巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单16篇
巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单16篇巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单 巡察反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单) 巡察反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单) 巡察组巡察江背镇党委下面是小编为大家整理的巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单16篇,供大家参考。
篇一:巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单
巡察反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单)巡察反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单)
巡察组巡察江背镇党委反馈意见整改清单(问题清单、任务清单、责任清单)
序号
问题概述
主要表现
责任
领导
责任
部门
责任人
整改措施及要求
完成
时限
1镇党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
镇党委领导权威弱化。
江背镇企业较多且实力雄厚,有一定影响力,由于特定的历史原因,江背镇三个党委并存,企业财力雄厚,解决群众问题比镇党委政府方便,镇党委引领力、驾驭力、领导作用弱化。
张登武
喻孟华
基层党建办
李晓阳
王丹
1、切实加强党的领导,全面从严治党;
2、完善政务服务中心软硬件设施,配齐配强工作人员,开
展业务培训,加快推进”最多跑一次”改革,方便群众办事,增加群众对政府信赖感;
3、加强改进干部作风,严格落实“网格化”管理责任,打通干群关系最后一米;
4、加强党员管理教育,邀请专家教授进行专题授课,号召全体党员干部自觉遵章守纪,发挥先锋模范作用。
5、请求县委支持,理顺上下级关系;
6、请求县委组织部支持,对党组织进行重新设置;
7、请求县政府理顺财税机制,夯实服务基层的经济基础。
12月底
2执行上级政策走样。
执行上级政策走样。
村级工程建设没有按照长县政发[__]55号《长沙县村级工程建设管理办法(试行)》的要求进行管理。
蒋明
李治宏
村镇建设服务中心
纪委
各村(社区)
吴浪
张振
各村(社区)负责人
1、对近年来的项目进行全面的检查和清理,举一反三;
2、对相关问题进行调查处理;
3、按照县级相关文件要求,结合江背实际,梳理完善并制定《江背镇村级工程建设管理办法》;
4、严格执行和落实相关制度,并加强对村级工程建设的监管,确保项目依法依规依程序实施。
10月底
3没有执行__年《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》相关规定,扩大了离任村干部生活补助发放范围。
李晓阳王丹
基层党建办
各村(社区)
王柯
各村(社区)负责人
1、针对离任村干部,江背镇党委于1999年出台了生活补贴发放标准,并按照此标准发放生活补贴。__年县委组织部出台《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》,我镇综合两个文件执行发放范围;
2、废止江发[1999]2号《关于村干部离职退休生活补助费的暂行规定》;
3、对现有离任村干部生活补助发放情况进行逐村自查,镇党委再进行核查,对有异议的进行调查核实处理;
4、严格按照《长沙县离任村(社区)干部生活补贴发放办法》长县组发[20__]1号文件要求,对离任村干部的资格进行严格审核把关。
10月底
4惠农补贴审核把关不严。
陈虎
公共服务中心
各村(社区)
熊聃
各村(社区)负责人
1、由公共服务中心牵头,全面梳理目前我镇各项惠农补贴项目,列出问题清单及整改措施;
2、联合相关部门,对涉及骗取的行为依法依纪予以处理,追回违规发放的农业保险资金;
3、加强对惠农补贴政策的正面宣传,做好相关解释服务工作,积极化解农户对惠农补贴的误解;
4、严格规范惠农补贴发放程序,严格按照相关文件,建立起组村镇三级监管和公示机制,联合相关部门主动积极核实申报情况;
5、加强日常督察。
12月底
5村账镇代管落实时间不一。
李晓阳
财政所
各村(社区)
裴铁建
各村(社区)负责人
全面落实村级资金和财务双代管。
篇二:巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单
巡察发现扶贫领域方面存在问题清单一、政治站位不高,“四个意识”不强,领导作用发挥不力
1.组织学习关于脱贫攻坚系列讲话精神和中省市县脱贫攻坚新精神新要求不够全面深入,用新精神新要求指引脱贫攻坚工作不到位。
2.深入基层调研不够,对脱贫攻坚任务形势、存在问题把脉不准,工作安排部署缺乏统筹性和系统性,有“打乱仗”现象。
3.基层党组织被动落实上级决策部署多、创新方式方法少,扶贫措施与镇情村情结合不紧密,存在重表面、轻逻辑、重速度、轻质量的现象。
4.部分干部对脱贫攻坚政策规定领会不精准、掌握不透彻,入户宣讲政策、帮扶贫困户措施不得力、执行有偏差。
5.脱贫攻坚政策宣传广度和深度不够,“扶贫先扶志”措施未落到实处,个别贫困户对扶持政策不了解、内生动力不足、等靠要思想严重,部分非贫困户误读政策,产生攀比观念、失衡心理,甚至存在以贫为荣、争当贫困户的倾向,导致对镇村意见大,群众满意度不高。
6.部分镇村工作进展不平衡,档案资料不齐全,痕迹管理不规X。
二、党建引领弱化,担当意识不强,工作成效不明显
1.基层党组织总揽全局和协调各方的能力不足,党建工作和脱贫攻坚未有机结合,“四支队伍”力量整合不到位,没有形成集中统一领导,基层党组织对“四支力量”管理不严,责任压得不实,凝聚力、战斗不不强。
2.部分党员干部缺乏政治担当,工作作风不扎实,出勤不出力,有厌战情绪和走读现象,对上级脱贫攻坚政策选择性执行、被动性落实,未充分发挥党员先锋模X作用。
3.包扶单位和镇村配合不紧密、工作“两X皮”,个别村包扶单位更替频繁,扶贫措施缺乏连续性。
4.部分村党支部战斗力不强,“火车头”作用发挥不充分,缺乏培育特色产业,缺少致富带头人,基层党组织在群众中威信不高。个别村党支部脱贫攻坚主体责任缺失,党员干部思想不统一,有的村干部以待遇低、工作忙、任务重为借口撂挑子、耍性子,依赖思想严重。
5.镇村对脱贫攻坚项目资金管理使用缺乏科学XX决策,项目安排不均衡,非贫困村基础设施和公共设施建设缺乏资金支持,村级设施建设滞后,群众意见大。
6.镇村干部推动村级集体经济发展工作不力,合作社规模普遍小,自身发展动力不足,抵御市场风险能力低,助推产业发展和带动贫困户作用不明显。
三、从严治党不力,压力传导不够,政策执行不精准
1.基层党组织脱贫攻坚主体责任、监督责任落实不到位,压力传导层层递减。个别党员干部责任心不强,工作不扎实、不细致,在实际工作中出现贫困户信息录入出错、数据清洗上报不与时、不准确等现象。
2.对脱贫攻坚工作督促落实不力,检查指导较少,“八
个一批”政策落实存在“短板”,项目推进不够有力,产业发展、基础设施建设工作推进慢。
3.镇村对脱贫产业缺乏统筹谋划,部分扶贫项目建设缓慢,个别项目安排不精准、资金使用不精准、产业脱贫效果不佳。
4.村级扶贫项目实施和资金兑付公告公示制度执行不到位,广大群众缺乏知情权和参与权。
5.镇村对项目资金监督管理缺位,扶贫专项资金使用效率偏低,拨付兑现不与时,验收工作流于形式,资金报账不规X,个别村存在改变扶贫资金用途甚至虚报冒领套取资金等问题。
6.镇村脱贫攻坚政策业务培训不全面不扎实,贫困户技能培训重参与、轻实效,智力扶贫效果不明显。
篇三:巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单
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文章标题:谈巡视制度监督一把手问题
在现行体制下要解决“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题,建立自上而下的巡视制度是必要的,但不能片面强调这种监督形式,因为这种监督毕竟是少数人对多数人的监督
毋庸讳言,我国现行的干部监管体制,还未能有效地解决对一把手的监督问题,表现为近年来一把手违法违纪的案件居高不下,存在着对少数一把手腐败过程中“事前基本没有监督,事中基本难于监督,事后基本不能监督”的弊端。对此,中央提出要建立和完善巡视制度以解决这个问题。
去年山东省委原副书记、青岛市一把手杜世成等问题能暴露,也说明了巡视制度有不可替代的作用,但这种制度有很大的局限性,是一种大权管小权的监督,一种临时性的事后监督,一种少数人对多数人的监督。对此,笔者结合完善巡视制度来谈谈如何加强监督一把手的问题。
巡视者不能以“钦差大臣”自居
巡视者(巡视组)与被巡视者关系的基本定位,就是监督与被监督的关系,而且是大权管小权的监督。在这一点上二者不可倒置,否则巡视工作就无从谈起。当然,双方也有相同之处。如出发点是相同的,即无论是巡视者还是被巡视者,其最终目的都在于维护党和人民的根本利益。这1/6
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种最终目的的一致性是巡视双方统一的基石,决定了巡视双方不存在根本性冲突,不应该出现对抗。同时权力授受关系是相同的,如中央巡视组是党中央委派的,负有监督的使命,而省里党政一把手也是党中央任命的,担负着发展当地经济和稳定社会的重任。因此,巡视双方都要对中央负责,处理好履行巡视职能与维护被巡视单位开展工作的关系。
巡视者是监督者,但不能以“钦差大臣”自居,要明确到一个地方进行巡视,不是为了来挑毛病、找岔子,更不是为了整人,而是了解情况、反映情况、提出意见和建议。因此,巡视者一定要维护地方党政一把手的领导权威,给其创造宽松的环境,维护工作大局的稳定,使他们能够放手开展工作。否则,可能事与愿违,使当地党政负责人缩手缩脚。
被巡视单位的一把手是被监督者,但不要把巡视看作同自己过不去,把自己置于监督的对立面,排斥监督,而要看到开展巡视既是对领导干部的有力监督,也是对领导干部的关心和爱护;既有利于发现和解决一些突出问题,又可以促进各项工作的展开。因此,要把巡视工作作为一项关系本地区党的建设的大事来对待,提高自觉性、增强主动性,积极投入,做好工作,协助巡视组完成好巡视工作任务。
在我们党的历史上,曾多次吃过所谓“钦差大臣”的亏。因此,在巡视工作中无论是巡视者还是被巡视者,同时既要受到监督制约又要受到保护支持。实际上,对一方面的监督制约,就是对另一方面的保护支持。反之亦然。如在保护支持上,巡视者有“四可”的权限,即为了解被巡视方的情况,巡视者可列席有关会议,可与有关人员谈话,可召集有关座谈会,可查阅有关文件和材料。
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如监督制约,根据中央有关精神,巡视者要做到“四不”,即不干预被巡视地方或单位的日常工作,不承办具体案件,不处理具体问题,对发现的问题不作个人表态。这些规定表明,对一把手的巡视监督必须在制度框架内进行,而决不能另搞一套。
处理好巡视前、巡视中和巡视后的关系
巡视工作可以分为事前、事中和事后三个阶段,但总的说来巡视属于事后监督的范畴。因此,在监督一把手的巡视过程中,要搞好巡视前、巡视中和巡视后工作的衔接。如巡视中的工作,主要是发现问题,可以通过对存在偏差的纠正有效地抑制事态的恶化,为巡视后工作的展开奠定良好的基础,这是巡视工作的关键所在。又如巡视后的工作,主要是落实整改问题,同时还要总结经验教训,注意把事后监督转化为事前、事中监督,使以后的各项工作少走弯路,这是巡视工作的目的所在。
巡视中的根本任务是要了解和掌握巡视对象的真实情况,特别是深层次的问题。如果被巡视对象确有问题而发现不了,那就谈不上对一把手的监督了。当然,巡视中的工作不仅是发现问题,还包括对发现的问题采取有效措施,及时予以解决。
在巡视中发现的问题无非是两大类,一类是重大问题,包括重要案件的线索、涉及一把手个人的较大问题等。对此,巡视组要严守纪律,及时报上级有关方面,绝不允许搞先斩后奏、斩而不奏。另一类为一般问题,这时巡视组应与被巡视单位主要领导交换意见。如发现工作思路、工作方法上存在明显问题,及时进行沟通。又如对有明显违背原则的问题,及时予以指出。再如对涉及群众切身利益的具体问题,及时给予提醒。总之,对工作中发现的苗头性、一般性问3/6
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题,巡视组应及时向有关领导干部打招呼,这样,会收到防微杜渐、防患于未然的效果。
巡视后的工作主要是如何运用其成果,抓整改落实的问题。否则,即使巡视前做的准备再充分,巡视中发现问题再准确,也都将前功尽弃。巡视工作结束后,在监督一把手问题上至少应注意三个环节:一是汇报工作时,将一把手作为重点汇报对象。对了解到的相关问题与意见建议,要及时进行梳理和归纳,并向有关部门汇报。二是反馈情况时,将一把手作为重点反馈对象。反馈就是把巡视结果如实地转达给被巡视单位,巡视结论能否得到被巡视单位领导班子的认同,特别是对提出的问题能否接受,对推动被巡视单位改进工作有举足轻重的作用。三是督促整改抓落实时,把一把手作为重点督查对象。巡视的目的是要发现问题,发现问题的目的是为了改进工作。因此,检验巡视工作的成果,不能仅满足于发现了多少问题,而最终要看对发现的问题有多少得到了改进和解决。
巡视制度监督一把手仍还不够
对一把手的监督是否有效,最终取决于权力的授受关系。就目前我国省级党政主要领导干部来说,他们一般是由中央提名,再经过地方党代会和人代会表决确认后而就职的。显然,在这种权力授受的框架内,最有力度的监督只能是来自中央,仅靠本省的力量对作为“封疆大吏”的党政一把手进行监督是难以奏效的,而要对其中不称职者如程维高、刘芳仁等进行查处也几乎是不可能的。因此,在现行体制下要解决
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“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题,建立自上而下的巡视制度是
必要的,但不能片面强调这种监督形式,因为这种监督毕竟是少数人对多数人的监督。当前,在监督一把手上之所以存在“上级监督不到、下级不敢监督、同级监督不了”的倾向,其原因之一就在于此。实际上,要使巡视制度发挥监督一把手的作用,就必须以自下而上的监督与横向监督为基础。
显然,没有自下而上的监督,自上而下的巡视是难以发挥作用的。如“听真话”是目前巡视中遇到的最大难题,而要在了解和掌握实情上寻求突破,惟一有效的办法就是坚持走群众路线,广泛听取广大干部群众的意见。因为自下而上的监督有其特殊优势:一是具有平等性,即所有的行使权力的人在监督体系中都是平等的,不存在游离于监督体系之外的特殊人物。二是具有广泛性,即参与监督的主体极其广泛,既有普通党员群众的监督,也有各级组织之间的监督,还有专职监督部门的监督等等。三是具有合法性。监督的权力最终来源于党员的权利,来源于党员的认可,这是党内民主监督的合法性来源。有了这一点,监督才能得到广大党员的支持,监督才有必要成为多数人的事。
同样,没有横向监督,自上而下的巡视也是难以发挥作用的。在实际操作中,巡视对监督一把手发挥了不小的作用,但这种监毕竟是临时性的、不定期的,并且在某种意义5/6
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上讲是一种事后监督。实际上,要随时对一把手进行监督,最为及时的还是来自横向监督。这种监督主要来自两个方面:一是同级党委和纪委之间的监督,二是领导班子成员之间的监督。在党内监督中,邓小平倡导的两个“最重要”指的就是这种监督。一般来说,两委会及其班子成员与一把手之间工作关系密切,相互了解情况,因而搞好横向监督的最大优势是便于及时监督,节约成本。正因为如此,党的十六大提出要“强化领导班子内部监督,完善重大事项和重要干部任免的决定程序”。
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篇四:巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单
巡察常见问题清单巡察常见问题清单
(一)班子建设
检查内容:
1.支部班子健全,分工明确,政治素质好;
2.支部班子成员政治过硬,思路清晰;
3.支部班子团结协作,贯彻落实民主集中制原则。
检查标准:1.班子是否明确分工和职责;
2.是否有重大事项未经支委会集体决议(重点查看人员调整、绩效分配、优秀党员推荐);
3.是否有站务会记录,记录是否规范;
4.党支部是否每半年专题研究1次推进全面从严治党和党风廉政建设工作。
(二)落实组织生活
检查内容:1.认真执行“三会一课”制度,会议形式恰当,会议记录完整,频次达标;
2.召开组织生活会并开展民主评议党员,规定动作到位,流程规范。
检查标准:1.“三会一课”召开频次,党员大会1次/季度,支委会1次/月,党课1次/季度,主题党日相对固定一天。频次是否符合要求,记录是否规范;
2.组织生活会是否有批评和互相批评,是否有会前征求意见;
3.党支部换届选举。是否有(1)召开支部委员会(或全体党员大会)全体会议研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜,包括是否按期进行换届选举,确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程;
(2)酝酿、推荐下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。
(三)党员管理、党费收缴、灯塔党建在线
检查内容:1.制订并执行年度党员教育培训计划;
2.开展推优入党工作,支部制订年度党员发展计划;
党员发展工作,程序规范,做好工作台帐;
3.严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,对党员收入情况、交纳党费情况,逐人逐月进行排查、比对,建立工作台账;
4.灯塔党建在线运行。
检查标准:
1.是否执行年度党员学习教育培训计划;
2.是否存在发展党员工作滞后(入党申请人多,符合条件长时间未发展);
3.发展程序及材料有缺失或遗漏(入党积极分子推荐会记录、确定会议记录、公示、备案报告;
发展对象确定会议记录、备案报告、公示、政审;预备党员预审请示、确定会议记录、入党志愿书填写);
4.党费收缴是否足额(不能出现四舍五入现象);
收缴回执是否有留存;预备党员接收当月,是否缴纳党费;是否有党费收缴台账;
5.灯塔党建在线上传是否及时,发展党员材料上传是否及时、完整。
(四)精神文明建设
检查内容:1.对学习强国学xxx台使用的重视;
2.加强对普通群众使用学习强国学xxx台的指导工作;
3.积极宣传道德模范和身边好人营造崇德向善的浓厚氛围。
检查标准:1.各单位是否所有在职员工加入党员学习组织学习,并每天登录学习;
学员人均积分每天不低于35分;
2.是否按规定时间、规定格式及时上报“身边好人”信息,并对入围“聊城好人”职工积极投票。
二、综合办公方面
(一)印章管理
1.印章(含电子签章)应有专人妥善保管;
2.健全并严格执行用印制度,严格用印审批手续;
3.做好用印登记,确保印章使用安全。
(二)办公用品管理
1.办公用品集中采购、定量供应,指定专人负责管理;
2.建立办公用品采购、发放台账,对日期、品名、数量等如实填
写登记。
(三)食堂管理
1.菜地支出和涉及厨房的支出(如厨房设备维修等)都下在伙食支出中,伙食支出中不能出现招待费用;
2.伙食补贴结余要有账、有款、账款相符;
3.每月收支账目要体现出当月收支状态。
(四)值班工作
是否严格落实领导带班和24小时值班制度,有无值班记录。
(五)车辆及驾驶员管理
1.是否建立车辆及驾驶员管理规章制度;
2.是否建立有无车辆维修、油耗台账;
维修台账要详细记录维修时间、内容、金额、厂家等信息;油耗台账要详细记录车辆加油时间、升数、行驶里程及每月的百公里平均油耗;
3.是否存在未经批准将车辆转借他人或公车私用、驾驶与准驾车型不符的的情况;
4.是否存在驾驶证、机动车辆到期未审验、车辆保险到期未申报的情况;
5.车辆外出是否有派车单,是否按照派车单上所写地址行驶;
车辆加油是否有原始记录,维修是否有派修单、维修项目清单。
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篇五:巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单
巡察常见问题清单检查内容:
1.支部班子健全,分工明确,政治素养好;
2.支部班子成员政治过硬,思路清楚;
3.支部班子团结协作,贯彻落实民主集中制原则。
检查标准:1.班子是否明确分工和职责;
2.是否有重大事项未经支委会集体决议(重点查看人员调整、绩效安排、优秀党员推举);
3.是否有站务会记录,记录是否规范;
4.党支部是否每半年专题讨论1次推动全面从严治党和党风廉政建设工作。
(二)落实组织生活
检查内容:1.仔细执行"三会一课"制度,会议形式恰当,会议记录完整,频次达标;
2.召开组织生活会并开展民主评议党员,规定动作
到位,流程规范。
检查标准:1."三会一课"召开频次,党员大会1次/季度,支委会1次/月,党课1次/季度,主题党日相对固定一天。频次是否符合要求,记录是否规范;
2.组织生活会是否有批判和相互批判,是否有会前征求看法;
3.党支部换届选举。是否有(1)召开支部委员会(或全体党员大会)全体会议讨论召开党员大会进行换届选举的有关事宜,包括是否按期进行换届选举,确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程;
(2)酝酿、推举下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。
(三)党员管理、党费收缴、灯塔党建在线
检查内容:1.制订并执行年度党员训练培训方案;
2.开展推优入党工作,支部制订年度党员进展方案;
党员进展工作,程序规范,做好工作台帐;
3.严格根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,对党员收入状况、交纳党费状况,逐人逐月进行排查、比对,建立工作台账;
4.灯塔党建在线运行。
检查标准:
1.是否执行年度党员学习训练培训方案;
2.是否存在进展党员工作滞后(入党申请人多,符合条件长时间未进展);
3.进展程序及材料有缺失或遗漏(入党乐观分子推举会记录、确定会议记录、公示、备案报告;
进展对象确定会议记录、备案报告、公示、政审;预备党员预审请示、确定会议记录、入党志愿书填写);
4.党费收缴是否足额(不能消失四舍五入现象);
收缴回执是否有留存;预备党员接收当月,是否缴纳
党费;是否有党费收缴台账;
5.灯塔党建在线上传是否准时,进展党员材料上传是否准时、完整。
(四)精神文明建设
检查内容:1.对学习强国学xxx台使用的重视;
2.加强对一般群众使用学习强国学xxx台的指导工作;
3.乐观宣扬道德模范和身边好人营造崇德向善的深厚氛围。
检查标准:1.各单位是否全部在职员工加入党员学习组织学习,并每天登录学习;
学员人均积分每天不低于35分;
2.是否按规定时间、规定格式准时上报"身边好人"信息,并对入围"聊城好人"职工乐观投票。
二、综合办公方面
(一)印章管理
1.印章(含电子签章)应有专人妥当保管;
2.健全并严格执行用印制度,严格用印审批手续;
3.做好用印登记,确保印章使用平安。
(二)办公用品管理
1.办公用品集中选购、定量供应,指定专人负责管理;
2.建立办公用品选购、发放台账,对日期、品名、数量等照实填写登记。
(三)食堂管理
1.菜地支出和涉及厨房的支出(如厨房设备修理等)都下在伙食支出中,伙食支出中不能消失款待费用;
2.伙食补贴结余要有账、有款、账款相符;
3.每月收支账目要体现出当月收支状态。
(四)值班工作
是否严格落实领导带班和24小时值班制度,有无值班记录。
(五)车辆及驾驶员管理
1.是否建立车辆及驾驶员管理规章制度;
2.是否建立有无车辆修理、油耗台账;
修理台账要具体记录修理时间、内容、金额、厂家等信息;油耗台账要具体记录车辆加油时间、升数、行驶里程及每月的百公里平均油耗;
3.是否存在未经批准将车辆转借他人或公车私用、驾驶与准驾车型不符的的状况;
4.是否存在驾驶证、机动车辆到期未审验、车辆保险到期未申报的状况;
5.车辆外出是否有派车单,是否根据派车单上所写地址行驶;
车辆加油是否有原始记录,修理是否有派修单、修
理项目清单。
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