苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析17篇

2022-12-01 13:55:03| 来源：网友投稿

苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析17篇苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析　　工业旅游区规范与评定　　1范围　　本标准规定了工业旅游区术语和定义、基本要求、旅游服务、综合管理的具体要求。　　本标准适用于江苏省行下面是小编为大家整理的苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析17篇,供大家参考。

篇一：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　工业旅游区规范与评定

　　1范围

　　本标准规定了工业旅游区术语和定义、基本要求、旅游服务、综合管理的具体要求。

　　本标准适用于江苏省行政区划范围内工业旅游区的规范与评定。

　　2规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　　GB5768.2道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志

　　GB/T10001.1标志用公共信息图形符号

　　第1部分：通用符号

　　GB/T10001.2标志用公共信息图形符号

　　第2部分：旅游休闲符号

　　GB/T10001.9标志用公共信息图形符号

　　第9部分：无障碍设施符号

　　GB/T15971导游服务规范

　　GB/T16766旅游服务基础术语

　　GB/T18973-2016旅游厕所质量等级的划分与评定

　　GB50763无障碍设计规范

　　3术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1工业旅游Industrytourism以生产过程、生产工艺、工厂风貌、生产设备、工业产品、发展历史、工业遗产、发展成就、企业文化等资源为核心吸引物，通过资源整合或二次开发，满足旅游者观赏、休闲、购物、科普、研学等需求的旅游活动。

　　3.2工业旅游区Industrialtouristareas具有观赏、体验、科普、教育、展示、休闲等功能，提供相应旅游设施与服务的工业旅游活动场所。包括工业企业、工业园区、工业历史遗迹、工业博物馆等，以及反映重大事件、体现工业技术成就和科技成果等的项目和载体。

　　4基本要求

　　4.1资源

　　4.1.1

　　核心吸引物能够突出表现工业文化，主要旅游资源具有一定的历史价值、文化价值或科学价值。

　　4.1.2

　　观赏游览价值较高，参观内容丰富。

　　4.1.3

　　旅游区的核心资源特色鲜明、教育意义明显，已形成主题，知名度和美誉度较高。

　　4.1.4旅游体验度、参与性、互动性较好，对游客具有较强的吸引力。

　　4.2功能

　　4.2.1

　　形成布局合理的功能区，具备咨询服务、参观游览、工艺流程展现、企业文化展示、休闲互动体验、科普教育等功能。

　　4.2.2

　　各区域功能明确、面积合理、配置协调，在旅游线路中设置必要的参观通道。

　　4.3环境

　　4.3.1

　　区内环境整洁，建筑布局合理、有特色，景观协调度较好，工业文化特征明显。

　　4.3.2

　　区内各项设施设备符合环保要求，不造成环境污染，不破坏游览氛围。

　　5旅游服务

　　5.1交通

　　5.1.1

　　可进入性较好，交通设施完备，进出便捷。

　　5.1.2

　　外部道路交通标志和标线符合GB5768.2的规定，标志用公共信息图形符号符合GB/T10001.1的规定。

　　5.1.3

　　旅游区有与接待规模相适应的停车场，停车场布局合理、标识醒目，场地平整坚实、清洁美观。

　　5.1.4

　　内外部交通衔接良好。区内主要节点应设有指引标识牌，标识牌布局合理，有效融入企业文化。公共信息图形符号应符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定。

　　5.2接待

　　5.2.1

　　旅游区内设有规模适宜的游客中心，位置合理，标识醒目，设施齐全，功能完备。

　　5.2.2

　　旅游区内提供咨询、投诉、救援等服务电话，服务规范有效。

　　5.2.3

　　能为特定人群提供个性化服务，人性化设施齐全，有无障碍通道。

　　5.2.4

　　日接待能力不少于200人次，周开放时间不少于3天。

　　5.2.5

　　结合旅游接待能力确立预约参观制度。设有游客承载量确定、监测、控制和预警系统。

　　5.3解说

　　5.3.1旅游区内配备讲解员，讲解服务符合GB/T15971的规定。

　　5.3.2

　　能根据游客需要提供电子导览服务。

　　5.4游览

　　5.4.1

　　游览线路编排合理，游览活动安排科学，游览区域内容丰富。

　　5.4.2

　　游览活动不涉及危险地带，不影响正常生产，有实施应急疏散的条件。

　　5.4.3

　　配备无障碍设施，无障碍设施应符合GB50763的规定，无障碍设施符号应符合GB/T10001.9的规定。

　　5.4.4参观通道设置合理，线路清晰，无障碍物，道路平整防滑，设有应急照明设备和相关引导标识。

　　5.4.5

　　标识系统造型有特色，设置合理，与景观环境相协调。

　　5.5购物

　　5.5.1

　　有固定购物场所，布局合理，环境整洁，秩序良好。旅游区的购物功能不应替代工业展示功能，面积占比合理。

　　5.5.2

　　旅游商品种类丰富，以企业自主研发及衍生品为主，产品设计应充分体现企业文化，特色突出，明码标价，无假冒伪劣商品。

　　5.5.3

　　商品销售人员业务熟练、服务规范，有统一的管理措施。

　　5.5.4

　　售后服务到位，服务流程完备，能够提供预订预购和商品邮寄服务。

　　5.6卫生

　　5.6.1

　　旅游区内厕所布局合理，标识醒目，外部造型与景观环境协调；数量能满足需求，男女厕位比例合理；内部设施按照GB/T18973-2016中A级厕所的内容配置，管理到位，地面整洁，洁具洁净，无污垢、无堵塞。

　　5.6.2

　　垃圾箱布局合理，造型美观，数量充足。垃圾清扫及时，日产日清。

　　5.6.3

　　卫生责任制度和卫生检查制度健全，落实环保责任人，定期进行卫生检查。

　　6综合管理

　　6.1安全管理

　　6.1.1

　　旅游区内安全管理制度明确，安全责任体系完备。

　　6.1.2

　　安全标识完善，危险或禁入区域有明显警示标识，防护设施齐备、有效。对具有潜在危险的活动项目，应提前对游客进行安全教育，有切实有效的防范措施，配有专职安全员。

　　6.1.3

　　有切实可行的旅游安全应急预案，建立紧急救援机制，定期组织安全培训和演练，并做好记录。

　　6.2经营管理

　　6.2.1

　　各项经营管理制度健全有效，接受旅游部门指导，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。

　　6.2.2

　　定期对旅游从业人员进行培训，旅游服务符合GB/T16766的规定。

　　6.2.3企业宣传推广有效，社会认知度高。

　　6.3信息服务

　　6.3.1

　　企业网站首页设置明显的工业旅游内容，定期维护和更新。预订、支付等电子商务服务能够满足游客需求。

　　6.3.2

　　旅游区内网络信号良好，可以下载旅游区服务信息。信息内容全面、更新及时。

　　附录A（规范性附录）

　　江苏省工业旅游区评分规则

　　1评分规则

　　1.1评分依据评分表A.1的内容进行，评分时，对照检查项目逐一打分。

　　1.2评分表第1至第12项总分值为1000分，江苏省工业旅游区的得分应不低于800分。

　　1.3评分表第13项为附加分，不计入总分，用于了解企业相关信息，作为省级文化旅游行政管理部门推荐申报国家工业旅游示范基地和国家工业遗产旅游基地的参考。

　　1.4近五年内未发生安全责任事故和环境污染事故，且近三年无不良失信记录的企业，可以通过所在地市级文化旅游行政管理部门申报江苏省工业旅游区。

　　2评分表

　　评分表具体内容见表A.1。

　　表A.1江苏省工业旅游区评分表

　　次分小检分大项项项查项分值

　　分分得分值

　　值

　　分

　　值

　　150

　　序号

　　检查项目

　　11.11.1.11.1.21.1.31.21.2.1资源

　　资源禀赋（生产过程、生产工艺、工厂风貌、生产设备、工业产品、发

　　展历史、工业遗产、发展成就、企业文化等）

　　拥有以上资源中的6项及以上

　　拥有以上资源中的4—5项

　　拥有以上资源中的2—3项

　　资源本底价值

　　历史价值

　　1.2.1.1历史价值突出，能反映中国历史上的工业（工艺）发展成就

　　1.2.1.2历史价值较高，能反映建国以来的工业（工艺）发展时代印记

　　1.2.1.3历史价值一般，能反映改革开放以来的工业（工艺）发展成果

　　1.2.2文化价值

　　1.2.2.1文化价值突出，在全国范围内具有公认的价值

　　1.2.2.2文化价值较高，在全省范围内具有公认的价值

　　1.2.2.3文化价值一般，在本地范围内具有公认的价值

　　1.2.3科学价值

　　1.2.3.1科学价值突出，具有国际领先的技术成果

　　1.2.3.2科学价值较高，具有全国领先的技术成果

　　1.2.3.3科学价值一般，具有全省领先的技术成果

　　1.31.3.11.3.2观赏游览价值

　　旅游区的工业遗迹与重大历史事件相关，相关工业遗存能够反映特定历

　　史时期内的工业发展成就

　　旅游区的旅游产品内容丰富、参与性强，与工业生产、工艺流程、科技

　　成果等结合紧密，具有独特魅力

　　1.3.31.41.4.11.4.21.4.31.51.5.11.5.21.5.31.61.6.11.6.21.6.322.12.1.12.1.22.1.32.22.2.12.2.22.2.32.32.3.12.3.22.3.32.42.4.12.4.22.4.333.13.1.13.1.23.1.3旅游区的建筑外部风格与周边环境相协调，视觉效果好；内部设计能够

　　充分体现企业文化；建筑功能与企业生产过程、产品展示等有机融合

　　规模与丰度

　　参观时间在60分钟以上，参观内容丰富

　　参观时间在40分钟以上，参观内容比较丰富

　　参观时间在20分钟以上，参观内容一般

　　特色与主题

　　特色突出，主题鲜明，独创性强

　　有一定特色，初步形成主题，具有一定独创性

　　有一定特色

　　体验度、参与性与互动性

　　体验度高，参与性强，有较多互动项目

　　体验度较高，参与性较强，有部分互动项目

　　体验度一般，参与性一般

　　功能

　　120

　　旅游休闲功能（提供停车场、游客中心、厕所、接待服务、讲解服务、餐饮、商品等）

　　提供以上功能中的6项及以上

　　提供以上功能中的4—5项

　　提供以上功能中的2—3项

　　参观游览功能（工业设备、生产流水线、车间、实验室、博物馆、厂区

　　环境等）

　　提供以上功能中的6项及以上

　　提供以上功能中的4—5项

　　提供以上功能中的2—3项

　　互动体验功能（电子导览、参与制作、体验操作、试用试吃、虚拟现实、增强现实等）

　　提供以上功能中的6项及以上

　　提供以上功能中的4—5项

　　提供以上功能中的2—3项

　　科普教育功能（沙盘模型、宣传展板、影像资料、产品陈列、座谈交流、技术指导等）

　　提供以上功能中的6项及以上

　　提供以上功能中的4—5项

　　提供以上功能中的2—3项

　　环境与景观

　　内部环境

　　旅游区内环境整洁，无污水、污物

　　旅游区空气清新、无异味

　　无乱建、乱堆、乱放现象，建设场地有遮挡

　　3.1.43.1.53.23.2.13.2.23.2.33.2.43.2.544.14.1.1建筑材料和工业原料堆放安全合规

　　旅游区有优美的绿地或水体景观

　　建筑

　　建筑布局合理

　　建筑外观有特色

　　建筑内外体现出明显的工业文化特征

　　建筑物及各种设备设施无剥落、无污垢

　　建筑与旅游区景观协调度好，不突兀

　　交通

　　可进入性

　　抵达旅游区便捷程度

　　100

　　4.1.1.1机场距旅游区距离

　　4.1.1.1.130公里以内

　　4.1.1.1.260公里以内

　　4.1.1.1.3100公里以内

　　4.1.1.2高速公路出入口距旅游区距离

　　4.1.1.2.120公里以内

　　4.1.1.2.250公里以内

　　4.1.1.2.380公里以内

　　4.1.1.3客运火车站或汽车站距旅游区距离

　　4.1.1.3.110公里以内

　　4.1.1.3.220公里以内

　　4.1.1.3.330公里以内

　　4.1.1.4旅游专线或公交站点距旅游区距离

　　4.1.1.4.1旅游区主入口设有站点

　　4.1.1.4.2旅游区主入口附近500米以内设有站点

　　4.1.1.4.3旅游区主入口附近1000米以内设有站点

　　4.1.2通往旅游区道路等级

　　4.1.2.1一级公路

　　4.1.2.2二级公路

　　4.1.2.3一般公路

　　4.1.3外部交通标识

　　4.1.3.1专用外部交通标识，内容规范，布局合理，指示清晰

　　4.1.3.2一般外部交通标识，内容基本规范，布局基本合理，指示比较清晰

　　4.1.3.3仅有简单的方向指引

　　4.24.2.1停车场

　　面积

　　4.2.1.1自配停车场，且面积在3000平米以上

　　4.2.1.2自配停车场，且面积在1000平米以上

　　4.2.1.3周边200米内有能提供停车服务的社会停车场

　　4.2.2地面

　　4.2.2.1生态停车场

　　4.2.2.2硬化或黑化地面

　　4.2.2.3砂石地面

　　4.2.3停车场管理

　　4.2.3.1专人值管

　　4.2.3.2标线完备

　　4.2.3.3停车分区

　　4.2.3.4环境整洁

　　4.2.3.5景观协调

　　4.34.3.14.3.24.3.3内部交通

　　内外部交通衔接顺畅

　　游览线路合理

　　内部交通标识牌

　　4.3.3.1数量充足，布局合理

　　4.3.3.2规范性好，指示清晰

　　4.3.3.3标牌设计有企业特色

　　55.15.1.15.1.25.1.35.1.4接待

　　游客中心

　　规模适宜

　　位置合理

　　标识醒目

　　设施与功能

　　130

　　5.1.4.1旅游咨询

　　5.1.4.2投诉受理

　　5.1.4.3物品寄存

　　5.1.4.4紧急救助

　　5.1.4.5游客休憩

　　5.25.2.15.2.25.2.35.35.3.15.3.25.3.35.45.4.1接待人员

　　数量合理

　　统一着装

　　服务热情

　　导览资料

　　提供旅游区介绍和参观点分布示意图

　　提供宣传单页、画册等

　　提供音像制品等宣传资料

　　服务公示

　　明示服务内容

　　5.4.25.4.35.55.5.15.5.25.5.35.5.45.5.55.5.65.65.6.1公开收费标准

　　公布旅游咨询、投诉受理、紧急救援电话

　　特殊服务

　　参观路线能有效地遮阳避雨

　　游客用休息座椅数量充足

　　有轮椅租赁服务

　　有婴儿车租赁服务

　　有母婴室

　　有无障碍通道且常年保持畅通

　　接待能力

　　日接待能力

　　5.6.1.1日接待能力在1000人次以上

　　5.6.1.2日接待能力在500人次以上

　　5.6.1.3日接待能力在200人次以上

　　5.6.2周开放天数

　　5.6.2.16天及以上

　　5.6.2.25天

　　5.6.2.33天

　　66.16.1.16.1.26.1.36.26.2.16.2.26.2.36.36.3.16.3.277.17.1.17.1.27.1.37.27.2.17.2.27.2.3讲解

　　讲解员

　　配备专职讲解员，有定期培训

　　持证上岗，服务规范

　　普通话标准，能提供外语服务

　　讲解词

　　与旅游区的生产、布局和游览线路有机融合

　　内容科学、准确，能说明旅游区的特色

　　内容有针对性，能够满足各类游客的需求

　　电子导览服务

　　提供电子讲解设备

　　具备二维码扫码讲解功能

　　游览

　　游览设计

　　游览线路编排合理

　　游览活动安排科学

　　游览区域内容丰富

　　游览环境

　　环境优美

　　布局合理

　　不涉及危险地带

　　120

　　7.2.47.2.57.37.3.17.3.27.3.37.3.47.3.57.47.4.17.4.27.4.37.4.47.4.57.57.5.1不影响正常生产

　　无障碍条件良好

　　参观通道

　　设置合理，线路清晰

　　道路平整，有防滑设计

　　通道旁有图文资料

　　无障碍物，安全出口有效

　　设有应急照明设备和相关引导标识

　　展示内容

　　产品实物

　　生产过程

　　厂景厂貌

　　科技成果

　　历史沿革

　　标识系统

　　标识牌齐全、有效

　　7.5.1.1全景图

　　7.5.1.2导览图

　　7.5.1.3景物介绍牌

　　7.5.1.4功能指示牌

　　7.5.1.5安全提示牌和环保提示牌

　　7.5.2效果

　　7.5.2.1数量充足

　　7.5.2.2设置合理

　　7.5.2.3字迹清晰

　　7.5.2.4艺术性强

　　7.5.2.5有企业文化特色

　　88.18.1.18.1.28.28.2.18.2.28.2.38.38.3.18.3.28.3.3购物

　　购物场所性质

　　专用或长期设置

　　兼用或临时设置

　　购物场所面积

　　300平米以上

　　100平米以上

　　50平米以上

　　购物环境

　　环境整洁

　　秩序良好

　　布局有特色

　　8.3.48.3.58.48.4.18.4.28.4.38.58.5.18.5.28.5.38.5.48.5.599.19.1.19.1.29.1.39.1.4出入口分设

　　提供试用条件

　　特色旅游商品数量

　　10种以上

　　6—9种

　　2—5种

　　商品销售

　　无伪劣产品

　　明码标价

　　商品销售人员业务熟练、服务热情

　　售后服务到位，服务流程完备

　　提供预订预购和商品邮寄服务

　　卫生

　　厕所

　　位置合理

　　数量充足

　　男女厕位比例合理

　　厕所设备

　　100

　　9.1.4.1洁具质量

　　9.1.4.2隔板和门

　　9.1.4.3其他设备

　　9.1.59.1.69.1.7有残疾人厕位

　　有企业文化氛围

　　厕所管理

　　9.1.7.1地面整洁

　　9.1.7.2无破损

　　9.1.7.3无异味

　　9.1.8厕所等级

　　9.1.8.1有3A级厕所

　　9.1.8.2有2A级厕所

　　9.1.8.3有1A级厕所

　　9.29.2.19.2.29.2.39.39.3.19.3.29.3.3垃圾处理

　　垃圾清扫及时，日产日清

　　垃圾箱数量充足，分类设置

　　垃圾箱布置与环境相协调，造型有创意

　　卫生管理

　　卫生责任制度和卫生检查制度健全

　　及时进行卫生检查

　　落实环保责任

　　1010.110.210.310.410.510.610.710.810.910.1010.1110.121111.111.211.311.411.511.611.711.81212.112.212.312.412.512.61313.113.213.313.413.513.613.713.813.9安全管理

　　有健全的安全管理制度和专门的安全管理机构

　　配备安保人员，进行定期巡视

　　消防、防盗、救护、安全监测等设施设备数量充足，完好有效

　　应急缓冲区和疏散区设置合理

　　紧急出口应标识明显、畅通无阻，安全标识设置清晰、醒目

　　根据游览环境状况为游客提供必要的防护装备和器具

　　参观游览前对游客进行安全教育，生产区域内的游览有专人引领

　　危险或禁入区域设立明显的警示标识，并有物理隔离措施

　　有切实可行的旅游安全应急预案，应急处理能力强

　　有应急救援机制，信息化管理平台与社会救援系统联动

　　在旅游区内重要区域进行电子监控和录像，录像资料保存一个月以上

　　能够通过电子显示屏、短信、广播等途径向游客发布提示和引导信息

　　经营管理

　　经营机制有效，管理制度健全

　　有专职能旅游管理人员，岗位职责明确

　　建立完善的统计报表制度，数据上报准确及时

　　宣传推广计划执行有效，社会认知度高

　　定期对旅游从业人员进行旅游管理、服务、安全等相关培训

　　设有服务质量监督部门，有专职人员受理投诉，旅游投诉处理及时

　　形成独特的企业形象

　　本企业的品牌标志在旅游区得到全面、恰当的使用

　　信息服务

　　企业网站首页设置明显的工业旅游相关内容

　　定期维护网站，及时更新内容，满足游客需求

　　实现区内无线网络（WiFi）全覆盖，方便游客手机上网

　　能提供预订、支付等电子商务服务

　　有二维码供游客扫描下载旅游区服务信息，信息全面、更新及时

　　设有游客承载量监测、控制和预警系统

　　附加项目

　　企业获得省级以上（含省级）荣誉称号

　　企业部门（或班组）获得省级以上（含省级）荣誉称号

　　企业个人获得省级以上（含省级）荣誉称号

　　企业拥有省级以上（含省级）非物质文化遗产

　　企业是省级以上（含省级）爱国主义教育基地

　　企业是省级以上（含省级）产学研基地

　　企业积极开展公益活动，获得省级以上（含省级）表彰

　　企业积极开展生态环保方面的活动，获得省级以上（含省级）表彰

　　企业上一年度年纳税额达到500万元以上

　　100

　　13.10企业拥有10项以上专利成果

　　附录B分类指导

　　1产业园区类

　　1.1

　　产业园区内外部交通应有效衔接。允许外部车辆驶入园区的，应在园区内部设置引导、限行、限速、禁鸣等标识牌。采用换乘形式的，需有面积充足、秩序良好的换乘场地。

　　1.2

　　园区内的旅游产品设计应注重差异性，具有一定的独特性，凸显园区特点和地方文化特色。

　　2工业遗产类

　　2.1对具有一定历史、文化价值的工业遗址和遗迹，应对其实施有效保护。应充分挖掘其历史文化价值，创造性地加以利用。

　　2.2对具有较高历史文化价值的工业遗址和遗迹，应设有专门的介绍牌。对禁止游客触碰的工业遗址遗迹等，应设有请勿触摸、禁止触碰等醒目的警示标识。

　　2.3讲解人员在讲解过程中，应积极引导游客树立遗址遗迹的保护意识。

　　3工业博物馆类

　　3.1

　　博物馆设计符合JGJ66-2015标准的规定

　　3.2

　　具有完备的规划体系，展示功能与旅游功能兼具，展示内容具有科普价值和文化价值，展示形式具有趣味性与互动性。

　　4纺织类

　　4.1对旅游区内重点区域采取有效的安全保障措施，保证游客安全。涉及有毒有害物质的生产工艺或设备设施，应尽量采用自动化、机械化设备，加强密闭，避免直接操作。

　　4.2游客参观点不得设置在可能对游客身体产生伤害的地点或环境。

　　4.3应保障消防设备设施的正常使用，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等，不得影响游客紧急疏散。

　　5服装服饰类

　　5.1应重点开发展示服装制作过程和匠人手艺的环节，满足游客对生产流程的关注需求。

　　5.2应对厂区内的有毒有害物质进行必要的管控，保障游客安全。

　　25.3销售区域应提供试穿间，试穿间面积不小于1m，配备挂钩、座椅、拖鞋等物件，门内或门外配备全身镜。

　　5.4

　　服装服饰使用材料不含有有毒、有害物质，有检测合格报告。

　　6食品类

　　6.1旅游线路设计应结合食品加工生产过程，设置品尝环节，积极开发趣味性、体验性项目，提升游客参与度。

　　6.2

　　旅游区环境卫生整洁，厂区地面平坦，无积水现象，无蚊虫孳生地。食品生产废料放置区、污水处理区、动物宰杀区等，应远离加工区域，并处于加工区域的下风向。厂区厕所应设有防虫防鼠及防尘设施。

　　6.3

　　旅游区周围无影响食品卫生安全的污染源，无化工厂，生产加工车间噪音可控。

　　6.4

　　游客进入生产车间参观，应按照从业人员标准配备参观服，保持车间洁净。提供游客物品暂存服务。

　　7交通运输物流及港口类

　　7.1应充分考虑场地的面积、承载力，以及数量充足等因素，充分保障游客游览安全。

　　7.2制定应急预案及风险管理制度，做好安全管理和突发事件防范处理工作。

　　8烟酒类

　　8.1厂区锅炉烟囱设在最大频率风向的下风向，并设有消除尘、脱硫装置。废气、废渣的排放应符合国家环境保护的有关规定和标准。

　　8.2采取有效措施方式防止生产原料污染变质。易燃易爆物品应明确摆放要求，远离游客。

　　8.3不对未成年人出售烟酒。

　　9医药类

　　9.1参观通道应与生产区域实现有效隔离，避免游客参观活动对医药生产造成影响。

　　9.2

　　规范设置药品保存设施。

　　9.2医疗保健类产品销售过程中，应客观描述产品功效，不得进行夸大宣传。

　　10装备制造类

　　10.1

　　游览讲解中，注重对自主品牌的宣传和自主知识产权的保护。

　　10.2

　　游客进行体验式活动前，应对游客进行安全教育，为游客配备相应的安全设备及防护设施，有专人引领和指导。

　　11家具类

　　11.1

　　应设有专门区域普及实木、板材、制作工艺、粘合剂等相关知识。

　　11.2

　　家具库房和集中展示区应配置数量充足的消防器材，形成有效监控，做好日常巡视管理工作。

　　12工艺品礼品类

　　12.1

　　应创造游客参与商品工艺品制作的条件，提升项目的游客参与度。

　　12.2

　　工艺美术技艺展示应以不打扰创作和加工为原则，在工艺美术师和游客之间有必要的物理隔离设施。

　　13环保类

　　13.1

　　应设有专门区域弘扬生态文明、宣传环保理念。

　　13.2

　　对环保成果和环保设施的展示应有较强的教育意义和科普价值。

　　14电商类

　　14.1旅游区除参观工作环境外，应增设体验性较强的项目，宜引导游客参与企业文化培训课程，增强游客对电商企业的了解。

　　14.2参观区域应设有企业文化展示区，主题应健康向上，彰显企业文化内涵，具有一定的教育意义。

　　14.3游览休闲区域与办公区域之间应有隔离，设有电话呼叫中心的区域能够保证隔音效果。

篇二：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　酒庄设计

　　主题乐园设计

　　工业旅游规划设计http://www.lanyuwenhua.com/

　　揭秘打造

　　“十大工业旅游示范基地”第一名的五大创新决策

　　全国旅游资源规划开发质量评定委员会11月21日发布公告称，根据《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准，经各省、区、市推荐和全国旅游资源规划开发质量评定委员会专家组评定，并于2017年11月14日至18日公示无异议，确定推出以下10个国家工业旅游示范基地：

　　山东省烟台张裕葡萄酒文化旅游区

　　江苏省苏州隆力奇养生小镇

　　福建省漳州片仔癀中药工业园

　　内蒙古自治区伊利集团·乳都科技示范园

　　云南省天士力帝泊洱生物茶谷

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　　工业旅游规划设计http://www.lanyuwenhua.com/山西省汾酒文化景区

　　新疆生产建设兵团伊帕尔汗薰衣草观光园景区

　　黑龙江省齐齐哈尔市中国一重工业旅游区

　　辽宁省大连市海盐世界公园

　　安徽省合肥市荣事达工业旅游基地。

　　下面就向大家着重介绍一下这个山东省烟台张裕葡萄酒文化旅游区。1987年，烟台成为亚洲唯一的“国际葡萄葡萄酒城”。2008年，展示“国际葡萄酒城烟台”葡萄酒风情的标志性景观——张裕国际葡萄酒城落成并开放，它由张裕卡斯特酒庄、酒城之窗、葡萄公园等部分组成，是亚洲首座葡萄酒主题乐园。

　　从葡萄酒产业到酒庄工业旅游，张裕的起步较早。十多年前，经借鉴国外先进工业旅游理念设计，张裕国际酒文化博物馆及张裕卡斯特酒庄开业，开辟了中国第一条葡萄酒工业旅游路线。

　　在之后的发展中，张裕在开拓葡萄酒市场的同时，也在大力推广酒庄旅游，国内投巨资建成了烟台张裕卡斯特酒庄、新疆张裕巴保男爵酒庄、宁夏张裕摩塞尔十五世酒庄、陕西张裕瑞那城堡酒庄、北京张裕爱斐堡国际酒庄、辽宁张裕黄金冰谷冰酒酒庄以及张裕酒文化博物馆，打造了一条自西向东的葡萄与葡萄酒主题文化旅游线路。

　　酒庄设计

　　主题乐园设计

　　工业旅游规划设计http://www.lanyuwenhua.com/张裕陕西瑞纳城堡酒庄

　　张裕酒文化博物馆是中国首家葡萄酒专业博物馆，博物馆地下有一座被称为“世界建筑奇迹”的百年地下大酒窖，目前这座博物馆每年接待海内外游客20多万人次以上。

　　张裕今天的发展，已令世界瞩目，从前期单一的葡萄酒业务到后来八大酒庄设计建造，再到后期酒庄旅游整个一条完整产业链的发展打开了市场缺口，一发不可收拾。张裕酒庄文化旅游区位居10大国家工业旅游示范基地榜首，当之无愧！下面就一起来挖掘挖掘助推张裕荣登榜首的几大法宝：

　　1.廿年磨一剑，剑剑封喉

　　从1999年张裕烟台卡斯特到如今的张裕国际葡萄酒城，在访遍世界工业旅游项目，在借鉴全球工业旅游先进经验的基础上，不断创新，最终助推张裕陕西瑞纳城堡成为全国22家工业旅游创新单位之一。

　　2.持续创新，推进中国工业旅游腾飞

　　国内做工业旅游的企业多如牛毛，但知名的却凤毛棱角。坚持持续创新，为张裕打造的十大工业旅游项目个个成功，不断的刷新游客的认知，让充满好奇的游客对工业生产有了全

　　酒庄设计

　　主题乐园设计

　　工业旅游规划设计http://www.lanyuwenhua.com/面又全新的认识。通过剖开发酵罐，让游客了解葡萄酒发酵的过程；通过打造各类DIY，让游客亲眼见证自己定制产品的生产过程；通过震撼的过山车参观厂房，让游客体验生产线的庞大......凡此种种，都是持续创新的结果。

　　3.一体化专业服务，全产业链流畅执行

　　通过对工业旅游的了解，来自二十年的全球持续考察。同时对设计的把控，来自国内外专业认证人士的不懈奋斗，一级建筑设计师、一级规划师、一级结构工程师.....从规划到设计全部由国内外顶级专业设计师担纲完成。酒庄设计更是集合了顶级市场调研团队，超强运营指导团队，为企业提供从光地到项目落地实施全产业链服务，助推国内工业旅游飞速发展。一举拿下工业旅游示范基地，工业旅游创新单位，全国最美酒庄等头衔。

　　4.工业与旅游的完美结合，打造让游客不能自拔的体验。

　　3D展示、声光电处理、世界级视野、创新型体验，让游客沉醉其中不能自拔，不断发出各种感叹。“妈妈，我这是到欧洲了吗？”“原来葡萄酒是这样酿造的啊！”“体验完各种味觉感触后，我才发现葡萄酒竟然有这么多的香味！”"要不是来张裕参观，我枉为葡萄酒爱好者！"“怎么会有这么大的厂房，竟然需要坐过山车才能参观！”

　　5.众口难调？打造“所有人”都喜爱的项目

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　　工业旅游规划设计http://www.lanyuwenhua.com/企业通过工业旅游获得了直接的收益和潜在的广告宣传效果，将企业从单独的生产基地转变为企业的产销和市场运营基地。游客满足了好奇心，了解了产品的历史文化和生产过程，体验了产品，心满意足的带着自己的喜爱的产品回家，让游客不知不觉就记住了企业，在内心深处打下了企业深深的烙印。将工业旅游项目打造成绿色环保无污染的旅游项目，符合国家和国际趋势，同时带来了大量的就业。

　　这就是蓝裕文化：打造张裕酒庄设计，工业旅游项目屡获国家荣誉的法宝

篇三：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

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　　解密苏州工业园区转型动力：“四轮驱动”

　　本报记者

　　周扬2008-4-2802:00:00

　　苏州工业园区曾经是中国园区经济模式的标杆。

　　苏州工业园区仅占苏州市4%左右的土地和人口、7%的工业用电量，却创造了全市15%左右的GDP，30%左右的进出口总额，吸引了25%左右的外资。

　　在苏南地域，园区一直地方经济的主要发动机之一。

　　随着外部宏观环境的变幻，商务本钱的上升和园区内在发展的需求，曾经贡献了巨额GDP的制造业已经再也不适应苏南地域现时的发展。

　　于是，苏州工业园区从现代服务业着手，试图实现从“苏州制造”到“苏州创造”的跨越。

　　而无锡高科技经济区亦开始第二次“创业”，加工制造业再也不是扩张对象，除重点发展光伏产业外，还聚焦于IC设计和动漫创意产业。

　　而资本，尤其VC、PE们，则从园区的升级中“嗅出”了商机。于是，他们三五成群地来到了园区，其中许多在此扎根。

　　“圆融”是苏州工业园区金鸡湖畔的一个标志性雕塑，整个雕塑圆中有方，两种彼此矛盾的元素共存于一体——圆融的英文名为Harmony，中文意即“和谐”。

　　苏州工业园区曾经是中国园区经济模式的标杆。

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　　不过，在过去几十年里，苏南经济慢慢在转型：从乡镇企业的异军突起到外资啸聚，从招商引资一号工程到谋求现代服务业崛起。

　　在过往十三年里，这里产生了“一天创造1亿GDP，一天上缴1260万元财政收入，一天引进400万美元外资”的奇迹。

　　但外源型、资源扩张型的发展模式已增加乏力：在持续的宏观调控和人民币升值压力下，工业园区需要新的驱动力。

　　这里曾集中了数不清的各项试点与创新，苏州工业园区的制度创新得益于中国-新加坡联合协调理事会的推动。未来理事会的中方主席仍由国务院副总理担任，园区的试点与创新还将继续。

　　事实上，苏州工业园区新的转型已找到四轮驱动：建设生态、科技、物流、服务外包四个示范区。

　　“示范”的意义在于，实现园区自身产业升级转型的同时，其经验将为国内其他园区转型提供可资借鉴的样本。

　　“苏州服务”无法跳过

　　全世界产业转移老是遵循必然的规律：发展中国家首先转移过来的大体上是制造业；然后是服务业；最后才是研发。

　　在苏州工业园区管委会经济贸易发展局副局长黄建明看来，从“苏州制造”到“苏州创造”的转变，中间有个“苏州服务”的环节无法跳过。

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　　建设“以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”是苏州园区转型的四轮驱动之一。

　　值得注意的是，服务外包产业极少占用土地，资源消耗微乎其微，能够充分发挥人力资源密集的优势，这些产业特点与苏南地域，尤其是工业园区的发展现状十分契合。

　　但习惯于制造业，习惯于招商引资，引进一个项目多少外资，给外商批多少地，进行“一站式”审批，这些是10连年来在整个苏南再熟悉不过的操作流程；但是，离岸服务外包不是这样，既没有很多投资，又不需要圈多少地，有的只是成百上千台的电脑和大量的研发、制作人员。

　　2007年7月，苏州工业园区从商务部副部长马秀红手里接过了“中国服务外包示范基地”的金字招牌，这个基地全国独此一家。

　　在谈到中国服务外包示范基地选择园区的理由时，黄建明以为，一方面是工业园区政府的执行力取得高层的认可，园区过去的试点与示范都做得超级成功；

　　另一方面，是园区本身的制造业基础与良好的金融环境：截至去年末，园区范围内共有76家世界500强企业投资了119个项目；而园区至今注册的内外资金融机构已超过20家。

　　在回顾园区服务外包发展时，黄建明将其分为三个阶段：

　　1990年代末，是自发起步的阶段。承接服务外包的企业随着跨国公司及其母公司来到园区。诸如新电信息、旺宏电子这种企业即是自发入住园区。

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　　2001-2005年是园区成心识地培育集聚阶段。2001年国际科技园的投入利用，让以留学生为主的中小型信息技术外包企业提供了孵化的环境。

　　在2001年前后，黄建明通过Email邀请还在美国创业的张其力来到园区，后者参与了新宇、捷讯和泰豪三家著名的ITO外包企业的创建。(详见本期报导《ITO外包样本：张其力三入园区》)。

　　从2006年开始，园区服务外包进入加速发展阶段，世界5000强企业史泰博(Staples)以1亿美元投资园区，而史泰博的合作伙伴——美国运通和UPS也在园区落户。“服务外包的一个大企业带动了资金流和物流进入园区，这是以往的招商模式招不来的。”园区管委会经发局三产管理处赵建刚副处长说。

　　据园区经发局提供的数据显示：2007年，园区实现服务外包营业收入超过50亿元，较去年增加67%；离岸外包收入超亿美元，全年增加率超过80%；软件业产值达亿元。

　　“虚拟空港”、“虚拟海港”的保税物流

　　建设“以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区”是园区转型的四轮驱动之二。

　　去年8月通过国家九部委验收的苏州工业园区综合保税区是全中国第一个综合保税区，这让园区享受到了与保税港区一样的优惠政策。

　　第三方物流是供给链外包的重要形式，而综合保税区的设立为第三方物流企业找到了自己发展的天地。

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　　据综合保税区管理办公室副主任姚武介绍，苏州这一内陆口岸借助“虚拟空港”和“虚拟海港”，将跑道和航线延伸到了苏州工业园区。物流速度与模式的改变，进一步催化了园区商贸物流业的发展。

　　园区有更多的生产企业开始选择第三方物流服务，业务模式上也逐渐从传统的物流外包向供给链环节外包转变。保税物流中心的业务已经辐射到全国23个省市。

　　据园区统计，综合保税区目前共有注册生产企业93家，物流企业23家，贸易公司16家，其中包括UPS、日本近铁、中外运和大田等知名物流企业。

　　而园区保税物流中心旗下的苏州得尔达国际物流有限公司(下称“得尔达”)则由国资控股，其成长见证了综合保税区的成长历程。

　　2005年4月，苏州综合保税区(原保税物流中心)内首家第三方物流公司得尔达国际成功注册并开始运作，注册资本为2560万元人民币。

　　得尔达始终占据苏州综合保税区内第三方物流企业第一的位置，业务量超过保税中心总业务量的25%。

　　据得尔达总领导戴岭介绍，得尔达的客户中既包括明基、戴尔、飞利浦的OEM厂商，也包括亚马逊(Amazon)这样的B2C企业。

　　据戴岭透露，公司已经跟一些私募股权投资机构有所接触，并计划于2010年IPO上市。

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　　“筑巢引凤”的资本

　　科技创新并非新鲜话题，但作为园区转型四轮驱动力之三的“研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区”有其独到的地方。

　　园区科技发展局一直在为“科技领军人材创业工程计划”而忙碌，支持科技创业人材的政策，在园区表现为实在的真金白银。

　　园区科技局提供的《苏州工业园区鼓励科技领军人材创业工程实施意见》显示，符合条件的科技人材将享受到：

　　研发用房补助：提供100平方米左右的领军人材项目启动场所，三年内免收租金；租用住房补助：提供领军人材100平方米左右公寓住房，三年内免收租金；购买住房补助：在园区购买自用住宅的，提供领军人材100万元左右人民币购房补助。

　　在与上海房价半斤八两的苏州工业园区内，这样的住房补助相当具有诱惑力。

　　而科技领军人材创业项目则全面享受5个专项资金资助：包括一次性资助100万元左右项目创业启动资金；风险创业项目通过论证后，由苏州创投集团给予500万元左右人民币的风险投资；另外，跟进风险投资及项目贷款担保则对冲了创业者的风险。

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　　这些政策的背后，则是大量种子期的科技创新项目开始萌芽：2007年首批入围的15个科技领军人材项目，取得了苏州工业园区1亿多元的资助，这些自主创新创业项目将在园区迅速实现产业化。

　　而苏州创投集团旗下的“苏州工业园区创业投资引导基金”则是国内第一个政府创投引导基金。这个由国家开发银行与苏州创投集团一路组建的基金成立于2006年，总规模为10亿元人民币，将使园区科技创新资金支持体系进一步取得完善。

　　据苏州创投集团总裁林向红透露，创投引导基金已经参股了6家市场化创投机构：这些合作方别离是：德同资本、软银中国、南京盛泉创投、智基创投及和利创投。

　　市场化风险投资机构的集聚，恰恰反映了园区科技创业环境的成熟。而创投集团通过旗下的不同投资平台，覆盖了科技企业发展的各个阶段——从种子期到PRE-IPO阶段，均有对应的基金为企业提供支持。

　　生态示范样本

　　2007年无锡太湖的水危机事件对整个苏南工园区震动极大，一直在探索转型的苏州工业园区则提出了建设“资源节约型、环境友好型的生态示范区”——这成为四大转型驱动力最根本的前提。

　　现在的苏州工业园区呈现的不单单是全线飘红的经济，其更大的意义是在经济发展的同时，实现了与自然生态的完美和谐。

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　　官方统计显示，园区万元GDP综合能耗为吨标准煤，单位COD(化学需氧量)、SO2(二氧化硫)排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40。

　　在过去13年里，苏州工业园区始终维持年均30%左右的增速，以占苏州市4%左右的土地和人口、7%的工业用电量和1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的外资和30%左右的进出口总额。

　　目前，工业区仅占苏州工业园区总面积的35%，商住占25%，绿化占20%，公建道路和基础设施占15%。那些大片的显得有些奢侈的草坪，会让初入园区的人忘了这里曾经是长三角的制造业高地。

　　园区西部的金鸡湖，现已成为苏州人身旁的“西湖”。水是苏州的“外衣”，每一年的黄金周，来园区旅游的人都能超过三四十万。

　　而耸立在金鸡湖畔的“圆融”雕塑，正成为苏州工业园的一道独特风光。

篇四：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　苏州区位分析(总6页)

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　　对苏州市的区位研究分析

　　05尤超

　　苏州，古称吴、吴都、吴中、东吴、吴门，现简称苏。苏州自有文字记载以来的历史已有4000多年，公元前514年建城，是中国首批24个历史文化名城之一，中国重点风景旅游城市，也是4个中国重点环境保护城市之一、长江三角洲重要的中心城市之一。隋开皇九年（公元589年）始定名为苏州，以城西南的姑苏山得名，沿称至今。苏州是江苏省的经济、对外贸易、工商业和物流中心，也是重要的文化、艺术、教育和交通中心。

　　苏州位于长江三角洲中部，东邻上海，南连浙江省嘉兴、湖州两市，西傍太湖，与无锡相接，北枕长江。苏州地理位置优越。沪宁铁路和沪宁高速公路贯穿东西，京杭大运河连接南北，境内河港密布，公路四通八达。横卧北侧的长江是通往外地的重要水运干道。位于长江下游南岸的张家港港、常熟港、太仓港都是国家一类口岸，其中太仓港还是上海国际航运中心的组合港和苏州工业园区的配套港苏州位于长三角核心区，长江三角洲是我国经济最发达的地区，长江三角洲“大都市圈”包括上海市，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州(即苏南地区)，以及浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山(即浙东地区)，共计15个城市。

　　①优势条件：经济基础深厚，科技文化教育事业发达，长江流域腹地深广。龙头市上海定位为国际经济、金融、贸易中心。便捷的高速公路和沪甬跨海大桥把江浙的城市群与上海衔接起来，使之起到长三角核心驱动作用。

　　②发展目标：长三角将成为全世界人口最多(约5000万人)和规模最大的“大都市圈”。

　　走经济一体化的道路，即市场一体化、交通一体化、信息一体化、制度一体化、资源一体化、产业一体化、环境一体化、形态一体化。走出去就是指一般加工业，如果有一定的技术优势，一定要向周边地区辐射。请进来主要是请进来一些适合上海环境、特别是能承受上海本地成本的一些企业，主要是服务业，也包括一些加工工业的高精尖生产制造业。放下去指一般的制造业就转移出去。一般的、低层次的加工制造业，上海要主动放弃，这是加强长三角合作的一种好的手段。提上来指上海整个城市功能要提上来，真正增强它的服务功能、市场配置功能，一种内联外引的市场平台的功能。

　　一、苏州市所处的地理位置：

　　（一）绝对地理位置

　　苏州市位于北纬30°47’~32°02’，东经119°55’~121°20’；

　　苏州市区中心地理坐标为北纬31°19′，东经-120°37′。

　　（二）自然地理位置

　　苏州矿产资源有高岭土、瓷石、硫、花岗石、石灰石、石英、煤、天然气、铜、铁、铅、铟、镉、银、磁铁等16种。矿产以非金属为主，其中高岭土、花岗石以储量丰富、质量优异名冠全国。全市现有耕地288168公顷，水面万公顷（575万亩），丘陵万公顷（34万亩）。主产大米、棉花、油菜籽、香粳米、鸭血糯和太仓白蒜；特产柑桔、枇杷、板粟、梅子、桂花、茶花、碧螺春茶；太湖银鱼、莼菜、珍珠和阳澄湖大闸蟹闻名遐迩。

　　苏州地处温带，属亚热带季风海洋性气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。全市地势低平，平原占总面积的55%，水网密布，土地肥沃，物产丰富。主要种植水稻、麦子、油菜，出产棉花、蚕桑、林果，特产有碧螺春茶叶、长江刀鱼、太湖银鱼、阳澄湖大闸蟹等。苏州是闻名遐迩的鱼米之乡、丝绸之府，素有“人间天堂”之美誉。

　　苏州是我国的历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。苏州位于江苏省东南部，东临上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江。苏州市区中心地理坐标为北纬31°19，东经120°37。

　　（三）经济地理位置

　　苏州紧邻中国最大的现代化城市上海，正好落在上海100公里都市圈的范围内，处在上海的紧密联系圈层内，是上海的强辐射区，经济发展受上海影响较为强烈。

　　二、苏州自身的区位优势：

　　苏州发展旅游业的优势主要体现在旅游资源、区位交通和综合实力等方面。1.丰富多样的旅游资源。

　　（1）声名远播的古典园林。

　　（2）风貌独特的千年古城。三纵六横一环的河道水系和“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”的独特风貌，有“东方威尼斯”之称。

　　（3）令人神往的水乡古镇。以四面环水的周庄、五湖环抱的同里、六水相汇的角直等为代表的众多古镇，充满江南水乡风情，以独特优美的水乡风貌、浓郁深厚的文化积淀、淳朴自然的民俗民风令国内外游客神往，留连忘返。

　　（4）历史悠久的吴地文化。苏州是全国首批历史文化名城之一，历代才俊辈出、人文荟萃。昆曲是“中国戏曲之母”，被联合国教科文组织列入“人类口3

　　述和非物质遗产”代表作；苏州评弹已在江浙沪流传了300多年。苏州工艺品巧夺天工、闻名中外，苏绣被誉为全国“四大名绣”之一

　　（2）优越便捷的区位交通：苏州地处温带，四季分明。紧邻上海，处于长三角的交通接点和沪宁杭、沪苏杭的中心位置，区位得天独厚，交通十分便捷。“五纵七横”国道主干线中的同江至三亚、上海至成都线在此相交，沪宁铁路、沪宁高速公路、沿江高速公路、312国道和长江横穿东西，苏嘉杭高速公路、京杭大运河贯通南北，绕城高速公路环抱苏城，形成了纵横交错立体型开放式的大交通框架

　　三、苏州与上海的区位关系：

　　上海，正如一个巨大的热力源，向它的有效辐射半径，释放其经济带动的势能，这一点已经为越来越多的上海周边城市所认可，而接轨大上海无疑成了沪周边城市利用自身区域优势，提升本地经济的最直接、最有效的方法。毗邻上海的苏州、“近水楼台先得月”，已经成了这一策略的最先受惠者。也正是因为苏州在长三角各城市中拥有其他地区所不具备的地理优势，并能够将这些优势发挥出来并转化为推动本地经济发展的动力，才使得苏州在接轨上海经济圈这一过程中能成为最先受惠者。

　　苏州目前正以新的思路新的姿态对新一轮“接轨上海”进行积极的部署和落实。从目前情况看，在搞好产业接轨、市场接轨、交通接轨的同时，需要进一步实现人才、科技、信息、物流、金融等方面的接轨。要主动接纳上海人才、科技等方面优势的辐射和带动，力争成为上海科研的中试、应用和推广基地。倡导接轨的一体性，力避出现重复建设、无序竞争等负面效应，把接轨的视野进一步放宽，把接轨的目标进一步放大，理性地站在苏州的整体角度去统筹规划，去谋求更为科学和长远的大发展。要倡导接轨的延伸性，不仅要使苏州各地的接轨浑然一体，互相呼应，还要把与上海接轨的行动纳入到整个长江三角洲的范围予以关注，即一方面要研究和借鉴周边城市的经验，另一方面要在接轨上海的同时加快与周边城市的关系整合及合作，要善于发现周边城市接轨上海成果的外延和由此带来的机遇，为我所用，以达到事半功倍之成效。要倡导接轨的人文性，赋予主要具有经济特征的接轨工作以文化的感染力、影响力和聚合力，在适当的时候，适当的场合打出“大苏州”这张现成的和共同的品牌，把分开的五指握成拳，就会使接轨的效应也更为放大。”

　　四、苏州与长三角区位关系：

　　长江三角洲北起通扬运河，南抵杭州湾，西至南京，东到海滨，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。这个都市群汇集了产业、金融、贸易、教育、科技、文化等雄厚的实力，对于带动长江流域经济的发展，连接国内外市场，吸引海外投资，推动产业与技术转移，参与国际竞争与区域重组具有重要作用。

　　长江三角洲都市圈，以上海为龙头，由浙江的杭州、嘉兴、绍兴、宁波、湖州、舟山、台州和江苏的苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南京及盐城、连4

　　云港、南通、泰州等18个城市所组成的城市带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。2004年度统计数据表明，长三角地区占全国土地的1%，人口占全国%，创造了%的国内生产总值、全国22%的财政收入和%的外贸出口。目前，世界500强企业已有400多家在这一地区落户，其中，在上海设立地区总部和中国总部的就有逾200家，仅在苏州投资的有81家，投资项目达188个。县域经济的崛起，使“长三角”城市连片化、都市化成为可能。

　　而苏州处于长三角的中心地带，与上海相邻，地理条件得天独厚，外企投资最多，发展最迅速。

　　五、苏州与环太湖经济圈的区位关系：

　　在长三角城市群中，沪宁杭处于三个重要支点，形成了一个大三角，支撑起了以上海为龙头、宁杭为两翼，其余城市为腹地的城市网络体系。随着长三角竞争与发展，一个新的概念诞生——“环太湖经济圈”，它是以环太湖的苏州、无锡、常州、湖州、嘉兴这五个城市构成的一个小三角，由于地缘优势，接受上海辐射，其经济发展日显突出，已经成为长三角地区“核心腹地”。

　　环太湖经济圈包括江苏的常州、无锡、苏州和浙江的嘉兴、湖州，太湖流域与长三角是两个外延不同、内涵基本一致的经济区域。苏锡常嘉湖地区则是太湖流域的核心部位，更是近代资本主义萌芽和民族工业的摇篮。长江三角洲地区占地面积10万平方公里，环太湖经济圈占据了%的土地，从主要指标所占比重来看，环太湖经济圈基本达到长三角的三成以上，利用外资方面更是超过40%，与2002年相比，主要指标比重都呈现上升趋势，也反映出“环太湖经济圈”在长三角地区中的核心地位。

　　环太湖经济圈应充分利用自身优势，主动接受上海辐射，成为上海支柱产业的配套延伸和科研成果转化基地。环太湖城市圈中的苏、锡、常、嘉、湖五个城市，随着不可逆转的一体化进程，必将成为长三角的“核心腹地”而日益显现其重要的地位和作用。

　　六、苏州与东亚经济圈的区位关系：

　　东亚经济是与欧洲经济、北美经济相提并论的世界三大区域经济之一。1997年亚洲经济危机以后，东亚国家克服经济危机造成的损害、加速经济体制改革，使东亚经济开始了新的一轮高速增长期。2001～2004年间，在良好的国际经济环境和中国经济高速增长的积极影响下，东亚各国经济蓬勃发展，区域内的贸易依存度日益增长，东亚经济合作也从概念进入到现实阶段。

　　中国地处东亚，中国经济的发展离不开东亚的发展。中国十分重视与东亚各经济体的合作，最近正在积极推动东亚10＋3（亚细安10国加中、日、韩）合作，并在金融领域中已取得了成果。中国也在推动建立“中国－亚细安双边自由贸易区”，促进东亚地区的自由贸易，中国与东亚各经济体既竞争，又合作，共同发展，共享繁荣，最终将实现双赢。

　　而苏州作为中国经济发达区，更要融入到东亚经济圈中，发挥其优势。

　　七、苏州现状、机遇及挑战：

　　（一）国际产业从美国—日本---台湾—长江三角洲的转移

　　1、信息、网络技术的发展使得全球知识型服务外包日益兴起；

　　2、制造成本

　　国际产业的转移主要是基于制造成本，所以通常将需要大量劳动力的产业、工艺先转移到中国。

　　随着中国加入WTO，关税降低，逐渐吸引了一些世界顶级企业的进入，这些企业又带来了自己的上下游合作伙伴。群聚效应带动了产业链的转移。

　　3、人力资源

　　江苏省的文化底蕴塑造了一批高素质的专业人才和技术工人，吸引了国际产业的转移。

　　（二）苏州是国际产业转移链条中的一个环节，是一个低端制造业产业的集中地，管理、研发、市场苏州均不是中心

　　1、苏州是江苏省经济最发达的市之一。

　　2、苏州是长三角的核心区的几何中心城市；界于长江和太湖两大生态源之间。

　　（三）苏州、无锡、常州都市圈分析

　　1、最靠近上海核心区的城市

　　2、与其他两个城市存在竞争关系

　　苏州作为中国发达经济区，首先要与上海处好关系，接受上海的辐射。在长三角、太湖经济圈中，苏州起着重要的作用。当然不仅仅是整个中国，苏州需要融入东亚经济圈走向亚洲走向世界。只要充分发挥苏州的区位优势，苏州的明天会更美好。长期以来江苏经济之所以位于全国前列很大程度上得力于苏州无锡常州地区经济的持续快速发展，该地区每年为江苏省创造了近70%的GDP和财政收入作为中国最发达的地区之一，这三个城市的发展对整个江苏的全面小康社会的实现和现代化建设起着至关重要的作用，但是我们应该清楚的认识到，这三个城市，至少从现在看来，竞争远远大于合作，关于资源的竞争关于人才的竞争关于市场的竞争，还有最近比较热的关于中心地位的竞争，这些竞争也制约了他们更好的发展，作为江苏人在这里我想发表我的几点看法

　　常州——20世纪80年代苏南模式的发源地之一，曾经以乡镇企业的发达而闻名全国，但进入90年代，随着对外开放程度和改革深度的不断加大，市场经济不断深入发展，乡镇企业因为规模小.管理水平落后.竞争力弱而不能适应社会的发展，在此时他的两个兄弟城市无锡和苏州迅速做出反映，改变发展模式大力引进外资，发展外向型经济，取得了很好的效果，再这一点上常州已经落后了他们很多，甚至已经落后了这几年发展迅猛的南通，所以下一步常州市政府要做的是积极招商引资，开放市场，整合原有企业使企业做大做强，做出几个国内外有影响的名牌企业，泰州虽小，但是“春兰电器”“扬子江药业”“林海集团”闻名全国，这一点常州应该好好学习

　　苏州——用余秋雨先生的话说就是“一夜之间，老叟换新颜”，以前提到苏州总会想到他古老的园林和小桥流水人家，可是在改革开放的大潮下苏州却把他的另一面展示给人们，特别是90年代中后期，年均18%的惊人高速发展使苏州人有了一夜暴富的感觉，全国学温州边成了全国学苏州，苏州走出了苏南模式开创了苏州模式但在这种光环的照耀下我却有种担心，我不怕得罪苏州朋友，苏州不仅是苏州人的也是江苏人的，苏州经济很大程度上依赖于外资甚至过分依赖于外资，真正的国有企业并不多，如果有一天台海发生战争中日冲突，国家政策发生变化，苏州的台资日资一撤，可想而知，苏州剩不下多少了，又得到以前小桥流水的生活了，另一方面苏州GDP高达全国第四，可是人民生活水平却不比其他城市好多少，富的是外国人，中央政府是最精明的，他不管你人民生活怎么样，只要往上交的钱多那就重视你，给你戴光环，动不动给你个某某模式要不就向某某城市学习，所以苏州要看到这一点，认清自己冷静头脑做到经济发展和社会发展同步，或者说是GDP和人民生活水平共同发展

　　能升格为苏南国际机场，无锡因该好好利用这些条件加快发展，但是我们必须清楚的看到无锡面临的问题—国有资本流失，从“小天鹅”股份被收购，到商业大厦的罢工事件，我们应该懂得国有资本是一个地区的支柱，外国人是靠不住的，说不定哪天捞足了就拍拍屁股走人了，这就像东三省无论穷成什么样，那都是国家重点地区，因为那里是国有资本的重地。

篇五：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　苏州工业园区旅游业发展十二五规划

　　一、园区旅游资源分析与旅游产业发展现状

　　(一)园区旅游资源总体评价

　　现代都市旅游资源丰富，与苏州传统文化旅游资源形成重要互补。

　　园区拥有丰富的现代化建筑景观、优美的城市湖泊风光、多元化的国际都市风情，这些旅游资源与苏州传统文化旅游资源——古典园林、水乡古镇等形成重要互补，有助于发挥区域旅游资源集聚效应，提高苏州市旅游资源的吸引力。

　　商务旅游资源优势明显，有利于形成园区特色旅游。

　　园区拥有繁荣的经济基础，稳定的社会环境，快捷的内外交通，通畅的通讯设施，先进的会展中心，高水平的旅游饭店，优质的餐饮服务以及健全的金融、保险、房地产业等商务旅游配套产业，发展商务旅游具有良好的资源基础和市场条件，有利于扩大规模，打造品牌，形成特色。

　　3.旅游资源分布相对集聚，有利于规模化开发。

　　园区旅游资源集聚度高，主要集中分布在环金鸡湖和阳澄湖周边地区，有利于园区旅游资源规模化开发。金鸡湖位于园区的中心部位，也是旅游资源富集区和多种旅游要素集中区，能够成为园区核心旅游区和综合性旅游服务中心。阳澄湖区位优越，生态环境绝佳，特色美食名闻天下，可以打造成为生态休闲与绿色度假相融合的国家级旅游度假区。

　　—1—

　　4.旅游资源强度偏弱，有待深入挖掘和打造。

　　园区旅游资源强度偏弱，缺乏具有全国乃至世界知名度和影响力的旅游资源，一方面对现有旅游资源如金鸡湖、阳澄湖、独墅湖、草鞋山遗址等的开发要深入挖掘潜力，大手笔高水平开发，争取形成旅游精品。同时要针对市场需求，创新引进和打造新的旅游资源如人造主题公园、现代国际化都市景观、现代休闲娱乐设施等，提高园区旅游吸引力。

　　(二)园区旅游产业发展现状

　　旅游经济效益逐步提高。

　　2010年旅游入境人数25.97万人次，旅游创汇6926.7万美元，在全市各区县(市)中名列第一位；国内游客389.4万人次，国内旅游收入59.6亿元；旅游总收入达64.32亿元。园区旅游业的迅速发展使园区旅游在苏州市旅游产业中具有重要地位。

　　旅游业在拉动内需，促进就业，增强城市综合服务功能，提升城市知名度，提高居民生活品质等方面的作用不断加强。园区旅游业已逐步成长为园区发展较快的特色产业和新的经济增长点。

　　旅游资源开发日益加深。

　　近几年，园区工委管委会高度重视园区旅游业发展，加大了对园区旅游资源的开发力度。白塘生态植物圆和重元寺先后获得国家3A级景区和4A级景区称号，综合保税区和阳澄农庄分别被批准为全国工业旅游示范点和农业旅游示范点。

　　2010年4月，国家旅游局正式授予苏州工业园区全国首个“国家商务旅游示范区”的称号，2011年1月国家旅游局正式发

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　　文批准金鸡湖景区为国家4A级景区，园区及环金鸡湖区已成为苏州市乃至江苏省旅游的新亮点，提升了园区旅游资源开发的档次。此外，环金鸡湖区域城市和商务旅游资源、阳澄湖生态休闲旅游资源、工业园区工业旅游资源以及城郊乡村旅游资源的开发方兴未艾。园区旅游资源的开发正在向纵深发展并且有机融入全市大旅游网络中。

　　3.旅游产业体系初具规模。

　　截至2010年底，园区已形成了3个国家A级以上景区、2个国家工农业旅游示范点、170余家住宿酒店和旅馆，5家旅行社以及一批国内外休闲、购物等“食、住、行、游、购、娱”企业组成的、具有一定规模和水平的旅游产业体系。

　　园区城市观光旅游、商务会展旅游、休闲度假旅游、生态休闲旅游、工业旅游等几大旅游产品也初具雏形。

　　(三)园区旅游产业发展面临的工作方向

　　1、旅游产业发展有待进一步加快。随着长三角旅游圈形成，苏州和园区城市规模的完善，园区的东部综合商务城的定位，园区旅游产业面临新一轮发展机遇。

　　2、旅游接待规模有待进一步扩大。伴随园区经济转型和持续增长，住宿、餐饮、会议等接待规模也需要相应扩大，旅游主管部门需加大对高星级酒店、精品酒店、公寓式酒店和经济型酒店建设经营状况的调研规划和统筹协调力度。

　　3、旅游项目吸引力有待进一步加强。要加快建设大众性和吸引力强的主题旅游项目，增加游客停留时间，提升旅游产业经济效益。

　　—3—

　　4、旅游形象和知名度有待进一步提高。通过网站、展会等多种形式，加大园区环金鸡湖商务旅游目的地和阳澄湖休闲养生度假胜地的宣传力度。

　　5、旅游产业要素有待进一步整合。食、住、行、游、购、娱等旅游产业要素，可以在园区商旅文领导小组的指导协调下，社会事业局具体工作下，实现要素的信息互通、资源共享和产品衔接。

　　二、园区旅游发展目标定位

　　(一)战略定位

　　在全国层面，以建设国际化花园城市和国际化旅游城市为标准，大力引进高端新颖的国际旅游项目和旅游品牌，使得园区成为中国旅游国际化水平高、国际风情浓郁、国际开放度高的国际化精品旅游目的地。

　　在长三角区域，大力发展商务会议、展销博览、培训、新产品发布以及奖励旅游等商务旅游产品，策划大手笔高品位商务旅游节事，深化国内首个“国家级商务旅游示范区”建设，发展成为长三角著名的商务休闲和会展集群基地之一。

　　在苏州市，大力发展大众娱乐旅游产品、绿色休闲旅游产品和都市夜游产品，园区旅游与苏州古城旅游交相辉映，使园区成为区域都市观光、都市休闲和都市娱乐胜地。

　　(二)战略目标

　　1、总体目标

　　围绕把苏州市建设成为“历史文化与现代文明相融的文化旅游城市，国际一流旅游目的地”的发展目标，园区旅游成为

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　　建设苏州“国际一流旅游目的地”的重要支撑，构建“古今两苏州”旅游发展的大格局。

　　旅游业发展成为园区现代服务业的主导产业和国民经济的支柱产业。

　　2、具体目标

　　（阶段目标详见表2-1）。

　　表2－1

　　园区旅游发展的阶段目标

　　项

　　目

　　入境游客(万人次)旅游创汇(万美元)接待国内游客(万人次)国内旅游收入(亿元)旅游总收入(亿元)201025.976926.7389.459.6164.32旅游景区(点)3处。其中，国家4A级景区点2处，3A级景区1处。全国农业旅游示范点1处，全国工业旅游示范点1处

　　五星级4家，四星级2家，品牌酒店18家，经济型酒店12家，其它社会旅馆140余家。

　　201564．6217235.85969148.33160.05旅游景区(点)7-9处。其中，国家5A景区1处，国家4A级景区点2-3处，3A级景区4-5处

　　国际化白金五星酒店1－2家，五星级酒店8家，四星级酒店5家，品牌酒店20家，经型酒店18家，国际化度假村1家，民俗酒店2家，汽车旅馆1家，青年旅舍2家。社会旅馆以市场调节为主，不作规划。

　　8家，组建1家大型旅行社集团

　　旅游景区(点)旅游饭店

　　旅行社

　　5家

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　　注：按苏州市旅游业“十二五”规划旅游业增加值增幅目标,园区2011年-2015年五项指标年增幅均为20%。

　　(三)发展战略

　　1、城市旅游战略

　　将旅游业与园区城市建设、工农业发展、商业贸易、交通通讯、房地产开发、公共设施等高度结合起来，推动园区产业转型和功能完善。

　　2、国际化战略

　　推进旅游交通国际化、旅游产品国际化、旅游服务国际化、旅游资本国际化、旅游人才国际化、旅游营销国际化建设进程

　　3、精品化战略

　　做好商务旅游文章，做亮国际风情品牌、做实生态休闲旅游、做精会议展览旅游。

　　4、联动化战略

　　加强与苏州古城区的联系和互补，园区要在继承传统文化的基础上，充分体现“现代、欢乐、休闲和参与”的特色。

　　（四）产品体系

　　按照观光旅游产品、休闲度假旅游产品、专项旅游产品、商务会展旅游产品等旅游产品分类的一般标准，将园区旅游产品进行系统归类，形成园区旅游产品开发谱系表。

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　　观光旅游产品

　　自然风光观光都市风情观光

　　休闲度假旅游产品

　　商务会展旅游产品

　　商务旅游

　　会展旅游

　　会议旅游

　　专项旅游产品

　　园区旅游产品体系表

　　都市文化休闲

　　都市娱乐休闲

　　自然生态休闲

　　美食旅游

　　购物旅游

　　工业旅游

　　宗教旅游

　　节庆旅游

　　历史文化观光

　　城郊绿色度假

　　培训奖励旅游

　　（五）MICE建设

　　以深化创建国家级商务旅游示范区为契机，把各类会议、展览、培训、新产品发布、商务休闲、奖励旅游等作为园区商务旅游发展的重点，其中国际性会议和展览是重中之重。大力发展与商务会议相关的文化、休闲与旅游产品与服务设施。积极发展会议安排与接待公司、展览公司、活动管理公司、商务旅游经销商等商务旅游中介体系。策划具有轰动效应的会展节庆活动，把园区打造成为中国著名商务会展集群基地。

　　三、园区旅游发展主要工作

　　(一)构建“2＋2”园区旅游空间布局结构

　　根据《苏州市城市总体规划》(2007－2020)、《苏州东部新城规划暨苏州工业园区分区规划》和《苏州市旅游业发展总体规划》，以区位条件、旅游资源、地域文化为基础，综合考虑交通格局、产业布局和旅游现状，构建“2＋2”园区旅游空间布

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　　局结构。

　　“精彩二核，多彩二区”

　　即环金鸡湖旅游RBD中心极核，阳澄湖休闲度假中心极核；独墅湖创意修学旅游区、中新合作区工业体验旅游区。

　　环金鸡湖旅游RBD中心极核与苏州东部新城城区中央商务区重叠，多彩二区则主要布局在东部新城主要城镇发展带上。

　　1、环金鸡湖旅游RBD中心极核。重点打造金鸡湖国家5A景区。按照“园区即景区、商务即旅游”的城市商务旅游功能布局，精心打造金鸡湖景区五大功能区：以苏州国际博览中心、苏州文化艺术中心为核心的文化会展区；以圆融时代广场为主体的时尚购物区；以李公堤为主的休闲美食区；以湖滨大道、城市广场、音乐喷泉等为主体的城市观光区；以摩天轮乐园、桃花岛、金鸡湖游艇俱乐部等为主体的中央水景区。

　　2、阳澄湖休闲度假中心极核。以高端度假养生和精品会议及主题酒店群为核心特色、以“静”为主要特征的功能定位，打造成为国家级旅游度假区和现代化、国际化、园林化的滨水休闲养生度假胜地。

　　3、独墅湖创意修学旅游区。重点项目包括动漫娱乐新天地、大学校园修学旅游夏令营、独墅湖修学旅游示范点、独墅湖创意旅游示范点等。

　　4、中新合作区工业体验旅游区。重点项目包括工业园区观光游、物流运营中心工业参观游、电子高科技以及食品加工企业体验游、世界500强企业文化游、OUTLETS购物游等。

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　　（二）

　　园区旅游开发的重点项目建设

　　充分发挥园区作为国内唯一的“国家商务旅游示范区”优势，围绕“商务旅游”做足文章，以“国际商务旅游目的地”为发展目标，推进园区旅游业跨越式发展。同时，重点构建商务旅游产品体系、创新商务旅游中介平台、树立商务旅游整体形象、强化商务旅游政策支持、培育商务旅游专业人才。

　　1、创建金鸡湖国家5A景区

　　按照5A景区在全国具有唯一性和独特性，在人气聚集、经营效益和软件（服务）配套上所具备明显实力的要求，持续强化景区整合力度，着力提升各功能区经营业绩，积极策划形成独具金鸡湖特色的旅游吸引物，同时通过拓宽景区营销推广渠道、构建完善的金鸡湖品牌传播体系、做强商务旅游商品开发，将金鸡湖景区创建成为国内唯一的具有“商务旅游”特质的5A级景区。

　　2、阳澄湖半岛国家级旅游度假区建设

　　加快建设华东地区品质最高、环境最好的高端会议目的地。依托各具特色的主题度假酒店，以小型高端精品会议为主，与金鸡湖周边大型会议会展错位，形成互补，打造“精品会议之都”。

　　积极打造华东地区首个高端主题度假酒店集群。突显主题特色、注重高端品质，不同主题的精品度假酒店形成各具特色的休闲旅游度假产品组合。

　　有序推进主题娱乐项目、草鞋山遗址公园、国学文化项目、蟹文化美食街区、生态农场等项目建设。

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　　3、培育高端酒店群

　　借鉴国内三亚亚龙湾酒店群、杭州千岛湖酒店群、深圳东部华侨城酒店群等成功案例，在金鸡湖景区周边，突出商务型酒店的聚焦效应；在阳澄湖半岛周边，鼓励度假养生型酒店、主题酒店的新建；在独墅湖周边，布局会议主题酒店、商务酒店，形成园区酒店“三湖鼎力、互为补充、各有特色”的格局。

　　4、培育高端购物休闲旅游

　　打造休闲化购物旅游产品，吸引周边城市高端消费人群。在湖西CBD区域重点发展都市购物中心、国内外知名品牌百货店、国际品牌旗舰店、专业专卖店；鼓励发展特色餐饮、文化娱乐和休闲服务业态；湖东CWD区域引进具有文化主题特色的购物中心、大型文化娱乐、餐饮休闲等龙头企业和品牌，鼓励本地老字号品牌和老字号企业集聚发展。

　　（三）加强园区旅游产业各业态的规划指导

　　牵头或联合相关部门对园区旅游产业发展包含的旅行社、旅游饭店、旅游餐饮、旅游娱乐、旅游购物、旅游信息、旅游交通等业态，加强规划协调和业务指导，整合资源，更好地推动旅游产业发展。

　　（四）

　　全面推进旅游标准化工作

　　加强现有旅游业国家标准和行业标准的实施力度，扩大其实施范围和影响力，规范和提高园区旅游服务质量和旅游产品质量，进一步提升园区旅游整体发展水平。

　　培养一批运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范企业，引导旅游企业向标准化、品牌化的方

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　　向发展。

　　四、园区旅游发展保障措施

　　(一)组织领导保障

　　建立政府主导、企业主体、部门配合、市场运作、社会参与的大旅游发展机制，加强对旅游业的领导。

　　设立专门的旅游管理部门，使旅游产业发展和行业管理真正实现高效统一。

　　在旅游管理部门下设旅游管理中心，包括旅游咨询服务中心、旅游质量监督所等部门，专事旅游项目的运营管理、市场推广营销、咨询接待服务、旅游市场监督等。

　　园区旅游开发要整合现有旅游资产，成立大型旅游集团公司，成为园区旅游开发和运营的主体。

　　加大对旅游业的投入。强化对园区旅游工作的组织领导、协调沟通、考核评估，加强对旅游工作的组织和推动力度。

　　抓好旅游产业体系规划工作。

　　建立旅游科学决策机制。

　　(二)政策体系保障

　　建立支持旅游业发展的政策体系，加大政策引导和扶持力度。

　　表4－1旅游产业发展政策体系

　　政策类型

　　政

　　策

　　工

　　具

　　①

　　财政直接投资；②

　　财政补贴；③

　　财政担保；财政政策

　　④

　　财政贴息；⑤

　　财政奖励；⑥

　　税收扣除；⑦

　　税收豁免或优惠退税；⑧

　　优惠税率；⑨

　　规费优惠

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　　政策类型

　　投融资政策

　　土地政策

　　科技政策

　　政

　　策

　　工

　　具

　　①设立旅游发展基金；②招商引资；③金融机构融资；④资本市场融资；⑤VC①供地方式；②土地出让金

　　①技术研发；②技术引进；③技术推广；④人才兴旅

　　①鼓励全民参加；②奖励旅游；③完善旅游黄金周制度；④简化入境手续；⑤开展旅游消费信贷

　　消费政策

　　政府要加大对旅游的投入，发挥政府投资的引导和带动作用，整合社会资源，鼓励外资和民资投入旅游产品开发和经营领域。

　　设立旅游发展专项基金。

　　积极研究旅游开发的土地优惠政策。

　　(三)基础设施保障

　　加快建设完善城市基础设施，配套完善“食、住、行、游、购、娱”旅游服务设施，加快构建园区旅游信息服务、旅游咨询服务、旅游交通服务、旅游接待服务体系。

　　城市环境建设要强化旅游功能，提升旅游价值。

　　加强园区与古城区连接道路和轨道交通的建设，加大园区与古城区公路交通网络的密度，提高园区旅游的可进入性，缩短与古城区的交通运行时间。争取开设连接园区与古城区的旅游专线车和城市旅游观光车线路。

　　加强园区与各主要景区(点)之间的道路交通、车站、停车

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　　场、码头等公共交通建设，建立全面完善的旅游交通标识标牌系统。

　　加强园区旅游咨询网络建设。新建和加快建设园区旅游咨询中心和集散中心，成为园区旅游的主要依托。大力鼓励餐饮、购物、娱乐场所的发展和优化布局，提高接待中低端旅游市场以及团队旅游的条件。

　　(四)产品塑造保障

　　按照国际理念与国际标准，依托园区旅游资源，包装策划深度旅游产品；积极发展观光旅游产品，重点发展休闲度假旅游产品，大力发展商务会展型旅游产品和专项旅游产品。

　　以项目为抓手，积极引进具有鲜明个性特征的国际化城市旅游产品，重点围绕国家商务旅游示范区、打造以商务旅游为内涵的金鸡湖国家5Ａ级景区、以高端度假养生和精品会议及主题酒店群为核心特色的阳澄湖国家级旅游度假区等旅游重点项目和示范项目，推向市场进行招商，争取实力强和大品牌开发商及经营商的介入，尽快形成精品效应和品牌效应，显著增强园区旅游的吸引力。

　　(五)招商引资保障

　　打造招商引资的项目平台。提供一个详尽、规范的项目库，做好可行性分析和旅游规划等前期工作，注重旅游项目策划的差异性和良好的投资回报，吸引投资者的关注。

　　多种方式推介旅游项目，把支持投资发展的相关政策、项目开发趋势等投资需求提供给投资商，增强对投资商的吸引力。

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　　大力采用媒体推介、活动推介的方式对项目进行推介。

　　设计最优的旅游投资模式。政府通过非直接盈利的旅游公共工程投资，创造社会投资盈利的条件；打造或引进少数大型主力投资商，借助园区旅游的核心资源，启动旅游的核心项目；发动广大中小投资人，最大程度的调动社会资金，形成三个层次全面推进的投资局面。

　　(六)市场营销保障

　　营造旅游形象。加快树立园区“魅力金鸡湖，国际商务旅游目的地”的旅游形象。确立一位能够代表苏州园区的旅游形象大使，打造一台大型实景演艺秀，创意一个有影响的宣传广告，开发一批旅游宣传软广告和户外广告，编印各类有特色的旅游宣传品，不断完善、提升园区主题形象标识、宣传口号以及园区旅游专业网站。

　　加大市场营销投入。设立政府营销专项机构和专项基金，确保市场开拓的人力和物力。

　　大力吸引和承办高层次国内外会议会展活动。

　　精心策划包装，积极参加国内外重要旅游交易会；全力抓好中国苏州金鸡湖商务旅游节、中国苏州阳澄湖大闸蟹美食节等大型节庆活动，形成品牌。

　　(七)区域合作保障

　　推进区域旅游合作体系的建设。精心策划与上海等长三角周边城市旅游产品融合互补的精品旅游线路。尽早加入上海等周边城市的旅游合作组织，打造无障碍旅游区，实现与长三角交通无障碍、服务无障碍、投诉无障碍及资源共享、市场共享、—14—

　　基础设施共享、品牌共享和信息共享。

　　着力加强旅游宣传和促销方面的合作，树立旅游联合体的整体形象。针对上海世博会旅游产品，共同推介旅游线路和产品，以产品的互补和特色展示为重点，将旅游产品由点串线，形成多条有市场竞争力的旅游线路。

　　加强与苏州古城协作。着力建设旅游快速通道，大力加强园区旅游景区(点)的建设，积极推进与古城区主要景区(点)的合作，加强与古城区旅行社的合作，把园区纳入苏州古城旅游线路中，实现与古城区的优势互补、旅游互动、客源互流，借助苏州古城区的旅游品牌优势，推介园区旅游产品，扩大园区旅游影响力。

　　(八)人力资源保障

　　大力加强旅游中高层人才的引进和培养工作。依托现有的旅游院校加大招生和培训力度，继续引进若干家知名旅游教育机构。鼓励通过合作、共建等方式培养专业人才。

　　参照《姑苏旅游人才计划》，设立园区的旅游行业经营管理人才奖励基金，用于对园区酒店引进和留住高端人才的奖励。

　　加强旅游专业人员规范管理，全面推行持证上岗制度。

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篇六：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　编号：

　　时间：2021年x月x日

　　书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

　　页码：剖析开展工业旅游对旅游业的促进发展论文

　　摘要：工业旅游是近年来中国出现的一种新型的旅游形式,对于进一步拓展旅游业的发展领域,加快区域经济发展,具有一定的作用。本文分析了工业旅游的基本特点和意义,剖析了我国工业旅游多层次与区域性发展的现状,针对其发展中存在的问题,提出了发展我国工业旅游的对策。

　　[关键词]工业旅游;多层次;区域性

　　一、工业旅游的概念及特征

　　近年来,一种比较新颖的旅游形式——工业旅游在国内悄然兴起,并且逐步成为一个新的开发热点。工业旅游是指以现有工厂、企业、公司及在建工程等工业场所作为旅游客体的一种专项旅游。它以工业企业的建筑环境、设备设施、生产或工艺流程、企业文化与工人工作生活场景等工业相关因素为主要吸引物,以增长知识、开拓眼界、扩大阅历为主要目的,融观赏、考察、学习、参与、购物于一体的旅游形式。工业旅游实际上是一种特殊的广告,参与工业旅游的顾客将成为企业品牌的义务宣传员和免费代言人。工业旅游的开展和推进,对进一步拓展旅游业发展的领域、完善区域产业结构调整、盘活企业无形资产都具有现实意义。工业旅游具有以下几个特点:

　　(一)丰富的知识性

　　工业旅游的游览对象是企业的厂区、生产线、生产工具、劳动对象和产品,而这些都从不同角度体现了科学、技术和经营管理方法在工业生产中的应

　　编号：

　　时间：2021年x月x日

　　书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

　　页码：用。如先进的设备是科学技术的结晶,独特的工艺蕴藏着丰富的科学知识,秩序井然的生产线是现代管理技术的合理运用,良好的工作氛围和优美的环境是企业文化的充分表现。工业旅游区别于其他旅游项目的最大特点就是知识性强、科技含量高。

　　(二)强烈的依托性

　　旅游资源的不可转移性决定了旅游消费只能在旅游目的地进行。工业旅游除像其他旅游项目一样需要依赖交通、通讯等基础设施外,更需依附于工业企业及其周边环境作为其旅游吸引物。如工业企业科技含量的高低、生产设施的先进程度、生产流程的复杂程度和企业自然人文环境等决定了工业旅游的观赏性和吸引力;工业旅游的活动形式取决于工业生产的要求。

　　(三)多重的效益性

　　工业旅游的开展使工业企业、旅游业、游客和地方经济多方受益,形成多赢的局面。对工业企业来说,不仅得到参观费、直销产品利润等收入,而且宣传了企业品牌,提高了知名度。工业旅游也具有社会效益。对游客来说,工业旅游满足了游客观光、采购、求知等多方面的需求。对地方经济来说,工业旅游为各地产业结构调整做出了一定的贡献。

　　(四)受到工业发展和旅游发展的双重制约

　　只有当工业与旅游业发展较成熟时,工业旅游才会应运而生。工业是发展工业旅游的基础,旅游业发展得再成熟,没有工业做支撑,工业旅游也无从搞起。旅游业是发展工业旅游的必要条件,工业的高度发达也并不意味着工业旅游就一定兴旺。

　　编号：

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　　书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

　　页码：二、我国工业旅游的区域分布状况

　　近年来,开展工业旅游的区域辐射全国,且地域分布呈现出既广泛又相对集中的特点。我国工业旅游景点分布具有广泛性,除了海南、青海、西藏三省为空白外,其他区域均有涉及,地域分布广泛且相对集中,如仅浙江一省就占11个,所占比例近10%。将各省区划分为三个不同的层次:第一层次为热点开发省区,包括浙江、河南、辽宁、吉林、安徽、广东、山东、河北、山西等9省;第二层次为一般开发省区,包括黑龙江、江苏、福建、甘肃、四川、北京、广西、湖南、内蒙古、新疆、云南、重庆等12省市;第三层次为冷点开发地区,包括贵州、湖北、江西、宁夏、上海、天津、陕西等7省市。其中9个热点开发省区拥有工业旅游景点35个,占51.4%;12个一般开发省区有景点25个,占36.7%;7个冷点开发省区仅拥有8个,占11.7%。

　　工业旅游示范点在地域分布上的不平衡反映了各地区工业旅游发展程度上的明显差异。总的来看,传统老工业基地、重工业基地、现代工业基础好、工业化程度较高的地区,其工业旅游发展比较迅速,发展程度也相对较好,如辽宁、吉林、山东、浙江、广东、北京等地。中东部地区明显好于西部地区,如山东工业旅游的发展不仅打破了工业旅游项目集中在大城市的常规,还涌现出不少诸如青啤、海尔等具有世界知名度的工业旅游品牌;在北京和上海,工业旅游与都市旅游相映生辉;在东北,工业旅游已成为实现老工业基地发展、转型的新亮点;在民营经济最为发达的江浙地区,工业旅游已成为众多民营企业在规划建设中的重要选项。而在现代工业基础薄弱的西部地区,工业旅游发展就相对滞后。

　　三、我国工业旅游的多层次特点

　　编号：

　　时间：2021年x月x日

　　书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

　　页码：(一)参与工业旅游的企业类型呈多层次分布

　　依据《国民经济行业分类》对经营工业旅游的103家企业进行分析,得出企业种类涉及23个行业(表1),开展工业旅游项目的企业以我国500强企业、本行业龙头企业或在行业内部知名度高的企业为主,且呈多层次分布态势。

　　我国开展工业旅游的企业种类较多,而且经营工业旅游项目的企业种类又集中在饮料制造业、工艺品及其他制造业、电力、热力的生产和供应业、医药制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压力加工业这6个方面。这几类企业一般都拥有现代化的生产线或美丽的厂区环境;从游客角度出发,一般在工业旅游产品中,消费者对于和自己日常生活密切相关的产品以及平时根本接触不到的产品或领域有强烈的兴趣。

　　目前,我国工业旅游的发展多依托现代化工业、高科技产业、传统老工业基地或国家重大工程建设项目,如首钢、大庆油田、长江三峡水利枢纽工程、青岛海尔、上海通用、西昌卫星发射中心等旅游示范点。而与人们日常生活相关的轻工企业、传统手工业企业在开展工业旅游项目方面则相对薄弱。我国应突破工业旅游资源认识的局限性,加大开发力度,扩大产品种类,打破目前工业旅游被现代工业、高科技产业垄断的局面。

　　(二)我国工业旅游的三个层次开发模式

　　从工业旅游产品角度,将其开发模式分为特定产品开发模式、综合性景区模式、综合旅游模式三种。

　　特定产品开发模式是指以展示特定生产工艺为主的工业旅游模式,当前我国的大多数工业旅游都是这样一种开发模式。如沈阳航空博物馆以飞机工业

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　　页码：产品及生产过程为主题;鞍钢以钢铁工业产品及生产工艺、场景为主题;青岛啤酒公司以啤酒生产流程、工艺为主题等。

　　综合性景区模式指将工业旅游景区建造成集吃、住、娱、游、购于一体的多功能的景区。如青岛港组建了由21人组成的规范的旅行社;海尔集团拥有自己的国际旅行社,工作人员近100人;长虹集团组建了“长虹之旅”的接待机构,负责游客的吃、住、行、游、娱、购方面的安排。

　　综合旅游模式指将工业旅游与企业附近的自然、人文旅游景点进行综合开发。如四川泸州老窖集团就是一个例子,它以其现代化的酿酒工艺流程、优雅清新的厂区环境和几百年历史的“天下第一窖”所蕴含的浓郁文化气息吸引着大批游客。

　　(三)我国工业旅游的产品类型和营销方式呈多元化

　　由于工业旅游资源的独特性,以其为主要吸引物的工业旅游产品也必然不同于一般的旅游产品。工业旅游产品的特征有以下几个:以工业产品为主题;工业产品生产与旅游产品生产同步进行;科普教育功能的地位突出;相对稳定而又有明确的市场。

　　有的专家提出了六大定位:自然景观型定位、艺术型定位、民族文化型定位、历史型定位、企业成长型定位、地区型定位。吴相利学者通过系统的对比分析和抽象化研究,提出我国工业旅游产品开发的10种模式(表2)。另外,在景点宣传促销方面,不同商家也采用多元化的营销方式。如:电视广告宣传,媒体营销、节庆活动、媒体广告促销等。

　　四、我国工业旅游存在的问题

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　　页码：(一)我国工业旅游发展区域分布结构不够合理

　　我国工业旅游发展区域分布既广泛又相对集中。中东部地区明显好于西部地区;在民营经济最为发达的江浙地区,工业旅游已成为众多民营企业首选的规划建设项目;而在现代工业基础薄弱的西部地区,工业旅游发展就相对滞后;部分省份仍为空白。

　　(二)工业旅游产品单一,产品内容及结构设施有待加强

　　多数企业旅游产品单一,企业应该根据自身的优势及游客兴趣爱好的差异推出富有特色的旅游产品。工业旅游的快速发展要求彻底消除企业对旅游资源的障碍,应积极将工业旅游资源推向市场。目前工业旅游项目多数以简单的观光为主,个别企业甚至把由于游客参与带来的成本视为一种负担;许多工业旅游的配套基础设施也不足。

　　(三)片面注重社会效益,对未来经济发展潜力认识不够

　　目前开展工业旅游的很多大中型工业的主导产品年产值和利润均达到较高水平,而旅游接待收入在其中仅占很小的比例,他们发展工业旅游主要着眼于宣传企业形象,扩大社会影响,对于因此带来的收入和未来巨大的发展潜力重视程度远远不够。

　　(四)发展思路缺少规划指导

　　工业企业开展工业旅游的动机主要在两方面:减轻接待压力,增加经济收入;宣传企业形象、企业文化,提高知名度。但部分工业企业对如何挖掘现有资源潜力,寻找自身优势的认识分析不够,对把工业旅游办成什么样、形成多大规模等问题缺少研究,对通过发展旅游实现产业结构调整和优化的研究也不够深入。

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　　页码：五、发展我国工业旅游的对策和建议

　　根据工业旅游的特点和各地开展工业旅游中存在的问题,工业旅游的开发应从以下几个方面考虑:

　　(一)结合区域特点,加强区域合作,发展我国工业旅游

　　1.大力加强地区与地区之间,企业与政府、旅行社之间的合作

　　工业旅游不仅能为企业带来一定的经济收益,而且能够带动地区经济发展。各地政府应充分认识工业旅游的重要意义,引导企业提高发展工业旅游和创建工业旅游示范点的积极性、主动性,帮助树立企业和产品的良好形象,促进企业社会效益的提高;还可以优化企业资源配置,成为企业文化建设的新形式。要想更好地开展工业旅游,工业企业还要与旅行社紧密合作,因为旅行社在线路的开发、宣传与市场的推广、客源的组织等方面可以发挥优势;而企业则可以在提供旅游吸引物、商品、纪念品,完善旅游配套设施,优化、美化环境等方面施展自己的所长。

　　2.加强企业间联合,打造工业旅游的城市品牌,实现工业旅游的联动效应

　　要促进不同地区之间的工业旅游共同发展,加强各地企业间联合发展是一个很好的途径。应该看到,仅仅依靠个别企业的单打独斗是不可能实现工业旅游持续快速发展的。事实上,由于工业旅游资源本身的垄断性和地域性,城市政府完全可以通过加强企业间联合,有组织有步骤地整合工业旅游资源,高效利用工业旅游的客流资源,形成城市工业旅游的联动效应,并在借助城市文化的共通性的基础上,精心打造工业旅游的城市品牌,形成城市旅游经济中的特色旅游项目。如

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　　页码：四川推出了长虹公司、五粮液集团、剑南春集团等景点;青岛在1999年就推出了10个工业旅游项目(如海尔工业游、青啤“琼浆玉液青啤欢迎您”等等);上海把工业旅游作为都市旅游战略中的重要组成部分,已制定了10条现代工业旅游路线,宝钢、江南造船、大众汽车、上海石化等一批大都在其中;北京推出了首钢、景泰蓝厂、高碑店污水处理厂等一批景点;广州市开辟了“广州工业名企一日游”线路,其中包括珠江钢铁公司、广州本田汽车、珠江钢琴、珠江啤酒集团、广州日报印务中心等著名企业。

　　(二)把握好我国工业旅游的多层次特点,促进其健康全面发展

　　1.选择好不同层次工业旅游企业的发展对象

　　工业旅游是以工业企业作为参观游览对象,选择具有特色资源和一定知名品牌的企业发展工业旅游显得尤为重要。选择开发工业旅游的企业须具备以下因素:第一,资源的独特性。如果工业旅游资源具有独特性,开发为旅游产品后将有更强的竞争力。第二,品牌知名度。名牌企业开发工业旅游的优势十分明显。第三,吸引力程度。产品对旅游者的吸引力程度与消费者对其熟悉程度密切相关。第四,区位条件。交通的便利,对于所有旅游产品的开发都具有重要的意义。

　　2.努力使旅游产品多样化

　　产品的丰富性是工业旅游产品开发的重要环节,可采取以下措施丰富旅游产品结构。首先,活动安排注意参与性。如在德国斯图加特奔驰汽车公司,游客可以参观公司的总装线,可以穿上工作服拧几颗丝钉,到工人食堂吃午饭,体验奔驰人的生活。其次,增设文化、娱乐设施。工业旅游固然以企业的生产景观为主,但是,在企业内增设相关的文化、娱乐设施,将使整个环境更具吸引力。

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　　页码：3.挖掘不同层次企业的自身资源,开发特色产品

　　我国历史悠久,文明源远流长,民族特色工业和手工业具有特殊的意义和价值。依托这类资源开发的工业旅游产品往往具有明显的地域色彩,并且蕴含成长为具有世界文化意义的特色旅游项目的潜力,如景德镇陶瓷、贵州酿酒等便是这类工业旅游资源开发的优秀代表。我国的工业遗产也有自身的优势和特色,如近代民族工业遗产、新中国成立初期的重工业建设成就等等都是开发工业旅游的独特资源。

　　(三)规范服务管理,加强营销宣传,实行可持续发展策略

　　工业旅游在中国尚处于起步阶段,旅游服务还有待进一步规范和提高。开展工业旅游的企业应严格按照国家旅游局《工业旅游发展指导规范》标准,逐项对照检查,进一步提高旅游服务的专业化水平和质量。建立完整的旅游管理机构,完善游客接待服务中心,体现人本主义,处处为游客着想,提供人性化、亲情化、个性化、细微化服务。

　　工业旅游的开发必须树立可持续发展思想,达到追求近期效益与长远目标的平衡。首先,要综合分析工业旅游资源,制定整体发展规划,对众多工业企业进行循序渐进式开发。其次,将工业旅游开发为功能性旅游产品。工业旅游较强的知识性和教育性是其他许多旅游产品难以替代的,可以考虑将工业旅游开发为教育性功能产品。选择合适的工业企业开辟为各类学生的科普教育基地或实习基地,帮助保持稳定的客源,促进工业旅游的可持续发展。

　　[参考文献]

　　[1]黄芳.我国工业旅游发展探析[J].人文地理,2004,(19).

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　　页码：[2]何振波.工业旅游开发初探[J].武汉工业学院学报,2001,(1).

　　[3]孙万真.工业旅游开发模式研究[J].山东大学学报,2008,(5).

　　[4]冯春萍.我国工业区持续发展的成功经验[J].石油化工技术经济,2003,(2).

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　　[6]彭新沙.试论中国工业旅游的发展现状和推动对策[J].湖南社会科学,2005,(1).

篇七：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　对苏州市的区位研究分析05尤超

　　②发展目标：长三角将成为全世界人口最多(约5000万人)和规模最大的“大都市圈”。

　　一、苏州市所处的地理位置：

　　（一）绝对地理位置

　　苏州市位于北纬30°47’~32°02’，东经119°55’~121°20’；

　　苏州市区中心地理坐标为北纬31°19′，东经-120°37′。

　　（二）自然地理位置

　　（三）经济地理位置

　　二、苏州自身的区位优势：

　　苏州发展旅游业的优势主要体现在旅游资源、区位交通和综合实力等方面。

　　1.丰富多样的旅游资源。

　　、（1）声名远播的古典园林。

　　（2）风貌独特的千年古城。三纵六横一环的河道水系和“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”的独特风貌，有“东方威尼斯”之称。

　　（4）历史悠久的吴地文化。苏州是全国首批历史文化名城之一，历代才俊辈出、人文荟萃。昆曲是“中国戏曲之母”，被联合国教科文组织列入“人类口述和非物质遗产”代表作；苏州评弹已在江浙沪流传了300多年。苏州工艺品巧夺天工、闻名中外，苏绣被誉为全国“四大名绣”之一

　　三、苏州与上海的区位关系：

　　四、苏州与长三角区位关系：

　　(

　　长江三角洲都市圈，以上海为龙头，由浙江的杭州、嘉兴、绍兴、宁波、湖州、舟山、台州和江苏的苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南京及盐城、连云港、南通、泰州等18个城市所组成的城市带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。2004年度统计数据表明，长三角地区占全国土地的1%，人口占全国%，创造了%的国内生产总值、全国22%的财政收入和%的外贸出口。目前，世界500强企业已有400多家在这一地区落户，其中，在上海设立地区总部和中国总部的就有逾200家，仅在苏州投资的有81家，投资项目达188个。县域经济的崛起，使“长三角”城市连片化、都市化成为可能。

　　而苏州处于长三角的中心地带，与上海相邻，地理条件得天独厚，外企投资最多，发展最迅速。

　　五、苏州与环太湖经济圈的区位关系：

　　六、苏州与东亚经济圈的区位关系：

　　—

　　而苏州作为中国经济发达区，更要融入到东亚经济圈中，发挥其优势。

　　七、苏州现状、机遇及挑战：

　　（一）国际产业从美国—日本---台湾—长江三角洲的转移

　　1、信息、网络技术的发展使得全球知识型服务外包日益兴起；

　　2、制造成本

　　国际产业的转移主要是基于制造成本，所以通常将需要大量劳动力的产业、工艺先转移到中国。

　　随着中国加入WTO，关税降低，逐渐吸引了一些世界顶级企业的进入，这些企业又带来了自己的上下游合作伙伴。群聚效应带动了产业链的转移。

　　3、人力资源

　　江苏省的文化底蕴塑造了一批高素质的专业人才和技术工人，吸引了国际产业的转移。

　　（二）苏州是国际产业转移链条中的一个环节，是一个低端制造业产业的集中地，管理、研发、市场苏州均不是中心

　　1、苏州是江苏省经济最发达的市之一。

　　2、苏州是长三角的核心区的几何中心城市；界于长江和太湖两大生态源之间。

　　（三）苏州、无锡、常州都市圈分析

　　1、最靠近上海核心区的城市

　　2、与其他两个城市存在竞争关系

　　式要不就向某某城市学习，所以苏州要看到这一点，认清自己冷静头脑做到经济发展和社会发展同步，或者说是GDP和人民生活水平共同发展

　　无锡——早在80年代就是全国十五个经济中心城市和13个较大的城市之一，在20世纪90年代的转型期中元气大伤，至今尚未完全恢复，但是凭心而论，无锡是三个城市中最没有硬伤的城市，三大产业统筹发展，工业底子厚，自20世纪处荣氏家族开始便是全国工业重镇了，国有经济，民营经济和外资经济共同发展，特别是前几天省委关于服务业发展的会议在无锡召开，这无疑为无锡的第三产业发展注入了新的活力，无锡是区域交通枢纽，无锡机场也有可能升格为苏南国际机场，无锡因该好好利用这些条件加快发展，但是我们必须清楚的看到无锡面临的问题—国有资本流失，从“小天鹅”股份被收购，到商业大厦的罢工事件，我们应该懂得国有资本是一个地区的支柱，外国人是靠不住的，说不定哪天捞足了就拍拍屁股走人了，这就像东三省无论穷成什么样，那都是国家重点地区，因为那里是国有资本的重地。

篇八：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　工业旅游现状及发展思路探究

　　随着人民生活水平的持续提升，游客不再满足于观光游、健身游等传统的旅游项目，新的旅游经济增长点的开发成为一大趋势。从这些年我国旅游市场的发展来看，工业旅游正在发展成为我国旅游经济中的一个亮点。以省际和省内重要工业城市为研究对象的成果大量涌现，逐渐引起了政府层面、企业层面对发展工业旅游的重视。四川省作为西部的工业大省，近年来把工业旅游作为旅游产业新的增长点实行重点推介。论文就当前四川省工业旅游存有的问题及今后四川工业旅游发展的重点及发展思路做一研究，从而探究符合四川省工业、地域特色需要的旅游之路。

　　一、工业旅游概述

　　根据已有的研究1，学者普遍的共识是工业旅游起始于20世纪50年代的法国。法国雪铁龙汽车制造公司最早策划让消费者和游客免费参观他们的汽车装配现场，很快扩大了企业的知名度，逐渐被世界其他各地的企业所效仿。到80年代，发达国家工业旅游景点迅速增多，工业旅游产品开发从能源产业到传统手工业无所不包。成功的典型如法国的雪铁龙、德国的大众、美国的造币、日本的东芝、韩国的浦项，每天都吸引着成天上万的游客。据统计，英、美等工业发达国家有15%以上的企业都在发展工业旅游。而且很多工业企业旅游景点已将成熟的工业旅游产品与“食、住、行、游、购、娱”紧密结合，形成了完善的工业旅游接待体系。国内外知名大企业和一些地方政府之所以对工业旅游表现出浓厚兴趣，竞相发展，主要原因是工业旅游不但能够带来明显的经济效益，而且在展开企业营销推广，树立企业形象，培养忠诚客户等方面具有重要作用。

　　（一）工业旅游的概念

　　关于工业旅游的概念，现有的研究主要从三个不同的角度来阐述：第一是从工业企业的角度来看待工业旅游，如段学成（2007）等提出工业旅游是指以生产场景、生产设施、厂区环境和企业文化为资源的旅

　　游项目，具有独特的魅力2；第二是从工业和旅游两者结合的角度来讲，如仝红星（2007）认为工业旅游是工业生产与旅游相结合的新型旅游形式，是将工业经营场所、生产过程、生产成果、管理经营经验作为旅游资源，吸引游客前来2004年2005年2007年泸州老窖集团公司绵阳长虹电器股份有限公司乐山龚嘴水力发电总厂攀枝花钢铁公司攀枝花二滩水电站宜宾五粮液工业园区成都高新区金威啤酒厂工业旅游区遂宁美宁生态食品科技园四川省参观、访问、考察、学习和购买的一种特殊的综合型旅游产品3；第三是从旅游本身的角度来看，如王芳（2007）认为工业旅游是旅游活动发展到一定阶段后所产生的一种新的旅游方式，它是以工业企业的工厂风貌、建筑环境、设备设施、工作场景、生产工艺流程、企业文化及科学的管理体系为旅游吸引物，经过设计包装推向市场，满足人们的求知、求新、求奇等旅游需求，从而实现企业自身目标的一种专项的旅游活动4。吕华鲜（2009）等认为工业旅游是指以工业企业先进的技术装备和生产设施、动态的生产流程、科学的管理体系以及独特的工业建筑艺术为吸引物，以增长见识、开拓视野、扩大阅历为目的，融观赏、考察、学习、参与、购物于一体的一种专项旅游形式5。作者在吸收众多学者研究成果后认为：工业旅游的载体是工厂、企业或工业化进程的产物；工业旅游的有一定的特殊性，表现在开发模式、客源市场、收益取得等方面；工业旅游和包含地域文化在内的城市文明、工业化水平密切相关。工业旅游具有依托性、知识性、效益性、动态性、易达性、重游率低等特征6。

　　（二）我国工业旅游的发展

　　受国外工业旅游发展的影响，我国工业旅游也在上世纪90年代末逐渐兴盛。1998年四川长虹集团对游客开放，同年山东青岛啤酒厂向游客推出“玉液琼浆：青岛啤酒欢迎您”的工业旅游项目。随后青岛海尔集团也推出了“海尔工业游”项目，上海宝钢、北京首钢等也逐渐增大了工业旅游的开发力度。国家旅游局在宏观方面对这个现象实行积极引导，于2004年7月正式命名103家全国工业旅游示范点，标志着工业旅游在中国已正式进入市场化运作阶段。到2007年底，经国家旅游局批准的工业旅游示范点已达345家。除旅游局公布的示范点外，国内很多大中型企业都开始重视工业旅游的开发，并把其纳入到企业文化的构建中来，同时成为企业对外宣传的窗口之一。与工业旅游的实践同步提升的还有工业旅游的研究。张洁（2007）等认为国外学者对工业旅游的研究集中于工业遗产旅游，包括工业遗产旅游的起因、产品类型、开发模式、对区域振兴的影响、发展的地区差异和工业遗产公园游客受益和经历分析，同时还有少量对工厂观光旅游的开发原因和对环境贡献方面的研究。我国具有与国外完全不同的工业旅游研究内容，主要是对工厂旅游的定义、类型、意义、开发条件、展开思路和对策建议等方面的研究7。近年来，以省际和省内重要工业城市为研究对象的成果大量涌现，如王芳等对东北地区发展工业旅游的探讨4，王文杰（2007）对山东省发展工业旅游

　　的研究8；严莉（2007）等对重庆工业旅游的发展策略研究9，仝红星（2007）对河南洛阳市工业旅游发展策略的研究3。段学成（2007）等对山西临汾展开工业旅游的研究2。都对政府宏观层面发展工业旅游提出了有益的建议，对我国工业旅游的研究注入了活力。

　　二、四川省工业旅游发体现状研究

　　（一）四川省工业发展简介

　　四川工业基础的形成得益于三线建设。三线建设期间，四川省初步建成了门类比较齐全的、具有一定生产水平和生产水平的工业基地。建设和建成的国有企业中，包括了军工、冶金、机械、电力、原煤、电子、建材、天然气、化工、医药、核工业、航空、航天、发射基地、铁路等行业和产业。到1978年，四川的工农业总产值占全国的6.31%，成为全国最大的工业生产基地。但从上世纪80年代以来，因为自身发展条件不足及国家东部优先发展政策的影响，四川工业现代化的步伐逐渐落后于广大中东部省份。上世纪末西部大开发实施以来，四川工业又进入一个高速发展时期，2001年以来工业增加值的增长速度高于全国平均水平约2个百分点。在“十一五”期间，四川省积极推动“工业强省”战略，省内各地以工业园区为载体，承接沿海产业转移力度增大，并明确提出了“7+3”产业发展重点，即重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力产业。涌现出一些国内外知名企业，如长虹电子集团公司、五粮液集团有限公司、攀钢集团有限公司、成都飞机工业（集团）有限责任公司等，为四川省工业旅游提供了良好的发展条件。

　　（二）四川省工业旅游发体现状

　　四川省工业旅游起步较早，在1998年四川长虹集团就率先在国内展开了工业旅游项目，时至今日，成为国家旅游局批准的工业旅游示范点的企业已有8家。相比全国，总数不占优势，而且其后来的发展也表现出多方面的不足。

　　1.政府、企业层面的重视不够四川省2007年便颁布了《四川省工业科技旅游（含工业旅游示范点）质量等级评定标准（试行）》，当时在全国属于前列，随后却杳无音讯。相比农业旅游，工业旅游的发展不足，所受重视的水准较低，如自《四川省乡村旅游（含农业旅游示范点）质量等级评定标准（试行）》颁布之后，又先后出台了《四川省乡村旅游示范县（市、区）评定标准》、《四川省乡村旅游示范乡（镇）评定标准》和《四川省乡村旅游示范村评定标准》，2010年1月，四川省首批的17家“四川省乡村旅游示范县（市、区）”出炉。全省乡村旅游收入2010年达到489.60亿元，约占全年旅游总收入的27.2%，工业旅游则因为创益不好，政府部门都没有专门的统计数据。企业层面也不重视工业旅游的开发。无论是工业旅游示范点还是非工业旅游示范点，认为工业旅游是副业，创造的价值与企业核心产品创造的价值相比是微乎其微。其展开工业主要着眼点在于于宣传企业形象，扩大社会影响，故而少了给游客以体验玩乐的内容，不重视产品直销，门票、纪念品销售及旅游配套服务等环节的直接旅游收入，也没有专门的工业旅游发展战略。如表1中四川省八个工业旅游示范点，只有攀钢和二滩水电站在收门票，其余全免费对游客开放。

　　2.发展理念陈旧，缺乏创新四川省展开工业旅游的企业中，很少有像呼和浩特的伊利集团、烟台的张裕国际葡萄酒城一样，深入探索工业

　　旅游的发展道路，把发展工业旅游和企业品牌塑造真正结合在一起的企业。以伊利集团为例，其在2008年来积极挖掘工业旅游的新亮点，花费巨资兴建乳都博物馆、科技示范园区，产品品尝区、购买区等场馆，并添置旅游观光车等工具，安装电子显示屏，设计制作旅游宣传画册、纪念品，招聘专职导游，以此来提升工业旅游的产品结构、服务档次和营销手段。并把草原文化、地域文化、企业文化有机地与乳业工业旅游相结合，取得了超乎预期的口碑效应、直接经济效益和社会效益。四川工业旅游发展缺乏这样的创新意识，其滞后是必然的。

　　3.优势工业旅游资源挖掘不够，导致工业旅游结构单一，产品单调四川省工业发展具有良好的历史基础、完善的工业门类和高位的品牌企业,但四川省对自己优势的工业旅游资源理解不够，不能很好地实行深入挖掘和有效整合。如四川省的水电工程、饮料食品、现代中药材加工及制药在全国范围来说优势明显，但其工业旅游的发展却没有很好地推动。从地域范围来说，成都的电子及软件制造、德阳的重大技术装备、川南的白酒业都又较大的影响范围，一旦很好地开发，对游客也具有很强的吸引力，但都没有实行有效地整合，企业之间的联动发展意识不够，导致景点分散，给游客实现旅游活动带来了不便。工业旅游结构单一、产品单调还表现在不能很好地与传统风景旅游、度假旅游结合发展。四川山川秀丽、旅游资源丰富、地域文化独特。世界自然遗产九寨沟、黄龙寺、中国四川大熊猫栖息地；世界文化遗产都江堰—青城山和世界自然文化双遗产峨眉山—乐山大佛等享誉中外，每年都吸引着大量的国内外游客。不过其工业旅游的发展却并不能与其共享客源市场，其原因就在于旅游产品的开发缺乏大手笔，不能把工业旅游真正与风景旅游、度假旅游相结合。

　　三、四川省工业旅游发展重点及思路分析

　　（一）发展重点

　　四川省工业旅游资源本身及发展的环境同中东部发达省份来说有一定的差别。要正视这种差别，在现有发展条件有限的背景下，从政策倾斜和策略引导上重点发展一些全国范围来说具有特色优势的工业旅游

　　项目（表2），以树立四川工业旅游的品牌，带动其他工业旅游的全面发展。

　　（二）纵深化发展思路

　　1.政府层面发挥主导作用，提升对工业旅游的认知度

　　四川工业旅游的真正兴起已有十多年的历史，受各种因素的影响，其发展在全国范围内并不均衡。全国发展水平较好的几个省市，均成立了政府主导下的现代工业旅游促动中心，如上海市、常州市、天津市、广东省。这说明政府在积极重视和引导这个新事物的发展，其促动中心的运作有利于整合本地优质的工业旅游资源、做好工业旅游发展规划、打造专题化、主题化、多样化工业旅游线路等。四川省当前还没有类似的政府层面的工业旅游发展平台，也没有给力的支持政策或调控政策。所以，四川省应尽快展开工业旅游专项研究，摸清工业旅游的资源概况、发体现状，成立政府层面的工业旅游促动中心，结合工业强省的发展战略，为本省工业旅游的高水平发展创造环境。

　　2.企业层面树立创新意识，探索工业旅游的新模式

　　毋庸置疑，工业旅游能带给企业有形的经济收益、无形的广告宣传效益及生态环境倡导效益1。四川省具备工业旅游条件的企业一定要在重视工业旅游的同时，积极探索工业旅游的新模式。具体来说，要做好以下几点：第一，借鉴同行经验，对厂区现有的工业旅游资源实行重新整合，开发面向游客的深度工业旅游产品，如探求游客的游览动机和过程期望，设置新的工业旅游项目，人性化旅游接待和服务实现等；第二、依据旅游经济的市场规律，采取措施促动旅游消费，提升工业旅游的直接经济效益；第三，积极融入政府关于区域旅游、都市旅游、单一景点旅游及行业旅游等专项旅游规划，使得工业旅游项目不再是一个“孤点”，而是有机地串联在精心设计的旅游线路之上；第四，针对四川绝大多数工业企业在全国同行业来说规模较小、品牌影响力有限的特点，特别要倡导多个企业之间实行工业旅游的联合开发。

　　3.重视工业旅游资源和区域其他旅游资源的联动开发

　　通过前面四川省工业旅游的发展重点分析，作者认为四川省要做好工业旅游，还须考虑如何把工业旅游与省内优势风景旅游资源、独特的地域文化结合起来，具体来说要研究以下几个方面的课题：（1）观光农业、休闲农业、体验农业与农产品深加工工业旅游相互促动研究，如四川省中药材种植规模和产量全国第一，中药材饮片产值全国第一，中药材种植基地及加工基地的旅游开发就体现了观光农业与农产品深加工相结合共创旅游效益的新模式。（2）生态旅游和白酒工业旅游融合研究。受传统酿造技术的影响，很多著名白酒厂家本身坐落在自然生态环境良好的区域，二者的融合发展有利于区域旅游业服务水平的整体提升。（3）川南的煤炭资源开发参观与喀斯特地貌旅游结合研究。川南区煤炭资源丰富，探明资源储量全省大半，又是喀斯特地貌良好发育区，二者旅游的结合发展对采矿区的生态环境保护具有重要的意义。（4）探讨如何把都市休闲旅游和现代高科技工业旅游相结合。四川休闲文化历史久远，如何在发展工业旅游的同时，让游客同时领略富有地域特色的休闲文化，对成都这样的城市来说非常重要。

　　结语

　　工业旅游作为我国旅游经济的一个新亮点，其发展在我国绝大多数省份才刚刚起步，而且当前存有实践先行，研究滞后的客观不足。四川省作为工业欠发达的省份，传统的地域文化及风景旅游资源开发优势明显，在此基础上工业旅游若能获得良好发展，对其旅游产业整体发展水平的进一步提升，“工业强省”战略的继续推动，甚至“十二五”期间节能减排的达标都具有十分重要的意义。

　　工业旅游现状及发展思路探究

篇九：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　附件1

　　工业旅游示范基地

　　申报书

　　基

　　地

　　名

　　称

　　申

　　报

　　单

　　位

　　（盖章）

　　二〇二二年

　　月

　　—1—

　　承

　　诺

　　书

　　按照省文化和旅游厅与省工业和信息化厅相关通知要求和《国家工业旅游示范基地规范与评价》(LB/T067-2017)的有关要求，本单位承诺：

　　1.本申请填报信息准确无误，本单位对填报内容的真实性、合法性负责；

　　2.基地申报范围内无任何产权争议；

　　3.已取得立项、环境影响评价、安全风险评估、特种设备检验、消防、卫生许可等开放许可；

　　4.2019-2021年未发生重、特大环境污染事故；

　　5.2019-2021年未发生重、特大安全责任事故；

　　6.环境条件（含空气、噪声、地表水、污染综合排放）均符合《国家工业旅游示范基地规范与评价》(LB/T067-2017)相关要求；

　　7.未受过行政处罚且无严重失信行为。

　　法定代表人（签字）：

　　申报单位（盖章）：

　　—2—

　　省工业旅游示范基地申报表

　　申报单位

　　法定代表人

　　分管旅游负责人

　　联系人

　　基地名称

　　通讯地址

　　成立时间

　　年接待人数

　　年旅游业收入

　　邮编

　　员工人数

　　联系电话

　　开展工业

　　旅游条件

　　（资源价值、主题产品、特色项目、配套设施、服务管理和特色游览线路等，不超过500字）

　　（盖章）

　　年

　　月

　　日

　　旅游管理部门意见

　　工信管理部门意见

　　（盖章）

　　年

　　月

　　日

　　年

　　月

　　日

　　市文广新旅局推荐意见

　　市工信局推荐意见

　　申报单位

　　意见

　　县（市、区）旅游与工信管理部门意见

　　设区市文广新旅

　　局、工信局意见

　　（盖章）

　　年

　　月

　　日

　　年

　　月

　　日

　　—3—

　　对标说明材料相关要求

　　对标说明材料以《国家工业旅游示范基地规范与评价》(LB/T067-2017)为参照，无具体编写格式要求，以能客观、清晰展示申报单位真实情况为准。

　　（一）申报单位综合情况汇报，内容包括企业发展历程、规划定位、投资状况、特色资源、发展工业旅游现状及未来工作目标、工业遗产的历史、科技、社会、艺术4个价值等。

　　（二）对标反映基本条件、基础设施及服务、配套设施及服务、旅游安全、旅游信息化、综合管理等方面的佐证材料。

　　（三）提供申报单位正面全景照片1张及包含旅游元素的特色照片2张（3M以上、JPG格式）发送至指定邮箱。

　　—4—

　　省工业旅游示范基地评分表

　　序号

　　检

　　查

　　项

　　目

　　大项分值

　　分项分值

　　10次分项分值

　　1211

　　1.51.51.51.5

　　1111

　　小分项分值

　　0.50.511

　　自评得分

　　11.11.1.11.1.21.1.31.1.41.21.2.11.2.21.2.31.2.41.31.3.11.3.21.3.31.3.422.12.1.1基本条件

　　资质条件

　　具有良好的企业形象和较高的社会知名度

　　设有专门的旅游经营管理机构和从业人员

　　近三年内未发生重、特大环境污染事故

　　近三年内未发生重、特大安全责任事故

　　旅游条件

　　具有较高的历史文化价值，或观赏价值，或科普价值

　　旅游产品主题鲜明，内容丰富，特色明显，具有一定的独创性

　　有吸引力较强的体验性、参与性项目

　　游览线路对工业生产、工艺流程、建筑景观、科技成果、工业遗产等内容进行充分展示，具有独特魅力

　　环境条件

　　环境空气质量符合GB3095-2012二类区的规定，且能提供相应证明材料

　　环境噪声指标符合GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放限值的规定，且能提供相应证明材料

　　地表水环境质量符合GB/T3838-2002Ⅳ类的规定，且能提供相应证明材料

　　污水综合排放符合GB8978-2002三级标准的规定，且能提供相应证明材料

　　基础设施及服务

　　交通设施

　　外部交通设施

　　2.1.1.1可进入性好，有城市公交或旅游专线直达车

　　2.1.1.2基地外部道路的交通标志和标线符合GB5762.8的规定

　　2.1.2内部交通设施

　　2.1.2.1游览线路设置合理

　　2.1.2.2配备用于内部交通的电瓶车等绿色环保专用车辆

　　2.1.2.3在主要节点的醒目位置设有指引标识牌，标识牌布局合理，能够有效指引方向

　　2.1.2.4公共信息图形符号符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定

　　2.1.32.1.3.1停车场

　　有与基地接待能力相匹配且有专人管理的专用停车场，或在200m内有能提供停车服务的社会停车场。停车场场地平整坚实、清洁美观

　　2.1.3.2停车场标志规范、醒目，导向系统完善，游客车辆进出通道方便、通畅

　　2.2游览设施

　　—5—

　　2.2.1游览区域

　　2.2.1.1游览区域功能分区合理、环境优美，配备无障碍设施

　　游览线路设置合理，游览活动安排科学，游览区域内容丰富，能提供产品实2.2.1.2物、生产流程、厂景厂貌、科技成果等形式多样的展示，有中外文对照的介绍说明牌，有安全提示牌和环保提示牌

　　2.2.1.3活动具有互动性、参与性，活动内容丰富有趣、形式多样

　　2.2.2接待能力

　　11111

　　1.52

　　1111

　　11111

　　2.2.2.1单次接待能力根据承载量进行合理设置，不影响游客的游览体验

　　2.2.2.2开放时间固定，能满足游客的旅游需求

　　2.2.2.3具备一定规模的年接待能力和单次接待能力

　　2.2.2.42.32.3.12.3.1.1有以预约参观为主的接待措施和应对高峰时期客流激增等突发状况的应急预案

　　卫生设施及环境质量

　　卫生间

　　卫生间布局合理，标识醒目，男女厕位比例合理，数量能够满足需求。设施设备完好，建设要求符合GB/T18973-2016A级的规定

　　2.3.1.2有方便残障人士使用的设施，设施符合GB50763的规定

　　2.3.2卫生环境

　　2.3.2.1环境卫生维护有效。建筑风貌与基地整体环境相协调

　　2.3.2.2垃圾箱布置与环境相协调。采用分类式垃圾箱，采用环保材料制造，造型有特点，数量充足。垃圾清理及时，日产日清

　　2.3.2.3文化娱乐设施卫生符合GB9664的规定

　　2.3.2.4卫生责任制度和卫生检查制度健全，落实环保责任人，定期进行卫生检查

　　2.3.2.5餐饮服务配备消毒设施，不使用一次性餐具

　　33.13.1.13.1.23.1.33.1.43.1.53.23.2.13.2.23.33.3.1配套设施及服务

　　旅游接待设施及服务

　　设有规模适宜的游客服务中心，位置合理、标识醒目、设施齐全、功能完备

　　能提供旅游咨询服务，服务人员数量合理、服务热情、着装统一

　　设有游客休憩区域，提供物品临时租赁服务

　　提供基地介绍和导览图，以及相关宣传材料。设有触摸屏和视频播放设施，向游客系统地介绍基地的各类信息

　　在醒目位置公布游客参观及活动的注意事项，明示服务内容和收费信息

　　人性化服务

　　为老年人、儿童、孕妇、残障人士等特定人群提供相应的人性化服务

　　为游客提供个性化、定制化的特色服务

　　讲解服务

　　讲解员经过专门培训，持证上岗，普通话达标，人数及语种能满足游客需要。讲解服务符合GB/T15971的规定。配备符合游客需要的语音讲解设施

　　有规范的讲解词，讲解词能科学、准确地说明基地的特色。讲解具有针对性，能够满足不同层次游客的需求

　　购物设施及服务

　　有场所固定、面积适宜的购物区域，购物场所环境整洁、秩序良好

　　3.3.23.43.4.1

　　1.5

　　—6—

　　3.4.23.4.33.4.444.14.1.1旅游商品种类丰富，根据基地特点积极开发特色旅游商品。明码标价，无假冒伪劣商品

　　商品销售人员业务熟练、服务热情

　　根据游客需要，可提供预订预购和商品邮寄等特色服务

　　旅游安全

　　安全设施及管理

　　有健全的安全管理制度和操作规程。有专门的管理机构和职责明确的专职人员、安全责任人

　　有数量足够的消防、防盗、救护、安全监测等设施设备，确保完好、有效；特种设备有安全认证，标识齐全有效，定期检修，无超期服役现象

　　应急缓冲区和疏散区设置合理，方便游客疏散。紧急出口标志明显、畅通无阻

　　安全标识设置清晰、醒目

　　配置医疗救护点，并配备游客常用药品。根据游览环境状况为游客提供必备的防撞、防滑、防绊、防坠落、防炫目、防噪音等防护装备和器具

　　游览区安全管理

　　参观游览前对游客进行安全教育，为游客配备相应的安全设备及防护设施，生产区域内的游览有专人引领和指导

　　参观游览活动不涉及危险区域，危险或禁入区域设立明显的警示标志，有物理隔离措施

　　211

　　4.1.2

　　4.1.34.1.44.1.54.24.2.1

　　111

　　4.2.24.2.34.3

　　422

　　具有潜在危险性的活动项目有切实有效的防范及安全措施，配有专职安全员

　　应急救援

　　有切实可行的旅游安全应急预案，应急处理能力强，事故处理及时、档案记

　　4.3.1录准确。有经过专业培训的急救人员。向游客公布应急救援电话且保证畅通有效。与相关单位达成游客伤员运送协议

　　4.3.24.3.3有应急救援机制，信息化管理平台与110、119、120、122等社会救援系统联动

　　在基地内重要部位进行电子监控和录像，录像资料保存一个月以上

　　管理人员配备应急通讯设备，并保持通讯畅通。发现异常情况或突发事件时，11

　　4.3.4通过电子显示屏、短信、广播等途径，使用中外文及时向游客发布提示和引导信息

　　55.15.1.15.1.25.1.35.1.45.2旅游信息化

　　网站建设

　　基地有独立网站，网站功能能满足游客需求

　　网站有专业团队运营，能定期维护，及时更新内容

　　有丰富的宣传营销内容和完善的营销推广计划

　　提供网上虚拟游览等服务

　　游览服务

　　能为游客提供多语种智能化导航、导游、导购服务和咨询、预订、支付等电10

　　1111

　　4.2.1子商务服务，在基地内使用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等电子技术手段丰富游客体验

　　4.2.24.2.3

　　实现基地内无线网络（WiFi）全覆盖，方便游客手机上网

　　设置多媒体自助终端机，实现查询旅游相关信息、留言投诉以及虚拟旅游等

　　—7—

　　功能，有两种以上语言版本

　　4.2.466.16.1.16.1.26.1.3有二维码供游客扫描下载基地服务信息，信息全面、更新及时。开通微博等互动平台，与游客实时互动

　　综合管理

　　管理机构

　　旅游管理机构健全岗位职责明确，管理制度完善

　　建立完善的旅游统计报表制度，上报准确及时

　　旅游质量、旅游宣传、旅游安全、旅游服务、投诉处理、旅游统计等各项经营管理制度健全有效

　　6.26.2.16.2.2经营管理

　　基地有工业旅游发展规划，规划内容科学合理

　　有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标识并全面、恰当地使用

　　6.2.3宣传推广计划有效执行，定期举办品牌节庆活动，旅游产品市场表现力好、覆盖面广、社会认知度高

　　6.2.46.36.3.16.3.26.3.377.17.27.37.47.5定期对旅游从业人员开展旅游管理、服务、安全等方面的培训

　　服务质量监督

　　在醒目位置公布投诉电话和游客意见箱

　　旅游投诉渠道畅通，处理及时，记录完整

　　每季度定期进行一次游客满意度调查，并进行分析

　　附加项目

　　企业或企业集聚区获得国家级荣誉称号

　　企业或企业集聚区员工获得国家级个人荣誉称号

　　企业或企业集聚区拥有国家技术发明奖

　　企业或企业集聚区拥有非物质文化遗产等独特资源

　　企业或企业集聚区获得国家或国际组织颁发的生态环境奖项或荣誉

　　222

　　1.51.5

　　111111.51.5

　　111

　　—8—

篇十：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　　苏州工业园区

　　编辑词条

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　　苏州工业园区(SuzhouIndustrialPark，简称SIP)，全称中国-新加坡苏州工业园区(China-SingaporeSuzhouIndustrialPark)，是苏州市所辖的国家级经济技术开发区和县级行政管理区，位于江苏省东南部，苏州市区东部，东接昆山市，南连吴中区，西靠姑苏区，北隔阳澄湖与常熟相望。是中华人民共和国和新加坡两国政府间重要的国际合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。苏州工业园区也是苏州经济的增长极，是苏州市的商业、金融中心以及未来的城市中心，目标是建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。作为中新两国政府间重要的合作项目，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。

　　快速导航

　　城市街景词条图册

　　中文名称

　　苏州工业园区

　　行政区类别

　　国家级经济技术开发区

　　下辖地区

　　邮政区码

　　面积

　　方言

　　胜浦、唯亭等四个街道

　　215000

　　288平方公里

　　吴语太湖方言

　　金鸡湖、阳澄湖等

　　SuzhouIndustrialPark江苏苏州

　　0512（国际：+86512）

　　苏州市区东部

　　著名景点

　　外文名称

　　所属地区

　　电话区号

　　地理位置

　　人口

　　72.3万（2010年数据）

　　亚热带季风性湿润气候

　　气候条件

　　机场

　　苏南硕放国际机场

　　展开内容

　　目

　　录

　　1区划变革

　　2行政区划

　　3发展成就

　　发展概况

　　主要成就

　　4未来展望

　　园区发展

　　四条主线

　　五个注重

　　5教育概况

　　6文化概况

　　7旅游产业

　　8新兴产业

　　9地理交通

　　10城市街景

　　11词条图册

　　1区划变革

　　苏州工业园区

　　苏州工业园区(4)1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。同年，将苏州市郊区的娄葑乡，吴县的跨塘、斜塘、唯亭、胜浦四个镇划归苏州市人民政府直接管辖，由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。

　　2002年7月，将苏州工业园区娄葑镇东环路以西3个居委会划归平江区，东环路以西2个居委会划归沧浪区，2003年，将跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖。

　　2003年，跨塘镇辖桥北、新镇2个居委会和蠡塘、娄江、娄东、娄中、湖滨、剑湖、古娄、上楼8个行政村。唯亭镇辖唯亭、亭南、泾巷、东亭家园4个居委会和浦田、夷陵山、施家滨、悬珠、阳澄湖5个行政村。胜浦镇辖胜浦镇街道、金苑新村、吴淞新村、园东新村4

　　个居委会和金港、金东、吴巷、胜巷、旺坊、南盛6个行政村。娄葑镇辖新苏、葑谊、葑塘、团结、星湾、独墅湖、斜塘7个居委会，苏安南、苏安北、官渎、东港家怡、东港家乐、金益、莲香7个社区和板阳、洋泾、倪庄、金厍、群力、东旺港、华莲、周葑、宅前、墩头、斜浜、金田、东巷、盛墩、建国、联合、南旺、南夏泾、姚东、西马、田巷、南沙里、临湖23个行政村。（村居名录根据江苏省2003年底村及村以上代码整理）

　　苏州工业园区2004年9月30日，江苏省政府（苏政复[2004]89号)批准同意将吴中区甪直镇车坊居委会和朝前、横港、李家、大仓、金园、鄂田、旺浜、华云、车渔9个村划归苏州市娄葑镇管辖。调整后，娄葑镇面积120.08平方千米，人口14.35万人，辖20个居委会、24个村委会。

　　2009年末，娄葑镇面积72.56平方千米、人口323310人，唯亭镇面积115.74平方千米、人口202857人，胜浦镇面积18平方千米、人口72910人。（数据来源于《江苏省统计年鉴》）

　　2012年末，撤销娄葑镇，以星湾等36个居委会区域设立娄葑街道，以斜塘等38个居委会区域设立斜塘街道；撤销唯亭镇，设立唯亭街道；撤销胜浦镇，设立胜浦街道。园区管委会驻娄葑街道。

　　2行政区划

　　《关于将我市跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖的请示》（苏府呈[2003]91号）悉。现批复如下：

　　苏州工业园区同意该市将跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖。行政区划调整后，娄葑镇行政区域面积91.5平方公里，人口12.2万人，辖13个居委会、29个村委会；跨塘镇行政区域面积33.7平方公里，人口2.6万人，辖1个居委会、10个村委会。

　　《江苏省政府关于调整苏州市部分镇行政区划的批复》（苏政复[2012]102号

　　2012年11月29日）

　　苏州市人民政府：

　　该市《关于撤销苏州工业园区娄葑镇唯亭镇胜浦镇设立街道办事处的请示》（苏府呈[2012]169号）悉。经研究，批复如下：

　　一、同意撤销苏州市娄葑镇，以星湾、独墅湖、团结、群力、葑谊、葑塘、金益、通园路、文萃路、徐家浜、新苏、泾园南、泾园北、东港家乐、东港家怡、苏安南、苏安北、官渎、东港二村、新城、新加、都市、师惠、东方、贵都、新馨、沁苑、四季新、湖左岸、加城、天域、高尔夫、大湖城邦、熙岸、水巷、天翔36个居委会区域设立苏州市娄葑街道办事处，街道办事处驻通园路28号。以斜塘、联丰、莲香、荷韵、莲花一、莲花二、莲花三、莲花四、车坊、淞涛、淞泽、淞源、淞潭、淞渔、翰林缘、菁英公寓、朗科、荣域、怡和、景城、星辰一、东湖大郡、东湖春韵、枫情水岸、湖畔天城、凤凰城、第五元素、东湖林语、国际水岸、中塘、欧典、澳韵、星湖、钟南、琼姬墩、九华、海悦一、水墨38个居委会区域设立苏州市斜塘街道办事处，街道办事处驻普惠路456号。

　　二、同意撤销苏州市唯亭镇，以其原行政区域设立苏州市唯亭街道办事处，街道办事处驻蠡塘路88号。

　　三、同意撤销苏州市胜浦镇，以其原行政区域设立苏州市胜浦街道办事处，街道办事处驻中胜路8号。

　　行政区划调整后，娄葑街道办事处行政区域面积47.75平方公里，人口13.61万人，管理36个居委会；斜塘街道办事处行政区域面积72.33平方公里，人口22.83万人，管理38个居委会；唯亭街道办事处行政区域面积115.86平方公里，人口25.34万人，管理24个居委会；胜浦街道办事处行政区域面积35.8平方公里，人口8.12万人，管理9个居委会。

　　行政区划调整工作涉及面广，政策性强，望该市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。

　　3发展成就

　　发展概况

　　苏州工业园区在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达30%左右，至2011年，累计上交各类税收近700亿元，创造就业岗位48万个，城镇职工和农民人均纯收入分别超过3.3万元和1.3万元，率先全面达到江苏省高水平小康考核指标，综合发展指数在国家级开发区名列前茅，并被评为跨国公司眼中综合吸引力最强的中国开发区之一。

　　[1]2007年，园区上下以党的十七大成功召开为动力，按照理事会提出的新定位新要求，始终坚持科学率先和谐发展不动摇，全面推进制造业升级、服务业倍增、科技跨越“三大计划”和新农村建设，区域发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。全年实现地区生产总值836亿元，增长22%；地方一般预算收入76.3亿元，增长45%；进出口总额567亿美元，增长13%；新增注册外资47.7亿美元、到帐外资18.2亿美元，分别增长24%、14%；城镇职工收入和农村居民人均纯收入分别增长9%和13%，经济发展保持了财税增长高于GDP增长，企业利税增长高于产值增长的良好局面。

　　[2]截止2008年6月底，园区吸引包括77家世界500强跨国公司在内的外商投资企业3299家，累计实现合同外资约339.6亿美元、内资1295.7亿元。涌现出一批年销售额超过10亿美元的外商投资企业，企业开工率和投产率均超过70%，投产两年期以上企业80%实现赢利，其中近四分之一的投产企业已收回投资。

　　[3]

　　园区以约占苏州市3.5%的土地、5%的人口、7%的工业用电量以及1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到帐外资和进出口总额，已经成为苏州市经济社会发展的重要增长极，并得到了中新两国领导人的高度评价。吴仪副总理在中新联合协调理事会第九次会议上充分肯定园区“走出了一条科学发展、集约发展、和谐发展和可持续发展之路，正在成为先进产业的聚集地、外商投资的密集区和体制机制创新的先行区，为中国的改革开放和现代化建设积累了有益经验。”

　　[4]

　　2013年年初，商务部发布国家级经济技术开发区综合发展水平评价情况通报，苏州工业园区在参评的90家国家级开发区中总指数位列第二，其中，生态环境指标连续第3年排名第一。苏州工业园区在生态环境、社会发展、体制创新3大类指标中排名第一，科技创新和经济发展指标分列二、三位（注：全国开发区评价体系由经济发展、科技创新、生态环境、社会发展、体制创新5大类指标构成）。

　　[5]

　　苏州工业园区的特点如下：

　　第一，它是中国和新加坡两国政府签署协议兴办的国际合作项目；

　　第二，园区的行政管理由中方全权负责，成片开发由中新合资的开发公司负责，对外招商引资由中新共同负责；

　　第三，国务院同意在苏州工业园区自主地、有选择地借鉴新加坡经济发展和公共管理方面的经验。

　　主要成就

　　苏州工业园区●

　　利用外资连续多年名列中国开发区第一

　　●

　　商务部国家级开发区2009年投资环境综合评价第二

　　●

　　中国首批新型工业化示范基地

　　●

　　中国首批生态工业示范园区

　　●

　　中国首批国家知识产权示范创建园区

　　●

　　中国首个服务外包示范基地

　　●

　　中国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域

　　●

　　中国唯一服务贸易创新示范基地

　　●

　　中国唯一国家商务旅游示范区

　　●

　　中国唯一纳米技术创新及产业化基地

　　●

　　中国城市最具竞争力开发区排名第一

　　[6]

　　4未来展望

　　园区发展

　　苏州工业园区图片

　　苏州工业园区图片(4)至2006年，园区发展正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的关键时期。园区将遵照中央领导关于“将苏州工业园区率先建设成为资源节约型、环境友好型的生态示范区，研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区，以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区，以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”的指示精神，以及江苏省、苏州市关于

　　“将苏州工业园区建设成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一”的目标定位，牢牢把握“转型、优化、提升、创新”八字方针，坚持科学发展理念，突出和谐社会主题，深化中新友好合作，进一步抢抓机遇、乘势而上，好中求快、优中求进，力争主要经济指标继续保持25%以上增幅，到2014年，各项主要发展指标在2004年基础上再翻两番，高起点、高水平地基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

　　[7]

　　四条主线

　　1、瞄准建成先进产业密集区，打造最具优势的产业高地。重点抓好三个环节：一是继续坚持龙头发展战略，积极推进“百十亿工程”（即五年内培育出10家产值超百亿、100家产值超10亿的具有知识产权的高科技企业）。二是加快实现项目结构优化，更加突出科技和服务业招商，力争5年内集聚各类软件企业超1000家、生物纳米项目超500个、服务外包营业额超500亿元。三是注重提高集约发展水平，切实提高工业用地门槛，推进“腾笼换鸟”、“优二进三”，力争中新区每平方公里工业用地投资强度超20亿美元。

　　2、瞄准建成科技创新“新硅谷”，打造最具活力的创新体系。加快工作重点从载体功能建设向创新主体培育转型，通过加快亮点培育、扶持引导、科技人才“三大聚焦”，重点扶持50家拥有全国、全球领先专利技术的领军人才创业项目，力争“十一五”期末，R&D投入占

　　GDP比重达5%，聚集各类研发机构超200家、高新技术企业1000家，高新技术产业产值占工业总产值比重超70%，专业技术人员占就业人口比重超70%，其中留学人员和硕士以上人才占比达15%。

　　3、瞄准建成功能要素的集聚区，打造最佳的人居创业环境。以CBD开发建设为龙头，大力发展总部经济和商务经济，努力实现从“世界工厂”向“世界办公室”转变。以中心城市向东推进为契机，大力推进环金鸡湖商圈与唯亭岛开发，努力打造全市最繁华的月光经济集聚区、高档时尚购物街区和文化休闲旅游度假区。以国家生态工业示范园区创建为抓手，积极推进“碧水蓝天工程”，加快打造资源节约型、环境友好型的生态示范区。

　　4、瞄准建成和谐社会示范区，打造最具魅力的和谐园区。力争成为“三个新示范”，即：积极实施“走出去”战略，加强境外国际合作和省内南北挂钩，争当区域合作和中外经济技术交流的新示范；进一步提升周边乡镇的经济发展质量、环境建设水平、富民工作成效，争当社会主义新农村建设的新示范；大力创建法治园区、平安园区、文化园区、诚信园区、绿色园区，促进社会全面进步和人的全面发展，争当和谐社会构建的新示范。

　　[8]

　　五个注重

　　注重产业优化升级

　　园区开发坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，着力推进高新技术产业化，始终坚持招商龙头地位，突出择商选资理念，累计引进合同外资316.8亿美元，实际利用外资134.5亿美元，注册内资1156亿元，形成了内资外资双轮驱动发展格局。从地区占比看，来自欧美的项目占49%，日韩占18%，新加坡占6%，港澳台地区占22%。从投资规模看，投资上亿美元项目80个，其中10亿美元以上项目6个，世界500强企业在区内投资了112个项目。从产业层次看，在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群，已成为国内重要的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地，大型客车和芯片产能位居全国前列。园区以占全国十万分之三的土地，创造了全国约3%的IT产值和16%的IC产值，高新技术产业产值占工业总产值比重超60%，高新技术产业利税总额占全市比重超过三分之一。（2007年资料）

　　注重科技创新跨越

　　把科技进步作为立区之基、强区之本，不断加快科技发展。从科技投入看：园区累计投入超过150亿元，科技三项经费连续3年翻番，R&D投入占GDP比重达3.4%。从载体建设看：启动建设国际科技园等创新载体200余万平方米，建成8个国家级科技成果转化基地，形成IC设计、软件评测、人才培训等一批公共技术服务平台，中科纳米技术与纳米仿生研究所、国家纳米技术国际创新园均落户园区。从创新功能看：园区是全国首家鼓励技术先进型服务企业发展试点，集聚总规模超过100亿元各类风险投资、创业担保、产业基金等，设立了省内首家“国家知识产权保护园区”、国内首个具有外资成分的风险投资基金、首个由科技部与开发银行共同设立的创业投资引导基金，同时引进了一批以民营资本为主的私募创投基金。区内集聚了海外留学人员创办企业200余家，跨国公司和国家级研发设计机构90余家，软件和IC设计企业100余家，一批技术创新型、本土孵化型、原始创新型自主知识产权亮点企业呈现快速裂变增长态势。（2007年资料）

　　注重城市能级提升

　　加快环金鸡湖中央商务区、阳澄湖生态旅游度假区、独墅湖科教创新区“三大板块”建设，致力于营造良好的综合环境。一是坚持规划先行。园区开发之初，中新双方互派专家借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，共同制定了富有前瞻性和科学性的园区发展总体规划，编制实施了300多项专业规划，协调布局了工业、交通、商贸、居住、景观等各项城市功能，确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度，保障了开发建设快速有序地推进。二是适度超前投入。先后投入近400亿元基础设施建设资金，超前建设了高水准的“九通一平”基础设施，集中建设了自来水厂、污水处理厂、燃气厂、集中供热厂等重点源厂，有力保障了项目持续进入和生产、生活需要。三是完善城市功能。加大会展经济、楼宇经济、流量经济和城市休闲经济培育发展力度，先后建成生产生活服务设施100多万平方米，引进沃尔玛、家乐福、崇光等知名商业品牌10多个，集聚香港汇丰银行、英国渣打银行以及普华永道、德勤会计师事务所等金融、会计、律师、中介咨询等各类专业机构100多家，环金鸡湖区域正在成为苏州市新的金融商务、现代休闲和商业文化中心。（2007年资料）

　　注重和谐社会构建

　　苏州工业园区坚持以人为本、执政为民和富民优先，不断促进经济社会全面、协调、可持续发展。一是注重城乡统筹与联动开发。切实加快区镇基础设施对接和农村环境改造，积极推进社会主义新农村建，不断构筑保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，实现了城乡社保并轨，区内90%农户迁入现代化居住小区，95%征地待安置劳动力上岗就业，社会保障覆盖面达100%，企业参保率达100%。二是注重资源集约与生态环保。不断提高土地等资源利用效率，鼓励引导各类建筑向高层发展，取消农村宅基地用地规划，积极探索“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，累计节约用地超20平方公里；积极创建国家生态工业示范园，大力推广循环经济试点，积极倡导节能减排、中水回用和清洁生产。园区工业用水重复利用率和固废综合利用率分别达92%和97%，危险废物、生活污水和垃圾无害化集中处理率均达100%。同时，园区努力从源头控制污染项目进入，累计被环保部门“一票否决”项目超300个、投资额超20亿美元，区域环境整体通过ISO14000认证，新增绿地2000万平方米，绿地覆盖率超45%。三是注重社会事业与民生发展。统筹推进精神文明建设和科教文卫等实事工程建设，先后建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务和管理体系，完善了覆盖全区的医疗保健服务网络，实现了优质教育资源快速扩张，开展了丰富多样的群众性文化活动，不断提高群众物质生活和精神生活质量。（2007年资料）

　　注重体制机制创新

　　园区是改革开放的前哨阵地，成绩不仅仅体经济发展和管理上，更重要的是通过学习借鉴，积累了符合中国国情、适合开发区实际的新经验。1994年，国务院批复同意，园区可以在坚持和维护国家主权的前提下，自主地、有选择地借鉴吸收新加坡经济发展和公共管理方面对园区适用的经验。为此，双方合作建立了有效的学习借鉴组织体系，并由苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室和新加坡贸工部软件项目办公室负责日常联络工作。十三年来，累计派出2000余人次赴新加坡学习培训，自主学习借鉴新加坡成功经验，在转变政府职能及规划建设、经济发展和公共行政管理等方面进行了积极探索，确立了全新的“亲商、富商”理念，建立了“精简、统一、效能”的政府组织架构和公务员队伍及对企业“全过程、全方位、全天候”的服务体系，形成了科学规范的管理秩序和法治化环境。（2007年资料）

　　[9]

　　5教育概况

　　与经济社会发展相适应，园区工委、管委会坚持科教兴区战略。高度重视教育工作，紧紧围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育，全面实施素质教育，初步形成了较为完善的教育现代化体系。至2009年，园区共有幼儿园26所（其中2007年9月又新增2所）、小学9所、初中6所、九年一贯制学校5所、高中2所，完全中学1所、中等职业学校1所、高等职业技术学院1所、社区教育中心4所、新加坡国际学校和特殊教育（博爱学校）各1所、独墅湖高教区入驻高校10所。中小学（含幼儿园）共有教职工2828人，在校学生33202人。2004年，园区通过了教育现代化先进区的市级评估。

　　苏州工业园区园区自1994年开发建设以来，始终把教育作为最重要的基础环境、居住环境、发展环境来抓，通过实施教育现代化工程推进教育优先发展、率先发展。园区教育现代化工程大致经历了全面启动、内涵提升和持续发展三个阶段。在推进教育现代化的过程中，园区根据《江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标》，遵循“高于省标”的原则，不断强化优势，努力提升弱项，促进区域教育现代化建设水平的整体提高。园区工委、管委会深刻认识到教育现代化是落实科学发展观的现实抓手，是改善民生、促进和谐的民心工程，更是实现又好又快发展的重要支撑。教育现代化是个动态的过程，是不断发展着的现代化，为保持教育现代化水平始终领先于经济社会现代化发展水平，园区工委、管委会牢固确立教育投入是战略性投资、基础性投资的理念，始终把教育作为最重要的基础环境、居住环境、发展环境来抓。

　　教育现代化是一个动态的、开放的过程，不同的历史时期有不同的内涵、不同的区域会各有特色，教育现代化的物质技术指标难有恒定和普遍适用的标准，而实施现代化的具体实践，更没有统一模式。为此，园区立足于区域经济

　　的发展实际而不断探索，适应于区域现代化建设而不断推进，努力改革，不断创新，逐步丰富与提升园区

　　教育现代化水平与内涵。

　　园区着重把教育现代化的目标锁定在六个方面：

　　1、教育思想的现代化。以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，形成以素质教育为核心的教育思想体系。

　　2、办学条件现代化。学校设施满足教育教学需要，做到场地充足、校舍建筑完备、专用教

　　室齐全、教学设施先进，逐步实现校园联网、校际联网、区域联网、国际联网。

　　3、教育发展水平的现代化。实现学前教育普及化，义务教育均衡化，高中阶段教育优质化，高等教育大众化，社会教育终身化，努力建设学习型社会。

　　4、教育教学体系的现代化。各类教育协调发展，布局合理，横向沟通，纵向衔接，与经济、科技、文化结合，普教、职教、成教、高教统筹。

　　5、教师队伍现代化。教师学历高等教育化、教师来源多元化、培养机构综合化，进而促进教师专业化。

　　6、教育管理现代化。推行教育决策的科学化和民主化，依法治教，依法办学；探索建立现代教育体制、现代教育制度和现代学校管理制度，大力应用现代管理手段，促进管理专业化。

　　园区在实现教育现代化的过程中，不断坚持依法治教，全面推行管理规范化；坚持区镇联动，努力实现教育均衡化；坚持素质教育，不断追求教育人本化；注重师资培养，全力推进队伍现代化；深化办学体制改革，基本实现教育多元化；坚持特色立校，基本实现办学优质化；坚持合作交流，全面推进教育国际化。园区立足于区域经济的发展实际而不断探索，适应于区域现代化建设而不断推进，努力改革，不断创新，逐步丰富与提升园区教育现代化水平与内涵。

　　[10]

　　独墅湖高教区独墅湖高教区：为适应园区，乃至苏州市，经济快

　　速发展对高端人才、应用型人才的需求，经国务院领导同意，苏州市委、市政府于2002年决定建设苏州独墅湖科教创新区。作为培养适应苏州跨世纪发展的多学科、高层次、创新型研究生教育基地，独墅湖科教创新区自成立以来，大胆创新人才培养与办学理念，致力推进中外名校入驻进程。中科大、西交大、东南大学、人民大学设立了研究院、南大、复旦、新加坡国立大学设立了研究生院，西交利物浦大学、苏州港大思培科技职业学院获得批准办学，苏州大学新校区规模不断扩大。独墅湖科教创新区在校生总规模超过2.5万人，已成为区域高端人才培养、产学研结合与科技创新的新亮点。到2010年，独墅湖科教创新区将完成整体开发，师生规模达5万人左右；省部级以上重点科研平台和研发机构超过50个，高等院校实现科研成果转化项

　　目累计达到50个以上，成为国内最具竞争力的科技创新区之一。

　　[11]

　　6文化概况

　　苏州科技文化艺术中心自园区成立以来，一直致力于文化设施的开设与文化活动的开展，为的是改变工业园区就是文化沙漠的观念。无论是恢复修建重元寺、建设属于园区的“鸟巢”（即苏州科技文化艺术中心），或积极争取成为中国奥斯卡“金鸡奖”的评奖基地，苏州工业园区都传达了使文化与经济发展相辅相成的愿望。

　　园区是特殊的，因为世界上不少地方都是历史自然的沿革，但园区不是，它是一个政策的使然，也基于特定政策而发展成一个新城区。中新两地决定成立园区时，原来的房屋全拆迁了，园区数十万居民都是“新移民”。这是园区文化的特点—移民化，非常年轻而且很国际化，园区的文化（产业）要根据这个特色来做，这方面还在慢慢地积淀。

　　2007年10月开幕的苏州科技文化艺术中心以及2008年1月17日才开光的重元寺，就是园区重点发展的两个人文景点。科文中心的总投资近17亿元（人民币，约3亿4000万新元），占地面积近14万平方公尺。这个用了两年半建设的中心，拥有1200个座位的大剧院，可容纳500人边用餐边看表演的演艺餐厅、电影城以及商业中心，未来还要建设科技展馆和艺术展馆。该建筑秉承了中国国家大剧院设计师保罗.安德鲁（PaulAndreu）的设计理念，集合了“一颗珍珠、一段墙壁、一座园林”。

　　在阳澄湖畔的重元寺则始建于南北朝梁武帝时期，距今已有1500多年历史。据了解，其原址上如今只剩下一间破旧不堪的偏殿。重建后的寺庙占地200多亩，寺内最引人注目的是33公尺高的观音像，为中国最高的室内观音像。

　　此外，金鸡奖评奖基地也落户园区。园区打算在科文中心内设立金鸡奖展示馆，也考虑建草鞋山文化展馆。草鞋山遗址位于园区唯亭街道阳澄湖南岸，相传为春秋时期吴国国王余昧的坟墓所在地，后被确认为最早人工栽培水稻的地方之一，可追溯到6000多年前。

　　2011年

　　5月27日，台湾诚品书店在大陆的第一家分店诚品苏州分店正式奠基开工。诚品苏州分店位于苏州工业园区金鸡湖东畔，毗邻洲际酒店，将打造成一个集结文化、表演、艺术、商业、观光以及人才培育，具有跨界综效性的创意平台，项目预计在2014年完工。在北京、上海、杭州、苏州、南京、无锡这六个城市中，诚品最终选择了苏州。诚品创始人、董事长吴清友表示“之所以选择苏州工业园区，是被园区的诚意所感动，其次是苏州有浓厚的文化气息”。

　　[12]

　　7旅游产业

　　阳澄湖旅游度假区苏州工业园区旅游是苏州大旅游格局中的七大板块之一，2009-2010年，园区投入上百亿巨资，打造了金鸡湖景区、阳澄湖旅游度假区两大旅游区域，正在成为与苏州古城互为补充、相得益彰的现代都市休闲旅游新去处。园区2010年旅游人数达到300万人次，2011年，仅1-6月份，就已经超过了250万人次。

　　园区的旅游资源向来并不缺乏，金鸡湖、阳澄湖、独墅湖风光旖旎，观光旅游、休闲旅游足以与古城人文旅游互为补充、相得益彰，金鸡湖两岸各种风味的美食名店，设施优越的健身馆以及越来越多的酒吧、KTV等则为旅游所必需的餐饮、娱乐、康体创造了优越的条件，而科技文化艺术中心、李公堤和重元寺的落成开放，也正吸引着越来越多游客的眼球。

　　紧随其后将登场的摩天轮公园、阳澄食街、阳澄农庄等一个个重头项目都给园区旅游这篇文章增添了更多的笔墨。

　　苏州工业园综合保税区工业旅游项目也顺利通过了国家旅游局的最终验收并获得了高度评价。国家旅游局文件通知，综合保税区工业旅游项目已被正式批准为全国工业旅游示范点。园区旅游产业成功实现了工业旅游的新突破。

　　[13]

　　8新兴产业

　　苏州工业园区以纳米技术为引领，重点发展了光电新能源、生物医药、融合通信、软件动漫游戏、生态环保等新兴产业。

　　苏州工业园区●生物医药产业：既有排名世界500强的跨国医药企业，也有掌握自主知识产权的民族企业。园区的生物类医药、新型医疗器械，以及化学制药在国内医药产业占据重要地位(2013年资料)。

　　●光电新能源产业：已形成拥有高端核心技术的覆盖LED上游衬底材料、外延生长与芯片封装及照明产品的上下游完整产业链(2013年资料)。

　　●软件产业：聚集省级软件企业219家，年均产值增长率超过50%。多家企业入选“国家规划布局内重点软件企业”、“中国软件企业出口、外包十强”(2013年资料)。

　　●集成电路产业：拥有从IC设计、芯片制造到封装测试的完整产业链，及以中游面板模组制造为主的包含上游材料及相关电子材料制造的产业集群(2013年资料)。

　　●动漫游戏产业：聚集拥有较强研发能力的动漫游戏企业80多家，超过半数企业从事原创，多款动漫游戏产品成功打入欧美、东南亚等地(2013年资料)。

　　●融合通信产业：涵盖芯片、网络设备、智能终端、应用软件、增值业务及数字内容等多个领域，并在芯片设计、网络设备等产业链环节积累了丰富的技术优势，受到了英特尔等国际知名企业的高度认同(2013年资料)。

　　●生态环保产业：园区已在环保设备、资源综合利用、环保产品及环境服务领域形成100多家具有特色的企业，环保产业结构优化(2013年资料)。

　　9地理交通

　　苏州是历史文化名城，它紧邻上海、杭州、无锡、南京、宁波等重要城市，是中国最有影响力的经济中心之一。

　　[14]

　　苏州工业园区位于苏州古城区东部，以发达的高速公路、铁路、水路及航空网与世界各主要城市相连。轨道交通20分钟到达上海、60分钟到达南京，与沪、宁、杭融入同城轨道化生活。在苏州市新制定的城市总体设计中，明确了苏州工业园区在“双城双片区”格局中的“苏州新城”地位，即把园区建设成为长三角地区重要的总部经济和商务文化活动中心之一。

　　机场

　　名称

　　备注

　　,苏南硕放国际机场

　　,上海虹桥国际机场

　　,杭州萧山国际机场

　　,上海浦东国际机场

　　,南京禄口国际机场

　　,苏州光福机场

　　海运港口

　　名称

　　备注

　　,上海港

　　距苏州90公里,年吞吐量3亿吨,104个万吨级泊位

　　,张家港

　　距苏州36公里,年吞吐量800万吨,18个万吨级泊位

　　,太仓港

　　距苏州30公里,石油港口,预计万吨级泊位30个

　　常熟港

　　距苏州30公里,化工港口,预计年吞吐量150万吨

　　公路

　　截至2011年，苏州市境内拥有公路2052公里，密度为21.46公里/平方公里，苏州沟通外地的公路有：

　　国道

　　名称

　　路线

　　,204国道

　　烟台--青岛--苏州--上海

　　距苏州市区20公里

　　距苏州市区70公里

　　距苏州市区90公里

　　距苏州市区100公里

　　距苏州市区200公里

　　军用机场,距苏州市区23公里

　　,312国道

　　,318国道

　　高速

　　名称

　　路线

　　上海-苏州-新疆

　　上海--苏州--西藏

　　,沪蓉高速公路

　　机场高速公路

　　,京沪高速公路

　　上海--南京--成都

　　苏州--上海虹桥机场

　　北京--苏州--上海

　　,苏嘉杭高速公路

　　苏州--嘉兴--杭州

　　铁路

　　名称

　　通车时间

　　,京沪铁路

　　1960年1月通车

　　2010年6月通车

　　2011年7月通车

　　,沪宁城际铁路

　　,京沪高速铁路

　　轨道交通

　　名称

　　通车时间

　　,苏州轨道交通1号线

　　2012年4月28日通车

　　,苏州轨道交通2号线

　　预计2014年通车

　　,苏州轨道交通3号线

　　预计2017年通车

　　10城市街景

　　以下内容由腾讯地图提供

　　?2014Tencent-GS(2014)6039号

　　11词条图册1/1苏州工业园区(4)苏州工业园区(4)苏州工业园区图片(4)苏州工业园区图片(4)参考资料：

　　1.优秀环境规划候选案例：苏州工业园区

　　http://gongyi.sina.com.cn/greenlife/2011-03-29/155125198.html2.国金融生态开发区推荐：苏州工业园区

　　http://www.zgjrw.com/news/20081119/cfac/281122404000.html3.我校在苏州工业园区建立实习基地

　　http://www.scu.edu.cn/portal/xyxw/webinfo/2009/04/1231923072554274.htm4.优秀环境规划候选案例：苏州工业园区

　　http://gongyi.sina.com.cn/greenlife/2011-03-29/155125198.html5.苏州工业园区生态环境三连冠

　　http://www.cusdn.org.cn/news_detail.php?id=2425996.中新合作

　　http://www.sipac.gov.cn/zjyq/zxhz/201107/t20110707_103562.htm7.佚名.抢抓机遇

　　乘势而上

　　促进服务业快速发展——苏州工业园区着力打造现代服务业集聚区.中国外资[J].2006,(8)

　　8.佚名.抢抓机遇

　　乘势而上

　　促进服务业快速发展——苏州工业园区着力打造现代服务业集聚区.中国外资[J].2006,(8)

　　9.国家服务外包示范基地——苏州工业园区

　　http://210.73.128.41/wzyy/view.asp?type=undefined&id=207710.园区教育概况

　　http://news.eastday.com/c/20090504/u1a4351570.html11.苏州工业园区

　　http://www.qqydt.com/c/2011/9/16/917.html12.园区教育概况

　　http://news.eastday.com/c/20090504/u1a4351570.html13.游在园区

　　http://news.sohu.com/20101019/n275973775.shtml14.地理交通

　　http://www.sipac.gov.cn/zjyq/dljt/201107/t20110708_103658.htm

篇十一：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　我国工业旅游的现状与发展

　　（李一，2013000418，城乡规划学，土建学院）

　　摘要：对工业旅游的产生、概念、现状、开展意义、特点进行阐述，并对工业旅游的发展作了一定的分析

　　关键词：工业旅游

　　现状

　　发展

　　一、工业旅游的产生和概念

　　工业旅游起源于20世纪50年代的法国的雪铁龙汽车公司，组织客人参观其生产流水线,引起众多厂商效仿,有些厂商采取对客人收取少额费用的做法,逐步演化为工业旅游。工业旅游在我国起步较晚,还是一种相对新型的旅游产品，其雏形是企业间的参观学习，在此基础上不断发展，形成不同的工业旅游类型。国内旅游学界对工业旅游作出的最早的学术化定义为：“工业旅游是以现有的工厂、企业、公司及在建工程等工业场所作为旅游客体的一种专项旅游。通过让游客了解工业生产与工程操作等全过程，获取科学知识，满足旅游者精神需求和行、吃、住、游等基本旅游享受，能提供集求知、购物、观光等多方面为一体的综合型旅游产品。”

　　二、工业旅游发展现状

　　我国工业旅游起步较晚,在20世纪90年代末才有少数实力较强或独具特色的企业集团出于营销目的推出一些参观项目。近年来，工业企业自主开发，旅游主管部门大力推广、引导和规范，我国工业旅游已初具规模，陆续推出了一些比较成熟的旅游点和较为合理的旅游路线，吸引了大批旅游消费者，形成了一定的接待规模。国家旅游局确定首批工业旅游示范点,为规范和促进工业旅游的发展奠定了基础。这些示范点有四种类型：其一是传统型，以过去废旧工业生产模式和生产工艺为主要内容开发旅游，展现过去的生产车间和历史感；其二是科技型，便是以当今最为领先尖端的科学技术为展示内容，普及科学知识和展现现代化科技力量；其三是旅游产品型，将生产产品直接转化为旅游资源，可供参观也可供游客购买，例如北京的景泰蓝工业旅游；其四是旅游资源综合型，糅合以上类型，集工业生产资源和自然景观、人文景观为一体，突出综合优势。

　　工业旅游地域分布上与工业分布情况基本吻合，即在广泛分布于新旧工业城市中，工业旅游发展较好的地区基本上集中在中国的中东部，西部由于区位条件所限,本身的工业旅游资源不很丰富，工业旅游示范点屈指可数。同时在工业旅游示范点中，基本上入围的是知名大企业，因此从行业分布上可以发现：我国的工业旅游在行业分布上也很不均衡，主要集中在一些传统工业如食品业、能源业和传统加工制造业上，高科技工业的比重过小。

　　三、工业旅游的特点

　　1．工业旅游的发展与工业和旅游业的发展息息相关。当工业与旅游业较成熟时，工业旅游才有产生的条件。社会经济的快速发展，使得旅游者的要求开始趋向多样化，在市场意识的知道下，产生工业旅游，受到游客的欢迎。

　　2、工业旅游带来经济、社会、环境效应。旅游业作为第三产业，带来经济效应是毋庸置疑的，但与此同时不仅为旅游增长见闻，提高旅游者素质，而且企业在搞工业旅游时会把优美的环境作为一个重要方面来展示。

　　四、工业旅游开展的意义

　　1．有利于丰富旅游产品的种类,促进我国旅游产品系列进一步走向完善配套并与世界

　　接轨。工业旅游是旅游业和工业发展到一定程度的产物，对于开拓旅游类型具有很重要的意义，拓展了旅游资源的外延，拓宽了旅游经营的范围，并且投资少，交通便利，满足了人们多方面的旅游需要，同时客源市场广阔等优势，促进旅游业进一步发展。

　　2．有利于于工业的发展。开发工业旅游，不仅仅是游客本身得到益处，工厂企业本身受益也匪浅，有利于提升企业自身的品牌知名度，优化企业资源配置,提升企业管理水平，时其产品可向消费者直接销售，增加企业经济效益。与旅游者直接的接触，创造了与社会交流沟通的环境，有助于树立良好的企业和产品形象,促使企业转变观念、提升管理水平。并且对于加快产业结构调整有潜在的积极影响。

　　3．对于旅游业本身有积极意义。增加旅游项目类型，拓展旅游业发展领域，提升旅游业的竞争力。我国旅游业的发展过程，不能停留和满足于“初级观光旅游产品”的模式，靠接待规模的扩张来支撑旅游收入的增长。要保持我国旅游业的可持续发展,就必须开阔眼界，开发出具有丰富文化内涵的旅游产品，建立复合式、多重式的产品结构。发展工业旅游在今天这个历史背景下应该说是一个非常有益的尝试。

　　4．对于整个城市区域，发展工业旅游有利于培养区域新的增长点,形成城市富于竞争力的旅游品牌,并扩大城市的知名度,树立良好的城市形象。对于具有旅游资源的城市经济而言，旅游业所带来的收益是非常可观的。目前，全国已经有27个省、市、自治区明确将旅游产业定位在国民经济的支柱产业或第三产业的主导产业。当前工业旅游的升温,无疑是对以往没有太多吸引力的“常规旅游”的一种补充、延伸和发展,作为旅游业的一个新的增长点，发展工业旅游对于作为中观界面上的城市而言，其意义不可小觑。

　　五、工业旅游的发展趋势

　　1．改变旧有观念。发展工业旅游已经不是过去所认为的不务正业，成不了规模，但是现在的趋势逐渐改变这一观念，在行政接待性质上，主动解决问题，投入增多，管理到位，让我国的工业旅游健康发展。在开展工业旅游时具备了一定的条件，包括：其一资金相对充足。虽然相对其他类型的风景区工业旅游的投资门槛较低，但想把工业旅游做大、做强、做出特色也需要为数可观的一笔资金；其二是企业的知名度，开展工业旅游的企业应该在行业中处于领先地位。选择工业旅游的游客想看到的是具有代表性的工艺，科学的管理，一流的生产线，特别是那些有一定知名度的企业游客的吸引力更大一些；其三是与旅游相关的配套齐全。工业旅游并不是简单的“工”、“旅”结合。开发工业旅游要求相应的配套设施，如专

　　供游客通行的参观通道、厂区内的各种指示标牌、专门的交通运输工具等。当然,由于工业旅游所游览的对象专业性较强，还需配备专职的导游人员进行现场讲解。

　　2．更加注意安全问题。既要注意游客的安全,又要注意企业及产品的安全。有的工业企业的生产过程毕竟是有一定的危险性的,在旅游者参观游览的过程中,要在厂区适宜的地方树立安全警示牌并由导游员多作提醒，避免发生游客安全事故。就企业安全问题而言，一是顾虑游客参观会涉及企业机密，再就是有的企业在卫生安全等方面有限制。

　　3．进行全面、深层开发。要客观面对我国的工业旅游。总的说来,我国的工业旅游目前还处于开发的初级阶段，产品趋同现象比较严重，对此要积极的开发出企业自身的特色，不盲目跟风。展现出优美的工业园区、先进的生产工艺，每一处都散发着经久的魅力，让置身其中的游客无时无刻不感受新奇有趣。另外，进行工业旅游开发应该将企业的文化融人游览过程，让参观者在游览时对企业产生强烈的认同感。这些主要通过科学的管理、严格的纪律、人性的关怀、厂区的风貌、员工的精神面貌等方面得以体现。

　　参考文献

　　1、国家旅游局.全国工农业旅游示范点候选单位材料汇编[R],2001—12—25.2、施卫东.知识经济对旅游产业发展的影响[J].东南大学学报[C].哲社版,2001.2.58—61.3、林兢.青岛旅游的“嬗变”

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篇十二：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn苏州市旅游业发展状况分析

　　作者：鲍彩莲

　　来源：《度假旅游》2018年第11期

　　摘要：苏州市拥有2500年的悠久历史，拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。随着国内外旅游业的发展，苏州市的旅游业也在快速的发展过程当中。但发展的同时也出现了一些问题。本文通过对苏州旅游业发展过程中存在的问题的挖掘，针对问题提出相应的解决对策。希望这些对策的提出，可以为苏州的旅游业发展提供一定的理论和实践借鉴，为苏州市的旅游业发展提供助力。

　　关键词：苏州旅游业;问题;对策

　　中图分类号：F59;;;;;文献标识码：A;;;;文章编号：1672-7517（2018）11-0029-02

　　近年来，伴随国内旅游需求的不断提升，江苏省苏州市的旅游业也随之得到了很大发展，并取得了一些成绩。旅游经济指标不断上升，旅游产业结构持续优化，旅游公共服务体系也在不断完善的过程当中。相关数据显示，苏州市旅游总收入平均年增长11%左右。尤其最近几年，苏州的旅游业发展主要指标一直保持江苏省第一，全国的游客满意度和旅游市场秩序指数也名列前茅。苏州不仅被评为“中国‘一带一路’旅游推广城市”，还通过了“国家休闲旅游示范区”的验收，成为全国第一批也是江苏省唯一一个“国家全域旅游示范区”，并成功入选“中国国际特色旅游目的地”创建城市名单。

　　但是，在取得了这些成绩的同时，苏州市的旅游业的发展过程中也出现了一些问题，这些问题如果不能及时有效地解决，将会对苏州市的旅游业发展产生一定的影响，甚至会阻碍苏州市的旅游业发展。

　　1苏州旅游业发展过程中存在的问题

　　1.1旅游产品类型比较单一

　　苏州市从发展旅游业开始，以苏州园林、江南水乡为特色的观光游览主题一直是旅游企业营销的口号，属于传统的观光游览型旅游产品，旅游市场上售卖的旅游产品基本都是属于这种传统的旅游产品。从各地旅行社销售的苏州旅游产品来看，都是华东五市游览中花费一到两天的时间游览苏州，旅游路线不是周庄古镇——拙政园——平江路——寒山寺，就是同里古镇——狮子林——虎丘——山塘街，旅游产品类型比较单一。

　　1.2旅游企业规模比较小

篇十三：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　苏州工业园区调研报告

　　月初，区领导带领金融办、发改局、科技（经信）一行7人对苏州工业园区等进行了学习调研，先后与苏州工业园区管委会有关部门进行了座谈，还参访了无锡高新区的两家高新技术企业，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大，很受启发，结合多种途径收集的材料，现将考察情况报告如下：

　　一、苏州工业园区概况

　　苏州工业园位于苏州东边，行政面积278平方公里，是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区，苏州工业园区开展开放创新综合试验，苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。在苏州市新制定的城市总体设计中，明确了苏州工业园区在“双城双片区”格局中的“苏州新城”地位。

　　2016年，全年共实现地区生产总值2150.6亿元，同比增长7.2%；公共财政预算收入288.1亿元，增长12%，税收占比达93.1%；进出口总额4903亿元，实际利用外资10.5亿美元；固定资产投资612亿元；RD投入占GDP比重达3.36%；城镇居民人均可支配收入超6.1万元，增长8.1%。高端装备制造业能级提升高端制造能级提升。累计吸引外资项目超5550个，实际利用外资超283亿美元，其中93家世界500强企业在区内投资了154个项目；全区投资上亿美元项目149个，其中

　　10亿美元以上项目7个，在电子信息、机械制造等方面形成了具有

　　一定竞争力的产业集群，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到67%；现代服务业，以金融产业为突破口，发挥服务贸易创新示范基地优势，重点培育金融、总部、外包、文创、商贸物流、旅游会展等产业。累计经认定的各级总部项目达70个，集聚金融类机构超700家，其中银行、证券、保险等持牌金融机构113家，区域金融中心高地加速形成。

　　苏州工业园是中国首批新型工业化示范基地、中国首批生态工业示范园区、中国首批国家知识产权示范创建园区、中国首个服务外包示范基地、中国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域、中国唯一服务贸易创新示范基地、中国唯一国家商务旅游示范区、中国唯一纳米技术创新及产业化基地、中国城市最具竞争力开发区排名第一，是我国唯一的同时为国家级经济技术开发区和国家高新技术产业开发区的工业园区。

　　二、主要经验和做法

　　苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。开发建设20年来，园区认真贯彻落实改革开放的基本国策，坚持新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并行的发展路径，将原先一块农田低洼地建设成为一座国际化、现代化的新城区。回顾20年发展，主要突出以下几个方面：（一）高水平起步，对标国际工业园区建设

　　1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

　　2、建立新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局（办），工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

　　3、建设高水准国际一流的基础设施。累计投入300多亿元，基本完成70平方公里合作区主要基础设施开发，其中30平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准。

　　（二）全方位改革开放，建设服务型政府

　　1、坚持创新体制机制。按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的要求和扁平化管理模式，建立了“精简、统一、效能”和区域一体的行政管理体制，开创了政企分开、市场运作、国资带动、社会参与的开发模式。按照社会主义市场经济体制要求和国际惯例，率先建立、充分授权“一站式”服务高效运作，诚信管理、失信严惩的亲商服务体系。构建“便捷高效、规范统一、公平法治、宽进严管”的新型市场监管体系，探索经济社会发展、城市发展、土地利用、生态环保、“四规融合”的经济管理新体制，营造了具有较强国际竞争力的发展环境。

　　2、坚持开展先行先试。积极发挥改革开放“试验田”功能，争创全国首个综合保税区、首个“服务贸易创新示范基地”等多个第一和唯一，引领了园区在现代物流、科技发展、金融开放等方面的功能创新，开创了政府有序引导、市场化运作的开发性投融资模式，为开发建设提供了有力支撑。主动对接上海自贸区的功能辐射，研究推进开放创新综合改革，在行政审批制度改革、金融开放创新、跨境电子商务、综保区贸易多元化等方面实现了改革突破。

　　3、不断创新对外开放。园区开发建设就是伴随着改革创新起步的，不断坚持“合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”，不断加快探索先行先试，成为全国改革创新开放的样板，推动中新双方合作不断迈上新台阶。2014年国务院批复同意园区开展开放创新综合试验，赋予园区探索开放型经济

　　新体制、构建创新驱动发展新模式的新使命新任务，为园区发展树立了新的里程碑。江苏省委、省政府也专门出台意见支持园区开展开放创新综合试验，明确赋予园区省辖市社会事务行政管理权限等14项政策支持。开放创新各项改革任务稳步推进，首个国家级境外投资服务示范平台获批挂牌。在中新金融合作创新加快推进，跨境人民币创新业务成效良好，跨境贷款合同余额超32亿元。各项金融创新政策落地，苏州金融资产交易中心开业，苏州股权交易中心获批筹建，初步构建了较为完善的区域金融体系。综合保税区贸易功能区封关运作，贸易多元化稳步推进。重点改革稳步推开。国资国企“解包还原”、监管专员、股份制改造等改革稳步推进。国家相对集中行政许可权改革试点获批，行政审批局挂牌，各项

　　行政管理体制改革有序推进。积极实施“走出去”战略，苏相合作经济开发区、苏宿工业园、苏通科技产业园、霍尔果斯经济开发区、苏滁现代产业园等合作项目稳步推进，园区服务辐射能力不断增强。

　　（三）跟踪国际产业发展趋势，不断优化产业结构

　　1、不断引进具有牵动作用的大项目。累计吸引外资项目超5550个，实际利用外资超283亿美元，其中93家世界500强企业在区内投资了154个项目；全区投资上亿美元项目149个，其中10亿美元以上项目7个，在电子信息、机械制造等方面形成了具有一定竞争力的产业集群。大力培育战略性新兴产业，纳米技术应用、生物医药、云计算三大产业保持30%以

　　上的速度增长，构建了良好的新兴产业生态圈，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到67%。

　　2、不断促进新服务经济加速繁荣。累计经认定的各级总部项目达70个，集聚金融类机构超700家，其中银行、证券、保险等持牌金融机构113家，区域金融中心高地加速形成，服务业增加值占GDP比重达42.5%，电商企业交易额增长50%，完成服务外包合同金额56亿美元、离岸外包执行金额35.4

　　亿美元，分别增长14.7%、13%，均保持全市领先。华人文化控股项目签约落户，文化产业增加值占GDP比重达到7.1%，入境游客、酒店业营收继续保持全市首位。

　　3、不断增强创新创业活力的培育。坚持高端引领，强化创新驱动，重视抓科技创新和创新创业能力的培育，不断积累创新氛围和创新生态。

　　2007年成为国家高新区，2012年排名进入国家高新区前十。近年来更抓住苏南国家自主创新示范区建设机遇，实施创新驱动战略，大力推动“大众创业、万众创新”。累计建成各类科技载体超380万平方米、公共技术服务平台30多个、国家级创新基地20多个、各类研发机构450个，国际科技园、创意产业园、苏州纳米城等创新集群基本形成，“金鸡湖创业长廊”品牌影响力持续提升。

　　4、不断丰富积聚各类创新资源。中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进，苏州纳米科技协同创新中心入选全国首批“高等学校创新能力提升计

　　划”。纳米真空互联实验站、医科院苏州系统所、中科院电子所苏州研究院、中科院上海药物所苏州研究院等开工建设，江苏省纳米产业技术创新中心启动筹建，生物产业园（桑田岛）建成投用。科技金融不断加强，去年总规模超150亿元的国创母基金（二期）投资协议正式签约，区域股权投资基金规模超800亿元。创新人才加速集聚。独墅湖科教创新区累计有26所高等院校和职业院校入驻（其中中外合作办学项目10个），成为全国唯一的国家高等教育国际化示范区。

　　（四）实现产城融合发展，建设宜居新城。

　　1、始终不移坚持规划，积极构筑宜居宜业生活圈。园区的规划建设始终保持独立自主，没有受到政府领导班子更替的影响，始终以高起点规划引领高水平开发，坚持“先规划后建设、先地下后地上”以及“适度超前”的开发理念，完善实施城市建设的各个专业规划，高标准建设基础设施，城市承载能力持续增强。

　　2、加速城市功能项目建设，城市功能形象持续提升。持续提升城市功能内涵，金融商贸区、科教创新区、国际商务区、旅游度假区等重点板块加快建设，累计批建80米以上商务楼宇近90幢，总部经济、楼宇经济、消费经济加速集聚，2015年苏州中心实现整体封顶，诚品书店、新光天地、永旺梦乐城、文博广场商业中心等商贸载体建成开业，人气商气加速集聚。

　　园区成为全国首个“国家商务旅游示范区”，阳澄湖半岛成为首批国家级旅游度假区。宜居环境持续优化。

　　3、坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，绿地覆盖率达45%，区域环境质量综合指数达97.4，整体通过ISO*****认证，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。完成生态文明建设60项重点项目、城市环境63项重点整治任务全面完成，园区被评为“江苏省建筑节能和绿色建筑示范区”，城市发展的宜居性持续性不断提高。民生福祉持续改善。突出以人为本、民生优先，着力改善社会民生，区域一体加快推进。撤镇建街道改革扎实推进，“八个一体化”工程稳步实施，老镇城市更新计划加快实施。

　　三、我们的差距和思考

　　通过考察学习，我们被苏州工业园区的发展成就所震憾，直面我区在主要经济社会指标和发展速度上的明显差距。

　　2015年我区与苏州工业园区在火炬统计主要指标的差距十分明显，苏州工业园区的情况是营业收入4429亿元（沈阳1001亿元），工业总产值3753（沈阳597亿元），净利润314亿元（沈阳60亿元），上缴税费总

　　额257亿元（沈阳54亿元），出口创汇326亿美元（沈阳87亿美元），高企数量700家（沈阳134家），科技活动经费支出142亿元（沈阳19亿元），RD经费支出136亿元（沈阳9亿元），从业人员27万人（沈阳9万人），大专以上学历17万人（沈阳5万人），吸纳归

　　国留学生7015人（沈阳959人），从事科技活动人员6万人（沈阳1万人），14年火炬统计排名19（沈阳35）。可以从上述指标中清晰的表明，我们在总体经济实力、高新技术产业实力、科技创新能力、产业服务水平、对外开放程度等方面存在着明显的差距。

　　我们认为体现在经济指标和发展速度上的差距只是表面现象，更深刻的原因是苏州工业园区发展思路和工作举措上值得学习借鉴。一是勇于对标世界一流的担当意识，所有的方面从规划设计、城市建设、产业引进、社会管理、营商环境都与国际水准接轨；二是敢为人先的创新观念，积极发挥改革开放“试验田”功能，争创全国多个第一和唯一；三是一着不让的机遇意识，无论是建设国家经济技术开发区、争当国家高新区，还是高水准的新城建设，都切实抓住了机遇，取得了惊人的成就；四是科学可行的发展思路，坚持“合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”，成为全国改革创新开放的样板。

　　对照苏州工业园区，我们虽然存在着差距与不足，但我们也有着我们的发展基础和优势。只要我们对照先进找差距、扬长优势，对照先进补不足、鼓干劲，撸起袖子加油干，落实市委、市政府的正确决策，切实执行区委、区政府确定的发展战略，就能推动浑南跨越发展。鉴于学习考察情况，基于学习借鉴苏州工业园区经验，抓住新的发展机遇，加速推进我区

　　经济社会发展，为沈阳老工业基地振兴作出贡献，结合我区实际，我们提出如下建议。

　　1、坚定加强产业和城市融合发展的信心和决心。苏州工业园区的实践说明，城市发展和产业发展是有机结合，相互促进的，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。城市功能的完善和提升是工业园区建设最直接、最有效的推进手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是城市跨跃式发展的重要前提。

　　在新城建设任务告一段落之后，我区工作重点需要进行转移，切实重视产业引进和培育，通过促进产业不断优化升级，进一步推进城市建设的发展和繁荣。一是加大对电子信息、机器人、生物医药、民用航空、电子商务等重点产业、骨干企业、关键项目的产业扶持力度，落实各级各类产业扶持政策，让政策效应发挥到极致。二是切实分析我区未来发展的要求，充分发挥现有产业基础和优势，加速发展新一代信息技术为代表的新兴产业，引导和推动新兴产业迅速集聚和发展，以实现城市与高新技术产业共生发展。三是强化产业资源的集聚和城市功能的完善，促进各类产业、服务资源有效对接和城市功能的进一步完备，形成产业和城市的良性发展，走出一条具有浑南特色的“高科技引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的新型工业发展道路。

　　2、坚持招商引进和创新培育并重的理念。苏州工业园一

　　方面通过形成优化的国际一流的软、硬环境,创造一流的开发建设发展环境，吸引大项目、有牵动力项目、关键产业链项目，增强产业的整体

　　竞争实力；另一方面聚焦科技创新，建设和完善各类科技成果转化基地等创新载体，大力培育战略性新兴产业，促进技术创新型、本土孵化型、原始创新型自主知识产权亮点企业呈现快速裂变增长态势的形成，构建良好的产业生态圈。通过两个方面的结合不断增强产业发展实力、产业自主创新能力、产业市场竞争能力。

　　作为高新技术产业开发区，我区产业发展的途径也必须借鉴先进地区的策略，以完善产业链，提升产业发展实力和竞争力为目标，促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。一是做好全方位的招商工作，围绕做大做强产业集群，实施有针对性、具体性的招商策划和一般性、普遍性的招商相结合，重点引进科技含量高、牵动能力强、关键产业节点的产业链项目。二是在继续加大培养现有优势龙头企业的同时，优先发展新一代信息技术产业，以此带动发展高端装备制造、生物医药等新兴产业。引导和支持企业突破一批关键技术，培育一批具有核心竞争力的高科技企业和名牌产品，全面提升高新技术产业和战略新兴产业发展水平。三是加强科技型中小企业发展载体建设，按照初创期、成长期、壮大期不同阶段发展规律，对科技型企业进行有针对性的扶持培育，推动本土型、原创型、成长型科技型企业加快发展。四是完善科技服务体系，对全区孵化

　　器进行整体规划，实现孵化器投资多元化、管理专业化、服务精准化。探索建立科技服务业评价体系，规范科技中介服务机构的运作管理机制。搭建科技成果转化服务平台，促进科技成果转移转化。

　　3、树立先行先试的创新发展理念。苏州工业园区无论是管理体制，还是对外开放，始终坚持开展先行先试。一方面按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的要求和扁平化管理模式，建立了“精简、统一、效能”和

　　区域一体的行政管理体制，营造了具有较强国际竞争力的发展环境。另一方面，园区开发建设就是伴随着改革创新起步的，积极发挥改革开放“试验田”功能，争创全国多个先行先试的第一和唯一，成为全国改革创新开放的样板，推动中新双方合作不断迈上新台阶。

　　目前打造国际化营商环境，建设全面创新改革试验区的先导区，为使浑南成为沈阳乃至东北地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一提供了难得的机遇，需要在重点领域和关键环节，全面深化改革。一是要在发展观念上有所突破，高新区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放的试验者。要打破惯式，突破框框，尤其要破除不利于自主创新示范区建设的开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，大胆探索。二是要在提升创新能力有所担当，作好科技大市场的品牌，形成科技资源的积聚效应，成为区域的创新中心。三是要在市场化运作上有所成效。破解开

　　发建设的种种困境，可以借鉴苏州工业园区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快各项经营和建设。

　　4、必须倍加珍视不可多得、稍纵即逝的争先机遇。苏州工业园区就是不断抓住机遇加快发展的典范，不仅抓住了我国进入WTO对外开放的大好机遇，引进一批大项目、好企业，奠定了产业发展的基础，还抓住了科技创新、人才引进、产业孵化的机遇，形成了有竞争力的科技创新能力和产业创新能力，进一步抓住了城市大发展的机遇，积聚了相当的资金，为现在支撑产业发展、扶持创新能力的壮大奠定了财力基础，从而形成了

　　目前科技、产业和城市良性互动发展的格局。

　　当前，尽管宏观形势发生了较大的变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，机遇弥足珍贵、稍纵即逝，机遇是金、抓住就赢。

　　一是抓住面临的多重发展机遇相互叠加的大好机遇。在国家实施新一轮东北振兴战略中，我区不仅是沈阳全面创新改革试验的先导区、沈大国家自主创新示范区的核心区，也即将成为沈阳自由贸易试验区的重要组成部分，同时也是东三省唯一的国家双创示范基地。深入实施辽宁省沈大国家自主创新示范区建设三年行动计划。高标准、高质量的完成各项工作。同时，积极学习中关村、武汉东湖等先进地区经验，在支持高新技术产业发展、科技创新活动、科技成果转化等方面出台先行先试

　　政策，形成全方位的政策体系。

　　二是加速培育主导产业，促进产业优化升级。以打造中国高新技术产业新高地为目标，以改善营商环境、汇聚创新资源，开展对外合作，出台产业发展扶持政策，激发创新活力为手段，完善产业运行监测体系，实施规上工业“扩军计划”，加大运行和监测力度，加强与企业沟通互动，力争通过挖潜、培育的方式明年实现晋升规上工业企业40户的目标。围绕我区重点发展的七大主导产业，实施优势企业“倍增计划”，分别产值总量、增速以及纳税排名前50的规上企业中优选50家企业列入倍增计划，覆盖行业龙头企业和重点骨干企业，出台融资优惠、奖励补助等特殊扶持政策。

　　三是切实推进四个产业集群建设工作。区委确定的打造四个千亿产业集群的发展战略，不仅仅涉及生产企业、也涉及配套企业和服务企业的一项系统工程，是我区未来产业发展的重要举措，需要统筹考虑，科学工

　　作。为了便于工作，尽快形成相关功能区、相关部门明确领导、明确责任，建立有效的产业集群推进工作机制和工作体系。尽快编制各产业集群发展规划和总体发展规划，确保体现我区发展实际，提出科学、可行、可操作的发展路径。强化功能区在产业发展中的主体地位，充分发挥龙头企业和重点产业园区的引领作用，不断壮大现有企业，丰厚产业链条，推进产业集群式发展。

篇十四：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　苏州区位分析(总6页)

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　　对苏州市的区位研究分析

　　05尤超

　　②发展目标：长三角将成为全世界人口最多(约5000万人)和规模最大的“大都市圈”。

　　一、苏州市所处的地理位置：

　　（一）绝对地理位置

　　苏州市位于北纬30°47’~32°02’，东经119°55’~121°20’；

　　苏州市区中心地理坐标为北纬31°19′，东经-120°37′。

　　（二）自然地理位置

　　（三）经济地理位置

　　二、苏州自身的区位优势：

　　苏州发展旅游业的优势主要体现在旅游资源、区位交通和综合实力等方面。1.丰富多样的旅游资源。

　　（1）声名远播的古典园林。

　　（2）风貌独特的千年古城。三纵六横一环的河道水系和“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”的独特风貌，有“东方威尼斯”之称。

　　述和非物质遗产”代表作；苏州评弹已在江浙沪流传了300多年。苏州工艺品巧夺天工、闻名中外，苏绣被誉为全国“四大名绣”之一

　　三、苏州与上海的区位关系：

　　四、苏州与长三角区位关系：

　　长江三角洲都市圈，以上海为龙头，由浙江的杭州、嘉兴、绍兴、宁波、湖州、舟山、台州和江苏的苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南京及盐城、连4

　　而苏州处于长三角的中心地带，与上海相邻，地理条件得天独厚，外企投资最多，发展最迅速。

　　五、苏州与环太湖经济圈的区位关系：

　　六、苏州与东亚经济圈的区位关系：

　　而苏州作为中国经济发达区，更要融入到东亚经济圈中，发挥其优势。

　　七、苏州现状、机遇及挑战：

　　（一）国际产业从美国—日本---台湾—长江三角洲的转移

　　1、信息、网络技术的发展使得全球知识型服务外包日益兴起；

　　2、制造成本

　　国际产业的转移主要是基于制造成本，所以通常将需要大量劳动力的产业、工艺先转移到中国。

　　随着中国加入WTO，关税降低，逐渐吸引了一些世界顶级企业的进入，这些企业又带来了自己的上下游合作伙伴。群聚效应带动了产业链的转移。

　　3、人力资源

　　江苏省的文化底蕴塑造了一批高素质的专业人才和技术工人，吸引了国际产业的转移。

　　（二）苏州是国际产业转移链条中的一个环节，是一个低端制造业产业的集中地，管理、研发、市场苏州均不是中心

　　1、苏州是江苏省经济最发达的市之一。

　　2、苏州是长三角的核心区的几何中心城市；界于长江和太湖两大生态源之间。

　　（三）苏州、无锡、常州都市圈分析

　　1、最靠近上海核心区的城市

　　2、与其他两个城市存在竞争关系

篇十五：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　苏州旅游业发展的SWOT分析及其对策探讨

　　中文摘要：自古以来，苏州就有“上有天堂，下有苏杭”的美誉，丰富的自然资源，绚丽的人文历史景观和发达的社会经济是苏州发展旅游的独特资源优势,苏州明确提出把发展旅游业作为国民经济支柱产业的战略决策，从而确立了旅游业在苏州国民经济中的重要地位，文章主要以2006年苏州旅游业实际接待数据为基础，通过苏州旅游业发展现状研究，采用SWOT分析方法，分析苏州旅游业所面临的内部优势、内部劣势、外部机遇、外部危机.提出相关对策建议，进一步发挥苏州旅游资源优势,增强旅游综合竞争力,实现苏州旅游业的可持续发展和长久兴旺。

　　关键词：旅游业;SWOT分析;对策建议;苏州

　　CURRENTSITUATIONOFTOURISMDEVELOPMENTOFSUZHOUANDSUGGESTSREFERTOITAbstract:

　　“Justasthereisparadiseinheaven,thereareSuzhouandhangzhouonearth.”Asweallknow,Suzhouisfamousforabundantofnaturalresources,richandvariedhumaneandhistoricallandscape,rapiddevelopedsocialeconomy.Itisastrategicdecisiontomaketourismasurportindustryinnationaleconomy,toensuretheimportanceoftourisminSuzhou.WiththewayofSWOTanalysis,thispaperismainlyonthebaseofcurrentsituationoftourismdevelopment,analyzethestrengths,weaknesses,opportunities,andthreatsthatSuzhoutourismconfrontedwithwhileatthebasisofrealtourismreceptiondatain2006,thengivesomepropersuggests,inordertofurtherusetourismresourcesandreinforceit’stourismcompetitive,finallyrealizethecontinuouslydevelopmentandlong-termprosperousofSuzhoutourismindustry.Keywords:tourism,SWOTanalysis,suggests,Suzhou

　　苏州是我国著名的风景旅游城市和历史文化名城,自公元514年建城以来,在长期的历史发展过程中,逐步形成了自己的特点和风貌,以其绚丽多姿的民俗风情、丰富多彩的文物古迹、独步天下的古典园林、古朴秀雅的小桥流水人家和真山真水的太湖风光吸引着大批中外游客．苏州旅游业从改革开放以来，一直处于稳定上升的阶段，特别是近十年来，随着社会经济的发展，人们有了旅游的“闲情闲钱闲时”，日益膨胀的旅游需求推动着旅游经济的发展．长三角洲社会经济的快速发展，苏州社会经济的飞速提升都使苏州拥有了前所未有的机遇。

　　一、苏州旅游业的发展现状

　　(一)概况

　　据最新统计数据显示，2006年苏州市共接待入境游客181.49万人次，同比增长16.33%，过夜入境游客137.97万人次，同比16.34%，旅游创汇7.48亿美元，同比增长17.04%，接待国内游客4135.34万人次，同比增长13.08%，国内旅游收入465.46亿元，同比增长22.40%，旅游总收入525.07亿元，同比增长21.51%。过夜境外旅游者、国内游客、旅游总收入分别位居全国大中城市第七位、第七位、第六位。实现旅游增加值236.28亿元，占全市地方生产总值4.9%，比上年提高了0.1个百分点[1]。目前，苏州已处于中投入、中产出的阶段，旅游发展的总体模式是国际旅游为主导，国内旅游为基础出境旅游为补充；总体发展方针是：大力发展国际旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游．旅游业作为苏州的一种新兴产业，已向现代型转变。

　　(二)现阶段发展状况

　　1．境外旅游稳中有增

　　凭借垄断性的古典园林世界文化遗产和独特性的江南水乡古镇等旅游资源，苏州越来越成为境外游客在中国的重要旅游目的地。2006年，苏州市境外旅游继续保持高位增长，其中外国人增幅最大，占总接待份额进一步扩大，其次是台湾、香港、澳门。从农历小年夜起，苏州许多旅行社就开始进入接待高峰期，一批批海外华人接踵而来。春节前四天，来苏州的境内外游客已经进入高峰。以苏州香格里拉大酒店为例，从年初一到年初七，该酒店客房的预订量平均已达到七成以上，其中以香港、台湾团队居多。

　　2.洲际市场全面启动

　　在接待过夜境外旅游者中，按接待量排序依次是外国人、台湾同胞、香港同胞、澳门同胞、其中外国人中依次是亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲。不少外籍商务客人选择留在苏州过年，如位于苏州工业园区的书香世家酒店内，数十位韩国、日本客人留守苏州过年。

　　3.主要客源国

　　韩国成为继日本之后第二个突破20万人次的客源国。接待量位居前六位客源国分别为日本、韩国、美国、德国、法国、新加坡。超过万人次的客源国还有马来西亚、英国、意大利、澳大利亚、加拿大、西班牙、共计12个。

　　4．游客的旅游方式更加多元化。

　　(1)游客更加追求个性化的体验式的旅游方式。游客的经验在增加，游客越来越成熟，对旅游质量的要求越来越高，旅游需求日益多元化，更加追求个性化的实现，而旅行社组团旅游在价格、服务等方面的优势有所减弱，国内游客对旅行社服务的“脱离”倾向更加明显，因此，自驾车、背包、在线组团、户外运动俱乐部等形式的自助旅游也就日益受到年轻一族的青睐。

　　随着自驾车增多、网络技术的普及以及长三角旅游交通网的构架，自驾车、背包、在线组团、户外运动俱乐部等形式的自助旅游逐步升温，旅游方式不断超越原有的旅行社组团方式，游客个性得到了前所未有的张扬。

　　(2)长线游仍以旅行社组团为主，短途游、周边游更多是自助游。随着休闲游的兴起，苏州市休闲类旅游区（点）不断增多，根据各市（区）反馈信息，节假日尤其双休日，太湖、金鸡湖畔的客源仍以本地居民为主，而长线游由于居民对旅游目的地的不熟悉，大多居民仍选择旅行社。

　　5.假日经济旺而有序

　　国内旅游连续几年的升温已经成为近年来的社会热点。从1999年国务院发布新的节假日条例开始，虽然只是增加了两天假期，但是迅速形成了三个“黄金周”，国内游客的旅游热情和旅游需求迅速扩张，国内旅游日益成为大部分居民生活的一部分。苏州市以其丰富的“三古一湖”旅游资源，独特的“东方水城，天堂苏州”的旅游新形象逐渐成为国内游客的首选目的地。

　　春节期间，到水乡古镇感受苏州年味的海外客人络绎不绝，“中国第一水乡”周庄大年初四的游客达到二万多人次，其中海外游客较往年明显增多，不仅有马来西亚、新加坡等东南亚的游客，还有日本、韩国、欧美等地的客人，他们主要是为了看古镇的年俗而来。苏州环古城风貌及古山塘、太湖边吸引了众多海外游人，他们在苏州欣赏“东方水城”迷人的景色，感受浓浓的姑苏年味和春天的气息。

　　三个黄金周合计接待境内外游客680万人次，占全年境内外游客接待量的15.75%，实现旅游总收入47.66亿元，占全年旅游总收入的9.08%，假日旅游已成为苏州市旅游产业发展的重要组成部分[1]。

　　6.旅游饭店规模不断扩张

　　近几年，苏州市不断新增了许多大规模、高标准的星级饭店，国内著名的星级饭店连锁集团也纷纷在此投资，同时香格里拉、法国索非特、皇冠假日、茉莉花假日等一批国际品牌酒店相继对外营业，缓解了旅游住宿需求偏紧状况，提升了苏州市服务接待设施和饭店经营水平。良好的投资环境和临近上海的区域优势，使得外方投资商对苏州厚爱有加。苏州特有的外向型经济带动了我市商务游客的大幅增加，从而使得以商务客为主的几家高星级饭店长年保持客满状态。

　　7.旅行社业务稳步增长,外联和组团能力显著提升

　　全市150家旅行社共外联入境游客18.54万人次，同比增长15.61%，组团国内游客170.90万人次，同比增长30.28%,组团出境7.31万人次，同比增长27.60%;接待入境游客64.51万人次，同比增长5.69%，接待国内游客365.06万人次，同比增长17.59%[1]。

　　改制后的旅行社，大多属民营性质，各旅行社为了基本生存，必须顺应市场经济发展规律，抓抢市场机遇，主动走出去，加强与各地旅游企业的联合，根据居民出游需求，积极制定各种有效的营销战略，因此，从整体上来看，苏州市旅行社组团能力进一步增强，出境旅游组团能力，尤其是港澳游的组团能力得到扩张。

　　8．温冷景点升温，空间上合理分流。

　　今年苏州市园林、古镇等传统旅游区（点）不仅保持大幅增长，新景点以及原来的温冷景点也日益受到游客青睐，客观上已实行空间上的合理分流。不同游客对旅游产品的不同需求，使得旅游市场空间上出现合理分流。由于苏州旅游资源丰富，旅游产品种类较多，既有人文类的古典园林、古镇、古城，又有自然风光类的太湖、金鸡湖、阳澄湖、尚湖等。“有钱”+“有闲”的游客对旅游内容有了更的选择余地，旅游也逐渐由原来的观光型向现在的“观光”+“休闲”型转变，再加上今年古典园林涨价等因素，就使得苏州市休闲类的温冷景点逐渐升温，旅游市场顺利实现空间合理分流。

　　二、苏州旅游业发展的SWOT分析

　　(一)内部优势

　　1.历史文化遗产丰富

　　苏州历史文化遗产十分丰富,声名远扬海内外.苏州具有2500多年历史,是我国重要的历史文化名城和风景旅游城市,是著名的鱼米之乡、园林之城丝绸之都.素有“上有天堂,下有苏杭”之美誉.苏州文物名胜众多,市级以上文物保护单位有419处,其中国家级12处,省级89处,宋元明清保存至今的古典园林有60多处。苏州有中国唯一最完整的水城门----盘门,有中国四大名园中的两个:拙政园和留园。联合国教科文组织更是将苏州古典园林中的拙政园、留园、网狮园、环秀山庄等列入《世界文化遗产名录》,使苏州在海内外的知名度更大.此外,苏州江南水乡古镇集中,以昆山的周庄,吴江的同里,吴县的甪直三个古镇为代表,完整地保留着明清两代古民居.其古朴风貌水乡特色民俗风情和田园风光,具有很高的文物价值社会研究价值和历史建筑艺术价值.这三个古镇也已向联合国教科文组织申报世界文化遗产,积极争取进入世界文化遗产名录,以进一步提高江南水乡古镇的知名度.2.自然条件优越

　　苏州自然条件优越,传统文化底蕴深厚。苏州的气候属亚热带湿润性季风海洋性气候,基本可全年接待境外游客,旅游季节跨度大。苏州为著名的江南水乡。地理特征为湖泊水网地区,水域面积占42.5%,大小湖泊300多个,各级河道2000多条。举世闻名的京杭大运河贯穿南北,中国四大淡水湖之一的太湖,其4/5的水域在苏州境内,加之阳澄湖、尚湖、金鸡湖各具特色的自然景观，形成了水陆互补的景观结构[3]。自然山水秀美无比，有江南水乡风光的特定意境和情趣，符合当代人回归自然的旅游趋向。

　　[2]

　　苏州是吴文化的发祥地，传统文化底蕴深厚。历代文坛贤能辈出，绘画、书法、篆刻、诗文流派纷呈；昆剧、苏剧、评弹被誉为苏州文化的“三朵金花”；苏绣、缂丝、玉雕、泥塑、宋锦和木刻等渗透着传统文化和精湛工艺的手工制品享誉海内外；还拥有青铜器、漆器、针灸、烹饪技艺等文化魄宝；民俗风情优美，语言、服饰、节庆、习俗多姿多彩；特色城镇、民俗街区古色古香；古塔、古寺、古桥等古典建筑具有重要的历史地位。

　　3.公共基础设施建设逐步加强

　　公共基础设施建设逐步加强为旅游业发展奠定良好的物质基础．苏州市政府近年来投入大量资金加强交通基础设施建设，以便缩短同国际空港、海港和旅游目的地的交通时间。已建成沪宁高速公路，苏州到上海虹桥机场的直达公路，旅游度假区专

　　线公路，全面拓宽312、204、318等国道和省道铺架式连接西山的太湖大桥；光福机场开通了珠海、北京等地的直达航线；苏南运河整治竣工，长江和运河主航线已与各级航道沟通；张家港、常熟港和太仓港被国务院批准为一类口岸对外开放[]。陆上组成了高等级公路与二级公路相配套的“三横一竖”的公路主骨架结构，水上则形成了发达的内河航运和入江通海水运系统。

　　4.旅游精品众多,促销形式多样

　　苏州旅游资源丰富，旅游精品众多。有列入《世界文化节遗产名录》的拙政园、留园、网狮园、环秀山庄等古典园林；有寒山寺、西园古刹、圣恩寺等古代名寺；有虎丘、盘门、雕刻大楼等名胜古迹；有苏州乐园、苏州太湖国家旅游度假区、淀山湖度假区等新兴游览娱乐、度假、休闲项目。

　　为了使国外游客更多地了解苏州的旅游精品，市政府及有关旅游管理部门开展了多种促销活动，主要有：与国家旅游局联合举办两年一次的苏州国际旅游节；一年一度的寒山寺除夕听钟声活动；虎丘名胜庙会；西山岛梅花节；周庄国际艺术节；同里之春旅游文化节；苏州乐园啤酒节等等。形式多样的活动大大提高了苏州的国际知名度，吸力了大批海外游客来苏州旅游。

　　（二）

　　内部劣势（Ｗeakness）

　　1.旅游产品结构较单一

　　旅游新品的开发，旅游发展的创新和旅游产业的建设方面相对滞后。苏州历来是中外游客重要乃至首选的旅游目的地之一，其拥有的旅游资源无论从种类和质量上，在国内外旅游城市中应该都是名列前茅的，但自上世纪90年代以来，苏州旅游业的产品结构较为单一，旅游资源的开发利用仅限于“古城、古镇、古园”游，在旅游新品的开发、旅游发展的创新、旅游产业带的建设方面也相对滞后，故使苏州作为独立的旅游目的地在全国所处的地位渐呈相对下降之势。

　　2.旅游产品文化内涵挖掘不足，减弱了旅游竞争优势。

　　3.旅游企业尚处于粗放型阶段，自主外联能力不强，抵御风险能力差，缺乏国际性、集团化、超大规模旅游企业。

　　4.旅游业的发展给环境造成一定的压力。

　　如今的苏州虽然拥有国家卫生城市的头衔，但还有许多美中不足之处，如城市绿化、水环境、空气状况等。“小桥、流水、人家”曾是苏州的写照，但从苏州市旅游文化进修学院为2000-2020年《苏州市旅游发展规划》所做的游客调查问卷中我们可以看到，当问及“你最不喜欢苏州的什么方面”时，被访者普遍认为“河水污黑发臭”[5]水是苏州的灵气和文脉所在。苏州因水而辉煌，也曾因水而黯淡。目前影响苏州古城环境状况的另一大因素是空气污染和交通堵塞。路面空气污染的主要来源是各种机动车辆所排放的尾气，其中尤其助力为主。这不仅是造成古城区交通拥挤的主要原因之一，而且是空气的主要污染源之一。此外，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡。

　　5.旅游执法人力物力有限，行业管理差，旅游市场有待进一步规范。

　　随着苏州市旅游产业的不断壮大，原有的旅游行业范围日益扩大，现有的旅游管理模式与旅游产业的现实需求的矛盾越来越突出，旅游产业是涉及“吃、住、行、游、购、娱”等多行业的跨部门产业，各行业只有协调和均衡地发展，旅游产业的综合经济效益才能得以最大化。现实情况是，各行业归属不同部门管理，旅游职能部门只涉及“吃、住”行业中（具体指星级饭店和旅行社）的极小一块，即旅游职能部门懂旅游，但缺资源，其他部门有资源，却不懂旅游，这势必会造成旅游要素的整体功能难以有效发挥。

　　相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高，部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设。

　　（三）

　　外部机遇（Ｏpportunities）

　　1.经济发展和社会环境长期稳定

　　经济发展和社会环境等是旅游产业快速发展的前提条件。经济发展是旅游产业持续发展的物质保障，经济发展与旅游业发展之间有着很强的正相关。同时随着我国国民经济的持续增长，社会环境长期保持和平稳定以及国际交际的广度和频度不断增强，“中国是最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”的目的地形象不断确立，中国在国际上的地位和影响力不断提升，国际关系稳定，国际之间交流进一步加强，世界各国对中国的认识和友好度不断提高。这些都为苏州市发展入境旅游市场创造了良好的外部环境。

　　2.城市旅游形象确立和推广

　　城市旅游形象是当今旅游发展的新领域，没有鲜明、独特、整体性旅游形象的城市是很难长久地吸引旅游者并在日益激烈的竞争中取胜。特色是旅游的灵魂和生命。苏州市紧紧围绕“天堂苏州，东方水城”城市旅游品牌，在坚持走出去与请进来、专业与公众、形

　　象宣传与产品推介“三结合”的基础上，采用分对象、分时段、分产品的方法，加大宣传促销力度，全面推广城市旅游新形象、新产品、新线路。按照“冷热结合，远近互动”的宣传促销战略，突出“城市即旅游，旅游即城市”理念，积极参加中国国际国内旅交会，在杭州休闲博览会设立苏州馆，参加日本大阪御堂筋花车巡游旅游促销活动，在日本东京和大分举办“中国苏州旅游说明会”，举办“2006年中国、日本、韩国教育旅行论坛”，11月在日本全日航空公司187条国际航线及每天578条国内航班上同时播出《苏州美食》宣传片。邀请日本、美国、德国等国内外著名旅行商、旅游媒体记者来苏进行踩线、考察，这些都为苏州在国际、国内旅游市场打响了知名度。此外，苏州市还编制中、英、日文版的《苏州旅游指南》、《苏州旅游经典线路》，宣传促销成效显著。

　　由于城市旅游形象最终表述往往以一句主题口号加以概括，苏州的城市旅游形象沿用古语并稍加翻新：“天堂苏州，可居可游”，带有一点诗情画意，而又凝练生动，容易给游者留下深刻的形象，同时这一口号也表明苏州是一个可居可游的城市。

　　3.旅游区位优势明显

　　地处长三角经济发达区，尤其是紧邻上海，区域旅游优势明显，旅游客源市场庞大。长三角的龙头是上海，而其核心地区是苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州所在的环太湖城市圈。随着沪、宁、杭大三角的崛起，又把这５座城市工业更加紧密地联系在一起，一个前途不可限量的环太湖城市圈的雏形业已形成，长三角大城市群的发展态势初露端倪。可以预见的是，不久的将来，整个长三角大城市群必将以一个全新姿态向中国广袤的内陆强劲辐射，并大步地走出国门，迈向世界。

　　4.会展旅游拉动海内外客源市场

　　2008奥运会，尤其是2010上海世博会举办将直接拉动苏州境内外客源市场大幅增长。我们知道，2010年的世博会进程将有力地推动上海迅速向国际化大都市迈进，上海将成为国内外旅游者的旅游中转地和集散中心。而以都市文化、都市景观和都市商业为优势的上海，与以山水风光和人文景观见长的长三角旅游城，在旅游资源上存在着明显的差异，由此产生了较强的互补性。所以可以预见的是，进入上海的国内外游客有相当一部分会成为周边地区旅游业的潜在客源，预计上海世博会期间，海内外游客将达1.4亿人次，比较保守的测算是其中的三分之一客源（约500万人）会顺道至周边城市游览，对苏州来讲，对这一历史性的机遇应引起高度重视[6]．

　　5.华东旅游线的联动效应

　　包括苏州在内的华东旅游线已成为境内外旅游市场的黄金旅游线路。长三角各城市的旅游资源互补性很强，旅游合作空间很大，上海是都市型，浙江是山水型，江苏则是园林型。按实际统计数据看，上海是长一角区域的龙头，杭州、南京、苏州应该同属第二层次。实践也已证明，华东旅游线已成为中国区域合作最成功的黄金线。

　　6．境外商务游客在苏州以及周边地区短时间内的居住，使苏州市散客背包游快速增加。

　　自加入WTO以来，我国对外开放的领域和力度越来越大，有关政策以及各项贸易规则越来越透明，外国对中国的了解逐渐加强，增强了外国投资商在中国投资和工作的信心，加上中国较低的商务成本，来中国尤其上海暂住的境外客人逐渐增多，而由于外国人对高质量的生活需求普遍较高，因而居住一段时间后，在对中国语言以及周边地区的环境有所了解的基础上，大多喜欢背包方式对周边地区进行旅游，另外苏州旅游信息在上海、杭州等周边地区可获取的容易性以及交通的便捷性不断增强，使得来苏州境外旅游背包旅游的人数逐年增加。

　　（四）外部危机（Ｔhreats）

　　1.旅游城市密集区的激烈竞争

　　地处长三角经济发达区和长三角洲旅游城市密集区的苏州，正处于环太湖地区中心，这既给苏州带来大量客源市场，较高的旅游消费和旅游产业的大踏步发展所需的支撑这样一些千载难逢的历史机遇，但同时也使苏州面临激烈的市场竞争和挑战。主要表现在：⑴浙江等周边城市尤其杭州在境内外旅游市场的宣传促销，客观上分流了一部分客源，更重要的是削弱了苏州作为独立旅游目的地的地位。⑵上海与杭州的磁悬浮城际列车的建设（建成后，上海与杭州的空间距离仅2分钟），以及环杭州湾大桥的建设，将使上海与杭州的关系更为密切。⑶浙江等周围地区古镇旅游的大量推出，苏州古镇旅游增长空间难以为继。

　　2.城市化的快速发展与古镇特色保护的矛盾

　　城市化的快速推进，削弱了苏州古城古镇旅游特色优势的同时，激化了与旅游资源保护之间的矛盾。

　　（五）ＳＷＯＴ分析的结论

　　通过苏州旅游发展的ＳＷＯＴ分析，应当看到苏州旅游发展的前景总的来说是机遇与挑战并存。只要充分利用现有的内部优势，抓住外部机遇，迎接挑战，规避或解决威胁，避免或弱化劣势带来的不良影响，苏州旅游发展就会迎来新一轮更好、更快的发展。

　　三、苏州旅游业进一步发展的对策建议

　　（一）科学指导全市旅游产业发展，继续增强政府主导和旅游职能部门宏观调控能力。

　　旅游部门是科学指导城市旅游产业发展的决策和管理部门，肩负着指导全市旅游产业发展，规范旅游企业经营，确保游客合法权益，营造舒适旅游环境，保持旅游业快速稳定健康发展的重任，旅游部门政策设计和决策水平以及宏观调控能力将是决定苏州市旅游产业未来发展方向的关键因素，因此，我们应该从整体和系统的角度，全面认识旅游产业发展的一般规律，客观分析我市旅游产业发展中的核心优势和制约要素，创新旅游管理制

　　度、管理理念和管理方法，善于利用市场手段调控和配置管理资源，优化和再造旅游管理关键流程，推动苏州旅游产业进一步快速健康发展。

　　(二)广泛开展国际旅游合作

　　促使苏州旅游业进一步与国际旅游市场相衔接。苏州已与意大利、加拿大、日本、美国、法国等11个国家的20多个城市结为友好城市，这为苏州开展国际旅游合作奠定了基础。考虑到欧美各国东南亚线旅游的需要信及我国出境旅游主市场为东南亚各国等因素，苏州应加强与东南亚诸国的合作，以进一步推销苏州旅游产品。

　　（三）旅游特色产品的开发

　　旅游产品开发要抓“名牌”，要将苏州及所辖市县的旅游资源按大旅游的要求进行优化组合，将其建成四个特色旅游景区和一条旅游走廊。四个特色旅游景区是：苏州古典园林保护区；环太湖旅游景区；虞山、尚阳澄湖风景区；周庄、角直、同里江南水乡古镇浏览区。一条旅游走廊是太仓、常熟、张家港沿长江旅游走廊。除此之外，还应开发新品，增加特色旅游，如：开设境外游客苏州烹饪旅游团、苏绣观摩旅游团、针灸理疗团等，开展民俗风情游、休闲美食游和文体娱乐游等特色旅游。

　　(四)倡导“文化兴旅”战略，深挖吴文化内涵

　　旅游项目开发是旅游业可持续发展的原动力，旅游产品不断推陈出新更是增强城市旅游吸引力的基础和核心。旅游项目是潜在的旅游产品，是旅游产业新增长点的基础和原动力。因此应加强以自然资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。据有关资料显示，苏州全市现有6000多处人有旅游价值的资源，其中75%为人文类资源，这也正是苏州有别于紧邻――上海的独特资源优势。从所周知，从20世纪90年代苏州全面进入对外开放以来，苏州的经济发展得益于苏州的文化。对于旅游经济来讲，文化是提升现代旅游的重要内容[7]。

　　对于苏州大旅游来说，首先，不能仅仅满足于“园林城市”的桂冠，或陶醉于千年古城的自得，而忽视了环太湖这一苏州大旅游发展最具潜力的天然旅游资源，断不能忽视环太湖秀美的山水和厚重的文化底蕴；其次，对于苏州这样一座千年历史文化节名城来讲，其看似无形却用于有形的底蕴深厚的文化资源，恰是其特定的、无可替代的旅游资源。加大苏州旅游新品的开发力度，优化旅游产业和产品结构，重树苏州作为独立旅游目的地形象的关键之一，就是倡导“文化兴旅”战略，就是要深挖吴文化内涵，在“古城古镇古园”游的基础上，大力发展苏州西部太湖旅游产业带，并将苏州西部太湖地区厚重的文化积淀，作为苏州大旅游发展的“文化矿藏”来挖掘，增强吴文化的张力，深化环太湖旅游文化产品的组合，提炼和开发，打造“文化太湖”的旅游品牌，例如开展太湖古镇古村古民居游、太湖名人遗迹遗踪游、太湖民间工艺文化游等旅游项目。以文化来烘托旅游环境，以文化

　　来塑造环太湖旅游特色，使融合“吴文化”的环太湖各景点景区成为可观赏、可体验、可参与、可品味、可回味的旅游目的地。

　　（五）加强区域旅游合作

　　市场经济是开放的经济，未来的市场经济竞争，将超越城市间的竞争，而上升到区域间的竞争，而苏州作为长三角区域中的一员，如何与其他城市进行错位发展，共同实现旅游产业的双赢和多赢格局，提出以下政策建议：

　　1.构筑长三角区域旅游统一规划。统一规划是长三角旅游经济圈保持可持续发展的科学依据。规划要站在境内外旅游市场的高度，以提升区域旅游整体形象和竞争力为导向，要立足长远、适度超前、科学谁、合理布局。同时要进一步做好跨行政区划的自然景观的规划，如环太湖旅游规划、沿江旅游规划、古运河旅游规划等。

　　2.建立长三角城市间的政府与政府、旅游组织与旅游组织、（包括非政府组织）、旅游企业与旅游企业之间的三个层次的联席会议制度，按旅游要素有效配置为原则，打破行政区划障碍，取消各种旅游经济壁垒，形成长三角区域大旅游市场格局。

　　3.加快长三角无障碍旅游区建设，做好城市旅游之间的资源整合，合理设计旅游线路，把各城市互补性较强的旅游产品串联起来，增强区域旅游的核心竞争力，使各城市共享区域优势带来的成果。

　　4.积极鼓励苏州旅游企业走出去，到长三角城市设立代理处（尤其是旅行社），大力发展区域内的旅游、集团化旅游。

　　（六）培育具有核心竞争力的本土旅游企业。

　　按中国加入WTO时的有关承诺，今年苏州市旅游市场将进一步对外开放，旅游市场竞争加剧将不可避免。2004年，多家国际著名饭店管理集团先后加入了对苏州市旅游高星饭店的管理，以及港中旅与苏州中旅合资成立了江苏省第一家合资旅行社，一方面提高了苏州旅游的综合接待水平，加速了苏州旅游供给市场与国际的接轨，另一方面“鲶鱼效应”将使苏州市旅游市场竞争进一步加剧，因此，苏州旅游产业要进一步发展壮大，培育自己的具有核心竞争力的旅游企业也就显得更加迫在眉捷，只有苏州市的旅游企业有实力与外国集团公司相抗衡，旅游产业才能真正成为苏州市国民经济的新增长点。培育具有核心竞争力的本土旅游企业的具体途径需要政府主导、市场运作与社会参与共同努力，尤其要重视市场机制的基础性作用的充分发挥。

　　(七)强化旅游资源和旅游环境的保护，实现旅游开发与城市建设的可持续发展。

　　1.在开发利用旅游资源时，要注重旅游资源和环境的保护，要坚持保护、开发、利用并重的原则，树立长远观念，为子孙后代保存珍贵自然资源和文化遗产，不要只顾眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，以慎重、负责、科学的态度对待每一件历史遗存。

　　2.实现旅游开发与城市建设的可持续发展。在城市各项硬件建设上要强化旅游意识、园林意识和环境意识，营造外在文化氛围，强调规划布局与城市设计的园林化，要求城市规划、城市设计与市政建设融入旅游和环保意识，要考虑必要的停车场所，要预理水、电、气等各种管线，每个地方都应有市政配套设施建设的总体筹划。在软件方面，致力于造就一个社会安定、经济规范、市民文明的旅游发展软环境，把影响旅游者旅游动机的因素及在游览过程中影响或决定其对城市评价的一切因素，都列为名城建设应该注意的主要内容，实现旅游开发与城市精神文明建设的一体化。

　　(八)健全旅游业法律法规体系，构建旅游管理新体制和新机制，加强管理。

　　旅游管理体制和机制创新是旅游产业发展壮大的迫切需要，苏州旅游产业要进一步发展，就必须突破现有的旅游管理模式，构建与大旅游产业相适应的旅游管理新模式

　　1.健全旅游业发展的相关法律法规体系，使苏州旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使旅游市场运行更加规范化，系统化。

　　2.用旅游行政立法、政府规章制度来规范旅游行业的各项工作，对旅游管理人员加强素质教育，实施岗位培训，强化从业人员的服务意识、质量意识。对星级饭店要建立多媒体查询系统和散客约定网络，在车站、码头设立旅游咨询服务中心。

　　3.从组织机构，运行机制保证大旅游的顺利进行。⑴建立健全旅游管理组织机构。政府应召集包括计委、旅游、园林、规划等有关部门组成新的真正具有旅游管理权威的旅游委这一实质性机构，使之具备旅游规划、开发实施、管理、监督等职能，从旅游资源普查到开发，众景点开发到周边环境的协调，从经营管理到宣传招徕，全方位管理。⑵加强旅游业归口管理，调节旅游业运行机制。在建立并强化旅游委职能的同时，强化旅游主管部门的管理职能，旅游业的一切建设、经营、管理工作都应在总体规划的要求下，科学地、切实有效地实施，切忌以权代法，以情代法；要从宏观上调节旅游与地方财政、旅游与其他部门、旅游与社区民众、旅游系统内部各单位间的利益关系，使大家都有利可图。⑷市县一体，区域联动，协调发展。市区和各县在旅游资源结构、旅游产品结构、旅游市场结构等方面都有着不可分割的紧密联系，同时又各有特色，各有侧重，我们就要从旅游产品营销、旅游企业经营、旅游市场管理等方面着手，充分利用旅游资源的互补性，扬长避短，分工合作，联合推销，互惠互利，针对性不同市场，采取相应对策。

　　（九）旅游业内部有机协调，有序发展。

　　旅游业是一个综合性行业，旅游产品是“食、住、行、游、购、娱”诸要素的总和，每一旅游过程必须波及旅行、，交通、运输、旅游资源和餐饮住宿等多个要素，旅游企业由于处在同一市场环境中，竞争是在所难免的，但应规范竞争行为。首先，应树立从推动旅游产业结构的调整中示速度，求效益的观念。在实施旅游产业结构调整时首先应解决结

　　构的不合理，使其均衡发展，然后再逐步推进旅游产业结构的高级化，旅游业的发展应从外延式的发展转移到重视内涵和效益上来，要加强合作以降低旅游发展的成本，减少恶性竞争的漏损；应鼓励多种形式的旅游投资方式，提高投资力度，鼓励生态和环保型旅游项目的投资和建设，鼓励和支持那些能最大程度带动本地区社会、经济、环境的旅游企业和项目；通过管理创新提高旅游企业的效益和竞争力。其次，旅游产业结构调整要与经济总体发展计划相结合。在认真做好调查研究工作的基础上，制定旅游产业发展序列，以便有针对性地制定切合实际的旅游产业结构调整措施；应以旅客增长率为导向，适度超前而又切实可行地安排旅游各要素的发展比例和发展速度。

　　结语：

　　近几年来，苏州旅游业快速发展，特别是境外旅游有大幅增长，自驾游和散客游比例显著上升，促进旅游市场构成的不断调整和优化。与此同时，也存在不少问题，如旅游开发与保护问题，旅游产业和产品结构有待进一步优化，以及旅游产品文化内涵挖掘不足，旅游基础设施和相关法律法规建设还有待进一步加强等，这些都在一定程度上阻碍了旅游业的发展，因此必须立足于苏州旅游业发展的现状，充分利用苏州独特的资源优势，深度开发旅游资源，努力开发品牌旅游产品，充分认识影响旅游业发展的不利因素，采取积极有效的应对措施逐步解决不利因素，才能真正实现苏州旅游业的可持续发展和长久兴旺。

　　参考文献:[1]2006年苏州旅游统计分析.苏州市旅游局规划统计处,2007.

　　[2]中山大学.苏州市旅游总体规划，2001.[3]罗明义.旅游经济研究与探索[M].昆明:云南大学出版社,2003.[4]胡兆量.中国区域发展导论[M].北京:北京大学出版社,2003.

　　[5]严正.中国城市发展问题报告.北京：中国发展出版社，2004.

　　[6]朱年.“文化太湖”：苏州参与长三角旅游竞争的优势资源[J].南通大学学报，2005(9):56-65.[7]陈来生.大旅游与苏州历史文化名城的一体化建设[J].江南社会学院学报，2002(6):61-64.

篇十六：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　产城融合案例分析及启示———以苏州工业园为例

　　作者：彭兴莲

　　来源：《山西农经》2018年第22期

　　摘

　　要：伴随着各地工业园区的快速发展和城市新区空间的快速拓展，很多地方出现了“有产无城，有城无产”的现象。借鉴苏州工业园的产城融合发展经验，对产城融合的内涵进行探讨，为产业新区发展提供经验、启示。

　　关键词：产城融合；苏州工业园；启示

　　文章编号：1004-7026（2018）22-0021-02

　　中国图书分类号：F119

　　文献标志码：A

　　1研究背景

　　伴随着工业化、城镇化的加速发展，产城融合已经成为最紧迫的任务之一。产城融合是以城镇为基础，承载着产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城镇、人口之间有活力、持续发展的模式。

　　本文认为产城融合主要体现在功能融合、要素融合、空间融合。①功能融合是指既要有考虑产业发展方面的经济功能，又要考虑以人为本的居住功能、服务功能、文化功能等。②空间融合是指将产业空间格局、城市空间格局实现有效衔接。③要素融合是指要推动各种生产要素在工业园区和城市之间实现有序流动，以达到信息共享、服务共享、资源共享，从而达到资源的最优配置[1]。

　　2产城融合案例分析

　　2.1苏州工业园概况

　　苏州工业园成立于1994年，由中国和新加坡共建。园区位于苏州城东金鸡湖畔，行政规划面积为278km2，下辖4个街区，常住人口约81万人。目前，已完成大型生产服务设施68万km2，完成生活服务设施超过50km2。2017年，园区的地区生产总值为2388.11亿元，同比增长7.4％。其中，第二产业生产总值为1336.08亿元，同比增长5.6％；第三产业生产总值为1050.77亿元，同比增长9.8％。2017年，在全国经开区综合考评中排名中位居第一，在全国百强产业园区排名中位居第三，在全国高新区排名中位居第五。目前，园区实现公共财政预算收入约为25.2亿元，其中税收收入约为23.5亿元，同比增长10.7％，实现约77万人口的就业，人均可支配收入为6.6万元，同比增长7.8％。此外，园区区域环境质量很好，整体通过ISO4000认证，是中国首批“国家生态工业示范园区”。

　　2.2产城融合发展经验

　　2.2.1功能融合

　　在功能融合方面，园区实施了诸如规划建设、基础设施等区域一体化8项工程，促进产城融合。

　　（1）产业功能。园区发展经历了由低端到高端，由普通劳动密集型制造业向资金密集型产业再向知识产业、商贸服务业转变，对应的所需劳动力分别为普通制造业工人、较高端的技术工人、高端科技管理人才。而这些劳动力最开始是来自农村人口的迁移，后来才是城市人口。苏州工业园产业结构不断优化、升级，形成了“2+3”特色产业体系。“2”指的是两大主导产业——电子信息+机械制造；“3”指的是新兴产业——生物医药+纳米技术应用+人工智能。生物医药的竞争力在全国名列前茅；纳米技术享誉全球；人工智能方面诸如滴滴、华为、微软等都在园区设有研发中心。目前，园区正在加大力度，做好准备对接“中国制造2025”，以推动制造业向制造、研发、营销、服务转型。

　　（2）城市功能。为了支撑产业的不断优化、升级，苏州工业园大力发展金融服务等高端服务业，城市配套方面不断完善。在购物方面，有天虹、沃尔玛等；在餐饮方面，有风格各异的知名餐饮300多家；在住宿方面，有几十家酒店，其中四星级以上有20多家；在商务方面，还有国际上一流的会所；在娱乐方面，有各种旅游度假区、观光景点；在金融方面，有500多家金融机构；在文化方面，有各种社团和各种比赛。

　　2.2.2空间融合

　　目前，园区完成了智慧大交通规划（2015—2030年），实现了交通大数据整合，这将更好地推进园区与城市的空间融合，在实现产城融合方面更上一层台阶。

　　（1）从外部空间来看，园区位于古城区东部，其与外部连接的交通非常发达。高速公路、铁路、水路及航空网使苏州工业园区与外部畅通无阻。依靠发达的轨道交通，可以实现20min到上海、60min到南京，从而实现与上海、南京、杭州同城轨道化生活。此外，苏州市新制定的城市规划中，明确了苏州工业园的“苏州新城”地位，未来将成为长三角地区重要的经济和文化活动中心之一。

　　（2）从内部空间来看，苏州工业园内道路系统规划得很合理，主要有干路、公共交通和慢行交通，具体见表1。

　　2.2.3要素融合

　　（1）人力投资。苏州工业园特别注重人才的培养和引进，不仅引进了诸中科大、中国人民大学等26所国内高等教育院校，还引进了如美国加州伯克利大学、加拿大滑铁卢大学等世界名校资源。此外，园区出台各种优惠政策引进高层次人才，如2017年人才薪酬补贴每人3万元、4万元、5万元不等，共有787名硕士及以上学位的领军、高层次和紧缺骨干人才获得了此项补贴，此举为园区发展提供源源不断的动力。

　　（2）资本投入。政府通过以下3种方式创新金融支持模式，全面服务于园区建设。一是创新信用机制、创新金融产品，搭建园区和银行之间的融资平台，如园区科技金融服务平台。针对科技型企业资产较少的特点，专门设立了“苏科贷”“科技贷”。二是创新融资渠道——发行企业债券。园区通过发行企业债券，所得资金全部用于园区基础设施建设，这在开发区内属于首创。三是创新金融服务扩展——设立创业投资基金。在2003年，园区设立了10亿元的创投引导资金、3亿元的种子期创投基金等，吸引了很多区外资金参与创业投资。

　　3相关启示

　　3.1做好科学规划，引领产城互动

　　第一，在制定规划时，要坚持参考多方的原则，既要满足政府的发展理念，又要凸显专家学者的专业水平，最终满足城市居民的需求。

　　第二，各项规划要合理衔接。始终牢记并遵循园区开发宗旨——“整体性规划，阶段性开发”+“先规划后建设”+“基础设施、地下网络和公共设施建设优先”。园区在一开始就已经纳入苏州新城的发展规划中，如东部为中央商务区（位于园区中心）、中部为居民区、外围为工业区，该设计为产城融合打下了坚实的基础。

　　3.2生产要素聚集

　　3.2.1基础设施支持

　　苏州工业园区提供“九通一平”、先进的电信网络等，这些可以降低经营者的成本，从而吸引投资者来园投资。

　　3.2.2人力资源支持

　　首先，园区内设有服务于人才招聘的多家人力资源公司、人力资源中介公司，为园区提供人才需求、人才供给的对接。若企业需使用大量当地无法提供的专业技工，园区管委会会与国内有关高校合作，安排有针对性的招聘活动。

　　其次，园区建立了职业技术学校。如远近闻名的苏州工业园区职业技术学院，为了对接企业用工需要，该学院根据企业需求制定培养方案，有电子、工程等60个专业，学生超过1万名。学生学校毕业后，几乎100％就业，被评为“全国示范高职”。

　　此外，园区还设立了科技职业学院、中等职业学校、服务外包学院，为园区提供重要的人力资源。其中，服务外包学院采取的是“政、校、企”3方合作机制，且该学院与40多个国内外知名服务外包企业开展校区合作。

　　3.2.3资本投资支持

　　（1）设立投资促进部。能否成功吸引投资是园区成功的关键，园区管委会设立了一个投资促进部，该部有一支训练有素、专业敬业的营销团队。

　　（2）招商对象多元化。园区不仅对国外企业敞开大门，也对国内企业敞开大门。资本的引入，不仅给市场注入了资金，且带来了先进的技术、管理经验[2]。

　　3.3管理模式创新

　　首先，苏州工业园区采用了国际化的高效措施，“一站式”服务是园区管理服务的一大亮点。通常在园区内登记一家公司只需3个工作日，而在园区外则需要1个月甚至更长时间，从而提升了园区的营商环境。

　　其次，苏州工业园区以“精简统一效能”为原则，大力推行园区部门机构改革，形成了“五个一”治理结构，使企业的交易成本大幅度降低[3]。

　　此外，该园区还推进社会治理创新，构建了有特色的社区为民服务模式，即“一口受理+一门办结+全科社工+全天服务”，提高群众的幸福指数[4]。

　　参考文献：

　　[1]刘畅,李新阳,杭小强.城市新区产城融合发展模式与实施路径[J].城市规划学刊,2012(z1):104-109.

　　[2]王亚丹.“产城融合”视角下产业集聚区空间规划研究[D].济南:山东建筑大学,2015.

　　[3]张道刚.“产城融合”的新观念[J].决策,2012（1）:1.

　　[4]何立春.“产城融合”发展的战略框架及优化路径选择[J].社会科学揖刊,2015(6):123-127.

篇十七：苏州市没有国家工业旅游示范基地的原因分析

　苏州市国家体育产业基地建设现状分析

　　张凯

　　【摘

　　要】文章从苏州市国家体育产业基地的结构、机制等方面进行分析.旨在通过对于苏州市体育产业基地开发及运营模式的研究,明确体育产业基地的内涵和外延,探索基地开发过程,深度剖析与解读、建构基地建设的政策和理论,结合实际调研和相关项目经验,总结出体育产业基地的综合开发结构与运营模式,从而为产业基地的理念、标准提供参考,为基地的路径建设提供理论支持和技术支撑,充分发挥体育产业基地在中国产业基地建设中的独特功能和作用,从而推动\"新常态经济\"与中国体育产业基地建设的进程.

　　【期刊名称】《搏击·武术科学》

　　【年(卷),期】2019(004)005

　　【总页数】4页(P148-150,153)

　　【关键词】苏州市;体育产业基地;建设现状

　　【作

　　者】张凯

　　【作者单位】苏州大学体育学院,江苏

　　苏州215006

　　【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】G80

　　为进一步贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、国务院《关于加快发展健身休闲产业指导意见》和《江苏省“十三五”体育产业发展

　　规划》精神，江苏省加快推进体育产业发展，涌现出一批发展特色鲜明、创新要素集聚、示范带动能力强、经济社会效益显著的体育产业集聚区和示范单位，为推动体育事业和体育产业可持续发展做出了积极贡献。苏州市经国家授予的国家体育产业基地共有两处。分别是“昆山国家体育产业基地”和“张家港国家体育产业示范基地”。昆山体育一直名列江苏省前列，当地体育部门根据昆山实际情况和在长三角独特的区位及经济高速发展优势，着力打造“一核一轴三带”的国家体育产业基地，2013年，昆山被国家体育总局批准为国家级体育产业基地。2017年11月中旬，国家体育总局公布了国家体育产业示范基地评选结果，张家港市成功获评，被命名为“张家港国家体育产业示范基地”。张家港市依托区域特色资源和技术优势，实现装备制造、休闲旅游、竞赛表演、场馆服务、体育培训等各门类体育产业均衡发展，走向了富有特色的体育产业化道路。研究中国体育产业基地建设，并加强对其理论积累，构建基地开发运营模式的框架体系，紧紧抓住体育产业和体育运动项目的环境因素、文化特色，科学制定体育产业基地的建设规划，节约集约利用资源，实现体育产业基地建设与中国产业基地建设规划的紧密对接，不仅具有理论意义，而且具有很强的实践意义和应用价值。

　　1体育产业基地相关概述

　　英国经济学家马歇尔（Marshall）第一个真正提出了集群相关的概念，他在《经济学原理》中把专业化产业集聚的特定区域叫做“产业区”。关于体育产业基地的概念研究，国内众多学者们从不同角度和层面给予了不同的回答，基本上是见仁见智，但都为体育产业基地的研究提供了重要的理论指导。关于国家体育产业基地概念的界定，国家体育总局在2016年6月颁布的《国家体育产业基地管理办法》中认为：“本办法所称国家体育产业基地，是指经国家体育总局命名的、在体育产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区，或在体育产业某领域具有重要影响力和较强竞争力的机构”。[1]体育产业基地是国家为了发展体育产业而建立的集群

　　区，也是发展体育产业的一大平台。而产业基地通常指的是相互有联系的公司及机构集

　　聚的特定领域或在一定区域内建立的具有配套环境、布局相对集中的企业集群地带,是产业集群发展的高级化。[2]总体来说，还没有对国家体育产业基地概念进行界定；国内对于体育产业基地的开发研究主要集中在地区环境优势及可行性分析上；对于体育产业基地的建设研究主要集中在基地结构、机制、政策、布局等方面。总之，不管是国外还是国内，都有对体育产业基地的研究，而且已有的研究和观点为苏州市体育产业基地的开发以及建设提供了一定的研究基础和理论支持，具有一定的借鉴价值。国家级体育产业基地的建设将为我国体育产业集群效应的发挥提供更多实践基地，对苏州市体育产业基地建设的研究必将提供理论经验和实践经验支持。

　　2苏州市国家体育产业基地现状

　　苏州市经国家授予的国家体育产业基地共有两处。分别是“昆山国家体育产业基地”和“张家港国家体育产业示范基地”。目前，苏州市两个国家体育产业基地基本都处于建设阶段。因此，苏州市国家体育产业基地尤其在于基础设施建设、生态建设、公益性设施建设、产业服务平台建设和公共技术平台建设等公共设施项目上。

　　2.1昆山国家体育产业基地

　　昆山体育产业发展起步较早，“十三五”期间，坚持科学发展，注重将体育产业与转型发展、率先基本实现现代化、改善民生、发挥地方特色和对接上海相结合，充分利用自身经济发展优势，着力探索体育产业经营新模式，大力推动产业集聚，产业规模不断扩大、领域不断扩展，人才队伍逐步扩大，体育市场日趋繁荣，集聚了一批知名度较高、竞争能力较强的体育企业，体育产业发展取得重要成就。昆山市发展体育产业区位优势明显，毗邻上海，同城效应突出，陆路及空路交通优势显著。资源优势分明，多次位居全国综合实力百强县之首。品牌优势鲜明，曾经成功举办过一系列国际国内的知名赛事，涌现出一批知名体育产品品牌和休闲运动品牌。政

　　策优势凸显，制定了一系列推动体育重点产业领域发展、特色基地建设、骨干企业培育的政策措施，积极开展体育产业统计工作，设立了体育产业发展引导资金。近几年来，昆山持续打造体育赛事IP，每年举办国际国内比赛20余次，其中包括国际足球邀请赛，ITF国际网球巡回赛、国际男篮竞标赛、世界女子水球联赛总决赛等。此外还举办众多群众性运动品牌，万人国际徒步大会、万人绿色骑行等，不仅促进了赛事市场化运作，而且满足了市民观赏、参与高水平体育赛事的需求。体育所带来的“注意力”效应拉动昆山市经济发展，有形的是赛事举办期间所带来的餐饮、交通、住宿等消费的提升，其配套措施随比赛开展得到大幅完善。无形的是通过赛事转播、新闻宣传等带来的城市品牌美誉度、影响力和竞争力的提升，2016年“汤尤杯”赛的成功举办再一次印证了昆山的办赛水平和能力，促进了包装、经纪、广告等相关产业发展，体育赛事的影响力变成了昆山经纪发展的推动力。

　　2.2张家港国家体育产业示范基地

　　近几年来，张家港市依托区域特色资源和技术优势，实现装备制造、休闲旅游、竞赛表演、场馆服务、体育培训等门类体育产业均衡发展，走向富有特色的体育产业道路。2017年11月中旬，国家体育总局公布了国家体育产业示范基地评选结果，张家港市成功获评，被命名为“张家港国家体育产业示范基地”张家港市设立每年300万元的张家港市体育产业发展专项资金、330万元的品牌赛事引导资金和1550万元的群众体育、青少年训练资金；通过培育扶持优质项目，保持每年都有项目获得省级体育产业发展专项资金支持，目前累计共有14个项目获专项资金支持1080万元，获场馆低收费、免费开放、全民健身中心补助550万元。目前全市共有体育用品制造及销售企业104家，体育服务类企业140家，体育服装、鞋帽类生产及销售企业578家，江苏金陵体育器材有限公司、江苏永钢集团分别获得国家级、省级体育产业示范单位称号。打造“城区5分钟、中心镇区10分钟”的体育健身圈。目前，全市共建设有公共体育设施2741个，每万人拥有量30个，人均占有体育场地面积3.58平方米；全市9个镇（区）均建成室内面积不少于3000平方米、室外面积不少于5000平方米的文体中心；建成便民健身步道291条，共计454.45公里。体育竞赛市场蓬勃，成功举办2017张家港国际马拉松赛、中国业余网球公开赛、国际象棋棋协大师赛等国际国内大赛；体彩市场发展迅猛，连续6年突破3亿元，募集公益金超过1.92亿元；体育培训市场不断升温，每年参加学员超过3万人，全社会接受体育培训人口占城市人口比例超过5%。

　　3苏州市发展国家体育产业基地的必要性及可行性

　　3.1政策要求

　　国发[2014]（46号）《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中多次提到“打造体育产业基地、形成产业集群”，苏体规[2018]（2号）中也提到要“规范苏州市体育产业示范基地的管理工作，充分发挥示范基地的窗口、辐射和带动作用，促进全市体育产业快速健康发展。”由此可见在政策层面上无论是从国家、省市都对体育产业基地提出了要求。虽然苏州市目前体育产业在全国已处于靠前位置，但是在目前看来苏州市并没有明确建成的体育产业园区，这与苏州市目前的体育产业发展水平不相匹配。因此，在苏州市发展体育产业基地建设，对推动苏州市体育产业聚集式发展以及进一步带动周边城市体育发展起到进一步推动作用。

　　3.2苏州市体育产业发展优势分析

　　苏州市对于体育产业发展优势突出。苏州体育产业集聚的资源优势，苏州赛事资源及场馆资源丰富，随着各类赛事的举办，人们的观赛热情越来越高，苏州初步形成了稳定的体育馆赛市场，也逐渐成为大型赛事的聚集地，周边城市上海体育赛事的发展带动了体育赛事运营管理、推广、咨询等相关企业的发展。经过多年赛事运作，苏州已经积累了众多熟悉各级各类体育赛事运营推广的专业体育经纪管理人才。苏州还拥有以体育产业为研究方向的高校；拥有坚实的体育消费需求动力，人口密集，居民体育意识强，对体育的需求量大，不断提升的体育人口比例和不断增长的人均

　　可支配收入都成为促进苏州体育产业加速发展和体育消费的需求动力。在一定程度上，体育赛事在苏州的集聚已经发挥出体育产业的集聚效应，显现出促进城市经济与社会和谐发展的作用，2013年上海、浙江、江苏体育部门共同签署了《长三角地区体育产业协作协议》，为长三角地区体育产业互动发展做出了努力，苏州带动周边的省市经济发展的重要举措。因此，苏州的体育资源非常丰富，有较好的经济发展环境和完善的基础设施，苏州相关政策文件中也对体育产业集群式发展提出了比较详尽的发展思路，对长三角的体育产业联动也采取了具体的措施。目前，在苏州建立国家级体育产业基地已经具备了一定的可行性。

　　4苏州市国家体育产业基地发展建议

　　4.1加快实施体育企业转型发展

　　体育产业基地建设是促进体育产业又好又快发展的有效途径。[3]到目前为止，苏州市体育产业基地仍处于建设发展阶段，发展虽有一定特色但不具有显著代表性供各地参考。如何规范全面发展是目前面临的主要问题。加大鼓励体育企业增加产品技术研发、销售市场开拓等投入。整合要素资源，扩大企业规模，提升品牌影响力，增强企业的创新能力。积极引导传统体育制造企业加快信息化改造，引入电子商务、体育信息服务等新兴商业模式和产业业态，不断开拓体育产业新的增长点。重点针对本地有潜力、有市场、有技术的企业制定相应扶持办法，加快形成一批具有较强国际竞争力的体育产业领军企业。充分发挥现有平台优势，加大体育企业引进力度。加快出台引进体育企业的产业指导目录，制定引进体育企业的优惠政策措施，面向国内外重点引进科技含量高、附加值高的体育制造企业以及服务范围广、知名度高的体育服务企业，尤其是研发、设计、中介服务、物流会展、体育俱乐部、文化体育创意等高端服务企业以及体育企业总部，推动体育产业集群化发展，增强产业整体竞争力。加快体育制造企业转型发展。加快实施“体育企业转型发展”工程，鼓励苏州市现有体育制造企业成立研发设计中心、产品销售中心以及资金结算中心等

　　功能性机构，支持有条件的体育制造企业剥离制造业务，向产品研发、市场控制等产业高端领域发展。

　　4.2积极扩展体育市场

　　“体育产业化是世界体育强国发展的普遍规律，也是事关我国体育强国战略实现的重大问题。”[4]着力将体育市场做大做强。广泛开展全面健身活动，进一步对全民健身体育设施进行完善整改，探索发展公共体育设施经营管理新模式。加强对于全民健身的规划指导，进一步做好群众性体育活动，鼓励开展多门类的体育活动，力争形成群众体育特色品牌。把公共设施建设纳入城市发展规划、空间规划和土地利用规划，逐步加大经费投入，鼓励社会力量以各种形式投资兴建体育场馆，进一步完善体育设施建设。大力引进体育商务服务、体育经济咨询服务、体育经纪服务类企业，力争在运动员转会经纪、运动员商务开发经纪、运动员参赛经纪、体育赛事经纪、体育管理咨询、体育财务咨询等领域实现突破性发展。鼓励发展体育中介组织，引导规范各类体育协会健康发展，探索体育服务外包等新型体育服务模式，不断提升苏州市体育产业的发展能级。

　　4.3推动创新体系建设

　　加大力度建设体育公共技术研发服务平台、赛事经济信息交流平台、体育产品对外宣传服务平台、体育产业人才交流服务平台，不断丰富平台服务内容，探索服务平台建设、运营新模式，推动体育产业公共服务平台与文化、旅游等其他产业服务平台对接，实现公共服务资源的共享。加强产学研联合，加快产业技术开发体系建设，鼓励苏州市体育企业与高校、科研机构进行合作，联合在企业设立博士后流动站等合作机构，共同开发产品项目，积极引入国家工程中心等技术研究开发机构，增强产业的技术创新能力。把塑造苏州市体育产业城市品牌作为体育产业发展的重要内容，在发展体育制造和研发、体育休闲与康复、体育赛事与市场等各项品牌的基础上，着力打造苏州体育产业城市品牌，加大城市体育品牌的宣传力度，推动苏州体

　　育产业又好又快发展。

　　4.4着力提升产业能级

　　鼓励市场机构参与，加强市场运作能力，不断提高赛事的档次和知名度，积极承接国内各项体育赛事，力争创品牌、出精品，发挥赛事经济对文化产业、旅游产业以及当地转型发展的推动和促进作用。加大赛事招商力度，主动承办有较大国际影响力的世界级单项体育赛事，打造国际化常驻精品赛事。着力做优产业载体，结合区域体育产业发展特点，不断优化体育产业的空间布局，打造特色体育产业发展集聚区。重点打造花桥体育企业总部和商务会展中心、北部水上体育产业片和南部滨水体育产业片等体育产业特色集聚区。在体育与旅游、文化产业融合发展的基础上，加快大唐生态园等农业体育载体建设，着重开发建设一批生态农庄、农业体育休闲产业园区，加快市、区镇各级重大体育场馆、设施的建设，进一步完善现有体育场馆、设施的功能。提升现有体育公园的发展能级，不断优化环境，完善体育设施。将体育产业发展与群众体育紧密结合起来，因地制宜开展各类特色体育休闲项目，使体育场馆、设施成为夯实群众体育的基础和培育体育市场的重要载体。

　　4结语

　　当前，体育产业基地是促进体育产业快速发展的有效载体，是响应国家体育产业促进体育消费的有效措施，想要充分发挥指导和推动体育产业的纵横发展，不仅在于政策的有效实施，配套硬件以及科学的评估也应逐步完善。苏州市的体育产业也日益完善，体育产业对于区域的促进作用不断显现。在当前时期应该加强体育产业基地的进一步对外开放，加强体育产业对外的辐射作用，这样才能够加强体育产业基地的进一步建设，从而推动我国体育产业的蓬勃发展。

　　参考文献：

　　【相关文献】

　　[1]徐康宁,当代西方产业集群理论的兴起、发展和启示[J].经济学动态,2003(03).[2]林向阳,周红妹.国家级体育产业基地建设研究[J].武汉体育学院学报,2008(08):45-48,70.[3]梁强.国家体育产业基地建设路径考察与推进策略探究[J].河北体育学院学报,2013(3):3.[4]邢尊明,程一辉,扈伟,孟庆光,陈洪淼.国家体育产业基地:实施进程、特征分析与推进策略[J].体育科学,2014(01):66-74.

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