农村养老存在问题及对策建议

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农村养老存在问题及对策建议

　　近年来，我县以建设覆盖面广、质量标准高、人民群众满意的民生保障体系为目标，聚焦补齐农村养老服务短板，不断完善基础服务设施、强化制度机制保障、着力培育敬老风尚，全力提升养老服务保障能力，农村老人生活得到基本保障。但对标“三新一高”要求和群众期待，仍存在一些短板不足需弥补提升。

　　一、存在问题

　　一是家庭主体作用发挥不足。农村家庭中青年外出务工规模较大，无暇无力周全照料家中老人，导致“留守老人”日益增多。独生子女家庭养老负担较重，养老能力有限，养老问题逐渐社会化。部分子女思想存在偏差，在保障老人基本生活方面过度依赖政府部门，对家中老人疏于生活照料和经济支持。

　　二是基础服务条件有限。农村养老基础服务设施缺口较大，资源配置不够均衡，财政支持能力有限，现有服务设施和资源供给不能满足群众需求。项目来源较为单一，主要为各级政府部门实施的民生工程和民政政策，社会力量介入较少，养老服务社会化和市场化程度不高。

　　三是工作机制运行不畅。农村养老服务没有形成系统完整的体系，养老服务机构、医疗救助机构和文化支撑机构存在各自为政的现象，工作联动不够有力，运行不够高效。同时缺乏行之有效的考核机制，老人自身诉求反馈渠道不宽，发现问题和解决问题的能力不足。

　　二、对策建议

　　一是强化环境营造。加强县域经济建设，强化招商引资，扶持壮大本地企业，推动劳动力本地区消化。加大养老保险收缴力度，力争实现农村老人养老保险全覆盖，减轻农村家庭养老负担。深入开展“三留守”和特困群众关爱服务行动，充分发挥党员干部示范引领作用，从小事着手、从实事抓起，解决农村老人实际困难，引领“老吾老以及人之老”的社会风尚建立。积极举办各类孝老敬亲模范评选活动，加大宣传力度，营造孝老敬老良好氛围。

　　二是强化基础建设。积极争取项目资金，加大农村养老基础服务设施建设投入，尽快补齐设施短板，提升服务水平。统筹资源配置，针对各乡镇不同情况，科学编制养老服务发展规划，合理布局农村养老服务机构，做到物尽其用。积极响应反哺归泾行动，加大政策支持和舆论引导，呼吁动员在外企业家回乡投资、造福桑梓，带动社会资本参与农村养老服务，缓解政府财政压力，满足社会养老需求，推动养老产业和地方经济发展。

　　三是强化机制保障。进一步优化完善农村养老服务领导机制、运行机制和保障机制，制定医养结合的工作标准和工作流程，做实做好家庭医生签约服务工作，确保农村老人基本生活及医疗服务。同时，注重老年群体精神文化需求，常态化上门开展各类老年文娱活动，丰富农村老人精神文化生活。加强养老服务专业队伍建设，结合劳务技能培训，培养输转一批专业养老服务队伍，提高农村养老服务质量。建立农村养老服务工作考核机制，注重听取老人及家属意见，不断改进工作方法，提高工作针对性和科学性。

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