座谈会法治建设发言简短（12篇）

座谈会法治建设发言简短（12篇）座谈会法治建设发言简短　　基层法治建设心得体会范文交流发言2一方面加强普法力度，让法律深入人心。坚持增强法治宣传的针对性和实效性，加强民法典等与群众切身利益相下面是小编为大家整理的座谈会法治建设发言简短（12篇）,供大家参考。

篇一：座谈会法治建设发言简短

　　基层法治建设心得体会范文交流发言2一方面加强普法力度，让法律深入人心。坚持增强法治宣传的针对性和实效性，加强民法典等与群众切身利益相关法典宣传，各级干部应当带头学习法律、培育法治思维，深入群众、有计划、有组织地开展普法宣传教育，使法律真正走进基层、贴近基层。

　　凝聚立法“向心力”，为基层治理赋有法可依“势能”。“天下从事者，不可以无法仪。”基层作为国家依法治理的薄弱区和边缘区，基层党委政府当用好法律这维护公平正义的“最后一道防线”，立法为公，执法为民。

　　一方面要保持法律的严肃。严格施行国家法律法规、等“硬法”，因地制宜制定符合辖区实际的制度条例，让群众有法可依，有法必依。

　　另一方面，要把握法律的温度。在实际基层治理中，群众的需求和实际情况是“柔性”的、“感性”的，所以必须结合“软法”与“硬法”，创新“德治”与“法治”，既讲法律准则，又讲道德原则；

　　既有法律的“硬度”，又有法律的“温度”。

　　纵横用法“合力”，为基层治理赋执法必严“机械能”。风成于上，俗化于下。领导干部是依法治国的“关键少数”，一方面要带头培养法治理念，用身体力行践行尊法学法守法用法标准，始终保持一颗敬畏之心，保持对权力的一颗警醒之心，不将手中的权力视为“万灵药”，让制度成为“带电的高压线”，让纪律成为不可逾越的“红线”，让法律成为不可触碰的“底线”。

　　另一方面要推动依法治理向纵深发展，加强学法用法建设，依法办事、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法，让群众“信法”不“信访”、“找法”不“找事”。

篇二：座谈会法治建设发言简短

　　行政执法人员法制座谈会发言材料3篇

　　行政执法人员法制座谈会发言材料第1篇

　　同志们：

　　今年，是全区“深化法治教育，构建法治”为主题的法制宣传教育年，根据区委、区政府《关于开展法制宣传教育年活动的实施意见》和《区法制宣传教育年活动的实施方案》确定的目标任务，要进一步提高行政执法人员的社会主义法治理念，促进其依法行使权利，履行职责，推进全区法治化管理能力和服务社会水平，切实保障人民群众的合法权益，经区委、区政府研究决定，举办这次全区执法人员法制讲座，机会难得，我们要充分认识这次讲座的重要性，请大家遵守会场纪律,至始至终参加好讲座。下面。我讲几点意见：

　　一、依法行政是建设社会主义法制国家的重要组成部分。依法行政作为依法治国、依法治区的重要组成部分，是建设社会主义法冶国家的必然要求，是保证国家宪法和法律正确实施，保证党的路线、方针、政策贯彻落实的重要举措，也是各级政府及其部门的法定职责。依法行政反映了新时期政府机关运作方式的基本特征，是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门的一项战略性工作，势在必行，务必做好。

　　二、依法行政是健全完善社会主义市经济体制的必然要求。经济建设是我们一切工作的中心。随着市场经济体制的建立和完善，经济运行和社会生活发生了深刻变化，经济成份和经济主体越来越多样化，社会生活方式越来越多样化。这些变动引起社会利益格局的重大变动。政府要处理好错综复杂的权利和利益关系，工作难度越来越大，仅凭热情、凭干劲、凭经验难以推动政府各项工作的进一步健康发展。比起以往政府工作更加需要用法律、法规来规范和调整。市场经济需要法制，市场经济运行需要法律来保障，市场经济管理也要依法进行，如果行政机关不依法管理市场，朝令夕改、随意发号施令或搞行业垄断、地方保护，那么正常的市场就无法培育和发展起来，市场经济也就无从谈起。因此，依法行政是建立健全社会主义市场经济的必然要求。

　　三、依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。为了建设廉洁、勤政、务实、高效政府，从严治政，保证行政机关及其工作人员不变质、不变色，必须依法行政。在我国，人民是国家和社会的主人，政府工作人员是人民

　　的公仆，应当始终保持清醒的头脑，摆正自己与人民的关系，正确看待和运用手中的权力，否则人民的公仆就可能变成人民的“主人”，人民的权力就可能转化成个人的权力，由此就会产生官僚主义、命令主义甚至站到群众头上作威作福，就会产生腐败。法律制度是消除腐败、保持清正廉洁的根本保证。行政执法机关只有依法行政、依法办事，才能真正代表人民的意志，维护人民的利益。另一方面，为了提高行政效率，保证党和国家方针政策的连续性、稳定性，必须依法行政。

　　同志们：行政执法机关在管理经济、文化事业和社会事务方面担负着繁重的任务，行政权的运用最广泛、最经常、最密切地影响到社会公共利益和公民个人利益。行政执法活动涉及社会生活的方方面面，对政治、经济、社会的健康发展产生重大影响。在新的历史时期，政府及各部门的工作必须由长期习惯于主要依靠行政手段、行政命令领导经济、文化事业和社会事务，向主要依靠法律手段、法律程序进行管理的转变，我们每个政府工作人员特别是行政执法人员，要主动适应从“人治”到“法治”的思想转换，更新观念，提高依法行政的自觉性。

　　最后，希望参加这次讲座的同志们，以高度的责任心和崇高的使命感，认真学习领会依法行政的科学理念及相关知识，提高对依法行政重要性的认识，提高执法水平，为建设法治作出积极贡献；为实现全区经济社会的持续稳定发展，创造一个良好的法制环境。预祝这次讲座圆满成功，达到预期效果。

　　谢谢大家！

　　行政执法人员法制座谈会发言材料第2篇

　　行政执法三项制度聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，突出行政执法透明、留痕、合法的特色，对严格规范公正文明执法具有整体性、基础性、突破性作用。全面推行行政执法三项制度以来，我局高度重视，组织精干力量，采取有效措施，扎实推进工作落实。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　1、领导高度重视。全面推行行政执法三项制度，对促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益具有十分重要的意义，也是当前法治政府建设、推进依法行政的重要举措。为确保推行三项

　　制度工作顺利开展，我们成立了以局长为组长领导组，由局法治督察和行政执法协调监督股负责全市行政执法机关三项制度的推进、指导、协调和监督工作。7月10日，组织全市37家行政执法单位召开了推进行政执法三项制度专题工作会议。会上，就全面推行行政执法三项制度进行了培训，并从时间节点、工作路径等方面作了全面说明。副市长出席会议并要求各行政执法单位要站在讲政治的高度，精心谋划，紧扣任务，全面推行行政执法三项制度，切实提高依法行政、依法履职水平，推进法治河津建设再上新台阶。

　　2、稳步有序推进。全面推行行政执法三项制度以来，我局先后多召开会议，进行专题研究部署。根据省、市安排，我们对全市37家行政执法单位主体资格及执法人员资格进行了全面清理，印发了《全面推行行政执法三项制度相关清单指南流程图参考式样》，要求各行政执法单位组织行政执法人员开展《山西省行政执法三个办法》专题学习，结合部门实际全面梳理行政执法事项，科学规范编制行政执法三项制度相关清单、指南、流程图，制定相应配套措施。截止目前，共清理行政执法主体4个，清理行政执法人员240人，27个行政执法单位认真组织开展了“三个办法

　　”学习培训，教育科技局已完成了行政执法三项制度相关清单、指南、流程图编制工作。

　　3、强化试点引领。全面推行行政执法“三项制度”是行政机关履行政府职能、维护政府公信力的重要举措，对于推进法治国家、法治政府、法治社会建设意义重大。为全面推进行政执法，8月23日，我们在国家税务总局税务局召开全面推行行政执法三项制度动员会。

　　局长到会并讲话，他要求：各行政执法单位要提高政治站位，切实增强推行三项制度的责任感、使命感和紧迫感；突出工作重点，有序推进行政执法三项制度顺利实施；强化组织保障，确保行政执法三项制度不折不扣贯彻执行。

　　4、积极开展调研。为及时了解、掌握三项制度执行情况，我们先后组织专门力量赴市场监督管理局、水利局、交通运输局、医疗保障局等与人民群众生产生活密切相关的部门开展实地指导。8月27日起，利用半个月的时间深入全市9个乡（镇、街道办），对行政执法现状、执法队伍建设情况进行了认真调研，掌握了各乡镇行政执法工作及人员现状，为下阶段乡（镇、街道办）行政执法工作开展奠定良好基础。

　　二、存在的问题

　　1、行政执法监督工作社会认同度不高。行政执法监督职能是司法行政部门此次机构改革后的新增职能，社会各界对司法行政部门的职能定位认识不全面、不了解，给行政执法监督工作带来很大困难。

　　2、行政执法单位对行政执法监督工作重视不够。个别单位仍停留在法制办隶属于人民政府的层面，对司法行政部门的安排部署未引起足够重视。

　　3、乡（镇、街道办）行政执法工作仍处于前段情况。目前，各乡（镇、街道办）机构改革尚未完成，乡（镇、街道办）人民政府行政执法职能未明确、行政执法队伍未健全，原有的七站八所人员归乡镇街道办后，仅限于开展日常巡查。

篇三：座谈会法治建设发言简短

　　知识影响格局

　　格局决定命运

　　推进全面依法治国体会研讨交流发言

　　推进全面依法治国体会研讨交流发言坚持党对依法治国的全面领导。全面依法治国，是维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、解放和增强社会活力、确保党和国家长治久安的根本要求，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题的根本保证。坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，对于确保全面依法治国正确方向，将党的主张转化为国家意志和社会治理效能具有重大意义。

　　只有坚持党对全面依法治国工作的领导，才能始终在大是大非面前保持政治清醒和政治自觉，始终保持坚定正确的政治方向，以良好的治理能力确保经济社会又好又快发展。

　　坚持夯实依法治国的制度根基。要夯实依法治国的制度根基，加强社会治安防控体系建设，大力探索和实施群防群治、共创平安的工作机制，充分发挥互联网、大数据、人工智能等高新技术发展，构建社会治安立体化、法治化、专业化、智能化立体工作格局。

　　要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设进程，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。

　　坚持发挥依法治国的群众力量。法治中国的宏伟画卷，需要全体公民共同绘就。要在全社会开展法治宣传教育，增强全民法治观念，让法律知识、法治意识、法治思维入脑入心，让守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。

　　要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，充分保障人民平等参与权利，调动人民群众投身依法治国实践的积极性主动性创造性，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为推进改革发展稳定和实现中华民族伟大复兴中国梦营造良好法治环境。

　　坚持加强依法治国的队伍建设。全面依法治国需要强大的队伍作保障。各级干部尤其是领导干部要强化法治意识，在学习和工作中要坚持带头尊法，维护法律法规的崇高地位；

　　带头学法，切实学懂弄通学以致用；

　　知识影响格局

　　格局决定命运

　　带头守法，坚决不碰法律红线，不打法律“擦边球”；

　　带头用法，拿起法律武器为人民群众维护权益、谋取利益。

　　要建设一支德才兼备的高素质司法行政和执治队伍，以秉公用权、公正执法、依法行政，努力提升执法司法的质量、效率、公信力，更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能。

篇四：座谈会法治建设发言简短

　　关于讨论“关于中共广东省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见”的意见

　　全篇共围绕“全面推进依法治国”的中心思想，共七大点44小点，立足我省社会主义法治建设实际情况,直面我省法治建设领域的突出问题,中央的这份《决定》),明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了一系列关于全面推进依法治国的新思想、新观点、新要求,阐述了党的领导和依法治国关系等一系列重大问题,回应了人民呼声和社会关切,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

　　而我是来自基层最公安派出所的一名普通民警，对第35页最后一行中提到的对“深化社会治安重点地区和突出问题排查整治”，觉得提得很好。

　　1.推进重点地区治安排查整治。要坚持定期不定期组织人员深入出租房屋、网吧、游戏厅等复杂场所，农贸市场、建筑工程等重点领域，电力设施、电信设施、广播电视等重点管线和部位开展治安隐患排查，梳理治安突出问题，逐个制定整治方案，逐个组织专门队伍进行专项集中整治，落实整治责任，限期改变面貌。

　　2.适时组织开展严打行动。依法严厉打击黑恶势力、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等犯罪，重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动，加大禁毒工作力度。

　　3.抓好学校、幼儿园及周边综治维稳工作。对全市中小学校、幼儿园及周边地区进行全方位、拉网式“双线排查”，进一步加强学校内保工作，完善和增设安装电子视频监控探头，实行封闭管理，对外来人员实行严格入校登记和验证制度，防范恶性案件发生。

　　4.加强和改进涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，尤其要加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全。加强对烟花爆竹及易燃易爆、有毒有害物品的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生，维护公共安全。

　　5.强化基层和谐平安建设。扎实推进.平安单位、平安村、平安校园、平安医院、平安企业、平安家庭等一系列基层平安创建活动，开展创建“四零”即零发案、零犯罪、零事故、零矛盾的平安活动，不断扩大平安建设覆盖面和整体水平，切实增强人民群众安全感。

　　公安机关作为执法部门、将会充分发挥公安机关的生力军作用为全面推进依法治国作出新贡献。

篇五：座谈会法治建设发言简短

　　法制工作会议讲话稿

　　广义的法制，就是统治阶级按照自己的意志建立维护其阶级专政的法律和制度。从这个意义上讲，一切类型的国家都有自己的法制。下面是给大家整理的法制工作会议讲话稿，仅供参考。

　　同志们：

　　这次全省政府法制工作会议，是在全面推进依法治国的新形势下召开的。会议的主题是：深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、视察江苏重要讲话和省委十二届八次九次全会精神，总结交流20xx年全省政府法制、城管执法、仲裁工作，研究部署贯彻落实《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》和20xx年的各项工作。省委、副省长徐鸣同志在百忙中亲自到会看望大家，并作了重要讲话，对全省政府法制、城管执法和仲裁工作给予了充分肯定，为今年及今后一个时期的工作指明了方向，提出了明确要求，这充分体现了省委、省政府对政府法制工作的高度重视，体现了对广大政府法制工作人员的亲切关怀和极大鼓舞，我们要认真学习领会徐鸣副省长的讲话精神，抓好贯彻落实。刚才，播放了全省政府法制工作短片，对省级依法行政示范点和政府法制创新奖获奖项目进行了表彰，省人社厅、扬州市、常熟市和南通市城管执法局、苏州仲裁委的有关负责同志作了大会交流发言，其他地区和部门作了书面交流。各地、各部门一年来的工作很有成效，特点鲜明，亮点纷呈，为推动经济社会发1展发挥了积极作用。下面，我讲几点意见。

　　一、服务大局，改革创新，20xx年全省政府法制工作成效显著

　　过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，我们紧紧围绕中央和我省确定的全面深化改革目标任务，认真履行职能，积极作为，勇于开拓创新，全省政府法制、城管执法和仲裁工作取得了显著成效。

　　(一)依法行政工作推出新举措。坚持把深入推进依法行政、加快建设法治政府放在经济社会发展的全局和全面深化改革的总体部署中去谋划和推动，组织起草并由省政府出台了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，从八个方面提出了30项举措，对当前和今后一个时期推进依法行政建设法治政府的总体要求和具体任务作出了部署。同时，重点抓好以下几项工作：一是积极参与和牵头推进涉及政府法制工作的重要改革。分别对省委、省政府确定由省法制办承担的53项重要改革举措和年度重点工作任务，逐一落实职责分工。对牵头的5项重要改革举措，制定了工作方案，明确了时序进度，建立了统一领导的推进机制和分工协作的责任机制，组织开展了行政执法体制改革、行政复议体制改革、普遍建立政府法律顾问制度等重点改革事项的专题调研论证，比较好地完成了年度改革任务。二是大力推进简政放权和政府职能转变。参与起草并由省委省政府出台了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》，做好行政审批事项清理审核和省政务服务中心筹建相关工作。开展了对省级权力清单合法性审查，在较短时间内顺利完成了省级49个部门5445项权力要素的审核工作。深化开展行政权力网上公开透明运行，省法2制办主导推进的行政权力库建设入选

　　第二届江苏省十大法治事件

　　。积极推进经济发达镇行政管理体制改革，与省编办起草并以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了关于经济发达镇权力事项下放的意见，与省编办联合下发了关于规范综合执法和便民服务工作的文件。指导昆山市张浦镇强镇扩权改革，形成了新型镇级政府管理模式，受到国务院有关领导的充分肯定。昆山市《经济发达镇行政改革与流程再造》荣获第七届(20xx20xx年度)中国地方政府创新奖优胜奖。宿迁市在行政审批改革中率先启动资格资质类管理去行政化改革。扬州市简政放权主城三区实行

　　同城同权同责

　　。苏州市实行重大行政决策目录化管理和网上运行。三是扎实推进依法行政载体建设。健全依法行政考核工作机制，下发了《关于进一步改进和完善依法行政考核工作的意见》。深化依法行政示范点创建活动，制定了《关于进一步深化依法行政示范点创建工作的意见》，开展了省级示范点评定工作。与省委组织部共同举办首期市县政府领导依法行政专题研究班。常州市出台法治政府建设考核评价办法。

　　(二)立法制规工作展现新亮点。20xx年，省法制办完成审核修改地方性法规、规章草案22件，南京、无锡、徐州、苏州四个有立法权的市制定地方性法规、政府规章共36件，其他各市相继制定了一批规范性文件。一是重点领域立法制规取得重大突破。结合江苏经济社会发展的实际需求，省法制办和有立法权的市深入调研，组织起草、审核完成了一批具有创制性的地方性法规和政府规章。其中，《江苏省社区矫正条例》是全国省级层面出台的首部社区矫正地方性法3规，《江苏省社会救助办法》将我省社会救助工作先行先试的成功经验上升为政府立法，《江苏省机关事务管理办法》是全面规范机关事务管理的省政府规章。《江苏省绿色建筑发展条例》、《江苏省南水北调工程沿线区域水污染防治管理办法》等具有江苏特色的立法项目也已完成审核修改。为规范政府共同行为，组织起草并提请省政府出台了《江苏省行政程序规定》。二是立法制规促进深化改革取得重要进展。积极落实重点改革牵头事项，推进合法性审查制度建设，起草完成了《江苏省完善规范性文件和重大决策合法性审查程序规定(草案)》。探索推进理顺城管执法体制，调研起草了《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例》。根据国家《关于调整完善生育政策的决议》，及时审核修订《江苏省人口与计划生育条例》。南京市制定紫金科技人才创业特别社区条例和江北新区条例。徐州市制定云龙湖风景名胜区条例，将规划、城管等职能委托有关机构实施。三是立法制规工作机制得到完善。起草并提请省政府办公厅印发了《关于完善政府立法工作中法规规章审查程序的规定》。组织起草并提请省政府办公厅印发了《关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》，在全国率先出台参与式行政程序建设的制度规范。组织召开了《江苏省大气污染防治条例》等立法项目的专家论证会、专家咨询会，取得了良好的社会反响。无锡市扎实开展立法后评估，依托社会网站广泛征求立法意见和建议。

　　(三)执法监督取得新成效。着力从制度、机制和源头三个方面规范行政执法行为，增强行政执法监督实效。一是行政执法监督制度4建设进一步加强。印发全省行政执法监督工作要点，对年度工作进行部署。调研起草《江苏省行政执法监督条例》，着重对行政执法监督体制、监督范围、监督程序和责任追究等事项进行规范。加强行政执法监督机构建设，省法制办、扬州市法制办设立了行政执法监督局。建立省级特邀行政执法监督员制度，聘请97位特邀监督员开展监督工作。二是行政执法与刑事司法衔接机制进一步完善。组织起草并提请省委办公厅、省政府办公厅印发了《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，与省检察院联合组织召开了

　　两法衔接

　　工作联席会议、工作推进会和研讨会。三是规章和规范性文件备案审查成效进一步提升。20xx年,收到报省政府备案的规章、规范性文件222件，向国务院和省人大会报送省政府规章5件，办理依申请审查规范性文件8件。在全国率先推行规章、规范性文件备案审查网上公众评价系统，接受社会各界点评和监督。连续6年开展规章、规范性文件备案审查专家公开点评活动，取得良好实效。南通市在环保行政执法与刑事司法衔接中积极推动联动执法。省交通厅推进交通运输综合执法改革。省人社厅开发劳动保障监察联动举报投诉平台。

　　以开展县级镇域相对集中行政处罚权和综合执法为突破口，着力推进行政执法体制改革。在全国率先探索推行镇域范围相对集中行政处罚权，经省政府同意，批复常熟市在全市镇域开展相对集中行政处罚权工作。提请省政府批准了睢宁、泗阳等7个县(市)开展城管相对集中行政处罚权工作，实现全省城市管理领域相对集中行政处罚权市县全覆盖。加强全省城管执法规范化建设。对全省城管行政执法案5卷进行评查并通报结果，不断提升城管行政执法能力。南京市围绕保障重大活动强化城管重点领域执法治理。连云港市全面推进证据格式化。镇江市进一步完善行政案例指导、执法风险防范制度。常州市专题研究破墙开店行为处置机制。淮安市实行

　　立案、调查、审理、决定、执行

　　相分离的五分离

　　制度。南通市开展

　　十大专项治理行动

　　。宿迁市大力推进

　　法治城管

　　建设。扬州市坚持法制机构全程参与、监督行政执法工作。苏州、无锡、泰州、徐州、盐城等市充分利用传统和新兴媒体，广泛宣传城管执法工作，提升城管执法形象和市民守法意识。

　　(四)化解社会矛盾纠纷能力得到新提升。20xx年，全省收到行政复议案件7410件，同比增长10.35%;受理6289件，同比增长12.3%;审结5886件，同比增长8.3%。省政府共收到行政复议申请621件，受理204件，办理国务院裁决案件29件，办理行政应诉案件66件。针对行政复议案件数量居高不下的态势，进一步把

　　定纷止争、案结事了

　　放在突出位置。一是深入推进行政复议体制改革。在泰州、东海等27个市县开展行政复议委员会试点工作。积极做好省政府行政复议委员会的筹建工作，拟定了相关工作制度，落实了办案场所。经省政府常务会议研究，同意设立省政府行政复议委员会，办公室设在省法制办。组织召开了第一次案件审议会议，对征地案件集中进行审理。二是不断增强行政复议能力建设。进一步推动行政复议工作规范化建设，确认张家港市等5个规范化建设示范单位和苏州市等15个规范化建设合格单位。组织开展了对各地、各部门行政复6议案件卷宗进行集中评查。三是切实加强行政复议与行政审判工作良性互动。筹备并提请省政府召开了全省土地征收类行政复议和行政应诉专题会议，各市分管土地的政府领导出席会议，对土地征收报批中的突出问题进行了研究规范，取得了良好效果。组织召开全省行政复议、行政审判工作联席会议和第五届行政复议典型案件评析研讨会，加强与省高院就行政执法、行政复议和行政应诉中的新情况、新问题进行沟通协调。常州市积极开展行政复议数字化庭审建设。连云港市建立行政复议案件全过程沟通服务机制。淮安市淮阴区积极构建行政争议综合调解体系。

　　加强对仲裁工作的联系与指导，充分发挥仲裁工作在化解矛盾纠纷、服务经济社会发展中的作用。加强对仲裁委员会换届工作的指导，规范仲裁管理。组织召开了纪念《仲裁法》颁布20周年座谈会、江苏省仲裁学会成立大会，加强对仲裁工作的宣传推广和协作交流。组织起草了《关于进一步健全仲裁调解机制的意见(草案)》，对仲裁调解的原则、重点内容和保障措施等作出规定。指导推动各仲裁委做好仲裁工作，努力实现仲裁效果与经济社会效果相统一。一是积极开辟仲裁服务领域。20xx年，全省13个仲裁委受理案件7415件，涉案标的额164.79亿元，同比增长11.9%，审结5863件。各仲裁委采取多种形式宣传和推广仲裁制度，提升仲裁社会知晓度，在重点行业和重点领域建立合同争议调解与仲裁对接机制。二是不断提高仲裁办案水平。按照

　　案件受理多样化、纠纷处理多元化

　　的要求，各仲裁委完善仲裁规则、调解和解等各项制度，严把案件受理关、审理关和裁决关。三是加强仲裁队伍建设。各仲裁委健全内部管理制度，完善案件办理流程和程序，强化对仲裁员的日常教育管理。南京推行仲裁员柔性管理，苏州设置涉台仲裁中心，常州出台防范虚假仲裁案件意见，南通制定仲裁案件鉴定机构确定办法，努力造就一支品德高尚、业务精通、办事公道、清正廉洁的仲裁员队伍。

　　(五)自身建设展现新面貌。各地政府法制、城管执法和仲裁机构扎实开展群众路线教育实践活动，积极推进作风建设制度化、常态化、长效化。一是深化教育实践活动整改落实工作。严格贯彻落实中央

　　八项规定

　　和省委

　　十项规定

　　要求，巩固、提升教育实践活动成果。省法制办制定完善了《关于贯彻党的群众路线，进一步密切与群众联系的意见》等10项制度，与上年相比，全年减少会议16%，减少发文23%。开发建成了办公自动化系统，提高工作效率。二是切实加强调查研究和理论研究。组织开展上海自由贸易试验区中央政策落地及法规制度建设情况的调研，形成专题报告，就我省如何学习借鉴向省政府领导提出意见建议。围绕全面深化改革和推进依法行政工作，省法制办选择镇域行政执法体制改革等11个课题开展

　　三解三促

　　驻点调研，提出对策建议。组织完成了《社会治理创新法治保障问题研究》课题，被省委研究室选登在《调查与研究》上。20xx年，针对推进法治政府建设中的重大理论问题，筛选确定了26个研究课题进行公开招标。召开全面深化改革与政府法制工作专题研讨会，出版了《法治先锋

　　江苏省政府法制特色工作集评》。邀请国务院法制办译审专家对我省地方性法规和政府规章10万字翻译文稿进行评审。盐城市法制办通过课题招标推动政府法制理论研究。三是加强政府法制机构队伍能力建设。起草印发了《江苏省政府法制创新奖评选办法》，组织开展创新奖评选活动，评出22项创新奖获奖项目。党的十八届四中全会刚结束，省法制办在国家行政学院举办了全面深化改革与法治政府建设专题研修班。举办全省政府法制网站信息员培训班，提升信息采编制作和网站管理水平。举办了4期法制讲坛，邀请专家围绕政府法制热点难点问题进行专题辅导。扬州市积极争取党委、政府的支持，加强和充实了政府法制机构力量。泰州市积极推动乡镇法制员队伍建设和法治文化建设。省公安厅在全国率先开展县级公安法制大队等级评定活动。

　　20xx年，全省政府法制、城管执法、仲裁工作取得了明显成效，形成了一批具有江苏特色的工作品牌。但在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，目前还存在一些不足和差距，主要有：一是进一步推动依法行政服务改革发展的能力还有待提高，进一步推动依法决策、依法办事的能力还不强;二是围绕提高制度建设质量，立法制规工作科学化民主化程度还有待加强，行政执法监督还不够有力，执法不规范、不严格和不文明的现象在有些地方和领域时有发生。三是机构队伍力量和装备建设与承担繁重任务不相适应的状况，仍然没有从根本上得到改变。这些问题需要切实加以研究解决。

　　二、突出重点，奋发进取，实现政府法制工作新跨越

　　20xx年，全省政府法制、城管执法、仲裁工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、省委十二届八次九次全会精神为主线，按照视察江苏的指示要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕

　　两个率先

　　的光荣使命，以全面贯彻落实《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》为重点，以体制机制创新为突破口，奋力推进政府法制、城管执法和仲裁各项工作再上新台阶，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，提供更加坚实的法治保障。

　　按照上述总体思路，20xx年要围绕

　　一个总目标

　　、实现

　　三个新作为。一个总目标，就是不断提升依法行政和法治政府建设水平以及人民群众对法治政府建设的满意度，到2020年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设的满意度达90%以上。20xx年要为此开好局、起好步，打下良好基础。

　　三个新作为

　　：一是在牵头推进重大改革举措上有新作为。今年将在推进区域制度建设一体化、相对集中行政执法权、行政复议应诉等领域，选择3-5个有难度但又确可突破的改革举措，由相应的市、县进行试点，省法制办予以跟踪指导。二是在履行合法性审查职能上有新作为。今年将对法制机构承担的行政决策、行政审批、行政执法、行政合同等各类合法性审查职能开展综合调研，制定出台相应的规范意见，确保行政机关在法治轨道上开展各项工作。三是在创新工作机制上有新作为。今年将加大整合省、市、县三级法制资源的力度，在推动简政放权和政府职能转变、依法行政考核创建、基层队伍规范化建设等方面互联互动，协力探索载体建设和机制创新，争1取打造10-15个在全国有影响力的工作品牌。年内要着重抓好以下四项重点工作：

　　(一)进一步统筹推进法治政府建设。以贯彻落实省政府《意见》为契机，切实推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。一是突出抓好依法行政各项目标任务的落实。进一步细化省政府《意见》的任务要求，明确年度工作重点和责任分工，制定并组织实施法治政府建设指标体系。年内，省法制办将筹备并提请省政府召开全省法治政府建设推进会。二是突出抓好健全完善政府依法决策机制。制定出台规范政府依法决策的办法，推动建立重大行政决策项目化管理。今年将以公众参与和合法性审查为重点，开展重大行政决策项目实施后评估活动，推动落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是突出抓好普遍建立政府法律顾问制度。制定出台普遍建立政府法律顾问制度的实施意见，建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。上半年，将筹备召开省政府法律顾问委员会成立大会，推动各市县在20xx年底前普遍建立政府法律顾问委员会。

　　(二)进一步加强和改进制度建设。以提高政府立法制规质量为重点，确保重大改革于法有据。一是更加注重提高政府立法制规的科学性和民主性。加强政府立法和规范性文件项目的统筹规划，建立8-10个政府立法基层联系点。健全涉及重大利益调整立法项目的咨询论证机制，组织开展小规模、经常性、简程序、多样化的非正式立法听证。今年，省法制办将继续选择2-3件直接涉及群众切身利益、各方意见有较大分歧的法规、规章草案组织听证、论证。探索在审核11修改立法项目过程中引入社会风险评估制度，对争议较大的项目委托第三方评估。二是更加突出重点领域立法。以发挥市场决定性作用和建设有效政府为导向，把调整经济结构、改善民生、创新社会治理、生态文明建设、深化农业农村改革、推进文化繁荣、促进社会稳定和加强政府自身建设等，作为政府立法制规工作的重点。加快起草制定循环经济、养老服务、价格、食品小作坊和摊贩管理、警务辅助人员管理、公共文化服务、相对集中处罚权、行政许可监督管理等方面的法规规章。围绕苏南现代化示范区和自主创新示范区建设，探索区域制度一体化建设，加快制定苏南国家自主创新示范区促进条例。三是更加重视政府立法机制建设。以贯彻落实《江苏省行政程序规定》为重点，进一步完善政府规章、规范性文件制定程序，严格执行政府立法工作中法规规章审查程序要求，明晰政府立法边界，切实禁止越权制发带有立法性质的文件。进一步落实制度廉洁性评估，坚持

　　立改废释

　　并举，推进立法制规工作精细化。强化政府法制机构在政府立法中的主导协调作用，重要行政管理法规规章由政府法制机构组织起草。今年,省法制办将加强政府立法工作指导，统筹衔接省、市立法项目，避免和减少重复立法。推动落实获得地方立法权的市加强政府立法机构建设，下半年将举办一期全省立法人员培训班。严格规范性文件制定管理，完善备案审查专家公开点评规则，开展规范性文件备案审查第三方评价活动，推动建立全省规范性文件信息数据库。

　　(三)进一步规范行政执法行为。以严格规范公正文明执法为核心，理顺行政执法体制，强化行政执法监督，严格行政执法问责。一12是着力推进行政执法体制改革。进一步开展县级镇域相对集中行政处罚权工作，研究制定深化行政执法体制改革的指导意见，加大以相对集中行政处罚权为内容的综合执法推进力度，减少执法层级，整合执法资源，推进市县两级政府减少执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、网络空间、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域推进综合执法。二是着力理顺城管执法体制。进一步拓展相对集中行政处罚权的范围，在开展城管相对集中行政处罚权成果和经验的基础上，扩大相对集中行政处罚权范围，推动苏州、扬州等条件比较成熟的市县开展跨领域、跨区域相对集中行政处罚权工作。继续推动出台城市管理相对集中行政处罚权条例。今年第二季度，将组织召开现场会，全面推进城市管理领域相对集中行政处罚权向建制镇延伸。政府法制机构要协助本级人民政府加强对综合执法和相对集中行政处罚权工作的指导、协调和监督。上半年，省法制办将制定出台集中行政处罚权机关行政执法人员培训、考核指导意见。继续探索推动相对集中行政许可权工作。三是着力加强行政执法监督工作。积极做好行政执法监督条例审核修改工作，制定20xx年全省行政执法监督工作要点。健全公众参与评价行政执法监督工作机制，充分发挥省特邀行政执法监督员作用。第三季度，省法制办将组织召开行政执法监督工作交流会，深化行政执法规范化建设。修订完善行政处罚自由裁量基准，实行行政执法全过程记录制度，严格执行重大行政执法决定法制审核，完善行政执法调查和取证规则，健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政13执法责任制和执法责任追究制。加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，督促行政执法机关严格履行依法惩处各类违法行为的职责。今年将组织全省行政执法与刑事司法衔接工作专项督查活动，推动完善案件移送标准和程序，实现行政执法与刑事司法无缝对接。

　　(四)进一步强化行政复议应诉和仲裁工作。以保障人民群众合法权益为根本，积极构建多元化解社会矛盾纠纷机制。一是深化行政复议体制改革。积极推动省政府行政复议委员会挂牌运作，抓紧完善各项工作制度和议事规则，定期不定期召开案审会议。切实推进市县相对集中行政复议权，设立行政复议委员会。4月份，将召开行政复议工作规范化建设现场会。大力开展行政复议工作人员业务培训，20xx年，省法制办将分期分批对全省所有行政复议人员轮训一遍。下半年，省法制办将对行政复议办案质量进行评查考核，对行政复议办案标兵、办案能手进行通报表彰。二是进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。切实畅通行政复议受理关，简化申请手续，鼓励有条件的乡镇(街道)设置行政复议受理中心、配备行政复议联络员。夯实行政复议审理关，改进案件审理方式，规范证据审查规则，充分运用听证方式审理案件。把好行政复议决定关，依法及时公正作出复议决定，提高行政复议案件综合纠错率。三是认真做好新修订的《行政诉讼法》的实施准备工作。加强对新修订的《行政诉讼法》的宣传和研究，落实行政负责人出席行政复议听证和行政案件出庭应诉制度。健全行政复议机关与人民法院行政审判部门定期交流机制，继续14加强与全省各级法院的沟通协调。完善行政调解工作机制，促进行政调解与人民调解、司法调解的衔接和有机融合。四是充分发挥仲裁化解民商事纠纷的优势。以省仲裁学会为平台，加强对仲裁工作的联系和指导，促进仲裁委之间的业务交流与合作。8月份，将以《仲裁法》实施20周年为契机，组织开展仲裁法律知识竞赛和相关宣传活动。仲裁机构要规范当事人选择仲裁的条款，进一步完善仲裁规则，健全案件受理、证据保全和办案审查制度。强化依法审理案件机制，根据事实和法律依法独立审理仲裁案件，严格遵守法定程序和仲裁规则解决矛盾纠纷，严禁久拖不裁。切实提高仲裁案件办案质量，运用调解、和解等多种形式化解商事纠纷，充分发挥仲裁制度便民亲民和高效低成本的优势。强化仲裁委自身建设和内部管理，提高仲裁机构人员的思想政治和业务素质，强化党风廉政建设责任制。仲裁委要加强仲裁庭建设，完善专家议案审案制度，落实仲裁庭依法负责审理仲裁案件，建立健全高素质首席仲裁员队伍，创新仲裁员管理方式，增强综合素质和能力建设。

　　三、昂扬向上，真抓实干，提升政府法制队伍战斗力

　　在新的发展阶段，省委、省政府对政府法制工作非常重视，我们要切实增强围绕中心服务大局的机遇意识，以昂扬向上的精神状态，确保各项目标任务和措施要求落到实处。

　　(一)切实推动依法行政领导协调机制建设。一是落实健全推进依法行政组织领导机制。进一步推动各级政府及部门健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，将推进依法行政纳入经济社会发15展、全面深化改革总体规划和部门年度工作计划，定期听取依法行政工作汇报，专题研究法治政府建设中的重大问题。政府法制机构要切实履行好依法行政领导小组办公室的职能，充分发挥综合协调、工作指导和督促检查的作用。二是健全领导干部述法考评制度。把依法行政情况和推进法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。推动落实推进依法行政工作第一责任人制度，加强推进工作任务的分工协调，明确重点工作牵头责任和配合事项的分工责任，做好督促指导和监督检查。三是坚持整体推进和重点突破。坚持分类指导、以点带面，有计划、分步骤地推动依法行政工作。上半年，将组织召开省级依法行政示范点经验交流会、现场观摩会，充分发挥依法行政示范点的典型示范作用。四是提高政府机关人员特别是领导干部的法治意识。推动落实政府及部门领导班子集体学法制度和培训轮训制度，重点提升领导干部运用法治思维、法治方式推进各项工作的能力，积极推动新任公务员对规范政府共同行为法律规范的学习考核。各地要围绕《行政诉讼法》、《江苏省行政程序规定》、省政府《意见》等组织开展集体学法活动。下半年，省法制办将商请省委组织部举办一期省级机关和市县政府领导干部依法行政专题研究班。

　　(二)切实加强政府法制队伍建设。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，党和政府对法治政府建设重视程度前所未有，政府法制机构承担的工作职能和任务得到了极大拓展和深化。从法治建设的要求来看，政府法制机构不仅要切实履行好依法行政领导小组办公室的职能作用，加强依法行16政工作的统筹规划、综合协调、督促指导，还要扎实抓好依法行政考核、制度建设、行政执法监督、行政复议、行政调解、行政指导等日常工作。从全面深化改革的任务来看，政府法制机构不仅承担具体的改革任务，积极组织实施牵头推进的重要改革举措，如切实担负起

　　两法衔接

　　联席会议办公室的职责，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推行政府法制顾问制度，加快建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，推进行政复议体制改革、行政执法体制改革等;还要积极参与推进其他有关改革举措，确保各项改革于法有据、在法治轨道上推进。从服务党委政府中心工作来看，不仅要积极开展重大决策、规范性文件合法性审查，还要承担党委、政府交办的大量法律事务，如有的地方和部门承担了合同审核、征地拆迁、信访复核、政府信息公开等工作。总之，政府法制工作任务非常繁重、责任非常重大。各地各部门要结合新的形势与任务，根据省政府《意见》要求，积极向党委政府领导汇报，加强与有关部门的沟通协调，不断加强政府法制队伍能力建设，确保法制机构规格、设置、编制和人员结构、条件保障与其职责任务相适应。要深化县级政府法制机构规范化建设，建立符合政府法制工作人员职业特点的管理制度，推进各项工作的开展和落实。

　　(三)切实加强思想作风建设。加强队伍思想作风建设，是完成新时期法治政府建设各项目标任务的重要保证。一是努力建设素质高、业务精、能力强、作风优的政府法制、城管执法和仲裁工作队伍。继续深化党的群众路线实践教育，严格贯彻执行中央和省委作风建设1规定，落实

　　一岗双责，坚持务实为民、廉洁自律。加强应对复杂问题能力、协调沟通能力和做好群众工作能力建设，加强政府法制工作、行政复议工作、城管执法和仲裁管理的规范化建设，加强人才教育培养，鼓励通过在职教育、集中培训、在线学习等方式，提升思想政治素质和法律实务技能。20xx年，省法制办将加大对各级政府法制工作人员的轮训力度，提升政府法制队伍的能力和水平。二是建立整体协同推进的工作机制。在目前人员力量有限的情况下，面对深化改革和推进法治政府建设的难题很多、涉及面广，如何加强统筹协调、上下左右密切配合，需要建立协同推进工作机制，对重点工作任务和亟待破解的改革难题，分别明确由市县探索先行先试，集中力量实现点上突破、面上推开，起到少走弯路、事半功倍的效果。三是加强政府法制宣传和理论研究。加强与党委宣传部门沟通协调，强化与新闻媒体交流合作，扩大政府法制工作的社会影响，推动政府法制事业不断发展。加强事关法治政府建设、城管执法和仲裁工作全局性、战略性、前沿性问题的研究，修订《政府法制科研项目管理办法(试行)》，研究制定《政府法制课题成果转化管理办法》，扩大与省内外高等院校、科研机构的交流合作，积极借助外力为推动各项工作提供支持。20xx年，省法制办将组织力量编写《政府法制工作手册》，为各地各部门提供务实的工作指导。

　　同志们，今年的政府法制、城管执法和仲裁工作，任务繁重，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，牢记使命，抓住机遇，奋发进取，真抓实干，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文1明程度高的新江苏，作出新的更大贡献!

　　同志们：

　　春节刚过，经省政府同意，法制办就组织召开全省政府法制工作会议，总结

　　回顾

　　十五

　　期间和20xx年政府法制工作，研究法制机构如何进一步提高工作水平和工作质量，以推动依法行政工作深入开展。等一会，武扬同志将对20xx年法制工作作出具体部署。这里，我就做好新形势下政府法制工作谈几点意见和要求。

　　一、政府法制工作是各级政府重要的基础性工作

　　做好政府法制工作，首先必须对政府法制工作的性质和任务有清醒的认识和理解。只有认识和理解了政府法制工作的性质和任务，并且结合各地区、各部门的实际情况，才能始终把握政府法制工作的主动性，增强自觉性，才能把这项工作做得人民群众满意、政府领导满意。

　　(一)政府法制工作是各级政府的工作

　　温家宝指出，推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体业务工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作;不单是法制机构的事，而且是政府所有部门职责内的大事。可以说，凡是政府行为需要双规范的地方，都是政府法制工作的重要内容。因此，政府法制工作首先是各级政府的工作。要深刻认识和理解这一点，就必须强化两个方面的政府观念

　　：第一，各级政府高度重视法制工作的政府观念

　　。全面推进依法行政，责任在政府。从政治上讲，我们的政府是全心全意为人民服务的政府，通过法制手段规范政府行为，根本目的1就是保证行政权力始终为人民群众服务。从行政管理方面看，新形势下政府各项工作要贯彻好、落实好，除了加强组织领导外，关键在于加强政府法制，通过制度监督和责任约束保证政府各项工作落实到位。当前，一些地方和政府部门有令不行，有禁不止，政令不畅，效能不高，本位主义严重，重要原因之一就是因为这些地方和部门法制观念淡薄，法制工作不力。因此，各级政府要提高政府自身行政管理水平，就必须高度重视政府法制工作。第二，各级政府法制机构站在政府工作全局上处理问题的政府观念

　　。政府法制工作是各级政府的工作，决定了政府法制工作不仅要紧密结合政府的各项工作来进行，而且要求政府法制机构处理法律问题必须站在政府的立场上、站在政府工作大局上，忠实保证国家法律、法规和政府规章的实施。政府法制机构要发挥自身应有作用，就必须与

　　部门利益

　　划清界限，并且要在具体工作中鲜明抵制

　　部门本位，依法、客观、公正处理部门利益冲突、社会与行政机关利益冲突、老百姓之间利益冲突，在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。

　　(二)政府法制工作需要具有开拓性

　　开拓性是行政管理适应形势发展的必然要求，只有开拓创新才会有生命力、才会取得新突破、才会开创新局面。对于做好政府法制工作，勇于开拓创新至关重要。之所以这样说，主要有以下几点理由：第一，随着依法治国基本方略的实施和依法行政的全面推进，整个国家和社会已经开始了由人治向法治发展的伟大转型，但是，正像需要十年左右的时间才能建成法治政府一样，政府法制工作必然会长期在2各种困难环境中发展，这种困难环境有人治因素对政府法制工作的影响，有传统行政管理体制的制约，有行政机关和社会法制观念淡薄的影响。而要减少和克服这些因素的影响，就必须具有坚强的法治信念，做到知难而进，勇于并善于克服各种困难，在困难中开拓前进。第二，计划

　　经济体制下社会的行政管理主要依靠计划和政策，原有行政管理体制下的行政工作主要是依靠上级行政机关和行政首长的命令，而建设法治政府就是要改革原有责权利不协调的行政管理体制，形成一个行为规范、高效运转的政府运作机制，制定一套对事不对人的政府行为标准和规则，而要做到这些，除要在中央政府的统一部署下全面推进外，还必须由各级地方政府和部门结合自身行政管理实际，有特色有创新地推进行政管理的科学化、民主化和法制化，其中科学化和民主化也必须法制化来保证。第三，做好政府法制工作需要具有相当的法学理论功底、娴熟的法律专业知识和经过长期努力而形成的运用程序规则处理问题的能力。随着国家法律体系的不断完善，随着我国加入世贸组织，各种法律规范及其调整的法律关系也越来越复杂,如果没有较强的专业知识，就无法成为政府领导处理法律事务的高级参谋、得力助手和合格的法律顾问，也无法开拓性的做好政府法制工作。

　　(三)政府法制工作必将越来越重要

　　政府法制工作的重要性不是由哪个个人主观决定的，而是由我们所处的时代所决定的。充分认识到政府法制工作的重要性，对于增强工作的自觉性和事业心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要体现在以下方面：一是政府法制工作是加强党的执政能力建设，实21现依法执政的具体体现。党十六大明确提出了不断提高依法执政能力的基本要求。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，更是明确把依法执政作为加强党的执政能力建设的重要内容。坚持依法执政，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。坚持依法执政，体现在政府工作中，就是要积极推进依法行政，努力建设法治政府。二是加强政府法制工作符合人民群众的愿望和要求。当前我国正处在经济和社会转轨时期，党的执政方式在转变、政府行政管理模式在转变、社会利益主体及其分配形式在转变、人民群众的权益保障意识在转变。人民群众越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须针对新情况、新矛盾，通过法定渠道和方式积极主动地参与行政争议和社会矛盾的依法化解工作，为政府排忧，为群众解难，实现维护人民群众根本利益和社会稳定大局，为构建社会主义和谐社会作出自己的贡献。三是加强政府法制工作就是加强政府自身建设。政府法制工作就是通过法制建设规范政府行为，保障和监督行政权力正确行使，实现有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确了建设法治政府的目标、基本原则和要求、主要任务和措施，既是各级政府推进依法行政的十年规划，也是各级政府全面加强自身建设，建设法治政府的纲领性文件。可以说，随着《纲要》的实施，政府法制工作必将在加强政府自身建设中发挥更大的作用。

　　十五

　　期间，特别是过去一年，全省各级政府法制机构在各级政府的领导下，以邓小平理论和

　　三个代表

　　重要思想为指导，认真落实22科学发展观，围绕推进依法行政，建设法治政府的宏伟目标，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，制度建设质量不断优化，以人为本理念得到全面贯彻，公开立法方式不断创新;政府法制监督领域不断拓宽，工作机制和工作方式得到创新，执法体制改革和文件监管力度继续加强;行政复议和涉法案件办理工作在创新中发展，越来越赢得人民群众的信赖;政府法制宣传和研究工作有声有色，取得了良好的社会效果，有力地推动了工作的开展。省政府对此是充分肯定的。这些成绩的取得是全省政府法制工作岗位上各位同志共同努力的结果。在此，我谨代表省政府，向你们，并通过你们向辛勤工作在政府法制工作岗位上的全体同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!

　　二、关于做好20xx年政府法制工作的意见

　　20xx年是我省实现

　　十一五

　　发展规划的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观，检验保持共产党员先进性教育成果，实现我省发展战略目标的重要一年，做好今年的政府法制工作，意义十分重大。各级政府法制机构一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本,自觉把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，认真贯彻省纪委七届九次全会精神。这里，我代表省政府就做好20xx年全省政府法制工作，提几点意见和要求。

　　(一)深入贯彻实施《纲要》，务求推进依法行政年年有进展

　　针对国务院明确提出的十年建设法治政府的奋斗目标，我们在具体工作中就必须以环环抓落实的严谨与负责精神，抓紧《纲要》提出的各项具体任务的落实。本着

　　突出重点、分步实施

　　的总体思路，2320xx年全省政府法制机构贯彻实施《纲要》取得了初步成绩，积累了一些经验。20xx年要在20xx年工作的基础上，抓紧制定年度推进依法行政工作安排。省长办公会议已经讨论决定，从20xx年起，将依法行政情况列入政府目标考核内容。这是省政府推进依法行政，建设法治政府决心的具体体现。根据省政府的要求，法制办已经会同有关机构研究起草了《安徽省依法行政考核指标体系》。20xx年贯彻实施《纲要》就是要以依法行政目标考核为中心，按照省政府的要求认真组织好具体考核工作，特别是把推动基层政府依法行政作为重点，有计划分步骤地落实《纲要》的各项任务。省政府法制办要从制度上、机制上、体制上认真分析基层政府依法行政的状况，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地研究提出推进基层政府依法行政的具体措施，并抓好落实。这里需要指出的是，贯彻实施《纲要》不仅是政府法制机构的任务，政府财政、人事编制、监察等相关部门也应当按照《纲要》的要求和各自职责，认真做好有关工作。

　　(二)切实提高制度建设质量，坚决防止制度制约发展问题发生

　　制度建设质量是法制建设的根本。只有高质量的规章制度建设，才会有规范有序的行政执法和法制监督。质量不高的规章制度，不仅是政府资源的浪费，而且在一定情况下，甚至会妨碍政府工作大局，影响经济发展，人为制造社会纠纷和矛盾。因此，必须在坚持国家法制统一的前提下，加强规章制度制定过程的民主性、科学性，克服各种非法利益对规章制度制定的影响，确保所制定规章制度的公正、公平，同时增强规章制度的可操作性，使其在行政管理中发挥应有的效24果。如果因为制度建设违反国家法律法规，或者因为规章制度没有及时清理而影响投资环境，甚至因为

　　制度打架

　　而影响安徽行政执法形象，就必须对制度的制定者追究相应的责任。作为承担规章制度具体审查起草工作的政府法制工作人员，必须深刻认识自己身上肩负的工作使命，树立精品意识，增强责任感。

　　(三)狠抓行政执法行为规范，加快建立新的行政执法体制

　　《纲要》明确要求要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要实现这一要求，就必须对现有行政执法体制进行改革，实现既提高行政执法的效率，又保护老百姓应当享有的合法权益;既保障行政执法权威，又明确行政执法责任要求，使行政执法活动

　　走上规范、文明、高效的法制轨道。要按照行政管理体制改革和政府职能转变的要求，继续积极推进相对集中行政处罚权工作，在具体执法类别较多的部门开展综合执法试点，力争在相对集中行政处罚的领域和范围上有所突破。同时，要加快行政执法信息化建设，建立行政执法证件信息管理系统，完善行政执法人员资格认证和执法证件发放工作管理体制，配合《公务员法》的实施，做好行政执法类公务员的分类管理工作。以上各项改革措施省政府有关部门要站在大局的立场上，给予支持和配合。

　　(四)充分发挥法制监督实效，拓宽人民群众维护权益法定渠道

　　有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不仅破坏了国家法律法规的统一实施，防碍了政府决策的贯彻落实，同时也反映了政府法制监督机制的不完善。因此，发挥政府法制监督实效，必须在畅25通政府法制监督渠道，完善政府法制监督措施和手段，增强政府法制监督力度上狠下功夫。要按照《纲要》规定，建立起公民、法人和其他组织对规章和规范性文件的异议审查机制，确保政令畅通，切实维护法制尊严。要认真总结近年来行政复议工作的发展，注意分析研究行政复议中暴露出的共性问题，针对行政管理中出现的一些多发性、群体性矛盾，积极向本级政府提出解决问题的建议，充分发挥行政复议在强化对具体行政行为的监督，化解社会矛盾、构建和谐社会方面的作用。要强化新闻暴光案件的查处力度，通过举一反三，扩大查处效果，认真解决有法不依、执法不公、野蛮执法等群众反映强烈的问题。要根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见的通知》，研究起草具体实施意见和执法过错责任追究办法，重点加强对安全生产、食品安全、消费者权益保护等关系人民群众切身利益行政执法行为的监督检查。

　　(五)全面加强自身队伍建设，争当得力参谋助手和合格法律顾问

　　新形势下越来越多的政府文件需要政府法制机构审查把关，越来越多的涉法事务需要政府法制机构研究处理，越来越多的行政复议案件需要政府法制机构依法办理，越来越多的复杂困难问题需要政府法制机构提供准确的法律咨询意见。政府推进依法行政的每一项决策都需要政府法制机构具体组织布置、指导实施、监督检查。因此，塑造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的政府法制工作队伍，已经成为做好新时期政府法制工作的现实迫切要求。政府法制工作队伍在工26作上应当力争成为各级领导高级参谋、得力助手和合格法律顾问，应当成为具体组织落实《纲要》，建设法治政府的中坚力量。要实现这一点，就必须全面加强政府法制工作队伍建设，树信念、强素质、明责任。这是时代对政府法制工作者的要求，也是各级政府领导加强并重视政府法制工作的基础和前提。

　　同志们，全面推进依法行政，努力建设法治政府，任重而道远。我们一定要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，围绕中心，服务大局，以奋发有为的精神状态，创造性地开展工作，圆满完成各项任务，努力开创政府法制工作的新局面。让我们在省委、省政府的坚强领导下，高举邓小平理论和

　　三个代表

　　重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，为推进我省跨越式发展，实现奋力崛起而努力奋斗!

　　同志们：

　　召开这个座谈会，主要是进一步深入贯彻党的十八届四中全会及其《决定》和系列重要讲话精神，传达省推进依法行政工作领导小组第七次会议和省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会精神，解读《行政诉讼法》修改情况，简要回顾20xx年度工作，并就20xx年政府法制工作的总体思路进行交流和研究，以便进一步深化认识、统一思想、凝聚力量，努力推动全省政府法制工作不断迈出新步伐，取得新成效。

　　20xx年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在全省法制系统的共同努力下，我省推进依法行政、加快法治政府建设卓有成效。一是行政决策规范有序。省政府制定了《关于进一步规范政府系统重大2事项决策行为的意见》，最近又专门召开了省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会，全面规范重大事项决策行为。省政府法制办增设了合法性审查处。探索建立合法性审查机制，开展合法性审查工作。加强了包括省政府法律顾问、立法咨询员和特邀行政执法监督员在内的政府法制

　　智库

　　建设。二是政府立法工作全面改善。坚持立改废释并举，全年完成地方性法规草案9件、省政府规章草案9件，完成对1979年至20xx年164件地方性法规和171件省政府规章的清理工作。三是积极探索行政执法新思路。有序推进市场监管领域综合执法，实施市县两级市场监管

　　五统一

　　。在九华山风景名胜区开展相对集中行政处罚权试点。在省政府行政执法部门全面推行行政处罚裁量权基准制度。四是有效化解社会矛盾纠纷。依法办理行政复议案件，全省各级行政复议机关共收到行政复议申请8551件，受理7201件，审结7153件。省政府本级收到行政复议申请586件，受理521件，办结434件。已审结的案件，直接或间接纠错2217件，综合纠错率为31%。五是切实加强法制宣传和教育培训工作。编写了《依法行政在安徽(2004-20xx)》白皮书，召开了新闻发布会，举办了

　　依法行政在安徽

　　大型图片展，得到了多位省领导的肯定。加强法治政府建设新闻报道，全年发稿320篇。创办了

　　安徽法制

　　手机报，举办了全省依法行政知识电视大赛。举办了专题培训班，强化对机关干部依法行政能力的培训等。

　　这些成绩的取得，凝聚了全省政府法制战线全体同志的汗水和智慧。但是，我们也要清醒地认识我们所面临的新形势，主动适应不2断发生的深刻变化，自觉查找工作中存在的问题和不足，进一步深化认识、转变思路、改革创新。

　　借此机会，我谈三点意见。

　　一、主动适应新常态，进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和光荣感

　　随着我国经济社会发展进入新常态，政府法制工作也进入了新常态。政府法制新常态是经济增速换挡、结构调整、增长动力转换、发展转型升级的经济新常态的必然要求。经济新常态反映到法治领域，必然对法治建设提出新的要求。政府法制工作者要深刻认识并主动适应这种新常态。

　　首先，要充分认识法治建设进入新常态的现实。党的指出，法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会以依法治国为主题，进一步深化对三中全会加快法治中国建设的论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断，开启了中国法治建设的新时代，标志着中国法治建设正在与中国经济建设一起，步入了不同以往的新常态

　　。这主要表现为，各项工作都纳入了法治化轨道，都在法治的框架下运行，法治的影响力越来越大。从国家管理到百姓生活，从经济活动到社会活动，法律的作用日益凸显，法律的力量越发强大。我们用法治来实现公平正义，满足群众新期待;用法治来规范政府行为，把握好权力边界;用法治来凝聚正能量、校正价值观，实现社会长治久安。法治不断地渗透到人们的生活，这已经成为新常态。

　　其次，行政行为法治化成为政府工作新常态。党的十八届四中2全会对全面推进依法治国作出了全面部署，建设法治政府提高到了一个新的高度。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。四中全会对建设什么样的法治政府、怎样建设法治政府等一系列事关依法治国的重大问题作了鲜明回答，为新形势下深入推进依法行政、加快建设法治政府指明了方向。政府到底该干什么，不该干什么，要有明确的法定边界

　　。四中全会提出要推进机构职责、权限、责任的法定化，就是要制定程序法和行政组织法，做到行政执法于法有据。要坚持法无授权不可为，法定职责必须为，列出权力清单，明晰权力边界，对权力的内容、适用对象、适用范围、适用程序和运行界限，以及权力行使不当的处罚等作出明确规定，消除权力设租寻租空间，将权力关进法治的笼子

　　。所以，一切行政行为法治化，也已经成为政府工作的新常态。

　　第三，法治新常态对政府法制工作的要求越来越高。在我国经济全面进入新常态的形势下，党的十八届四中全会开启了我国法治建设的新时代。政府法制工作的地位越来越重要，工作任务也越来越繁重。我觉得，这也是法制工作的新常态。比如，赋予各设区的市地方立法权，市政府法制办将要承担地方立法任务;各地各部门建立科学的重大行政决策机制，法制机构要承担合法性审查职能;随着社会公众法治意识的日益提升，行政应诉案件势必大幅攀升;涉法涉诉信访3事项法治化建设的推进及依法逐级信访制度的实施，将使大量的信访事项进入行政复议渠道。此外，行政执法监督、规范性文件备案审查等，任务也会日益繁重。大家肩上的责任和担子会越来越重。各级政府会更加倚重法制机构，要求也会越来越高。但是，与这些繁重的工作任务相比，政府法制工作机构的整体力量还非常薄弱，自上而下呈递减趋势。在新一轮机构改革中，有的地方法制机构加强了，有的地方却削弱了，各地力量呈现出不平衡态势。所有这些情况，也都是当前和今后一个时期政府法制工作所面临的新常态。

　　第四，面对新常态要顺势而为。面对新常态，我们该如何做?唯有深刻认识、主动适应!要在全面推进依法治国的大潮中顺势而为，在政府法制新常态的形势下增强定力。党的十八届四中全会已经为我们进一步做好政府法制工作指明了方向，提出了更高要求。省委、省政府也都对全面推进依法行政、加快建设法治政府提出了明确要求。全省法制系统要站在贯彻落实党的十八届四中全会精神、促进和保障我省经济社会发展全局的高度，充分认识到加强政府法制工作是创造公平竞争环境、促进经济社会发展的需要，也是加强政府自身建设、增强各级政府执行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾纠纷、保障人民权利、促进社会和谐的重要保证。要切实把思想真正统一到党的十八届四中全会精神上来，进一步增强做好政府法制工作的责任感、使命感和光荣感。

　　二、突出重点抓落实，全面推进各项政府法制工作协调开展

　　20xx年是全面深化改革的关键一年，也是全面推进依法治省的31开局之年。省委就贯彻落实党的十八届四中全会精神，对我省推进依法治省进行了全面部署。在省委贯彻《意见》分解的200项工作中，有62项工作由省政府法制办牵头，32项工作需要省政府法制办参与，我们承担了将近一半的工作任务。最近召开的省推进依法行政工作领导小组第七次会议，又部署了7个方面的21项工作，其中绝大部分也是由省政府法制办牵头或参与。可见，我们的任务非常重。这里，我再根据省委、省政府有关要求和省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会、省推进依法行政工作领导小组第七次会议精神，就有关重点作一强调。同时，就大家如何结合本地实际贯彻落实各项任务，安排本地本部门重点工作一并提出要求。

　　一是进一步加强依法行政工作机制建设。国务院《法治政府建设实施规划(20xx2020)》正在征求意见，前段时间我们也转发到各市和省直部门征求了意见。编制法治政府建设中长期规划是一项重要工作，省政府的规划

　　也在制定过程中，已经征求了有关方面意见。各市要提前做好实施的准备工作，并视情着手研究制定本地更具体的规划，对各县(市、区)法治政府建设提出要求。要做好依法行政年度考核工作，一方面，要协助市政府做好接受省依法行政考核的准备工作，提高市政府对考核工作的认识，不能当作考核法制办来对待;另一方面，要做好对市政府部门和县(市、区)政府的考核，通过考核推动工作，通过考核凸显法制机构的地位和作用。要继续做好依法行政先进单位的创建工作。过去几年，一些市的示范创建开展得很好，现在根据省政府要求，对创建工作的名称作了调整，把

　　示范

　　改成了

　　先32进，但工作内容和要求都是一样的。在当前大规模削减先进单位评比的形势下，这个

　　先进

　　的含金量更大，要求也更高。各地各部门要积极作为，抓好落实。

　　二是健全和推行依法决策机制。要全面落实省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》和全省法治政府建设暨进一步规范政府系统重大事项决策行为工作推进会精神，突出加强重大决策合法性审查体制机制建设。合法性审查工作是政府法制机构新增的一项职能，也是我们的重要抓手，要做好，也要用好。首先，要推动包括合法性审查机制在内的整个重大行政决策机制的建设，要推行到县，到各个部门。其次，要办好每一件合法性审查事项，让政府领导放心，让政府领导离不开法制机构，没有法制机构的审查，领导就不那么

　　踏实

　　。第三，要加强规范性文件审查机构建设，充实力量。要加大规章、规范性文件备案审查力度，把所有规范性文件纳入备案审查范围。要全面推行政府法律顾问制度，推进以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍建设，规范各级行政机关的法律顾问工作。

　　三是做好设区的市行使地方立法权的准备工作。3月15日，全国人大对《立法法》作了修改，设区的市将拥有地方性法规、政府规章制定权。我省设区的市立法权的赋予工作将逐步实施。设区的市的立法权，只限于城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，但这三方面也是实际工作中需要地方立法解决的重要内容。我们盼立法、想立法，但一旦拥有了地方立法权，压力会很大，责任会更大。国家33赋予设区的市立法权，是为了填补特定领域无法可依的空白，适应地方经济社会改革和发展的需要，而不是让地方借此自我赋权，将非法利益合法化。对这项工作，要做好充分准备，尤其是

　　立法能力

　　的准备。希望大家超前谋划，向市委、市政府及时报告有关情况，主动加强立法能力建设和人才队伍培养。

　　四是全面规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，推进执法重心下移，积极探索在农林水利、交通运输、文化旅游等领域推行综合执法，在公共资源交易等领域探索开展相对集中处罚权工作。严格规范公正文明执法，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法程序，全面建立行政处罚裁量权基准制度。建立行政执法重点联系单位制度，探索建立执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，明确具体执法操作流程。落实行政执法责任制，制定《关于进一步规范行政执法加强执法监督的若干意见》，编制行政执法流程图，健全执法评议考核制度。组织开展水利、文化、地税等部门执法案卷评查活动。依法开展个案监督，坚决查处行政不作为、乱作为行为。

　　五是依法化解社会矛盾和纠纷。省政府层面主要包括以下工作：畅通行政复议渠道，扩大公众参与行政复议的力度;建立行政复议重大事项报告制度和行政复议案件年度通报制度;改进行政复议案件审理方式，进一步提高案件办理质量;加强业务培训，提高行政复议办案人员的能力和水平;加强行政应诉工作，认真学习修订后的《行政诉讼法》，制定《安徽省行政机关负责人出庭应诉规定》，明确行政机关负责人出庭应诉的范围和职责;建立败诉案件评析制度和行政诉讼34案件年度通报制度;完善诉与非诉相互衔接的行政争议预防和化解机制;建立健全行政调解制度，加强行政调解组织建设，完善行政调解与人民调解、司法调解的联动工作机制;完善仲裁制度，提高仲裁公信力;健全行政裁决制度，强化行政机关解决行政纠纷功能。各市和直管县工作，可以比照安排。

　　六是加强法治能力建设。抓住领导干部这个

　　关键少数，推进领导干部带头尊法、学法、守法、用法，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强法制培训，举办县区分管负责人依法行政能力专题培训班。结合新修订的《行政诉讼法》、《立法法》的实施，及时开展培训。加强法治宣传，充分利用新媒体丰富法治宣传内容和形式，着力培育法治文化。落实法治宣传责任主体，注重用推进依法行政过程中鲜活的实例进行法治宣传。加强政府法制机构和队伍建设，全面贯彻中央和省委有关文件要求，切实加强政府法制机构建设，使政府法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。目前，我省各级政府法制机构整体不强，存在着机构不健全、人员编制严重不足等问题，尤其是市、县(区)政府法制机构，与全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求还有相当大的差距。正在征求意见的《法治政府建设实施规划(20xx2020)》(草案)明确提出，要

　　加强基层依法行政能力建设，使市县级政府法制机构的规格、编制与其在新时期所承担的职责和任务相适应，县级政府法制机构专职人员不少于5名，在乡镇政府、街道办事处设置法制机构或专职法制员。

　　这项工作大家要多汇报，希望当地党委、政府按照35党的十八届四中全会和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，以及《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》要求，尽快建设一支政治强、作风硬、业务精、权威高的政府法制工作队伍，并真正成为全面推进依法行政，加快建设法治政府的中坚力量。

　　三、提质增效强内功，努力开创政府法制工作新局面

　　要着重把握以下几点：

　　(一)提高站位。政府法制机构在推进依法行政工作中承担着统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、制度建设、法制宣传以及纠正违法行政行为、协调部门执法争议等重要职责。每一项职责都要求我们要站在本级党委、政府的高度，从中心工作和大局上去谋划。第一，政府法制机构是一个牵头机构，要求我们要注重协调，善于整合资源，强化协作意识。第二，政府法制机构是一个服务机构，政府工作延伸到哪里，法制工作就要保障到哪里，工作必须及时，跟得上，随时为政府工作提供法治保障。这就要求我们要能围绕中心主动作为，既坚持原则，又讲究操作实务。第三，政府法制机构是一个办事机构，受政府委托或以其名义处理相关涉法事务，办理制度建设、行政执法监督、行政复议案件等方面的事项。这就要求我们不仅要精通业务，还要熟悉、服务全局工作，从中找准定位，科学履行职责。只有这样，才能赢得尊重，才能有地位，才能开创新时期下依法行政工作的新局面。

　　(二)主动作为。随着法治进程的推进，政府法制工作已经从幕36后走向前台。改革开放以来，我国经济社会发展取得了很大成就，也累积了不少矛盾和问题。靠什么解决?十八届三中、四中全会给出了答案：改革、法治。说：

　　一切改革必须于法有据，所以最终是靠法治。我认为，现在该是我们

　　法制人

　　站出来的时候了!过去，我们说自己的作用是服务和保障，我觉得在这两项之前还要加两项：引领和推动。很多事情需要我们主动站出来，走到前台，主动去做，带动地方和别的部门去做。当然了，你也可被动而为，表面上、短期内也不会影响大局，但时间一长，你这个地方的法治进程和别人的差距就会越拉越大，法制机构就会被边缘化，作用就会弱化。

　　(三)坚定信心。做好工作，信心很重要。我们的信心来自哪里?首先是十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略部署，目标、蓝图、举措都很清晰，这是我们最大的信心。第二，是人民群众的热切期盼。行政诉讼、行政复议，都在倒逼政府依法行政，人们也越来越重视法制工作。所以，大家都要有信心做好法制工作。当然，我们虽然说迎来了法治的春天，但春天也不一定都是温暖的，也有

　　倒春寒

　　。在少数地方，法制工作出现了倒退，法制机构也被削弱了。对此，我们不但不能心灰意冷，反而要更加坚定信心，不要等、不要靠，要凭自身坚忍不拔的努力，凭显著的工作业绩，赢得领导的重视，赢得社会各界的支持。

　　(四)提升能力。政府法制工作是一项崇高的事业。我觉得，做好法制工作最基本的要有三种能力：第一个是想干事的能力。这其实是一个工作态度问题，是干好工作的前提。法制工作很清苦，也很清3贫，但现在迎来了历史性机遇，只要我们想干事，都能干成大事。不愿干事，不愿担当，大事干不来，小事不愿干，这就不称职，也干不成大事。想干事，就要爱岗敬业，精力集中，眼睛要聚光，大脑不分神。第二个是能干事的能力。这是干好工作的基础。政府法制干部就要能干事，都要是骨干，出去了都能独当一面。能干事最重要的是要有学习能力、思考能力、出主意能力、动手能力和解决问题能力。第三个是干成事的能力。这是一个工作效果问题，是落实工作的标准。要牢固树立有所作为的思想，守住自己的岗位，干好自己的工作。法制工作事关大局，容不得半点差错。同时，法制工作要有特色。要有自己的独到之处，有自己的工作品牌。有特色，工作才有成效，才有生机活力，才能让人眼前一亮。省政府法制办连续两年举办了最具特色、最具影响力的法治政府建设十件大事

　　评选活动，就是要鼓励大家把工作做出特色、做出影响。也希望大家在明年的十件大事

　　中榜上有名!

　　同志们!全面推进法治政府建设的大幕已经开启，新的机遇不断涌现，大家肩负光荣使命。愿我们一道，齐心协力、锐意进取、开拓创新，共同谱写我省加快法治政府建设的新篇章!

　　38

篇六：座谈会法治建设发言简短

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　　全国地方立法工作座谈会发言稿材料汇总【3篇】

　　要加强立法工作，坚持依法治国，，只有立好了法律，才好去审判，才好给一些工作提高强有力的制度支撑。下面是小编带来的全国地方立法工作座谈会发言稿材料汇总【3篇】，快来看一看吧。

　　1.

　　全国地方立法工作座谈会发言稿：加强和改进规范性文件备案审查工作

　　党的十八大以来,xx省人大常委会认真履行宪法法律职责,加强和改进规范性文件备案审查工作,增强备案审查针对性和实效性。

　　一、提高政治站位,充分认识开展备案审查工作的重大意义。把加强规范性文件备案审查工作当作坚持依宪治国、加强宪法法律监督和维护宪法权威的重要举措,努力监督和促进各类规范性文件符合宪法精神,更好地保证党中央决策部署令行禁止、维护国家法制统一和人民群众合法权益。

　　二、坚持目标和问题导向,增强备案审查的针对性和实效性。注重规范引领,着力建立备案审查制度机制。出台省人大常委会备案审查工作规定、指导意见等文件,明确规范性文件的备案范围、审查标准、审查方式、审查纠正程序、队伍能力建设等要求。

　　依法履行职责,着力增强备案审查效能。做好依申请进行审查和依职权进行审查工作,探索开展联动审查,统一审查标

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　　准,提出审查意见。

　　创新工作方法,着力建设全省统一备案审查信息平台,推进备案审查工作的规范化、数字化和智能化。

　　加强统筹协调,着力提高全省备案审查工作水平。建立备案审查衔接联动机制,实现规范性文件备案审查全覆盖。

　　三、明确方向和重点,进一步加强新时代备案审查工作。进一步加强备案审查制度机制建设。今年内审议颁行备案审查条例,全面提高全省备案审查工作规范化水平。

　　进一步加强全面备案审查和依法纠正工作。明确备案范围、规范备案行为,做好依申请审查、依职权审查和专项审查工作,切实增强监督实效。

　　进一步拓展优化备案审查信息平台功能。构建上下联动、信息互通的备案审查工作格局,运用大数据审查手段,提高审查的精准性。

　　进一步做好我省生态环保法规的制定和清理工作。

　　2.

　　全国地方立法工作座谈会发言稿：推动备案审查工作取得实效

　　xx省人大常委会加强备案审查制度和能力建设,推动备案审查工作取得实效。

　　一、准确把握备案审查制度的时代脉搏。作为地方人大常委会,要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,通过开展制度化、常态化和实质化的备案审查工作,切实纠正不符合党中央大政方针和决策部署的法规、规章和其他规范性文件,坚决做到“两个维护”。通过备案审查,能够有效清理违宪违法行为,

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　　防止公权力可能作出的不当行为。做好备案审查工作,必须主动倾听人民呼声,积极回应社会关切,把民之所盼化为审查纠错的实际行动。

　　二、探索形成备案审查制度建设的几点做法。一是建立报备情况核查机制。由省人大常委会法工委对报备情况进行主动核查。二是探索提前介入机制。省政府规章在草案提请省政府常务会议审议前,书面征求省人大常委会法工委的意见。三是完善主动审查机制。省人大常委会法工委接收报备文件后,根据内容分送省人大常委会各工作委员会进行审查。四是开展专项审查工作。五是建立重点审查机制。对于报备的涉及重要民生的规章和规范性文件组织重点审查。六是健全审查建议反馈机制。七是建立分级纠错机制。八是丰富年度工作报告的内容。

　　三、备案审查工作面临的几个问题。一是报备的范围认识不一。二是人大各专委会的审查难以形成合力。三是审查人员缺乏且能力不能胜任。

　　四、对备案审查顶层设计的几点建议。一是建议全国人大常委会明确“决定、命令”的内涵和外延,明确规定政府应当报备的范围。二是增加纠错环节的法定手段。建议赋予人大常委会对违法文件更多的审查纠正权力。三是规范人大内部的审查权责。建议全国人大常委会尽快制定备案审查工作规范,并结合备案审查信息平台的建设,将审查流程细化、审查责任落实。

　　3.

　　全国地方立法工作座谈会发言稿：坚持问题导向

　　增强立法实效

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　　近年来,xx省人大常委会不断加强和改进地方立法工作,努力提高地方立法的质量和水平。

　　一、始终坚持党对立法工作的领导。通过立法从制度上保证党中央和省委的重大决策部署、国家宪法法律法规得到正确贯彻和有效实施。始终坚持在省委的领导下开展地方立法工作,积极适应改革发展稳定新要求,在地方立法权限内对有关政府改革举措作出规定。

　　二、充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。把好法案立项主导关,进一步完善立法项目征集和论证制度。把好法案起草主导关,加强与法规起草单位的沟通联系。把好立法决策主导关,注重在“专、全、统”上下功夫。

　　建立健全公众参与地方立法工作机制,建立完善立法机关与社会公众的沟通机制、法规草案公开征求意见和公众意见采纳情况的反馈机制。

　　三、努力增强地方立法针对性和实效性。我们在立法实践中坚持问题导向,坚持科学立法、民主立法、依法立法,努力提高地方立法质量,不断增强地方立法的针对性和实效性。

　　围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环境保护领域立法。针对生态环境保护中存在的问题,认真汲取《xx祁连山国家级自然保护区条例》的深刻教训,认真开展生态环境保护方面地方性法规的清理、修改和废止工作。

　　围绕打好精准扶贫攻坚战,加强乡村振兴战略领域立法。助推脱贫攻坚,制定《xx省农村扶贫开发条例》。

　　围绕维护人民群众切身利益,加强保障民生领域立法。围绕保障改善民生问题,加强计划生育、社会保险、法律援助、www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

　　养老保障、未成年人保护等方面立法。

　　围绕“一带一路”建设,加强文化建设领域立法。先后制定和批准了一批地方性法规和民族自治地方的单行条例,为弘扬中华优秀传统文化提供了有力制度支撑。

篇七：座谈会法治建设发言简短

　　学法用法厉行法治

　　全面开创企业法治建设新局面

　　——在企业经营管理人员学法用法座谈会上的讲话

　　同志们：

　　企业的法治化程度决定着市场经济的发展水平，全面加强企业经营管理人员学法用法工作，有利于进一步提高我市经济建设水平，优化投资发展环境，促进社会诚信建设，能够帮助企业有效规避市场风险，激发创造活力，为实现我市转型跨越发展提供法治保障。

　　今天这个会议，就是要进一步动员部署全市各企业经营管理人员学法用法，推进“法律进企业”活动，推动“七五”普法规划深入落实，全面提高企业依法经营、依法管理的水平，进一步开创企业法治建设的新局面。

　　下面，我再讲三点意见。

　　一、全市企业学法用法成效初显，有力促进了XX改革发展和法治文明

　　市委、市政府始终高度重视“七五”普法和法治城市创建工作。先后制定印发了《法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011-2015）》、市委办、市府办印发了《创建法治城市实施方案》；市委宣传部联合相关部门印发了《关于进一步加强企事业经营管理人员学法用法工作的通知》都把企业经营管理人员作为法制宣传教育的重点对象。按照市委、市政府的要求，全市各级、各部门、各企业对经营管理人员学法用法工作越来越得到重视，应该讲，取得了一些成绩。

　　一是法律意识和法治思维明显增强。通过法制宣传教育和“七五”中期督导检查，大家对依法治企、依法经营的必要性有了提高。依法治企、依法经营、依法维权的观念已成为全市各企业经管人员的初步共识。依法解决问题正逐渐成为企业经营管理人员和职工的行为习惯，职工遇到涉法问题，已逐渐转变到用法律武器“讨说法”，近年来行政案件上升、信访总量下降、违法经营、劳资纠纷等呈下降减少的趋势，有力地推动了企业健康发展和社会和谐稳定。

　　二是组织保障和制度规范明显加强。一些企业加强组织保障，注重学法用法的制度建设，在市总工会组建的律师服务团中聘请了律师，推行法律顾问制度，坚持在企业职工维权中同步开展法制宣传；市烟草专卖局把学法用法情况纳入绩效目标管理；建筑行业开展了为期3个月的“四项治理”活动，建立了依法治理长效机制；依法治企水平不断提高，有效促进了法治化建设水平。

　　三是法治文化和学法氛围明显浓厚。一些企业注重通过法治文化提升企业形象，丰富学法形式，普遍开办了法制宣传或法律法规专栏，公司建立了安全廉洁教育基地和法治图书室、公司建立了法治文化长廊等等，学法用法的文化氛围明显浓厚。

　　我市企业经管人员学法用法工作虽然取得了一点成绩，但不能估计过高。要清醒地看到，一是企业经管人员对法治的重要性、学法的紧迫性、用法的必要性认识还不高；二是一些企业普法和治理的责任还不够明确，不少单位没有分解细化落实普法依法治理工作的目标责任，普法治理无工作安排、无检查考核；三是企业经管管理人员学法用法的制度机制还不完善；四是档案资料还不规范齐全；五是个别企业法制宣传教育还不经常，没有可行的具体措施，形式还不够丰富。同时，我们还必须看到，法治思维和法律素质的培养、法治能力和治理水平的提高，绝非一日之功，加强企业经营管理人员的法制宣传教育仍然是一项长期任务。

　　二、从坚持发展稳定的高度，进一步认识企业经营管理人员学法用法的重要性和紧迫性

篇八：座谈会法治建设发言简短

　　在全市法治建设工作会议上发言

　　同志们：

　　昨天下午和今天上午，听了洞头县、乐清市、文成县的情况介绍，听了有关部门和县市区同志的发言，我受益非浅，很受启发，有感而发，讲三个问题，与大家共同探讨。

　　一、关于什么是法治及其历程的问题。

　　什么是“法治”呢？顾名思义，法治就是“法律的统治”。法治是一个比较古老的概念。较早揭示“法治”含义的是古希腊哲学家亚里士多德，他在《政治学》一书中提出了法治的两重含义：一是已成立的法律获得普遍的服从；二是大家所服从的法律本身又应该是制定得良好的法律。同时，他还认为法治应当优于人治。

　　“法治”是一种源远流长的思想理念、治国方略和社会文化形态，也是现代政治文明的精髓和要义。然而，作为现代政治文明核心的法治，是有特定的含义的，同时，它也有一个形成的过程。各个时代的“法治”概念，人们赋予它的含义往往是不同的；而且，不同阶级的思想家和政治家，对“法治”的理解和运用也不同。现代意义上的“法治”，是由资产阶级在反封建的民主革命中提出的，也就是西方资产阶级在与封建专制统治斗争过程中建立起来的。现代法治，吸收了古典法治思想的精髓，并且在内涵上更为丰富。现代意义上的“法治”不仅是一种思想主张，同时是一种政治制度，是一种思想、理论，也是一种制度、体制，因此“法治”是思想与制度包括体制的统一。从宏观上说，法治是一种治国方略，与人治相对应的一种治理国家、管理社会的方式。从微观角度而言，法治是一种

　　“依法办事”的行为习惯和准则，在依法办事的习惯和准则下，构成一种理想的社会状态。

　　二、关于如何开展创建的问题。

　　法治建设的整体工作由一个专门机构来组织协调、牵头落实、督促推进，就是近几年的事，可以说这是一项全新的工作，无经验可借鉴，无成规可循，我们必须摸着石头过河。这几年全市各地发展不平衡是情有可原的。但是随着法治建设工作的不断发展，我们应当渐入佳境，越做越好。

　　有人曾经问我，“在市委办设立专门的法治处有没有用”。我的回答是：“在党委办公室成立专门的法治处室，我们现在不是讨论有没有用的问题，而是要讨论法治处干什么、怎么干的问题”。还有人问我，“法治处管什么”。我的回答是：“法治建设工作涉及到公检法司、人大、政协等有关工作以及党内民主、党内法规包括纪委、组织部等部门的有关工作，这些工作我们都涉及到，其实什么也管不着”。所以我们现在是在干一些自己管不着的工作，“干什么、怎么干”这个问题确实需要我们多思考、多研究、多尝试、多总结。

　　一要在夹缝中求生存、在整合中求发展。法治建设与开展基层基础年活动的工作内容很丰富，涉及方方面面，涉及诸多部门，可以说点多线长面广，每项工作都有具体的部门在开展和落实。我们法治科处要干什么、怎么干？这就需要我们在夹缝中求生存、在整合中求发展。一要在夹缝中求生存。要像小草一样，坚韧地朝着“阳光”生长。这就要求我们在“创新”和“挖掘”上下功夫，做有关部门单独做不了的工作，善于将上级的精神与本地具体情况结合起来，努力形成各地法治科“八仙过海，各显神通”的良好局面。二要在整合中求发展。要整合各方资源，调动各方力量，努力在某一方面或某一领域的工作上牵好头，在整合协调、牵头抓总上走

　　出一条新路子。同时，兄弟县（市、区）要加强交流，相互帮助，共同促进。乐清市“各部门联动、多形式发动、多层面促动、多方位推动”的一些经验，大家可以借鉴。

　　二要借势造势、借力发力。就目前来说，法治建设和开展“基层基础”年活动，就靠我们自己，我们还势单力薄，缺乏必要的力度和手腕。我们必须讲究方法，要找准敏感点、切入点和结合点，借势造势、借力发力、借题发挥。具体地说，“借势造势”就是研究借助法治建设的形势和社会经济发展的大势来造我们加强法治建设的势。目前江苏、上海、北京、深圳等发达城市都把法治建设摆到特别重要的位置，比如江苏提出打造法治品牌的思路，深圳提出新一轮的发展要在法治上寻找突破口的措施，可以说法治建设的形势越来越好；“借力发力”就是要积极争取上级和本级领导的支持，通过领导指示批示来加大我们法治建设的力度；“借题发挥”就是紧紧围绕领导关注的热点、难点问题中的有关法治内容进行借题发挥，借机推进。

　　三要虚实结合、虚功实做。从一定意义上看，法治是一项“虚”的工作，法治建设取得成效也要一个过程，特别是提高法律素质、形成全社会共识等工作，不可能立竿见影，需要反复抓、深入抓，使基层通过努力能够实现，不能让基层办力不能及的事情。作为我们法治科处室，要树立“三要三不要”的意识：一是不要做“半截子文章”，要做“整体工程”。我们抓法治创建不能只满意足于抓认识提高，忽视抓工作实效的体现，而要一环扣一环地进行，把解决认识问题的上篇文章和工作出成效的下篇文章统一起来做，使之成为完整的工作过程。二是不要搞“低层次循环”，要“打一仗进一步”。抓法治创建工作不能浅尝辄止，如果初见成效就“鸣金收兵”，下次抓这项工作又照此办理，造成工作的内容、标准和要解决的问题，甚至方法步骤都一样的情况，势必会使广大干部群众认为法

　　治建设工作是老一套，产生重复感和厌烦心理。提高抓法治创建的实效，一定要改变在低层次循环的状况，要加强调查研究，针对法治创建不同阶段的情况和群众的思想反映，确定工作内容和要解决的问题，并不断改进工作方法，从深层次思考现实问题，要坚持把解决目前存在的突出问题和矛盾纠纷作为法治创建工作的切入点和落脚点。三是不要搞“熊瞎子掰苞米”，要对本地有特色的工作抓住不放。抓法治创建，不能急功近利，今天想一个点子，明天出一个主意，“打一枪换一个地方”，抓一个扔一个，而要对认准了的、能够形成或已形成的有本地特色的工作抓住不放，善于根据工作进展，采取新措施、新办法，使法治创建工作不断深化推进。

　　三、关于怎么当好法治科长的问题。

　　1、要有责任心。责任心对干工作干事业很重要，也是干部的核心竞争力。有责任才有压力，有压力才有动力。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。对法治建设，大家一定要有责任心，要有压力，要树立“既干之则干好”的信心和责任心，尽职尽责尽力地为法治建设作出自己的努力。

　　3、要善于谋划。要进一步加强对法治形势和理论的学习，提高自身的法治理论和业务水平。要加强调查研究，做到法治工作心中有数；要善于谋划，出好思路，出好点子；要加强深入分析，在调研的过程中发现问题和典型，当好领导的参谋。

　　4、要争取地位。在党委办公室，法治科处室是一个相对独立的科处室。我们必须积极争取地位，否则我们将被边缘化掉。怎么争取地位，我们必须首先有为，有为才有位，要靠工作来提高自己科处室在办公室的位置。

篇九：座谈会法治建设发言简短

　　强法治交流研讨发言稿

　　【篇一：“四强”活动强法制发言材料】

　　“四强”活动强法制发言材料

　　今年是全面推进法制兵团建设年，也是加强领导干部“四强”活动第二阶段。结合学习习总书记的重要讲话精神，要把工作精力和注意力更多放在最基层，把人力、财力、物力更多投入到最基层。努力夯实基层组织，壮大基层组织，整合基层资源，强化基础工作，为依法治国奠定坚实的基础。

　　下面我讲三点意见。

　　第一，基层党组织在基层社会管理中，担负着领导核心责任。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。目前，我社区有9个基层党组织，党员390名，社区社会管理中处于领导核心地位，这是《党章》的规定。是现实的政治责任。一个单位经济发展好不好，社会是否和谐稳定，法制观念是否淡薄，老百姓对党组织是否信任，关键看党组织强不强，党组织书记怎么样。当前，我社区基层社会管理中热点难点问题比较多，尤其是信访稳定、土地争议等。解决这些问题，维护基层社会的和谐稳定，基层党组织必须发挥好战斗堡垒作用。党支部书记要学法、懂法、依法建设好连队，担负起领导核心责任。一，要理清发展思路，长领群众致富。二，要真心实意服务群众，多为老百姓办实事。三，要妥善化解矛盾纠纷，维护群众的合法权益。四，要加强对基层群众的法制教育，形成基层社会管理的合力。

　　第二，基层党组织负责人认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。基层党组织负责人要担负起领导责任，依法做好基层社会管理工作，首先要学习和掌握好《决定》精神。一是要把握和创新社会管理的重要含义，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为实现全面建设和谐平安社区营造一个良好的社会环境。二是要围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题，掌握好《决定》的实质。三是要深刻理解《决定》的深刻含义，加强和创新社会管理核心是坚持以人为本、执政为民，把我们党为人民服务的根本宗旨落实到实处。

　　第三，理论与实际相结合，切实提高依法治国的执政能力。作为基层党组织书记，要善于把上级党委的要求与本地实际结合起来，创造性的做好各项工作。一，要时时掌握社情民情，了解群众情绪和诉求，对矛盾纠纷发现在早、处置在小，提高应急处变能力。二，要提高沟

　　通协调能力，善于用民主协商、广泛引导、说服教育的办法做群众工作。三，要带头遵纪守法，坚持依法办事，教育引导群众理性合法表达利益诉求。四，要坚持原则，地道办事，对歪风邪气敢于斗争。五，要搞好党务公开、政务公开、连务公开，以公开公平公正赢得群众信任。六，要公私分明、廉洁自律，不以权谋私，不与群众争利。

　　基层党组织书记处在依法治国的第一线，“上面千条线，下面一根针”，工作异常辛苦。要以深入开展“四强”活动为契机，依法依据加强基层组织建设，夯实加强社会管理和创新的基础，不断提高法制教育的实效，更好地维护社会改革以及经济发展的稳定大局。

　　【篇二：专题二“强法制”学习研讨交流发言材料】

　　“四强”专题教育

　　专题二“强法制”学习研讨交流发言材料

　　车队队长赵东强

　　2015年11月18日

　　按照重点学习十八届四中全会精神，习近平总书记关于依法治国的重要论述，自治区党委八届八次会议、市党委九届五次全委（扩大）会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》，树立法治观念，提高依法执政、依法行政能力，提高运用法治思维推进工作、服务职工群众能力，坚决改进作风，增强遵法学法守法用法的主动性开展学习研讨交流。

　　通过“强法制”专题学习，本人现结合自身工作情况。现就存在的问题及原因和整改的措施等情况与各位交流，不妥之处请批评指正。

　　一、本人对专题二“强法制”的理解和认识

　　通过强法制教育的学习，我不但更新了观念，改善了思想，同时也更加了解了当前的社会形势及发展趋势。我将在今后的工作中面临更大的挑战和考验，只有在不断的学习中才会进步。学习的过程也是我们成长的过程，更是使思想不断成熟的过程，法制教育的学习我们应该继续坚持下去。

　　二、查摆在法制方面存在的问题及原因分析

　　在工作中对驾驶员的《安全法》和《交通法》贯彻的不

　　够彻底，造成了一些不必要的交通事故和经济损失。由于个人法制意识淡薄，对团里和个人造成了一些不必要的麻烦，影响了正常工作。

　　三、整改措施和今后努力方向。

　　在今后的工作中要严格要求自己，加强对驾驶员《交通法》和《安全法》的学习，提升对法规的执行力。加强行业制度的贯彻执行，做到不违规不违章，文明行驶，确保安全出行。

　　【篇三：强法治发言材料】

　　“四强”活动强法制发言材料

　　头屯河农场学校

　　李洪英

　　按照农场党委的安排和部署，头屯河农场学校党支部在广大党员干部中开展

　　“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育活动。结合学习习总书记的重要讲话精神，努力夯实基层组织，壮大基层组织，整合基层资源，强化基础工作，为依治国奠定坚实的基础。今年是全面推进法制兵团建设年，为深入实践三严三实，争做“四强”干部，干好今后的工作，在此谈谈我心中强法制的理解：

　　1、首先要严守政治纪律和政治规矩，坚定信念，毫不动摇地坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上同学校党支部保持高度一致，在大是大非问题上始终做到政治上坚定坚强；不断增强政治意识、大局意识、责任意识。认真做到各项日常工作和安全稳定工作同样重要。认真执行党风廉政建设责任制。时刻加强自身

　　党性修养，多办实事能果断不武断。

　　2、牢固树立全心全意为职工服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，继续保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追

　　求享受。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在项目管理上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾。针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。

　　3、认真贯彻落实

　　“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，真正做到自重、自省、自警、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。

　　4、始终围绕教学工作，带头贯彻和落实学校党支部的各项决策和部署，严格执行各项规章制度。要加强对基层群众的法制教育，形成

　　基层社会管理的合力。通过学习方式、克服懒于思考、安于现状的毛病，最终达到工作成效的不断提高。

　　身为党员教师要学法、懂法、依法建设好学校，担负起自己应尽的责任。

　　一、要真心实意服务群众教师，多为群众教师办实事。

　　二、要妥善化解教师间的矛盾纠纷，维护群众的合法权益。

　　三、要加强对学生的法制教育，形成家庭、学校、社会共同教育、管理的合力。

　　四、我将认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神。深刻理解《决定》的深刻含义，加强和创新社会管理核心是坚持以人为本、执政为民，把我们党为人民服务的根本宗旨落实到实处。

　　五、理论与实际相结合，切实提高依法治国的执政能力。作为党

　　员教师，要创造性的做好各项工作。

　　六、要带头遵纪守法，坚持依法办事，教育引导群众教师理性合法表达利益诉求。

　　七、要坚持原则，对歪风邪气敢于斗争。

篇十：座谈会法治建设发言简短

　　座谈会上的讲话简短5篇

　　各位领导.同事：

　　大家下午好!在这中秋团圆之际，能够参加这次座谈会，和各位领导.同事一起谈谈自己和工作，我感到非常的荣幸!我叫杨建国，从事的职业是井下维修工作，自____年参加工作以来我在这个地方已经工作了将近____年，在这将近____年的时间里，有过领导的的指导，有过师傅的教诲，有过同事的提醒，触使我去不断的学习，不断的努力，不断的进取，不断的提升自己，为的是跟上时代的脚步，因为日新月异的今天，新的东西不断的出现，更多的技术在不断的改进，如果不努力，就会被时代所淘汰，我不能要求他人怎么怎么，但是我要求自己要做到最好，因为学到了的就是自己的!在近____年的工作里，我认识到知识并不能和能力完全划等号，有时候能力比知识更重要，只有不断的把学习到的知识和工作实际有机的结合起来，才能使自己不断的成熟，不断的完善，适应不同的工作岗位。

　　今天有不少新的同事，不管大家是在哪个岗位的，我给大家几个建议：

　　(一)·“敏而好学，不耻下问”，如果遇到了自己是在无法解决的问题时，多向师傅们.同事们请教，因为三人行，必有我师.我们学习的不只是单个问题的解决办法，更是在学习他们的工作经验.而且那是在提升自己技能和知识，有什么不好意思的。

　　(二)·宝剑峰从磨砺出，梅花香自苦寒来。不经历艰苦的环境磨练，我们怎

　　能茁壮成长。也许现在的工作和你想象中的工作环境相差甚远，但是我认为不同的行业造就一个人不同的品质，企业能造就我们吃苦耐劳的品质。而这种品质是公司需要的，也是社会需要的。

　　公司是一个大家庭，我们是其中的一员，公司的发展离不开领导，工人师傅，和在座各位的努力。所以我深深的体会到：我们应该树立正确的人生观，世界观，价值观，要给自己一个正确的定位，和谐的融入这个大家庭。不能好高骛远，要积极，主动，踏实的去工作。我相信在公司领导的带领下，在我们共同的努力下，企业一定能不断发展和壮大，而我们一定能在公司实现自己的人生价值。

　　谢谢

　　座谈会上的讲话（二）

　　尊敬的部长，各位代表：

　　大家好!我是___，来自___公司，目前从事技术管理工作。我想谈谈我对于中国梦的理解。

　　和绝大多数普通人一样，我成长中的不同时期有着不同的梦，小的时候想变为机器猫，可以变出吃不完的零食和数不尽的玩具，初高中的时候，在老师和家长的耳提面命下，我的梦是考上一所好的大学;等到了大学，我的梦又变成了找一份稳定的工作，仅此而已。现在想来，我的这些小梦想只能是我那青涩年华的纪念，是那样简单、狭隘，令人羞于启齿。可是现在，我却很骄傲、在武桥重工企业文化三年的熏陶与影响下，它的梦想与愿景“誓为中华民族在同行业中

　　领先争光”已经深深的烙在我的心里，是的，创新武桥重工技术管理工作，推动企业在装备制造业为世界同行业中领先争光便是我引以为豪的梦想，并立志为之奋斗，奉献所有。

　　目前，我的梦想正在一步一步实现，作为国家高新技术企业，公司多个产品无论是技术与工艺都创下了世界第一，进一步推动国家海洋经济战略的实施。做好技术管理工作，提升企业创新能力，保护企业核心技术，我们加强知识产权管理，积极参与国家标准、行业标准的制定，做好科技项目申报为企业争取技术研发资金，并成立了企业科协，全方位的打造一个集管理、服务于一体的综合性职能岗位。

　　现实与梦正在一点一点靠近，但要真正实现，还需要更多的努力，花费更多的时间。但我相信，只要有梦，人生便会更加有意义，也更加令人回味。是的，这就是我的武桥梦，中国梦，那就是推动企业在装备制造业为世界同行业中领先争光。

　　谢谢大家!座谈会上的讲话（三）

　　各位领导.同事：

　　大家好!我从事的是会计工作，财务作为一个重要的后勤支撑，除了要增强内控管理，优化资金使用，还应该以服务内部、外部为宗旨，全心全意做好气象服务保障工

　　作。作为财务工作者只有主动思考、开拓创新，才能破僵化，把工作做活、做细、做全。对内，要加强同部门的沟通交流，通俗化财务工作实质和工作流程，便于高效开展日常财务活动。对外，面对前来办事的人民群众，多一点真诚，多一些主动，多一份微笑，做到真心、热心、耐心。

　　正衣冠、找差距、不管完善自我。讲正气是做人之本，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，从工作的出发点上，从工作、生活作风上，从解决问题的有效性上，找差距、找不足，完成自我净化、自我提高的过程。

　　廉洁自律是财会人员的必备品质，是会计从业道德的前提。从事会计工作，要从思想上牢固树立财经法律意识，严肃财经纪律，增强廉洁自律的自觉性，加强业务学习，把学习与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来，把群众路线活动落实到实处。

　　工作中，要统一思想、切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识，深入领会党的群众路线教育实践活动的内涵和实质，增强参与活动的主动性和自觉性，同时，紧密结合财务工作，自觉强化发展意识、责任意识、创新意识、实干意识和服务意识。

　　在今后的工作中，作为财务工作者，要不断的改进学习方法，加强业务学习，提高自身素质。同时，要树立新观念、强化新意识。

　　谢谢大家!座谈会上的讲话（四）

　　各位领导：

　　大家上午好!首先热烈欢迎各位领导前来指导工作!接下来我做为备课组组长代表为大家介绍年级备课组是如何开展高效课堂的校本研修。

　　第一：我们备课组严格按照学校制定的集智备课流程进行实施。

　　1、学期初分配好教学内容的学案练单的编写任务。(说明一点：三案一单先个人编写学案练单，再集体讨论进行集智备课，然后每位教师根据自己所任教的班级的学情进行删减，最后再根据最终的学案练单编写自己的教案导案。)2、每周五按照学校教务处的规定，由下周中心发言人上交下周的学案练单的纸质初稿和电子稿，并把复印好发给组内老师，利用周末时间进行审核。

　　3、周一上午集体备课时进行进行集智备课，各位教师根据自己的教学思路进行发言讨论，形成最终的定稿。并把讨论内容记录在案，再次上交给教务处。

　　第二：周一备课组活动的流程。

　　1、第一部分内容：就拿这个星期为例，本周是王燕敏主任中心发言，上周五他就把本周要上的“认识三角形”的___个课时的学案练单就印发给我们其他五个老师，我们利用周末时间根据自己的教学思路进行审核，先有王主任把他的设计思路，以及学案练单中的出题目的陈述出来，然后其他老师进行讨论。形成定稿。

　　2、每个老师在定稿的基础上根据学情进行小范围更改。然后再编写自己的教案导案。

　　3、第二部分内容：讨论上周在运用三案一单实施教学过程中有什么困惑，出现了什么问题，把自己的想法进行交流，比如说，刚刚我上的“认识三角形”中的角平分线、中线，我感觉课堂气氛没有平常好，课堂节奏太紧了，是什么原因?是整个流程的环节没衔接好?还是在题目设计上跨度太大?下星期一我就会把这些想法和困惑跟同事们交流，最后根据交流形成文字，把每周的教学反思的问题就解决了，这也是教学反思的真实性的体现。

　　第三：本学期备课组的相关工作。

　　1、根据学校要求，课改学科要对四种课型进行探索。新授课在上学期我们六个教师都上了一轮，当时根据整个教研组以及课改顾问罗主任的意见，我们没达到预期效果，因此推倒重来，由上一轮新授课，把新授课的流程基本固定。

　　2、___月份本组内有___名教师参加学校10教龄以内的课改课比赛，我们三个教师都是上的复习课，而且我们及时进行了听评课并把反馈意见进行收集，因此我们的复习课的流程也基本固定了。

　　3、___月初，根据学校年级组的安排，我和王主任针对试卷讲评课进行探索。

　　而且邀请了全校教研组老师和罗专家前来听评课。也把试卷讲评课的流程也基本固定了。

　　4、我们打算在___月份针对习题课安排___个教师进行探索，对于四种课型，我们都会安排多人进行探索，并会邀请全校教研组老师和课改顾问罗主任前来听

　　评课，并及时进行了听评课并把反馈意见进行收集。

　　以上就是我所要和各位领导交流的内容，不足之处希望各位领导指正批评。

　　座谈会上的讲话（五）

　　尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：

　　你们好!秋风送爽，果实飘香。我们又迎来了老人们的传统节日?——“九九”重阳节。在此，谨让我代表_乡人民政府向在座的各位老年朋友们道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为十里岗乡的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为_乡的改革、发展、稳定和经济的腾飞作出新的贡献。在此，让我代表_乡人民政府向你们表示衷心的感谢!接过你们的接力棒，本届乡党委、政府经过探索、分析、研究和实践，明确了我乡经济工作的总体要求，提出了“林业立乡、农业稳乡、工业富乡、科教兴乡、依法治乡”的总体工作思路，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，努力实现全乡经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面进步。现将我乡____年1—3季度经济工作情况向你们汇报如下：

　　一、经济运行基本情况

　　据初步统计，今年1—___月，全乡地区生产总值完成__元，比去年同期增长.__。其中：

　　第一产业增加值完成__元，第二产业增加值完成__元，第三产业增加值完成__元，分别比去年同期增长.__、0.__和.__;全社会固定资产投资完成__元，比去年同期增长.__;全乡财政收入完成__元，完成全年财政收入任务__元的__。其中地方财政收入__元，比去年同期增长1.0__，全乡招商引资到位资金__元，社会消费品零售总额__元，比去年同期增长__;金融机构存款余额__元，比去年同期增长12.6__。

　　二、发展乡域经济的重点工作及取得的成效

　　今年1—___月份，我乡紧紧依托自身的资源优势，加大固定资产投资和招商引资的力度，重点在招商引资等方面加快项目的建设和开发，并取得了一定的成绩。

　　(一)招商引资和项目建设取得新的突破。今年市委、市人民政府下达我乡招商引资任务是：完成实施招商引资项目1__以上，到位资金_元以上，与去年相比，任务十分艰巨。为确保全乡全年社会固定资产投资完成__元的目标任务，我乡进一步加大招商引资力度，继续开展项目建设大会战。1?—___月份，我乡实施招商引资项目4__，项目计划总投资__元，到位资金__元。

　　1、新建的项目。今年1—___月，我乡招商引资新建项目有---------------------项目计划总投资__元，到位资金__元，其中__建设项目__，总投资321__元，到位资金1__元;可以给农村富余劳动力或下岗职工提供

　　30__个就业机会。

　　2、续建的项目。今年1—___月份，我乡继续实施去年未完成的引资项目_项，总投资__元，到位资金__元。其中，___公司,总投资_元，目前已全部完成投资，3、项目前期工作。__工程建设经多方努力，拟升级为二级油路来修建，目前正在修改设计资料;目前正在进入项目招投标工作。

　　(二)工业经济运行态势良好，但发展不够平衡。1—___月份，预计全乡完成工业总产值.__元，比去年同期增加0.5__;销售产值完成.__元，比去年同期下降__;实现税金__元，比去年同期增长__;实现利润5.2__元，比去年同期下降50.4__，工业增加值1745.7__元，比去年同期增长50.4__。

　　(三)农业生产稳步发展。今年1—___月份，我乡农业生产虽然遭受较为严重的春旱及6.15特大洪灾的影响，但在农业结构调整以及畜牧业较快发展的拉动下，农业生产继续保持稳步发展的态势。据初步统计，全乡完成农林牧渔业总产值__元，比上年同期增长。

　　在农业产值中，农、林、牧、渔业全面发展，其中：农业产值增长1.__，林业产值增长5.__，牧业产值增长7.__，渔业产值增长23.__。

　　(四)交通基础设施建设取得新突破，众篁公路---------

　　(五)教育、卫生等各项社会事业稳步发展。全乡中小学的常规管理工作走上了规范化、制度化、科学化的轨道。十里岗乡卫生院已形成集医疗、科研、教学

　　为一体的乡级综合医院，以上这些成绩的取得，是与全乡老干部、老同志们过去辛勤劳作打下的坚实基础密不可分的，是全乡老干部、老同志们给予的极大支持和帮助的结果，也是全乡人民同心同德、奋发努力的结果。

　　三、心系灾区群众，冬令生活早安排

　　我乡今年遭遇“6.15”

　　特大洪灾的影响，灾情严重，部分村交通、供水、通讯、电力中断，房屋及农作物受淹被毁，损失惨重，其中湖洋村、店上村、三房村受灾损失最为严重。洪灾发生后，乡政府高度重视，采取积极措施，抢险救灾，乡党委、政府主要领导也分赴各灾区了解灾情，指导抢险救灾工作，发放救灾物资，组织、指导灾后重建工作。目前已恢复住房5间，修复住房10间，力争在今年___月底前全面完成水毁民房回建任务。

　　四、抢抓机遇，迎接挑战，谱写美好未来

　　随着市“两会”胜利召开，满怀信心地向着新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业而开拓进取，为实现我乡跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。我们将以此为契机，全乡上下团结一心，立足乡情，发挥优势，努力实现全乡经济社会跨越式发展。

　　今后，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我们相信，有乡党委、政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实的步伐，团结和带领全乡人民共同创造幸福生活和美好未来。

　　最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事如意，合家幸福!祝愿金秀的明天更加美丽、灿烂和辉煌!座谈会主持人串词(一)：

　　同志们：

　　今天市普法依法治市领导小组办公室主任、市司法局党组书记、局长___同志一行，亲临我县调研普法依法治理县工作，召开这次普法依法治县工作座谈会，主要是为了深入学习实践科学发展观，查找存在的问题和不足，以推动我县普法依法治县工作。

　　参加今天座谈会的有：县委政法委书记王玉保同志、县政府副县长魏周菊同志，应邀参加座谈会的还有二十多家乡镇、县直部门、单位的分管领导，以及司法所所长。

　　这次会议的主要议程有三项：一是县普法办主任吴永祥同志汇报我县“五五”普法和“三五”依法治县工作情况;二是分别由参会的分管领导发言;三是由市普法办主任、市司法局局长___同志做重要___大明确提出了深入贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会;全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的重大战略。自“五五”普法开展以来，在党中央大政方针的指引下，在县委的正确领导和省市司法厅局的指导下，全县各级组织和广大干部群众，努力适应经济社会发展的深层次要求，深入贯彻依法治县战略。在法治县(区)创建中，突出重点对象，以“百名领导干部进百所学校”法制宣传专项教育活动，推动“法律七进”活动的开展;积极开展农村、社区法治文化活动，推进基层依法治理;大

　　力弘扬法治精神，加大全社会法制宣传教育的覆盖面和渗透力，为推进永登三个文明协调发展，构建实践中，坚持做好“七个结合”，即：将“法律进机关”与依法行政结合起来，将“法律进乡村”与服务社会主义新农村结合起来，将“法律进社区”与构建和谐社区结合起来，将“法律进学校”与道德教育相结合，将“法律进企业”与构建和谐劳动关系相结合，将“法律进单位”与日常学习相结合，将法律进宗教场所与尊教爱教结合起来，通过七个结合，深入推进“法律七进”，使法律真正走进基层、走进群众、走进生活。

　　三要积极营造推进法治永登创建活动的良好社会氛围。县委办、县政府办即将印发《关于创建“法治永登”的实施意见》，各乡镇、各单位要积极开展法治乡镇、依法办事单位、法治示范学校、民主法治村、总结推广群众创造的鲜活经验，营造一个各方面力量参与、全社会共同创建的良好氛围。要依法维护人民群众的合法利益，帮助群众解决在就业、医疗、社会保障等方面面临的困难和问题，引导他们合理有序地表达利益诉求，让他们共享法治建设发展的成果。要坚持依法行政、严格执法、公正司法，讲究工作方法、改进工作作风，坚决防止和纠正各种侵害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少影响社会稳定的因素。

　　同志们，今年是全面实施“五五”普法《规划》和“三五”依法治县的第四年，做好今年的工作，对于全面落实“五五”普法规划具有重要的意义，任务艰巨，责任重大，大家要深刻认识新形势下做好普法和依法治理工作的重要性和紧迫性，要强化措施，重点指导，畅通普法渠道，完善各项规章制度，建立长效机制，抓好规范化管理。要树立典型，以点带面，推动我县普法和依法治理工作迈上一个新台阶。

　　座谈会主持人串词(二)：

　　尊敬的各位外商、领导和同志们：

　　“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”。在新春佳节即将来临之时，县委、县政府举办外地客商迎春座谈会，大家欢聚一堂，畅所欲言，回首过去，展望未来，共迎新春。参加今天座谈会的有县委、县人大、县政府、县政协在家的主要领导;各委办主要负责人;县直有关部门主要负责人;在漳投资的外商代表;全县十大企业厂长(经理);新闻单位记者等。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对各位外商，对参会的各位领导和同志们表示热烈欢迎!今天的会议议程主要有四项，现在分项进行。

　　会议进行第一项，请副县长张应发同志讲话，大家欢迎;会议进行第二项，请外地客商代表发言：

　　城关镇利美公司总经理：谢益利

　　襄九精细化工厂总经理：候銮

　　金龙泉啤酒驻南漳总代理：潘世凤

　　家家乐超市、上海金城超市总经理：李青富

　　会议进行第三项，请县十大企业厂长(经理)代表发言：

　　华海纸业公司董事长兼总经理：雷道东

　　水镜水泥公司董事长兼总经理：张传明

　　三七纺织公司董事长兼总经理：杨琦

　　会议进行第四项，请县委书记高全明同志作重要讲话，大家欢迎;同志们，今天的座谈会议程基本结束，刚才，县委高书记作了重要讲话，高书记讲话高屋建瓴，总揽全局，摧人奋进，擂响了全县新一轮招商引资的战鼓。副县长张应发同志回顾一年来招商引资工作，安排布署了新一年目标招商引资的目标任务。内外客商涌跃发言，各抒己见，气氛热烈，效果很好。现在，我再强调三点意见：

　　一是全社会要高度重视招商引资工作，增强工作责任感，使命感。振兴南漳经济，首先要振兴工业;振兴南漳工业，关键在招商引资。各战线、各部门、各镇要站在用工业振兴经济，用工业振兴精神的高度，充分认识招商引资重要意义，真正把商人当客人，把业主当家人，把老板当贵客，在全县范围内形成尊商、重商、护商的良好氛围，真正使客商感到“进了南漳县，啥事都好办，人人是形象，处处是景点。”真正使客商生产上便利、经营上获利、生活上安逸、政治上获荣誉，推动南漳招商引资工作向纵深发展。

　　二是要兑现承诺，规范服务，切实解决外商存在的问题。各部门、各镇要根据前段时间对外商企业回头看调查的问题和这次外商座谈反映问题，落实第一责任人、具体责任人，落实责任人、督办责任人，要集中领导、集中时间、集中精力，限时解决外商提出的改革留有尾巴，企业不稳定;拉闸限电严重，陈欠电费逼得过紧;部门检查频繁，优惠政策难以落实;企业周边环境不佳，协调解决不到

　　位;外商融资困难，资金周转不足等具体问题，确保外商在春节离开南漳前，有一个满意的说法，有一个好的结果。

　　三是加强协调，强化督办，推动招商引资工作平衡发展。县“纠风办”要对外商反映出来的问题进行调查，对违法乱纪的人和事要一查到底，坚决处理。县委办、政府办、招商办要对外商反映的问题，列出督办提纲，搞好重点督办，确保解决的问题落到实处。

　　同志们，今天的会议议程全部结束。县委、县政府略备薄酒，请所有参会人员在膳食部一楼就餐。最后，我代表县委、县人大、县政府、县政协提前给大家拜个年，祝大家新春愉快，合家欢乐，心想事成，财源滚滚!座谈会主持人串词(三)：

　　尊敬的各位领导，各位来宾：

　　大家好!金风送爽，中秋月圆，借此中秋佳节来临之际，我们在这里隆重举行重庆凯崛公司中秋客商座谈会。很高兴大家能在百忙之中抽出自己宝贵的时间来参与这次座谈会，大家欢聚一堂，共庆佳节，共叙友情，共谋发展，展望我们大家的美好明天，借此机会我代表凯崛公司向各位来宾致以衷心的感谢。

　　这次会议的主题是“真情回馈老客户”，为了感谢广大新老客户对重庆凯崛公司的鼎力支持和厚爱，特别推出此项优惠活动，下面就有请此次活动主办方凯崛公司万州办事处代表蒋兴俊蒋总经理讲话，请大话家热烈欢迎。

　　(蒋兴俊发言)很感谢蒋经理的讲话，相信让各位来宾对此次活动的目的有加深了不少，在此还要告诉大家一个喜讯，我们凯崛公司所销售的山重建机______台挖掘机项目已落成投产，下面就有请(~~~)工厂代表发言，请大家掌声欢迎。

　　(工厂代表发言)刚刚工厂代表的发言很精彩，相信让各位来宾也明白到我们这个品牌是绝对值得信赖的，让我们也绝对有理由相信精品是能够打造世界品牌，我们凯崛也是绝对具备这个能力的。

　　最后就有请重庆凯崛总公司代表发言，请大家予以热烈的掌声。

　　(总公司代表发言)非常感谢总公司代表的精彩发言，这次客商座谈会举办的非常成功，我们相信，有各位客商的鼎力支持，我们的明天一定会更加美好!最后，祝大家节日愉快，身体健康，财源滚滚!

篇十一：座谈会法治建设发言简短

　在法治建设座谈会上的讲话

　　在法治建设座谈会上的讲话

　　党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务，奏响了“法治中国”最强音。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对人民团体在全面推进依法治国中发挥作用提出了明确要求，妇联组织和妇联工作既面临重大机遇，同时也面临新的挑战。一方面，全面推进依法治国为在社会主义法治轨道上落实男女平等基本国策、促进妇女事业与经济社会协调发展提供了坚强保障，为妇联组织依法履行职能、代表和维护妇女权益、促进妇女发展创造了良好的法治环境，也为妇联组织依照法律和章程更好地发挥人民团体作用搭建了广阔的舞台。另一方面，全面推进依法治国对妇联组织的思维方式、活动方式、组织方式，对妇联工作的程序化、制度化、规范化，对妇联干部依法履职的能力和水平都提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，妇联组织要全面落实依法治国基本方略，要抓住机遇，努力在党政所需、妇女所急、妇联所能的结合点上，找准依法治国的落脚点。

　　一、市妇联参与依法治市所做的工作

　　1、搭建服务平台，拓展维护妇女儿童合法权益新载体。

　　先后成立了**市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会、**市规范性文件性别平等咨询评估委员会，实时调整了综合治理领导小组、平安家庭创建工作领导小组领导和成员，全市建设了46个妇女儿童之家、15个基层妇女维权站（点）、14个家庭矛盾调处站、16个家庭暴力投诉站、10个个人调解工作室，12338妇女维权热线常年开通。与法院联合设立婚姻家庭案件合议庭，为保护妇女在婚姻家庭案件中的合法权益提供保障；在婚姻登记处设立婚姻调解工作室，维护和谐稳定家庭。

　　2、开展主题宣传活动，提高妇女儿童维权意识和能力。

　　一是开展多种形式的妇女维权宣传。结合“卫生、文化、科技”三下乡活动，利用“三八”节、“6.26”禁毒日、法制宣传月等开展法律宣传咨询活动，在全市积极营造良好法制环境，引导广大妇女学法、懂法、守法。情人节、七夕节，市妇联走进市婚姻登记处，邀请新婚夫妻签订“拒绝家庭暴力，呵护美好生活”承诺书，并为新人送上《致幸福家庭》《维护妇女合法权益》等祝福手册，从源头上宣传幸福美满和谐婚姻。今年初至3月份，市妇联在全市基层妇联干部中开展维护妇女儿童合法权益相关法律知识竞赛活动。全市共举办现场知识竞赛16场，13支代表队2600多人次参加了竞赛。

　　二是评比表彰、典型宣传。开展了“平安家庭”创建评选活动，共评选出14个平安家庭创建示范点、14个零家庭暴力示范社区（村）、10个优秀维权岗、100户平安家庭示范户。其中3个平安家庭示范点、2个零家庭暴力示范社区（村）、2个优秀维权岗、1个法制宣传教育示范点、2个个人调解工作室受到了**表彰。去年，市妇联被评为省级维护妇女权益示范岗、城南经济新区南苑社区被评为省平安家庭示范社区、2人获省级表彰。

　　三是做好新媒体宣传。除利用标语、宣传车、政务村务公开栏、广播电视报纸等传统的宣传平台，还注重通过现代传媒开展宣传工作。通过手机短信、**妇女网进行宣传，今年新开通了**女性微信平台，专门开辟了“女性权益”栏目。

　　3、抓好实事化维权服务，切实维护妇女儿童合法权益。

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　　一是依托市乡两级妇女儿童维权服务机构，认真做好妇女群众来信来访接待调处工作，努力做好矛盾纠纷化解工作。今年1-7月份，共接待妇女儿童信访案件34件，调处率达100%。

　　二是成立了“法之花”妇女维权志愿者服务中心，由我市女公安民警、女检察官、女法官、女律师以及热心妇女维权的各界爱心人士90多人组成志愿者队伍，为广大妇女儿童免费提供法律、政策、心理咨询、婚姻指导等系列服务，有效地整合社会资源，延伸了妇女维权工作的手臂。

　　三是破解维权工作难题。近三年来全市各级妇联组织共接待信访案件300余件，其中家庭暴力投诉案件130余件，占总接待信访案件的近45%。市妇联大力推行家庭暴力书面告诫制度。2013年，我市**乡在**地区率先进行试点，实施家庭暴力书面告诫制度。当年年底，我市在试点的基础上全面推开召开“平安家庭”创建暨家庭暴力书面告诫制度推进会。各乡镇都建立了家庭暴力投诉站。截至目前，我市先后发出了2份家庭暴力书面告诫书、7份人身保护令。2013年起，我市农村土地确权工作项全面推开，市妇联紧紧抓住这个契机，深入开展农村妇女土地权益维护工作。市妇联、农工办、民政局、法院等四部门共同转发了**四部门联合下发的《关于切实维护农村妇女土地承包权益的工作意见》，举办专题培训班，下发宣传折页。全市没有一起因妇女土地确权发证侵权集访事件。

　　二、下一步的工作打算

　　（一）从宣传引导入手，发挥妇女在全面推进依法治国中的“半边天”作用。

　　全面推进依法治市是一项系统工程，需要包括广大妇女在内的全体人民的共同努力奋斗。党的十八届四中全会提出要“坚持依法治国和以德治国相结合”。引导广大妇女提升法治意识、增强道德底蕴，是妇联组织参与依法治国的题中应有之义。妇联要充分发挥组织联系和服务妇女群众的优势，组织开展适合妇女和家庭特点的群众性法治文化活动，深入做好宣传教育和思想舆论引领，常态化推进寻找“最美家庭”、“平安家庭”创建，在广大妇女中大力宣传全面推进依法治市的总目标和重点任务，宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童合法权益的相关法律法规，引导妇女充分认识法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，强化规则意识，增强法治观念、提高法律素养，自觉学法懂法、爱法护法、守法用法；激励妇女群众立足本职岗位，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，动员全市妇女群众在全面推进依法治市、创建全省法治先进市的伟大实践中彰显巾帼风采。要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬传统美德、公序良俗，引导妇女将社会主义核心价值观内化于心、外化于形，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，使道德成为广大妇女的行为规范。

　　（二）从源头参与入手，依法保障妇女儿童合法权益。

　　维护妇女儿童合法权益是妇联组织的基本职能，源头维护妇女儿童合法权益，是妇联组织的本质要求，也是妇联组织参与依法治市的重要方面。全面推进依法治市为落实男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益提供了坚强保障，妇联要抓住这一重要契机，紧密结合妇联职能，加大源头参与力度，增强维权服务实效，以更加务实有效的举措代表和维护妇女权益、促进男女平等。要进一步宣传男女平等基本国策，充分发挥市规范性文件性别平等咨询评估委员会作用，主动跟进政策文件的出台、规划的编制，站在妇女利益的立场，提出切实可行的意见建议，做好妇女利益的代表者；要广泛开展妇女权益调研工作，充分发挥政协女委员、人大女代表作用，及时全面反映妇女儿童的呼声和诉求，并通过提案、方案或建

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　　议等多种方式，及时将妇女群众的呼声传递给党委政府，当好党政决策的参谋者。要抓好实事维权，充分发挥市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会作用，开展送法进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭等服务活动；要进一步做实“同在蓝天下，快乐共成长”、“圆梦启航?关爱困难女大学生”、“农村两癌贫困妇女救助”等妇联社会公益品牌项目，着力构建妇女儿童公益服务体系，提升实事维权实效。要建立联动工作机制，可以通过与法院系统联推“法护家园”系列活动，与司法系统联调婚姻家庭纠纷，与公安系统联反家庭暴力，与法律志愿者联普法律知识，借助司法专业力量，强化社会化维权。要充分利用女性人民陪审员、人民调解员、巾帼维权志愿者等资源，为妇联维权工作补充活力。

　　（三）从队伍建设入手，不断提升妇联干部依法履职能力。

　　落实依法治国基本方略，不仅体现在工作内容上，更要体现在工作方法上，这就需要一支政治坚定、作风过硬、业务熟练的妇联干部队伍。要加强学习培训。注重学习法律、研究法律，通过学习培训，进一步增强各级妇联组织的法治观念，提升妇联干部运用法规政策开展妇女群众工作、维护妇女儿童合法权益的能力，自觉用法治思维谋划妇女发展、用法治手段维护妇女儿童权益，推动妇女工作在法治轨道上健康有序发展。要大力推进思维方式转变。把社会主义法治理论和法治精神融入促进妇女发展、维护妇女权益、推动男女平等的各项工作之中，自觉用法治思维和法治方式谋划、部署和推动妇联工作，讲程序、懂规则、重制度；要大力推进工作方式转变，把工作重心放在宏观把握、战略谋划、源头参与、顶层设计上；要大力推进工作理念的转变。跳出妇联看妇联，把妇女工作放在依法治国的大背景下，作为促进男女两性协调发展，作为构建和谐社会的重要组织部分来思考、来定位；要大力推进组织方式的转变，进一步发挥“联”字作用，加强与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为更多妇女提供服务。目前要重点培育“法之花”妇女维权服务中心建设，帮助其谋划活动思路，解决困难，推动其规范化、制度化运行。

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篇十二：座谈会法治建设发言简短

　学法用法，厉行法治

　　全面开创企业法治建设新局面

　　——在企业经营管理人员学法用法座谈会上的讲话

　　同志们：

　　企业的法治化程度决定着市场经济的发展水平，全面加强企业经营管理人员学法用法工作，有利于进一步提高我市经济建设水平，优化投资发展环境，促进社会诚信建设，能够帮助企业有效规避市场风险，激发创造活力，为实现我市转型跨越发展提供法治保障。

　　今天这个会议，就是要进一步动员部署全市各企业经营管理人员学法用法，推进“法律进企业”活动，推动“六五”普法规划深入落实，全面提高企业依法经营、依法管理的水平，进一步开创企业法治建设的新局面。

　　下面，我再讲三点意见。

　　一、全市企业学法用法成效初显，有力促进了广元改革发展和法治文明

　　市委、市政府始终高度重视“六五”普法和法治城市创建工作。先后制定印发了《法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011-2015）》、市委办、市府办印发了《创建法治城市实施方案》；市委宣传部联合相关部门印发了《关于进一步加强企事

　　业经营管理人员学法用法工作的通知》都把企业经营管理人员作为法制宣传教育的重点对象。按照市委、市政府的要求，全市各级、各部门、各企业对经营管理人员学法用法工作越来越得到重视，应该讲，取得了一些成绩。

　　一是法律意识和法治思维明显增强。通过法制宣传教育和“六五”中期督导检查，大家对依法治企、依法经营的必要性有了提高。依法治企、依法经营、依法维权的观念已成为全市各企业经管人员的初步共识。依法解决问题正逐渐成为企业经营管理人员和职工的行为习惯，职工遇到涉法问题，已逐渐转变到用法律武器“讨说法”，近年来行政案件上升、信访总量下降、违法经营、劳资纠纷等呈下降减少的趋势，有力地推动了企业健康发展和社会和谐稳定。

　　二是组织保障和制度规范明显加强。一些企业加强组织保障，注重学法用法的制度建设，在市总工会组建的律师服务团中聘请了律师，推行法律顾问制度，坚持在企业职工维权中同步开展法制宣传；市烟草专卖局把学法用法情况纳入绩效目标管理；建筑行业开展了为期3个月的“四项治理”活动，建立了依法治理长效机制；依法治企水平不断提高，有效促进了法治化建设水平。

　　三是法治文化和学法氛围明显浓厚。一些企业注重通过法治文化提升企业形象，丰富学法形式，普遍开办了法制宣传或法律法规专栏，公司建立了安全廉洁教育基地和法治图书室、公司建立了法治文化长廊等等，学法用法的文化氛围明显浓厚。

　　我市企业经管人员学法用法工作虽然取得了一点成绩，但不能估计过高。要清醒地看到，一是企业经管人员对法治的重要性、学法的紧迫性、用法的必要性认识还不高；二是一些企业普法和治理的责任还不够明确，不少单位没有分解细化落实普法依法治理工作的目标责任，普法治理无工作安排、无检查考核；三是企业经管管理人员学法用法的制度机制还不完善；四是档案资料还不规范齐全；五是个别企业法制宣传教育还不经常，没有可行的具体措施，形式还不够丰富。同时，我们还必须看到，法治思维和法律素质的培养、法治能力和治理水平的提高，绝非一日之功，加强企业经营管理人员的法制宣传教育仍然是一项长期任务。

　　二、从坚持发展稳定的高度，进一步认识企业经营管理人员学法用法的重要性和紧迫性

　　思想是行动的先导，抓好企业经营管理人员学法用法，关键在于各级领导尤其是企业领导的思想认识要到位，真正把它作为企业经营管理活动中的一项重要内容。

　　（一）抓好企业经营管理人员学法用法，是提高企业经营管理水平的客观要求。在当前法治社会不断完善的今天，企业的健康良性发展离不开法治的保障。一个管理规范、效益良好的企业，一定是重视学法用法，依法经营管理的企业。抓好企业经营管理人员学法用法，就是要让广大企业的经营管理人员和职工通过学法、懂法、用法，不断提高自身的法律素质和法治思维。同时，我们还要看到，市场经济就是法治经济，企业作为市场的主体，在市场经济活动中必须恪守市场的“游戏规则”，学会用法律保护自己。通过学法用法，把法律引入企业活动的各个环节，不仅有利于确保企业各项生产经营活动在法律的框架内进行，也有利于企业善于运用法律的手段来解决各类矛盾、协调各方利益、处理各种关系，从而实现企业又好又快的发展。

　　（二）抓好企业经营管理人员学法用法，是提升企业市场竞争力的重要手段。随着开放的深入推进、经济的加快发展，企业对内对外经济交往也越来越多，尤其部分外向型的企业，参与竞争也越来越多。很多企业在处理贸易法律问题方面还很薄弱，影响了企业在市场的竞争力。因此，在激烈的市场竞争形势下，通过学法用法，有利于推动企业及其经营管理人员运用法律的手段来管理经济，维护企业的合法权益，尤其在企业防范法律风险方面与国际“接轨”，密切关注国内外的各项法律法规的变化情况，做好各种潜在法律风险的审查和分析工作，对企业可能涉及到的法律风险进行风险影响分析并制定相应的预防措施，努力避开法律风险或降低法律风险损失，从而维护企业和产品在国际市场上的合法权益，提升企业参与国内外市场竞争的“软实力”。

　　（三）抓好企业经营管理人员学法用法，是建设平安和谐企业的重要保障。企业的平安和谐发展直接影响全市的平安和谐建设。抓好企业经营管理人员学法用法，其目的之一就是要推动企业经营管理人员和广大干部职工学法、用法、守法，把企业决策、生产、经营、管理等各个环节运作都纳入法治的轨道，促进企业

　　依法经营，依法管理，依法调处各种矛盾纠纷，促进企业的和谐稳定，进而推进全市平安建设。

　　三、加强组织领导，采取有力措施，确保企业经营管理人员学法用法取得实效

　　学法是基础，用法是关键，只有起点，没有终点，要坚持学法与用法的有机结合，把学法成效运用到企业生产经营管理的各个环节，狠抓落实，促进企业法治化管理水平的不断提高，开创企业法制建设的新篇章。

　　（一）领导高度重视，带头学法用法。企业经营管理人员学法用法作为“六五”普法的一项重要工作，也是保障企业发展壮大的一项重要措施。要把学法用法作为企业自身建设与发展的重要工作来抓。全市各级、各类企业领导班子要高度重视学法用法工作，切实加强学法用法的组织领导，坚持一把手负总责、分管领导具体抓的原则，成立相应的领导机构和办事机构，加强领导、加大投入、制定方案、明确责任，健全机制、完善措施，切实把学法用法工作和“法律进企业”活动组织好、实施好。要切实加强领导班子的法律素质，在集中学习中增加法律学习的比重，在决策研讨中考虑法律因素，把企业内部管理和企业生产、经营、销售等各个环节纳入法治化的轨道，推进企业法治建设不断迈上新的台阶。

　　（二）党组织主动作为，推动学法用法。企业党组织是党在基层企业中的全部工作和战斗力的基础，在企业生产经营活动中

　　起着重要的政治核心和保证、监督作用。企业党组织的首要职责就是要宣传贯彻党和国家的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规。因此，全市各企业党组织要认真履行好职责，把学法用法作为加强企业思想政治工作的一项重要内容，作为队伍建设、法治建设的重要工作，切实加强对学法用法和“法律进企业”、“诚信守法示范企业”工作的领导，积极发挥党员在学法用法活动中的模范带头作用；把“法律进企业”作为职工维权的重要保障，重视抓好法制宣传教育，提升职工的法律素质，引导职工运用法律手段维护自身的合法权益，千方百计解决职工的实际困难，真心实意为职工办实事，充分调动广大职工的积极性和创造性，营造企业内部团结和谐的工作环境和人际关系，使职工形成与企业荣辱与共、同舟共济的团队精神和价值观。

　　（三）健全完善制度，固化学法用法。要抓好企业法律事务机构建设。各企业按照现代企业管理的要求，要加强企业法律事务机构建设，进一步完善企业法律顾问制度，大力推行公司律师制度，建立健全重大决策法律咨询制度，做到民主决策、科学决策和依法决策，把风险防范落到实处。有条件上规模的企业要成立法律顾问团等专门机构，为企业的规章制度、合同审查、知识产权保护等提供全方位的法律服务；要抓好企业学法用法制度建设。各企业要按照《进一步加强企事业经营管理人员学法用法工作的通知》要求，建立健全企业各种规章制度，成立企业调委会、安置帮教、法律援助工作站、法律顾问咨询室等工作机构，完善

　　工作制度，落实各项工作任务；建立个人自学、集中辅导、法制夜校、职工大会学法、法律常识考试等一些学法用法的制度机制，使学法用法活动得到制度保证、常态落实。要抓好企业法律队伍建设。要选取既有良好的职业道德，坚实的法律理论和实践功底，又有较强的经营管理和组织领导才能的法律人才充实公司律师和法律顾问队伍，切实提高企业化解和防范法律风险的能力，促进企业提高依法经营管理水平。要抓好学法形式落实。

　　（四）加强宣传督导，促进学法用法。各级、各有关部门要充分利用各种媒体，加强对企业学法用法工作情况的宣传报道，广泛宣传企业在学法用法工作中的好经验和做法。企业内部要充分发挥主观能动性，利用宣传橱窗、报栏画廊和局域网等阵地，加大学法用法和依法治企工作的宣传力度。市依法治市办要加强面上的协调和指导，注意总结先进企业的成功做法和经验，及时培育先进典型，总结推广经验，加强示范引导，通过采取典型示范、以点带面的方法，积极探索活动开展的新形式、新路子

　　企业各主管部门要坚持“谁主管，谁负责”的原则，把依法治企工作作为企业发展的一项重要工作，切实摆上议事日程，进一步健全组织领导，加强工作督促和指导；要结合企业管理、经营效益考核，把企业学法用法和依法经营情况作为考核的重要内容，逐步建立和完善“法律进企业”、“诚信守法示范企业”的评价考核机制，将学法用法和“法律进企业”工作引向深入。

　　（五）传播法治文化，丰富学法用法。把企业法治文化建设

　　作为企业学法用法的有效载体，作为提升企业形象的重要内容，扩大企业影响的重要渠道，有计划、有步骤、有特色的推进企业法治文化建设，开辟普法专栏，设立专题普法橱窗、开展法治文艺汇演、法治书画竞赛等企事业法治文化传播活动，创新各种形式手段，形成浓厚的学法用法氛围，深化学法用法的效果，确保学法用法深入发展、取得实效。

　　同志们，企业经管人员学法用法是“法律六进”的重要环节，也是“六五”普法的重要组成部分，这项工作开展得如何，将直接关系到我市“六五”普法和法治城市创建的成效。希望通过全市各部门和各企业的共同努力，确保“六五”普法规划和各项工作任务落到实处，从而推动我市“六五”普法规划目标任务全面落实，为顺利构建和谐社会做出新的更大的贡献。

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