2022年度县应急管理局重点工作贯彻落实情况报告（2022年）
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县应急管理局重点工作贯彻落实情况报告
根据县委有关文件精神，县应急管理局围绕应急物流体系建设、完善重大突发事件应急处置机制、防汛抢险救援指挥协调机制、X应急治理、健全公共安全体制机制等牵头负责重点工作，认真研究贯彻落实措施，有力推进各项工作落实，取得了一定成效。现将有关工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）认真汲取应对新冠肺炎疫情经验，加强应急物资储备体系建设。2020年，根据《X省财政厅关于下达2020年中央自然灾害防治体系建设补助资金的通知》，分配我县中央自然灾害防治体系建设补助资金X万元，其中X万元用于我县备灾点防汛物资采购、400万元用于我县备灾点救灾物资采购。根据省应急厅防汛救灾物资采购目录，结合我县实际，通过政府公开招标采购程序，采购了一批防汛救灾应急物资，目前，采取租赁方式先行建立县级应急物资储备库，并配套做好仓储安全、人员值守等工作，同时，谋划县级应急物资储备库建设，积极推动将县级应急物资储备库建设项目纳入县国民经济和社会发展第十四个五年规划。与大润发、万家福等大型商超签订自然灾害应急物资保障协议，增强应急物资协同保障能力。
（二）统筹抓好落实重大突发事件应急体系和一体化防洪体系共建任务。县应急管理局牵头，委托第三方专业机构修订编制县突发事件总体应急预案及生产安全事故灾难和自然灾害救助专项应急预案，立足县防指办工作职责，批复同意水利、河道等部门及属地乡镇制定的河流、水域防汛抢险专项预案12个，推动构建一体化防洪体系。统筹做好预案衔接，细化各部门应急任务分工，强化预案演练，指导中草香料、海特燃气、华润雪花等高危行业企业开展实战应急演练15次，不断增强应急预案在重大突发事件应急处置中的指导性和实效性。加快应急救援体系建设，加强国家综合性消防救援队伍与民间应急救援队伍共训共练，大力支持蓝天救援队等社会应急力量发展，不断提升区域协同救援能力。
（三）聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全，完善决策指挥、部门协同联动和抢险救援军地协调机制。进入汛期，面对上游来水和强降雨极端天气，统筹做好水情、雨情统计预测和上游来水监测及杂草清理，加强城区内涝治理，进一步完善防汛抗旱抢险救灾工作机制，建立健全召开会议、响应决定、应急值守、信息报告、指挥协调、信息发布、调查评估等七项指挥部工作机制，根据指挥部成员单位工作职责，成立防汛抗旱综合协调组、抢险救援组、物资经费和通信保障组、医疗卫生组、治安管理组、转移安置组、专家技术组、督查检查组等工作组，促进形成部门联动合力，2020年和2021年，连续两天与人武部共同组织开展防汛抗洪实战应急演练活动，建立抢险救援军地协调机制。
（四）加快实施淮河荆山湖应急治理，完善防洪排涝体系。结合xx省淮河流域重要行蓄洪区建设工程，推进涉及我县荆山湖、汤渔湖行蓄洪区建设，总投资约1.92亿元。主要建设内容为荆山湖行洪堤堤顶道路改建26.57km、外河侧护岸6.29km、护坡6.8km，以及荆山湖、汤渔湖通信预警系统工程。2021年6月20日至24日，国家发改委委托中国水利水电科学研究院对工程可行性研究进行了评估，评估意见修改完善后即可上报国家发改委批复实施，预计汛后可开工建设。
（五）健全公共安全体制机制，大力推进安全生产专项整治三年行动。“1＋9＋N”安全生产专项整治三年行动开展以来，县安委办牵头抓总，各行业主管部门狠抓落实，排查整治了一批生产安全隐患，取得了一定成效，用狠抓实干践行了“落实安全责任，推动安全发展”。在危险化学品领域，对我县2家危化品运输企业隐患排查治理工作进行全方位监管，督促危货道路运输企业落实主体责任。拆除了X镇上桥加油站等非法加油站点共计X家，完成安全生产预防性处罚5起，罚款金额X万元，净化了我县成品油经营市场。消防安全领域，推动全县126家小旅社和X家“三合一”场所独立式烟感报警器安装，发放烟感报警器X个；
完成X人次的消防安全责任人和管理人员培训；
督促物业对15栋公共高层、X栋高层居民住宅建筑按照标准对消防车道逐一划线、标名、立牌、实行标识化管理；
督促6家老年公寓安装消防喷淋系统，X家特困供养机构安装烟感报警和简易喷淋设施。城镇燃气和建筑施工领域，强化城镇燃气专项治理，加强对全县X家液化气充装站点监督检查，共发现隐患并立即整改105处。集中开展起重机械、脚手架、土方隧道开挖、模版工程安全整治行动，发现安全隐患X处，整改率100％，启动行政处罚X起，涉及金额X万元，有效保证了我县建筑行业施工安全。道路交通领域，公安交管部门对超速、超员、超载、“酒驾”、三轮车载客等严重交通违法行为，坚决做到“严管、高压、零容忍”。共排查道路安全隐患9处并督促相关责任单位进行整改，共查纠各类违法行为X万起，其中酒后驾驶X起、醉酒驾驶X起，超速X起，超员X起。交通运输部门先后对3家道路运输企业进行安全生产约谈和警示，下达责令整改意见书X件，整改各类隐患23处；
依法取缔道路运输非法经营场所2处，依法实施行政处罚X例，其中吊销道路运输车辆经营许可X件。
二、存在的问题
（一）县、乡两级应急管理体制机制还没有理顺。应急物资储备方面，我县防汛物资仓库及相关人员编制没有转隶到位，县级应急物资储备库建设滞后，物资储备不足，不能满足当前应急救援工作需要；
应急队伍建设方面，县级应急部门没有自有应急救援队伍，且应急部门和消防救援部门没有明确隶属关系，导致救援沟通不畅；
乡镇一级没有成立应急管理站所，从事应急工作人员多为兼职且流动性较大，导致应急工作在基层“最后一公里”落实困难。
（二）安全生产基础仍然薄弱。部分企业主体责任不落实，“重发展、轻安全”思想依然存在，安全投入欠账多，隐患排查治理不彻底，导致生产安全事故时有发生；
部分行业主管部门对安全生产监管的力度不够，乡镇和县经济开发区属地管理责任落实不到位，没有形成监管合力。
三、下一步打算
（一）进一步推进完善县、乡两级应急管理体制机制。积极推动县级应急物资储备库建设，结合我县实际，进一步完善应急物资储备种类，加大应急物资储备规模；
以应急管理综合执法改革为契机，申请增加基层应急管理人员编制，确保工作有人抓、责任有人担；
积极推动设立乡镇一级应急管理站，明确工作职责和人员编制，推动应急管理领域各项决策部署落实到基层“最后一公里”。
（二）大力推进安全生产专项整治三年行动，持续夯实安全生产基础。组织成立三年行动工作专班，定期召开工作专班会议，推动解决三年行动开展中遇到的突出问题；
强化三年行动工作督查，将安全生产工作责任真正传导至基层一线和企业工作岗位，促进从根本上消除安全隐患，从根本上解决问题，提升企业本质安全水平。
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