罚或变相体罚学生问题的教师,进行严肃处理。
三、工作步骤1、广泛宣传发动阶段。学校成立领导组织,制定实施方案,采取多种形式宣传教育,发动全校教职工积极参与到纠风工作中来,同时利用校务公开等形式向社会公开纠风工作的目标,内容、措施及群众反映的热点、难点问题;
设置纠风举报信箱,公布纠风工作举报电话,聘请行风监督员。召开全体教师大会进行部署,同教师研究做法、明确任务、落实责任。
2、深入查找问题阶段。把查找的重点放在收费、师德师风、财务管理、廉政建设等方面。召开学生代表座谈会、学生家长座谈会及时向社会发放调查表,深入查找我校行风建设中存在的问题,尤其是新情况、新问题,认真分析原因,着力抓好自纠,并提出加强行风建设的意见和建议。
3、落实整改阶段。按照“谁主管、谁负责”的原则,做到事事有着落,件件有回音。广泛征求社会各方面的意见,查找学校自身存在的问题,研究整顿措施,采取纠建并举方针,整章建制,确保查摆和群众提出的意见整改落实到实处。
4、全面总结阶段。对学校各个教研组纠正行业不正之风工作进行检查验收,好的进行表扬,差的限期整改。并在学期末和学年末举办师德论坛。同时反思与回顾一年来学校的纠风工作,做好迎接上级部门的检查的准备。
四、具体措施1、落实组织。切实加强对行风建设工作的领导。
2、落实责任。在落实一把手是第一责任人的同时,领导小组成员分别负责各学年组,实行包班制,层层建立责任制和责任追究制度。
3、宣传造势。加大宣传力度,及时反映纠风工作的进展情况、工作成效和先进典型,使全体教职工、学生家长和社会各界都能了解纠风、关注纠风、参与纠风、支持纠风,从而形成
良好的纠风舆论氛围。
4、完善制度。进一步完善各项规章制度建设,使教育行风建设工作逐步规范化、制度化。使广大教职工积极争当师德建设工作的楷模。
5、强化监督。要通过社会调查,召开家长、学生座谈会,家访等、下发征求意见函等方式,认真听取社会各界的意见和建议,继续聘请行风义务监督员,广泛接受社会各界的监督。
总之,我们要进一步提高思想认识,牢固树立“学校教育无小事”的政治立场和政治态度,切实把纠风工作摆上学校工作的重要日程,把维护和发展人民群众的根本利益纠风工作的出发点和落脚点,深化我校的行风建设,从而推进我校的教育改革与提高教育教学质量再上新台阶。
篇十二:不正之风专项整治工作方案
整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作的实施方案
为切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动管党治党责任落实到基层,根据市委办《X市整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》的通知(X委办〔X〕87号)文件要求。现结合我局实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的X,X届三中、四中、五中、六中全会,X届中央纪委七次全会,省第X次党代会,省纪委十届六次全会精神,主动适应全面从严治党新要求,把纪律和规矩挺在前面,以维护群众切身利益为出发点,深入分析损害群众利益问题的根源,对于典型性问题,举一反三,查处一个,教育一片;对于普遍性问题,查找不足,建章立制,坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果,为促进X绿色崛起、跨越发展提供坚强的科技支撑。
二、目标任务
按照省、市有关侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作总体部署,以求实效、解难题、促整改、正风气、建机制为原则,坚持问题导向、上下联动、标本兼治着力排查侵害群众利益的突出问题,切实解决群众反映强烈的重点难题,进一步深化“四督四查”机制,逐步建立起防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的长效机制,推动科技系统落实党风廉政建设“两个责任”,真正从源头上
防范和减少侵害群众利益问题的发生,确保专项整治工作取得实实在在的成效。
三、整治重点
针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点整治和查处以下几个方面的突出问题。
(一)党员干部作风方面。对待群众态度恶劣、简单粗暴、故意刁难,在办理群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮等违纪行为;
(二)侵害群众利益方面。违规向服务对象和企业筹资、摊派费用,违规收受科技服务对象款物,拖欠群众钱款等问题;
(三)违反中央八项规定精神方面。用公款或集体资金变相发放福利、变相请客送礼、变相旅游等问题;违规公款吃喝转移到隐蔽场所,以及奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费、造成严重影响的问题;违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题;采取分批办理、多头办理、收礼返现、增加桌面用餐人数等方式变相大操大办借机敛财,违规操办婚宴、乔迁、满月酒、升学宴、生日宴等问题。
四、工作步骤
专项整治工作从X年6月开始,用3个月左右时间,分安排部署、问题整治、巩固提升三个阶段进行。
(一)安排部署阶段(6月9日至6月30日)
1、成立专项整治工作领导小组。区科知局成立开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组,局党组书记、局长李
华任组长,党组成员、副局长刘少学为副组长,各科室为成员,领导小组下设办公室。
2、召开专项整治工作动员大会。区科知局将及时召开侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作动员会议,以部署强化科技系统专项整治工作。
3、加强宣传发动。加大对科技系统侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作的宣传力度,利用宣传栏、科技信息网、相关企业群等平台,对专项整治工作及时进行宣传,以营造良好的整治氛围。
(二)问题整治阶段(7月1日至8月31日)
1、自查摸底。自查清理要围绕治理内容,摸清存在的主要问题,确保清理排查不留盲区、不留死角,建立问题台账,自查摸底要在6月底前完成。
2、自纠整改。对自查发现的一般性问题及时整改,制定整改方案,建立整改台账,明确整改时限和责任人,抓好整改落实。
3、问题核查。按照有关规定,组织对自查摸底中发现的和群众反映的突出问题,及时进行核查处理。专项整治领导小组将根据了解掌握的问题线索和群众反映强烈的热点、难点问题直接进行调查核实。
4、汇总分析。各科室要建立专项整治台账,每月20日前将专项整治工作开展情况及相关数据进行汇总报局专项整治办(办公室)汇总上报。
(三)巩固提升阶段(9月1日至9月20日)
局专项整治办将组织对各科室自查自纠情况进行抽查,重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案。采取实地检查、走访企业等方式对专项整治工作中的问题线索核查处理情况进行监督检查,针对专项整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,在进行全面整治的基础上,深入分析原因,从源头上建立健全并制定出台监督和管理制度。
五、工作要求
(一)细化压实责任。按照专项整治“谁主管、谁负责”的原则,各科室要发挥整治关键作用,切实履行责任,严密组织实施,细化落实责任,抓早抓小抓实,确保整治工作全面落实到位。
(二)强化执纪问责。在专项整治过程中,要始终坚持问题导向,建立问题发现、通报、处理机制,把发现问题和解决问题作为这次专项整治的主要目的。对于工作不落实、措施不到位、成效不明显的单位和个人,要严肃执纪问责。
(三)完善长效机制。要及时总结好的做法和经验,针对专项整治工作中发现的突出问题和薄弱环节,尤其是带普遍性、反复性的问题,要深入研究分析,提出意见建议,完善防止类似问题反复发生的长效机制,巩固专项整治成果。
篇十三:不正之风专项整治工作方案
开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案一、目标任务
通过开展专项整治,着力排查一批侵害群众利益的突出问题,着力解决一批群众反映强烈的重点难题,着力查处一批违规违纪的基层党员干部,着力完善一批有效管用的制度机制,确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果,不断巩固、厚植党的执政之基。
二、治理对象
全镇涉农、执法、监管、公共服务股室、基层站所全体党员干部和工作人员;行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。
三、治理内容
紧紧围绕省、市、县纪委工作部署,结合实际,坚持抓重点,带全面,重点抓好扶贫领域和民生问题,着力整治和解决以下8个方面的突出问题:
(一)在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题;
(二)在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;
(三)在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题;
(四)基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;
(五)基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;
(六)超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴或处罚群众款物,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;
(七)在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为;
(八)基层行政单位以权谋私、行政不公问题,以及“小官大贪”等严重违纪问题。
四、时间安排和方法步骤
此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、强化考核等五个阶段进行,各阶段工作可交叉进行、统筹推进。
(一)自查自纠。(1)自查摸底。镇政府相关职能股室要认真开展自查摸底,针对工作主要环节,围绕治理内容,摸清存在
的主要问题,建立问题台账。承担扶贫项目、资金申报、审批的职能股室,对扶贫领域突出问题进行排查,收集问题线索;承担财政、民政、国土、住建、农业、水利、林业、人社、畜牧、房管、农机、卫生的职能股室对涉及的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查,摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题;对各村在依法行政过程中存在的以权谋私、执法不公等问题进行自查摸底。(2)自纠整改。对自查摸底发现的问题上报镇党政办,制定整改方案,建立整改台账,明确整改时限和责任人,抓好整改落实;发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交镇纪委。
(二)监督检查。(1)督促检查。镇纪委按照“监督的再监督、检查的再检查”的方式,对各村和镇政府职能股室开展自查自纠情况进行督促检查,重点检查问题台账和整改方案,对相关村和职能股室自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告,群众反映问题较多,而自查发现问题较少的要进行重点督导检查。(2)全面检查。镇纪委采取走访群众、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式,围绕专项整治内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查。
(三)案件查办。(1)受理群众举报。镇纪委要强化社会监督和群众监督,向社会公开举报方式,充分利用党风政风监督举报平台,广泛收集问题线索。同时,督促相关职能股室将涉及本股室的涉农惠民项目和资金的管理使用情况向社会公开公示,接
受群众监督。(2)查办典型案件。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为镇纪委的重点工作,作为执纪审查的重中之重;对群众反映强烈或社会影响恶劣的,要彻底严查严办;紧盯“农村村组、基层股室、扶贫领域、民生行业”,下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。镇纪委要聚焦主业主责,持续保持遏制基层腐败的高压态势。(3)突出查办重点。把上级纪委督办、转办、转送、转交问题线索以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为案件查办的重点,优先安排部署,优先调查核实。
(四)建章立制。在巩固专项整治成果的基础上,围绕群众身边不正之风如何根治,基层权力如何运行,农村监督“最后一公里”如何畅通等问题,研究治本之策,注重“两个结合”,给基层权力“立规矩”。一是把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题,及时向党委、政府和相关职能股室提出意见建议,督促相关股室完善机制制度。二是把专项整治与创新基层党风政风监督检查新模式相结合。镇纪委将选取基层党风政风建设开展效果较好的行政村创建新型示范点,推行“厘清乡村权力清单、运用简约版‘两议两公开’”等方式,探索乡村治理新体系,通过监督微权力、治理微腐败,实现微治理,进而形成“权力清单化、用权程序化、监
权科学化”的乡村治理模式,促进乡村治理体系和治理能力现代化。
(五)强化考核。镇纪委将对各村和相关职能股室开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况定期进行检查、通报,对连续排名靠后的,将约谈各村和职能股室负责人,并将结果纳入年度作风建设和反腐倡廉建设考核。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村各单位要高度重视,切实加强领导,严格落实主体责任,对本单位本股室发生的整治群众身边的不正之风和腐败问题要敢抓敢管敢查处,切实把压力传导到行政村、责任落实到基层,坚决杜绝“上面九级风浪,下面纹丝不动”现象。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为工作重点,层层抓好工作落实,坚决遏制基层不正之风和腐败问题蔓延势头。
(二)强化工作措施。建立五项机制:一是重点督办机制。选取重点村和单位进行重点督办,通过抓重点,以点带面,推动整体工作开展。镇纪委将定期筛选整治群众身边的不正之风和腐败问题线索反映较为集中和工作进度缓慢的村和股室进行督办,由镇纪委直接约谈负责人,压实责任,传导压力。对整改不到位的要严肃问责。二是问题导向机制。紧盯重点区域、重要股室、重点岗位,发现什么问题就查处什么问题、什么问题突出就重点
查办什么问题。三是工作通报机制。镇纪委定期对各村和职能股室开展情况进行通报,对问题线索办理不力的通报批评;对查处的典型案例进行通报曝光。镇纪委要选择一些典型案件开展经常性警示教育,营造氛围,形成震慑。四是台账管理机制。对自查自纠和问题线索及查处情况实行台账管理。镇纪委要建立自查自纠和案件查办台账,作为上级纪委督导检查重要内容。
(三)严格责任追究。坚持“一案双查”,对发现的典型性问题,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任。镇纪委对职能股室监管责任履行不到位的,在自查自纠过程中有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生的,按照规定对有关领导进行问责。同时,对开展专项整治工作不力,发生区域性、系统性违纪违规问题,基层不正之风长期得不到遏制的,制度不完善或形同虚设、执行不到位的,要严肃追究相关责任人的责任。
各村、各股室要结合实际,深入贯彻本方案要求,狠抓工作落实。贯彻落实过程中的重要情况和问题请及时与镇纪委联系。
篇十四:不正之风专项整治工作方案
某某市政务服务中心开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治工作
实
施
方
案
为进一步引深整治群众身边腐败问题和不正之风工作,着力解决侵害群众利益的腐败问题和不正之风,根据省、市整治群众身边腐败问题领导小组办公室的有关工作要求,并结合市政务服务中心工作实际,特制定如下工作实施方案。
一、目标任务
通过对驻中心各窗口单位开展专项整治,着力排查一批侵害办事群众利益的突出问题,着力解决一批办事群众反映强烈的重点难题,着力查处一批违纪违规的窗口平台工作人员,确保办事群众利益能够得到有效保障,确保为群众提供“方便、快捷、高效”的政务服务,打造一个风清气正、服务一流、人民满意的政务服务窗口形象。
二、整治范围
市政务服务中心、驻中心各窗口单位及窗口平台工作人员。
三、整治时间
20某某年某月——某月。
四、整治方式
此次专项整治采取进行自查自纠、开展主题教育、组织1
监督检查相结合的方式进行。
(一)进行自查自纠。驻中心各窗口单位要坚持问题导向,坚持刀刃向内,重点围绕把中心窗口当“收发室”的形式主义问题;办事窗口“推拖绕”、工作人员慵懒散、效率低下、互为前置的官僚主义问题;审批事项“虚进”“假进”“应进未进”“体外循环”等问题;窗口平台工作人员纪律松弛、吃拿卡要、不作为、乱作为、服务态度“生冷硬”等腐败和作风问题进行认真细致的大起底、大排查,对发现的一般性问题要自查自纠、边整边改、立说立行,制定整改方案,抓好整改落实;对发现的违纪违规问题线索要及时上报中心监察科。
(二)开展主题教育。以开展群众身边的腐败问题和不正之风专项整治作为抓手,以“服务态度上的生冷硬、服务纪律上的宽松软、服务作风上的慵懒散、服务效率上的推拖慢”集中整治和“八个不(不迟到早退、不无故缺岗、不串岗聊天、不吃拿卡要、不言行出格、不违纪出丑、不怠慢失礼、不浮躁失态)、四个标(高点定标、自觉对标、奋发竞标、勇于夺标)”对表对标、承诺践诺主题教育实践活动为载体,全面加强对进驻窗口单位以及服务窗口平台的管理和工作纪律督查,重点整治形式主义、官僚主义新表现,从严查处“门好进、脸好看、事难办”和“吃拿卡要”“推拖等绕”等行为,争创“文明窗口”“示范窗口”,争做“服务标兵”“岗位能手”。
(三)组织督导抽查。一是市政务服务中心将按照“监督再监督、检查再检查”的方式,对驻中心各窗口单位开展自查自纠的情况进行督促检查,采取走访办事群众、不定时巡查、受理举报等多种形式,围绕专项整治内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查,重点检查自查自纠问题和整改落实措施。二是市整治群众身边腐败问题领导小组办公室组织督导检查组,不定时间、不定方式对市政务服务中心和驻中心各窗口单位服务窗口平台开展集中整治情况进行督导抽查。
五、工作要求
(一)加强组织领导,确保稳步推进。市政务服务中心各科室和驻中心各窗口单位、各单位窗口平台要高度重视,严肃对待,切实提高政治站位,强化责任担当,把思想和行动统一到省、市整治群众身边腐败问题专项工作的有关要求上来,坚持问题导向、坚持刀刃向内,要把查处侵害办事群众利益的腐败问题、不正之风和解决办事群众办事难问题作为工作的重点,不折不扣地抓好工作落实,不断推动专项整治向纵深发展。市政务服务中心专项整治工作领导小组组长由某某主任担任;副组长由某某副主任担任;成员有某某;领导小组办公室主任由某某担任;联络员是某某。
(二)强化工作措施,确保真查实纠。市政务服务中心要设立专项整治举报箱并公开举报电话、地址、邮箱,畅通3
群众信访举报渠道,发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题;要督促检查驻中心各窗口单位实事求是、认真细致地开展自查自纠,在对照民生领域腐败和不正之风专项整治重点、紧扣自身实际,全面排查梳理信访举报、巡视巡察、专项审计等发现问题的同时,通过召开座谈会、发放调查问卷等方式,深入查找与群众联系最为密切、群众反映最为强烈的突出问题,分析研判问题成因,研究制定集中整治工作方案,明确整改目标要求,确保自查自纠和主题教育取得实实在在的成效。对在专项整治中发现的违纪违规问题严肃处理、绝不姑息。
(三)加大督查力度,确保取得实效。市政务服务中心整治领导小组办公室要加大对驻中心窗口单位及服务窗口平台进行专项调研和督查指导的力度和频度,及时掌握情况、发现问题,扎实有效地推进专项整治工作向纵深发展,要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部和窗口工作人员牢固树立宗旨意识和群众观念,实实在在为群众办事、为群众解忧、为群众担当,努力提升政务服务水平和能力,为我市创造一个良好的营商环境,建设人民满意的政务大厅。
篇十五:不正之风专项整治工作方案
纠正群众身边不正之风“专项整治”活动方案
为严肃整治发生在群众身边不正之风,推动整改落实,解决突出问题,根据兵团党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展纠正群众身边不正之风八个专项整治活动的通知》(新兵群组发〔XX〕34号)精神,结合兵团国土资源系统教育实践活动实际,制定总体方案。
一、思路目标
以党的十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会和兵团党委六届十三次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻中央和兵团关于抓好整改落实指示要求,针对教育实践活动归纳梳理的创新发展意识不强、作风职能转变缓慢、行政审批不规范、依法依纪执行不严、能力素质偏低、基层基础薄弱等突出问题,坚持从实际出发,解决热点难点问题。坚持边整边改,解决群众反映强烈问题。坚持上下联动,解决履职尽责不力问题。坚持建章立制,解决制度碎片化问题。坚持打基础利长远,解决急功近利盲目自满问题。坚持群众路线群众观点,解决相信谁依靠谁问题。通过动真碰硬、攻坚克难、重点突破、专项整治,推进解决群众关心、社会关注、基层关切突出问题,促使作风转变、效能提升、事业发展、队伍进步。
二、主要任务
(一)整治坚持民主集中制原则不够,落实三重一大集体决策制度不到位问题
整治任务:围绕讲团结、干事业、谋发展,坚决纠正领导班子和领导干部民主集中制原则淡化弱化,民主决策意识不强,权力过于集中现象;坚决遏制独断专行、一言堂、家长制作风和随意决策行为;坚决克服三重一大量化细化不够、/12
上下一般粗和标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬;坚决查处决策程序不规范、不缜密、不严格,科学决策流于形式和决策失误;坚决落实重大项目、重大决策社会风险评估系统配套,制度机制完善齐备,监督制约有效管用。
整治措施:进一步完善民主科学决策相关制度,加大督促落实力度,确保各级党组织发挥核心领导作用,确保民主决策、科学决策、依法决策落到实处,确保集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定在三重一大决策中得到充分体现;健全党组议事规则和三重一大守则,狠抓民主集中制运行质量。正确处理会上与会下、民主与集中关系,公正对待敏感问题,科学决策重大问题,严格按规章制度办事,坚决杜绝个人说了算;充分发挥绩效考核作用,实行奖帮惩三结合,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
责任单位:各师(市)国土资源局党组,兵团国土资源局党组和办公室、人事(监察)处
时间安排:XX年7月至12月
(二)整治损害职工群众利益问题
整治任务:坚决纠正在土地(矿产)资源开发、审批、出让、征收、招拍挂,土地整治、土地储备、高标准农田建设,项目管理、资金使用、利益分配、涉诉涉法中侵害职工群众利益现象,严格规范各师国土资源局和直属事业单位财务、收费管理,严格执行征地补偿标准和两公告、一登记制度,严格落实转变职能、改进作风、维护权益、行政为民要求,自觉做到五个坚持,即,坚持围绕中心、服务大局。坚持保护资源、保障发展。坚持群众至上、基层第一。坚持维护权益、惠及民生。坚持集中查摆、切实整改。
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整治措施:各师国土资源局要结合教育实践活动实际,制定维护职工群众切身利益相关文件,执行标准、严格要求、细化措施、狠抓落实,上下贯通、无缝对接、整章建制、提高效率;严肃查处国土资源系统涉及侵害职工群众利益的处事不公、乱收费、乱罚款等违纪违规行为,以及截留、挤占、挪用、贪污等违法犯罪问题;设立意见箱、投诉电话和领导干部接待日,主动接受社会监督,多渠道接受群众咨询、投诉、批评和建议,认真按时办结;建立国土资源系统涉及群众利益公示制度,形成有效约束机制,切实维护职工群众合法权益;机关处室(局)和直属事业单位要积极主动、密切配合,强化自查自纠和整改落实,建立定期分析、定期研判、定期通报制度,及时发现倾向性、苗头性问题,共同研究解决突出问题;各级土地执法部门要加大执法监督力度,坚决制止和纠正违法违纪行为,对苗头隐患和重点人员要大呵一声、猛击一掌、援手一把,促其幡然醒悟、悬崖勒马;要针对性梳理信访积案,深入开展领导干部下访活动,多抓大事、化解闹事、不做错事,切实帮助基层排忧解难,多办好事、多做实事、多解难事;要从人格上尊重、经济上支持、生活上帮助、心理上疏导,结合职工群众最关心、最直接、最现实问题,下功夫做好思想工作,引导他们依法合理表达诉求,依法维护合法权益,最大限度减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、耕保处、土地利用(审批)处、矿管处、执法监察局、土地整理储备中心和政务大厅
时间安排:XX年7月至11月
(三)整治行政审批行为不规范,执行接办分离不严格问题
整治任务:按照中央和兵团深入推进行政审批制度改革部署要求,进一步减少审批事项,集中办理、优化流程、转变职能、服务群众、惠及民生;规范审
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批行为,严格制度、严肃审批、严明纪律。对审批行为不规范和执行接办分离不严格、不彻底等突出问题,集中一定时间进行整改。
整治措施:坚持纠建并举、标本兼治、综合治理、贵在经常,认真分析研究新形势下行政审批和接办分离特点规律,进一步强化行政审批人员接办分离意识,自觉坚持接办分离原则,积极开展行政审批工作;加强政务大厅集中统一受理,规范行政审批行为入口和出口;细化明确各项行政审批事项具体办理要求,增强事项办理公平性;加大行政审批事项办理信息公开力度,强化行政审批行为外部监督;完善电子监察系统,加强行政审批行为内部提醒与监督;紧扣重点环节、重点人员、重点岗位,毫不动摇地坚持严字当头,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责;坚决隔断审批人员与申请人私下接触或沆瀣一气违法违纪,真正做到严格规范、接办分离、便民利民、公开廉洁。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、监察处、基础数据中心和政务大厅
时间安排:XX年8月至10月
(四)整治执法监管部门和窗口单位衙门作风问题
整治任务:坚决纠正群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办和态度不热情、服务不积极,对群众反映问题、合理诉求、意见建议,麻木不仁、敷衍塞责、扯皮推诿。对急办特办事项故意刁难、反复折腾、效率底下等;坚决查处在岗不敬业、履职不尽心、工作不主动,以及能力缺失、担当缺位和不作为、慢作为、乱作为;坚决杜绝凭关系、走后门和权钱交易等;严禁滥用职权、行政不公、执纪不严、吃拿卡要;严肃处理选择性执法、委托执法和办人情案、关系案、金钱案,坚决遏制国土资源系统职务犯罪易发多发势头。
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整治措施:抓好整治方案落实,回应社会和群众关切,改进系统政风作风。制定改进监管部门和窗口单位作风、提升服务水平实施意见,完善便民服务、高效服务、优质服务机制,全面加强队伍素质能力建设,逐步建立兵局与师局之间双向交流渠道,培养复合型人才;建立行政权力监察平台,设立意见箱、电子邮箱、投诉电话,健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务基层、服务群众、服务发展长效机制;强化土地执法监察生命线地位,加强执法监察规范化建设,不断提高执法监察队伍素质。坚持培训实战化、执法流程化、监督配套化,进一步促进土地执法监察规范有序。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、监察处和执法监察局
时间安排:XX年7月至10月
(五)整治机关干部纪律涣散、执行不力问题
整治任务:坚决纠正领导班子和领导干部大局意识、宗旨意识、服务意识不强,群众观点和纪律观念淡化,不照镜子、不打板子、不熟路子和落实上级决策部署不坚决、不彻底,重业务轻队伍、重形式轻管理和奖惩帮建不到位;纠正机关和事业单位部分干部朝气不足、暮气有余、活力不够、缺乏动力,以及能力平庸、素质偏低、行为懒惰、碌碌无为,以及不讲质量、不讲效率和被动应付;纠正一些师局教育管理失之于宽、失之于软,不认真履行职责,工作一般化、差不多、过得去和精神状态差,办事程序不规范、标准不高、要求不严、底气不足,以及服务意识淡漠、法纪观念淡薄,作风不实、自由散漫、态度蛮横、行为粗暴、弄虚作假、虚报浮夸,以及群众满意度低、社会公信力差;纠正少数干部作风松
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懈、纪律松弛,不讲原则、不守规矩和上班时间玩游戏、上网聊天、逛淘宝、炒股票以及擅离职守。
整治措施:坚持早抓、真抓、主动抓,以问题为导向,以提升干部队伍素质为重点,以治庸治散、提质增效、弘扬正气、治理歪风为抓手,切实强化绩效考核,建立首问责任、差错追究、专项督查等制度;加大机关和直属事业单位干部站能说、坐能写、善指导锻炼培养,着力解决忧患意识不强、素质能力低下、缺乏紧迫危机,检查指导看不到亮点、找不出问题、说不到点子,以及基层不信服、群众不信任、表率作用差;紧紧围绕反对四风,大力弘扬焦裕禄精神,对照三严三实要求,认真查摆服务群众最后一公里,推动相关问题有效根治、彻底解决。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年7月至12月
(六)整治班子建设和队伍作风不实问题
整治任务:下大力解决一些领导班子工作标准不高、制度措施不力、创新发展不足。个别领导干部政治敏锐性、洞察力差,懒政怠政厌政,考虑进退去留和家庭事务多,责任不强、履职不够、尽责不力。解决部分单位规范化建设标准低,经常性管理和经常性思想工作落实不够,等靠要思想和懒散庸拖推行为严重,全局意识、长远意识不强,上面推一推,下面动一动;下真功夫解决一些干部私心杂念作祟、责任担当缺失,不服从组织管理,个人主义严重和违反组织纪律等。解决少数单位对个别人掌握不准、底数不清、措施不力、招数不多,没有分析研究帮扶措施,没有发挥互帮互学互管作用,没有一人一事做工作;下硬功夫解决
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部分师局教育不经常、管理不正规、监督制约不力,预防职务犯罪仍有漏洞隐患等。解决个别领导班子落实主体责任和领导干部第一责任不力,对本单位发生的苗头隐患和事故案件不闻不问,对队伍建设出现的新情况新问题,调查不深入、不具体,大事化小、小事化了。对群众切身利益漠不关心,没有站在群众角度去思考解决,坐堂办公、蜻蜓点水、走马观花,遇着矛盾绕着走,遇见诉求躲着行。解决一些单位执行中央八项规定和兵团党委二十六条规定意识有所淡化、行为有所放松,个别干部思想麻痹大意、存有侥幸心理。解决少数单位落实上级指示要求措施不力、办法不多、基础薄弱,以及行动迟缓、形式单一、结合不够、效果不佳等。
整治措施:按照便于依法行政、便于协调管理、便于服务保障原则和机关严于基层、领导严于干部、党员严于群众要求,勤学、善思、慎行,培养爱岗敬业、开拓进取、勇于担当的过硬作风;崇尚群众至上、基层第一、真诚服务的大局观念;养成认识明确、贯彻到位、落实精准、处置得当、形成规范的工作作风;树立热情友爱、依法文明、廉政勤政、作风良好的团队形象;营造制度完备、机制便捷、畅通有序的内外环境。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年7月至11月
(七)整治干部走读问题
整治任务:坚决纠正一些干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不敬业、履职不安心,迟到早退、遥控指挥,甚至擅离职守和无故不上班等;坚决遏制不关心群众疾苦、疏远脱离群众,不注重解决群众困难、合理诉求以及不见踪影等;
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坚决杜绝在群体事件、暴恐案件、灾难险情、重大事故面前,认识模糊、立场不坚、发声不够、行动缓慢和脱离岗位、贻误战机等。
整治措施:坚决纠正干部像候鸟,频往家里跑;白天看不见,晚上影难找;办事得赶早,迟了就白跑等歪风邪气;坚决制止走坏形象、走散作风、走失民心和疏远党群干群关系等不良倾向;牢固树立群众观点,坚持眼睛向下看,身子往下沉。坚决反对违规走读,鼓励正当走读,不搞远程指挥;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚定扎根基层信心,以实际行动切实改变工作作风,从头做起、从我做起、从点滴做起,真正做群众的贴心人;端正工作态度,既来之则安之,安心基层、踏实工作,践行从群众中来、到群众中去,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一切依靠群众,一切为了群众;坚定持之以恒、久久为功,杜绝三天打鱼、两天晒网。有效建章立制,加强自我约束,不断改善物质文化生活条件,创造拴心留人育人环境,不盲目、不反复、不折腾,确保干部规定时间内和不影响工作前提下,妥善解决家庭生活困难,彰显人文关怀;进一步细化工作措施,加大整治力度,区分违规走读与正当走读界线,狠刹违规走读歪风,自觉接受群众和社会监督,对违规走读干部要及时批评教育,必要时在系统通报曝光。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、人事(监察)处
时间安排:XX年8月至10月
(八)整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和参与赌博敛财问题
整治任务:严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学、赴新履职等名义,违规大操大办、收受礼金。着力解决廉洁自律教育不广泛、是非界限不明确、自查
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自纠不深入、监督制约意识不强、追究责任不力等问题;严肃查处党员干部参与赌博活动,以赌博拉关系、借赌敛财等问题,进一步增强党员干部廉洁自律意识,以优良党风政风带动社风民风根本好转。
整治措施:选准攻坚方向和重点目标,即知即改、立行立改,不回避、不掩饰、不等靠,拧紧螺丝、上紧发条、扎牢笼子,促使正气长一寸、歪风退一尺;各级要结合实际,深入学习贯彻《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜加强监督管理的规定》,逐级抓紧抓实抓好,抓出成效,真正让广大群众满意。各级纪检监察部门要通过设置举报箱、公布举报电话等接受社会监督。同时,加大明察暗访和督查力度,强化组织管控、社会监督、家庭协助、个人自律、正风肃纪,对顶风违纪者,发现一起、查处一起,绝不手软,警示戒鉴、教育系统、消除隐患。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:XX年8月至12月
三、工作要求
专项整治工作是兵团国土资源系统教育实践活动必须解决的突出问题和必须完成的规定动作,各级要把整改落实列入重要议事日程,坚持高标准严要求,集中力量啃硬骨头,一项一项整治,逐级逐个落实,确保成效明显、群众信服、社会满意。
(一)坚持以上带下,加强组织领导。党组要强化领导责任,充分发挥核心领导作用,按照中央和兵团党委要求,围绕中心工作,认真研究全局性、倾向性问题,及时制定对策措施,严格标准条件,不折不扣推进,做到领导有力、层层落实、环环相扣、指导到位;要逐级负责,一级抓一级,层层抓落实,及时把整
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治任务分解到部门、单位,明确责任、提出要求、持续推进。兵团国土资源局党组统一领导专项整治工作,定期听取专项整治活动进展落实情况,研究解决具体问题;各师局要认真履行工作职责,党组负总责,主要领导要切实履行第一责任,班子成员作为专项整治牵头人,要靠前指挥、亲自指导,按时间、要求、进度逐项推进;属于机关处室(局)牵头的,要充分发挥职能部门作用,认真负责地搞好指导协调和督促检查;要加强上下沟通联系,及时统筹和理顺相互关系,化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照谁主管、谁负责,谁失误、谁担责原则,认真落实党组主体责任、纪检监察部门监督责任和教育实践活动领导小组协调督导责任,制定方案、明确责任、限期整改;在总体方案基础上,各级要延伸拓展、搞好结合,制定符合本级实际的实施方案或指导意见,有则改之、无则加勉;通过大查摆、大整改、大规范,确保自身突出问题得到有效解决,真正让群众感受到专项整治带来的新气象、新变化。
(二)坚持开门整治,落实工作责任。各级党组要对照专项整治任务,结合第二批教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会实际,以教育引导为前提,广泛发动为尺度,群众满意为重点,社会信服为标准,敞开大门、善纳谏言,真开门、开大门,按照总体安排部署,逐一明确专项整治目标任务、方法步骤和措施要求,以及任务书、时间表、路线图,每月梳理一次整治情况,专项整治活动内容、目标、时限、进展要向社会公开、请群众评判。实施倒查机制,勇于自我开刀,真正做到有责任、有主体、有措施、有检查、有评估、有总结。各师局专项整治总体情况和分项整治情况,及时报兵团国土资源局人事(监察)处。
(三)坚持步调一致,形成整体合力。各级要牢固树立兵团一盘棋,国土一整体思路,结合第一批回头看和第二批教育实践活动,坚持上下联动、前后对接、/12
相互配合、共同推进。按照工作往实里干、严格要求不松散、专项整治不偏离要求,切实转变工作作风,集中精力早抓大抓,坚决纠正制度不落实、执纪不严、说而不行、做而不深、严而不久、耐力不足和韧劲不强等不良倾向,进一步研究制定硬性措施,加大指导力度、执行力度、追责力度,抓好班子、带好队伍,搞好层次领导、增强队伍活力、产生联动效应、形成整体合力,始终使兵团国土资源系统专项整治走前列。
(四)坚持常抓不懈,强化制度建设。专项整治问题盘根错节、积习已久、根深蒂固,具有长期性、复杂性和反复性,有的甚至演化成司空见惯的陈规陋习,为基层痛恨、群众厌恶、社会不齿。各级要充分认识专项整治的长期性、艰巨性,不搞一阵风、一刀切,不搞无限上纲、无的放矢。广大党员干部要讲党性、讲原则,不讲关系、不讲面子,谈问题不回避,找差距不护短,查根源不遮丑,积极开展思想交锋,拿起批评与自我批评武器,发扬钉子精神,一锤一锤砸,一眼一眼铆,一级做给一级看,一级带着一级干。尤其是领导班子和领导干部在专项整治中肩负重大责任,更要高标准、严要求。要坚持从实际出发,想问题、作决策、抓落实,不踢头三脚,不烧三把火,始终把重心放在抓基层、打基础、利长远上,默默无闻地做好固强补弱和强基固本工作。带头发扬求真务实、真抓实干作风,坚持讲实情、说实话、办实事、求实效,不玩花架子,不搞假把式,踏踏实实提升专项整治质量;加强专项整治,既要靠教育、自律和养成,更要靠好的制度机制作保证。要根据中央和兵团党委有关文件精神,进一步建立完善管理监督制度,紧紧抓住专项整治这个核心,深化源头治理,形成制度管权、管事、管人有效机制。加大突出问题监督查处力度,上级管好下级、正职管好副职、党组管好班子,从严从紧真督促、勤实践,确保专项整治善始善终、善作善成,切实防止失察、11
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失管、失控;要充分发挥群众和社会监督作用,严格落实定期报告进度、广泛开展评议、听取群众意见和尊重社情民意等,做深、做实、做细每项工作。活动孰优孰劣,让群众评判甄别。效果质量如何,让社会监督推举。对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳,甚至顶风违纪的单位和个人,实行零容忍,发现一起、查处一起、通报一起,做到问题不查清不放过,错误不纠正不放过,责任不落实不放过;要结合自身特点,着力解决制约队伍发展、影响和谐稳定的突出问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实在整治突出问题上见成效;要帮教在先、养成在前、防微杜渐,切实把专项整治贯穿到教育管理和中心工作,自觉做到四个坚持,即,坚持专项整治与强化制度建设相结合;坚持查办违法违纪案件与解决损害群众切身利益问题相结合;坚持廉政勤政与改进工作作风相结合;坚持日常监督与发挥各级主观能动性相结合。确保国土资源队伍思想道德特别纯洁、政治信念特别坚定、工作作风特别过硬、依法行政特别规范,确保专项整治形不丢、神不散、力不减和长效化、制度化、规范化。
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篇十六:不正之风专项整治工作方案
2022年纠正群众身边不正之风“专项整治”活动方案为严肃整治发生在群众身边不正之风,推动整改落实,解决突出问题,根据兵团党的群众路线教育实践活动领导小组《___开展纠正群众身边不正之风八个专项整治活动___》(新兵群组发〔___〕___号)精神,结合兵团国土资源系统教育实践活动实际,制定总体方案。
一、思路目标
以党的___届___中全会、第二次中央___工作座谈会和兵团党委___届十三次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻中央和兵团关于抓好整改落实指示要求,针对教育实践活动归纳梳理的创新发展意识不强、作风职能转变缓慢、行政审批不规范、依法依纪执行不严、能力素质偏低、基层基础薄弱等突出问题,坚持从实际出发,解决热点难点问题。坚持边整边改,解决群众反映强烈问题。坚持上下联动,解决履职尽责不力问题。坚持建章立制,解决制度碎片化问题。坚持打基础利长远,解决急功近利盲目自满问题。坚持群众路线群众观点,解决相信谁依靠谁问题。通过动真碰硬、攻坚克难、重点突破、专项整治,推进解决群众关心、社会___、基层关切突出问题,促使作风转变、效能提升、事业发展、队伍进步。
二、主要任务
(一)整治坚持民主集中制原则不够,落实三重一大___决策制度不到位问题
整治任务。围绕讲团结、干事业、谋发展,坚决纠正领导班子和领导干部民主集中制原则淡化弱化,民主决策意识不强,权力过于集中现象;坚决遏制独断专行、一言堂、家长制作风和随意决策行为;坚
决克服三重一大量化细化不够、上下一般粗和标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬;坚决查处决策程序不规范、不缜密、不严格,科学决策流于形式和决策失误;坚决落实重大项目、重大决策社会风险评估系统配套,制度机制完善齐备,监督制约有效管用。
整治措施。进一步完善民主科学决策相关制度,加大督促落实力度,确保各级党___发挥核心领导作用,确保民主决策、科学决策、依法决策落到实处,确保___领导、民主集中、个别酝酿、会议决定在三重一大决策中得到充分体现;健全党组议事规则和三重一大守则,狠抓民主集中制运行质量。正确处理会上与会下、民主与集中关系,公正对待敏感问题,科学决策重大问题,严格按规章制度办事,坚决杜绝个人说了算;充分发挥绩效考核作用,实行奖帮惩三结合,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
责任单位:各师(市)国土资源局党组,兵团国土资源局党组和办公室、人事(监察)处
时间安排:___年___月至___月
(二)整治损害职工群众利益问题
整治任务。坚决纠正在土地(矿产)资源开发、审批、出让、征收、招拍挂,土地整治、土地储备、高标准农田建设,项目管理、资金使用、利益分配、涉诉涉法中侵害职工群众利益现象,严格规范各师国土资源局和直属事业单位财务、收费管理,严格执行征地补偿标准和两公告、一登记制度,严格落实转变职能、改进作风、维护权益、行政为民要求,自觉做到五个坚持,即,坚持围绕中心、服务大局。坚持保护资源、保障发展。坚持群众至上、基层第一。坚持维护权益、惠及民生。坚持集中查摆、切实整改。
整治措施。各师国土资源局要结合教育实践活动实际,制定维护职工群众切身利益相关文件,执行标准、严格要求、细化措施、狠抓落实,上下贯通、无缝对接、整章建制、提高效率;严肃查处国土资源系统涉及侵害职工群众利益的处事不公、乱收费、乱罚款等违纪违规行为,以及截留、挤占、挪用、___等违法犯罪问题;设立意见箱、投诉电话和领导干部接待日,主动接受社会监督,多渠道接受群众咨询、投诉、批评和建议,认真按时办结;建立国土资源系统涉及群众利益公示制度,形成有效约束机制,切实维护职工群众合法权益;机关处室(局)和直属事业单位要积极主动、密切配合,强化自查自纠和整改落实,建立定期分析、定期研判、定期通报制度,及时发现倾向性、苗头性问题,共同研究解决突出问题;各级土地执法部门要加大执法监督力度,坚决制止和纠正违法违纪行为,对苗头隐患和重点人员要大呵一声、猛击一掌、援手一把,促其幡然醒悟、悬崖勒马;要针对性梳理信访积案,深入开展领导干部下访活动,多抓大事、化解闹事、不做错事,切实帮助基层排忧解难,多办好事、多做实事、多解难事;要从人格上尊重、经济上支持、生活上帮助、心理上疏导,结合职工群众最关心、最直接、最现实问题,下功夫做好思想工作,引导他们依法合理表达诉求,依法维护合法权益,最大限度减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、耕保处、土地利用(审批)处、矿管处、执法监察局、土地整理储备中心和政务大厅
时间安排:___年___月至___月
(三)整治行政审批行为不规范,执行接办分离不严格问题
整治任务。按照中央和兵团深入推进行政审批制度改革部署要求,进一步减少审批事项,集中办理、优化流程、转变职能、服务群众、惠及民生;规范审批行为,严格制度、严肃审批、严明纪律。对审批行为不规范和执行接办分离不严格、不彻底等突出问题,集中一定时间进行整改。
整治措施。坚持纠建并举、标本兼治、综合治理、贵在经常,认真分析研究新形势下行政审批和接办分离特点规律,进一步强化行政审批人员接办分离意识,自觉坚持接办分离原则,积极开展行政审批工作;加强政务大厅集中统一受理,规范行政审批行为入口和出口;细化明确各项行政审批事项具体办理要求,增强事项办理公平性;加大行政审批事项办理信息公开力度,强化行政审批行为外部监督;完善电子监察系统,加强行政审批行为内部提醒与监督;紧扣重点环节、重点人员、重点岗位,毫不动摇地坚持严字当头,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责;坚决隔断审批人员与申请人私下接触或沆瀣一气违法违纪,真正做到严格规范、接办分离、便民利民、公开廉洁。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、监察处、基础数据中心和政务大厅
时间安排:___年___月至___月
(四)整治执法监管部门和窗口单位衙门作风问题
整治任务。坚决纠正群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办和态度不热情、服务不积极,对群众反映问题、合理诉求、意见建议,麻木不仁、敷衍塞责、扯皮推诿。对急办特办事项故意刁难、反复折腾、效率底下等;坚决查处在岗不敬业、履职不尽心、工作不主动,以及能力缺失、担当缺位和___、慢作为、乱作为;坚决杜绝凭关系、走
后门和权钱交易等;严禁滥用职权、行政不公、执纪不严、吃拿卡要;严肃处理选择性执法、委托执法和办人情案、关系案、金钱案,坚决遏制国土资源系统职务犯罪易发多发势头。
整治措施。抓好整治方案落实,回应社会和群众关切,改进系统政风作风。制定改进监管部门和窗口单位作风、提升服务水平实施意见,完善便民服务、高效服务、优质服务机制,全面加强队伍素质能力建设,逐步建立兵局与师局之间双向交流渠道,培养复合型人才;建立行___力监察平台,设立意见箱、___、投诉电话,健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务基层、服务群众、服务发展长效机制;强化土地执法监察生命线地位,加强执法监察规范化建设,不断提高执法监察队伍素质。坚持培训实战化、执法流程化、监督配套化,进一步促进土地执法监察规范有序。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、监察处和执法监察局
时间安排:___年___月至___月
(五)整治机关干部纪律涣散、执行不力问题
整治任务。坚决纠正领导班子和领导干部大局意识、宗旨意识、服务意识不强,群众观点和纪律观念淡化,不照镜子、不打板子、不熟路子和落实上级决策部署不坚决、不彻底,重业务轻队伍、重形式轻管理和奖惩帮建不到位;纠正机关和事业单位部分干部朝气不足、暮气有余、活力不够、缺乏动力,以及能力平庸、素质偏低、行为懒惰、碌碌无为,以及不讲质量、不讲效率和被动应付;纠正一些师局教育管理失之于宽、失之于软,不认真履行职责,工作一般化、差不多、过得去和精神状态差,办事程序不规范、标准不高、要求不严、底气不足,以及服务意识淡漠、法纪观念淡薄,作风不实、自由散漫、态度蛮横、行为粗暴、弄虚作假、虚报浮夸,以及群众满意度低、社会公信力差;纠正少数干部作风松懈、纪律松弛,不讲原则、不守规矩和上班时间玩游戏、上网聊天、逛淘宝、炒股票以及擅离职守。
整治措施。坚持早抓、真抓、主动抓,以问题为导向,以提升干___伍素质为重点,以治庸治散、提质增效、弘扬正气、治理歪风为抓手,切实强化绩效考核,建立首问责任、差错追究、专项督查等制度;加大机关和直属事业单位干部站能说、坐能写、善指导锻炼培养,着力解决忧患意识不强、素质能力低下、缺乏紧迫危机,检查指导看不到亮点、找不出问题、说不到点子,以及基层不信服、群众不信任、表率作用差;紧紧围绕___四风,大力弘扬焦裕禄精神,对照___要求,认真查摆服务群众最后一公里,推动相关问题有效根治、彻底解决。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:___年___月至___月
(六)整治班子建设和队伍作风不实问题
整治任务。下大力解决一些领导班子工作标准不高、制度措施不力、创新发展不足。个别领导干部政治敏锐性、洞察力差,懒政怠政厌政,考虑进退去留和家庭事务多,责任不强、履职不够、尽责不力。解决部分单位规范化建设标准低,经常性管理和经常性思想工作落实不够,等靠要思想和懒散庸拖推行为严重,全局意识、长远意识不强,上面推一推,下面动一动;下真功夫解决一些干部私心杂念作祟、责任担当缺失,不服从___管理,个人主义严重和违___纪律等。
解决少数单位对个别人掌握不准、底数不清、措施不力、招数不多,没有分析研究帮扶措施,没有发挥互帮互学互管作用,没有一人一事做工作;下硬功夫解决部分师局教育不经常、管理不正规、监督制约不力,预防职务犯罪仍有漏洞隐患等。解决个别领导班子落实主体责任和领导干部第一责任不力,对本单位发生的苗头隐患和事故案件不闻不问,对队伍建设出现的新情况新问题,调查不深入、不具体,大事化小、小事化了。对群众切身利益漠不关心,没有站在群众角度去思考解决,坐堂办公、蜻蜓点水、走马观花,遇着矛盾绕着走,遇见诉求躲着行。解决一些单位执行中央八项规定和兵团党委二十六条规定意识有所淡化、行为有所放松,个别干部思想麻痹大意、存有侥幸心理。解决少数单位落实上级指示要求措施不力、办法不多、基础薄弱,以及行动迟缓、形式单一、结合不够、效果不佳等。
整治措施。按照便于依法行政、便于协调管理、便于服务保障原则和机关严于基层、领导严于干部、党员严于群众要求,勤学、善思、慎行,培养爱岗敬业、开拓进取、勇于担当的过硬作风;崇尚群众至上、基层第一、真诚服务的大局观念;养成认识明确、贯彻到位、落实精准、处置得当、形成规范的工作作风;树立热情友爱、依法文明、廉政勤政、作风良好的团队形象;营造制度完备、机制便捷、畅通有序的内外环境。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:___年___月至___月
(七)整治干部走读问题
整治任务。坚决纠正一些干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不敬业、履职不安心,迟到早退、遥控指挥,甚至擅离职守和无故不上班等;坚决遏制不关心群众疾苦、疏远脱离群众,不注重解决群众困难、合理诉求以及不见踪影等;坚决杜绝在___、暴恐案件、灾难险情、重大事故面前,认识模糊、立场不坚、发声不够、行动缓慢和脱离岗位、贻误战机等。
整治措施。坚决纠正干部像候鸟,频往家里跑;白天看不见,晚上影难找;办事得赶早,迟了就白跑等歪风邪气;坚决制止走坏形象、走散作风、走失民心和疏远党群干群关系等不良倾向;牢固树立群众观点,坚持眼睛向下看,身子往下沉。坚决___违规走读,鼓励正当走读,不搞远程指挥;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚定扎根基层信心,以实际行动切实改变工作作风,从头做起、从我做起、从点滴做起,真正做群众的贴心人;端正工作态度,既来之则安之,安心基层、踏实工作,践行从群众中来、到群众中去,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一切依靠群众,一切为了群众;坚定持之以恒、久久为功,杜绝三天打鱼、两天晒网。有效建章立制,加强自我约束,不断改善物质文化生活条件,创造拴心留人育人环境,不盲目、不反复、___,确保干部规定时间内和不影响工作前提下,妥善解决家庭生活困难,彰显人文关怀;进一步细化工作措施,加大整治力度,区分违规走读与正当走读界线,狠刹违规走读歪风,自觉接受群众和社会监督,对违规走读干部要及时批评教育,必要时在系统通报曝光。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、人事(监察)处
时间安排:___年___月至___月
(八)整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和参与___问题
整治任务。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学、赴新履职等名义,违规大操大办、收受礼金。着力解决廉洁自律教育不广泛、是非界限不明确、自查自纠不深入、监督制约意识不强、追究责任不力等问题;严肃查处党员干部参与___活动,以___拉关系、借赌___等问题,进一步增强党员干部廉洁自律意识,以优良党风政风带动社风民风根本好转。
整治措施。选准攻坚方向和重点目标,即知即改、立行立改,不回避、不掩饰、不等靠,拧紧螺丝、上紧发条、扎牢笼子,促使正气长一寸、歪风退一尺;各级要结合实际,深入学习贯彻《___对领导干部操办婚丧喜庆事宜加强监督管理的规定》,逐级抓紧抓实抓好,抓出成效,真正让广大群众满意。各级纪检监察部门要通过设置___箱、公布___电话等接受社会监督。同时,加大明察暗访和督查力度,强化___管控、社会监督、家庭协助、个人自律、正风肃纪,对顶风违纪者,发现一起、查处一起,绝不手软,警示戒鉴、教育系统、消除隐患。
责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
时间安排:___年___月至___月
三、工作要求
专项整治工作是兵团国土资源系统教育实践活动必须解决的突出问题和必须完成的规定动作,各级要把整改落实列入重要议事日程,坚持高标准严要求,集中力量啃硬骨头,一项一项整治,逐级逐个落实,确保成效明显、群众信服、社会满意。
(一)坚持以上带下,加强___领导。党组要强化领导责任,充分发挥核心领导作用,按照中央和兵团党委要求,围绕中心工作,认真研究全局性、倾向性问题,及时制定对策措施,严格标准条件,不折不扣推进,做到领导有力、层层落实、环环相扣、指导到位;要逐级负责,一级抓一级,层层抓落实,及时把整治任务分解到部门、单位,明确责任、提出要求、持续推进。兵团国土资源局党组统一领导专项整治工作,定期听取专项整治活动进展落实情况,研究解决具体问题;各师局要认真履行工作职责,党组负总责,主要领导要切实履行第一责任,班子成员作为专项整治牵头人,要靠前指挥、亲自指导,按时间、要求、进度逐项推进;属于机关处室(局)牵头的,要充分发挥职能部门作用,认真负责地搞好指导协调和督促检查;要加强上下沟通联系,及时统筹和理顺相互关系,化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照谁主管、谁负责,谁失误、谁担责原则,认真落实党组主体责任、纪检监察部门监督责任和教育实践活动领导小组协调督导责任,制定方案、明确责任、限期整改;在总体方案基础上,各级要延伸拓展、搞好结合,制定符合本级实际的实施方案或指导意见,有则改之、无则加勉;通过大查摆、大整改、大规范,确保自身突出问题得到有效解决,真正让群众感受到专项整治带来的新气象、新变化。
(二)坚持开门整治,落实工作责任。各级党组要对照专项整治任务,结合第二批教育实践活动专题___会和专题___生活会实际,以教育引导为前提,广泛发动为尺度,群众满意为重点,社会信服为标准,敞开大门、善纳谏言,真开门、开大门,按照总体安排部署,逐
一明确专项整治目标任务、方法步骤和措施要求,以及任务书、时间表、路线图,每月梳理一次整治情况,专项整治活动内容、目标、时限、进展要向社会公开、请群众评判。实施倒查机制,勇于自我开刀,真正做到有责任、有主体、有措施、有检查、有评估、有总结。各师局专项整治总体情况和分项整治情况,及时报兵团国土资源局人事(监察)处。
(三)坚持步调一致,形成整体合力。各级要牢固树立兵团一盘棋,国土一整体思路,结合第一批回头看和第二批教育实践活动,坚持上下联动、前后对接、相互配合、共同推进。按照工作往实里干、严格要求不松散、专项整治不偏离要求,切实转变工作作风,集中精力早抓大抓,坚决纠正制度不落实、执纪不严、说而不行、做而不深、严而不久、耐力不足和韧劲不强等不良倾向,进一步研究制定硬性措施,加大指导力度、执行力度、追责力度,抓好班子、带好队伍,搞好层次领导、增强队伍活力、产生联动效应、形成整体合力,始终使兵团国土资源系统专项整治走前列。
(四)坚持常抓不懈,强化制度建设。2022年纠正行业不正之风专项治理实施方案卫生系统
为把保持___员先进性教育活动与纠正行业不正之风工作紧密结合起来,进一步加强医德医风建设,切实维护人民群众利益,营造文明服务的卫生行业风气,结合本系统实际情况,制订我县卫生系统纠正行业不正之风专项治理工作实施方案如下:
一、指导思想
以“___”重要思想为指导,以保持___员先进性教育活动为契机,以纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风为目的,维护人民群众的根本利益,促进我县医疗卫生事业健康发展。
二、具体措施
⒈以“___”重要思想为指导,结合保持___员先进性教育活动,开展职业道德教育、法制教育和纪律教育活动,开展“弘扬白求恩精神,做白求恩式医务工作者”为主题的职业道德教育。同时,有针对性地制定规章制度和自我的约束措施。继续完善各单位的绩效考核制度,做到既遏制违法行为,又不影响医务人员的工作热情和工作积极性。
⒉严格执行药械集中招标采购制度,药品、医用耗材购进按规定参加市卫生局___的集中招标采购。医疗器械采购由各医院院长办公诗集决定,大型设备的购置报卫生局审批备案。
⒊严禁临床科室自行采购或代销药品、器械。严禁药品推销人员进入科室开展推销业务,不准为推销员登记、统计处方或提供任何与推销工作有关的方便。严禁医务人员以任(文章来自“秘书不求人”)何形式收取药品经销人员发放的开单提成费。一经发现,按《医疗机构管理条例》、《执业医师法》处理,并追究医院领导和当事人的责任。
⒋各医院制定和执行药品使用动态(范本)监测、超常预警制度,定期抽查门诊、住院处方,监测平均处方费用,发现非常用药、开药种类集中,数量较大,人数较多的,要及时查清原因,暂缓或停购此类药物。严禁滥用抗菌药物。
⒌严禁设立医疗器械检查、化验检查及其他医学检查等开单提成费或追踪费,以介绍转诊病人收取“介绍费”、“转诊费”。
⒍严格执行“因病施治”、“因病施检”的原则,严禁医疗机构内部分配与业务收入挂钩,杜绝“小病大治”、乱检查、开“大处方”现象。
⒎尊重病人的知情权、选择权和监督权,推行病人选择医生制度。执行大额医疗费用开支征求患者意见制度,高费用的药品、医用耗材、检查、检验等项目,必须有两个以上方案供病人及家属选择,征求患者或家属同意。努力做到因病施检、因病施治、合理用药、合理检查、合理使用耗材,把病人的医疗费用有效地降下来。
⒏严禁医务人员在医疗服务活动中接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。各医院采取聘请社会监督员、公开___电话、设投诉___箱及院长接待投诉___日,接受社会和群众的监督。
⒐卫生局各科室及卫生防疫部门要树立良好的文明卫生执法形象,增强人民群众对本部门的信任感和满意度,彻底纠正“门难进、脸难看、事难办”的工作作风,发现有“吃、拿、卡、要”等现象,按本单位管理条例处罚。
⒑严格执行国家物价政策和进货渠道,杜绝假劣药品、乱收费、乱涨价生巧立明目乱收费现象。
⒈卫生局定期对各医疗卫生单位的行风工作进行检查考核。
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