民政部门党建品牌(2篇)
篇一：民政部门党建品牌
民政部门党建工作存在的问题及解决建议
根据市委组织部、市委市直机关工委《关于组织开展全市机关党
的建设工作调研的通知》精神，市民政局党总支高度重视，组成专题
调研组开展了调研活动，调研组总结了市直民政系统党的建设工作情
况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加
强民政机关党建工作的对策与思路。现将市民政局党建工作调研情况
报告如下：
一、基本情况
市民政局党总支下设局机关、军干所、军供站、殡仪馆、救助站、局机关老干部等
个党支部，共有党员
11名。其中，35岁以下
名；36—5岁
26名；51—6岁
4名；61岁以上
43名。大专以上
学历
52人，高中文化以下
6人。
几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关
的法规，紧紧围绕党的工作大局和市委的中心任务，以提高党员干部
素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实
事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取
得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为社会的稳定、经
济的发展起到了积极的作用。
二、民政机关党建工作的主要做法与成效
近几年来，市民政局党总支按照市委、市直机关工委的要求，不
断创新党建工作机制，取得了明显成效。
（一）适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用
近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机
关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要
表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是
随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合
拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发
挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出
现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建
设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为
了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民
政机关党的建设。
1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。
按照《中国共产党
和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部
进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。并且，为了
便于组织离退休党员的学习、管理和活动，200年
12月成立了局机
关老干党支部。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持
标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党
员的发展工作。2001年以来发展新党员
人。
2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政
治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务
工作奠定基础。
3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素
中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高
度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能
力的关键。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型
机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加
强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能
力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学
习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党
员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。
二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合
民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。
学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党
员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事
规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列
相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年
终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。
（二）从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用
针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”
原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生
活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对
行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到
党组织的关怀和温暖。
2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”
建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形
势、通报民政机关的工作；就地参观考察；开展党的知识竞赛、文体
娱乐活动；走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员
5人次、优秀党务工作者
人次；慰问困难党员
4人次，向汶川灾
区交纳“特殊党费”4万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与
党员的关系，增强了党支部的向心力。
（三）以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥党
组织的枢纽作用
1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政
治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党
的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。
因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”字上下功夫。一是了解人员
思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工
作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过
定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干
部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺
点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。
2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。关注民生，改善
民生，保障民生，是党的十七大的一个显著特点，也是民政部门践行
科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因
此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为
民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”；二是强化核心职责——“解决民生、维护民
利、落实民权”；三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把
工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服
务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心
群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和
行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好
事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为
公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服
务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服
务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风
气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡
导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风
带民风。
3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。几年来，全市民政工
作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣
热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救
灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证；二是社会救助
体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障；三是社会福
利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶；
四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得
到巩固和发展；五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得
到广泛支持；六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切
实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢
兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为
民政事业的发展作出了贡献。
三、民政机关党建工作存在的问题与原因
总的来说，我市民政机关党建工作有新的发展，但仍存在着一些
亟待研究和解决的问题。主要表现在：
1.党员年龄老化，模范作用“难发挥”，目前，5岁以上的老党
员将近占
69.7%。这些老党员有些身体状况差，“身不由己”，难于发
挥模范作用。
2.党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些基层党支部对
党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传
达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱
离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新
形势、新任务的需要。
3.党支部经费较少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个
党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，党
员活动经费得不到保证，不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。
4.个别党员不注意政治理论学习，理想信念动摇，党性观念淡薄，奉献精神不足，党员的先锋模范作用发挥得不够好。
5.党务干部思想认识不到位。总支、支部的党务干部基本上是兼
职人员，近年来，党建工作任务逐步增多，使少数党务干部把做党务
工作看成是份外负担，认为支部工作无职无权，费力不讨好，做思想
政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有
一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓
支部工作的关系处理得不够好，使有些支部的“三会一课”制度不够
正常。
四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路
新形势下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学
发展观等重要思想为指导，以改革的精神，创造性地抓好民政机关基
层组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个
工程”。
（一）形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开
放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政机关的工作内容越
来越广，涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织
管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。
因此民政机关党员干部要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐
抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和
表率的作用，民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调
工作；民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设；各个党支部要
调动各方面的积极因素，不断形成机关党建工作的合力。
（二）建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。一是强
化责任机制。制度建设是规范民政干部行为，提高民政机关党支部整
体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强，其主要原因
之一是办事无章、职责不清。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制
度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自
律等制度，建立党支部建设责任制，明确机关党政一把手为“直接责
任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关
党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部任期年度工作目
标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起
色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌
警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。
（三）抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程。
（1）抓龙头工程，加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构，高标准选好配强领导班子。（2）抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。
一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头，以电化教育为手段，以党员活动室为阵地的党员教育网络，充分利用党员电教、“三会一
课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径，强化党性观念和宗旨意
识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养，建立
党支部发展党员责任制，对要求入党的机关青年和确定为入党对象的，培养责任要落实到人，实行跟踪培养；另一方面要做到定期定点培训，定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训，提高政
治理论素质，做到成熟一个发展一个，确保党员质量。（3）抓民心工
程。民政部门担负着保障民生的重要职责，大量的工作都是民心工程，通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用；通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受
灾群众的基本生活；通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平；通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益；通过促进慈善事业发展，为慈善受助
者排忧解难。因此，机关党建工作要围绕中心，服务大局，必须正确
处理改革发展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题；必须高
度关注困难群众的基本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众
所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题；必须采取更加有力
的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全市经济社会又好
又快发展。（4）做好廉政文化进机关等工作，努力在民政机关形成一
个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开
展创建党员模范岗，进一步动员各方面力量，以党支部为单位，把机
关党员组织起来，成立党员两个文明建设的模范岗位，同时要大力开
展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文
化，推进民政机关的精神文明建设。
篇二：民政部门党建品牌
人物Personage党建引领推进基层民政事业——佛山市南海区民政局党组书记、局长刘锦枌专访民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。南海区民政局着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，推进民政事业高质量发展，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。《小康》·中国小康网记者张玉荣2019年4月2日，习近平总书记对民政工作作出重要指示。“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，三个“聚焦”高屋建瓴，为下一步民政工作开展提供了明确的行动指南。“民生无小事、枝叶总关情”。基层民政是民政工作的基础，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，事关党执政基础的巩固。2019年4月，佛山市南海区民政局荣获“全国民政系统先进集体”称号。近日，南海区民政局党组书记、局长刘锦枌接受《小康》记者专访，介绍南海民政局近年来的工作做法与经验。《小康》：您提到的“大救助、大养《小康》：南海民政局如何推进民政事业高质量发展，增强人民群众获得感？刘锦枌：南海区民政局以习近平新84小康INSIGHTCHINA时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，坚持用改革的思路和创新的方法推动民政事业高质量发展，有力服务了南海改革发展稳定大局，努力提升人民获得感幸福感安全感。2019年，南海区累计发放各类民生补助资金2.5亿元，惠及各类群众近13.4万人。挥社会救助兜底保障作用。推动出台多项保障性政策措施；最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴等救助和福利保障水平均提高至全国前列，底线民生保障水平不断提高；运用技防手段，流浪救助管理工作取得新突破，新成立南海区救助站，帮助滞留流浪乞讨人员成功寻亲，确保生活无着的流浪乞讨人员得到有效救助。希望我们救助站的建设，能够实行人防和技防有效结合，符合南海经济社会发展水平。“大养老”方面，积极推进社会养老服务体系建设。“一网三层”，一台手机，一个电话，一台设备就能为南海老人提供多样化的养老服务，满足不同层次的社会养老需求。南海区智慧养老综合服务管理平台作为全国首批养老服务信息惠民试点工程，通过该平台，我们老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，具体如何开展，有何亮点和特色？刘锦枌：“大救助”方面，精准发
南海区民政局党组书记、局长刘锦枌（左一）到养老院慰问长者。将居家养老、社区幸福院服务点、养老疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更服务机构视频监管工作统一纳入平台监加充实、更有保障。管全覆盖；通过培育和发展各类多元化“大慈善”方面，慈善文化在南海的本土社会服务组织，长者可在平台上有一定的民意基础和公信力，比如疫情按个性化自主选择社会养老服务项目，期间，我们还没动员慈善活动就已经开为南海区长者提供便捷、精细的居家养展得如火如荼。民政局一直致力推动慈老服务和社区服务。我们“一网三层”善事业健康发展，大力培育慈善组织，智慧养老服务体系也被植入到黑龙江双创新“政府+企业+社会组织+帮扶对鸭山市。象”新模式，以公益项目和活动为载体，“大儿童保障”方面，坚决守住儿加大慈善救助力度，逐步形成公益枢纽童生存发展底线。全面落实孤儿基本生平台，加强对慈善活动的执法监管，激活保障最低养育标准自然增长机制，起发慈善事业活力，提高社会参与度，打草《关于提高南海区事实无人抚养儿童响南海慈善品牌，发挥慈善事业在社会保障水平的实施办法》，全面提升儿童保障体系的重要补充作用。保障水平；成立南海区未成年人保护中“大社会治理”方面，不断推进民心，努力将农村留守儿童关爱保护和困政社会治理改革创新。推进基层群众自境儿童保障纳入救助保护工作范畴；深治工作，发挥社会力量和市民力量在社入贯彻落实《佛山市残疾儿童康复救助区治理中的重要作用，引导成立“街坊实施办法》，制定具体实施细则，使残会”“邻里中心”等社区社会组织，探Personage人物索形成“纵向到底、横向到边、纵横交错、互动共治”的社区治理体系；实施重要事权清单管理，突出党组织先知、先议和领导把关作用，赋予村（居）党组织对自治组织和集体经济组织相应的人事管理权和经营管理决策权。强化社会组织能力建设，培育、扶持社会组织的发展。加强社工队伍建设，完善社会工作专业人才继续教育机制，构建分层分类的社会工作专业人才继续教育体系。《小康》：民政工作要做好，夯实党建不可少。南海民政局如何强化党建引领作用，促进民政事业健康发展？刘锦枌：一直以来，南海民政局坚持以党建工作为统领抓好各项民政工作，全面加强党的建设，探索党建与民政业务融合发展。深入贯彻落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断加强党内政治文化建设和党员干部党性锻炼，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”，结合“学习强国”学习平台，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养。切实履行全面从严治党政治责任。深化运用监督执纪“四种形态”，强化党风廉政建设，坚持谈话制度，重视廉政提醒。完善了《佛山市南海区民政局党风廉政建设主体责任清单》、《佛山市南海区民政局党风廉政建设监督责任清单》、《南海区民政系统廉洁工作台账》，严明党的政治纪律和政治规矩。（张惠、吴遥对此文亦有贡献）编辑/韩静85小康INSIGHTCHINA