关于有效破解小微企业发展瓶颈和突出问题思考（完整文档）
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关于有效破解小微企业发展瓶颈和突出问题的思考
微型企业是民营经济和社会发展的重要力量，是企业创业成长的主要平台，其在吸纳就业、增加居民收入、推动科技创新、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定等方面发挥着重要的作用。近年来，某区微型企业虽然呈现数量加速扩张和质量渐进提升的趋势，但微型企业发展却遇到了非常严峻和复杂多变的经济环境，生产经营难度进一步加大，下面以微企梦工场发展中面临的困难进行分析。
一、微企梦工场发展基本情况
某市微企梦工场2016年落户某区 ，运营六年多以来，按照“政府引导、政策扶持、市场运作、自负盈亏”的原则运营和管理，其“产业集聚园、成长孵化器、发展服务窗、交流展示场”的功能已基本形成，目前已入驻企业194家，带动就业2200人，累计产值3亿元，实现纳税323万元；
入驻企业中有37户扩大生产经营规模，有40户企业产值大幅提升，其中：产值过千万的企业3户，产值过百万的企业32户， 1户企业升为服务型规上企业，1户企业在某市股份转让中心成功挂牌。入驻企业已获得各类专利、著作权、商标等52项。
二、微型企业发展中面临的困难
（一）竞争力不足微型企业发展困难。相比大中型企业的成熟完善，微型企业在管理体系、人才配置和资本方面有着较大差距，这些都成为了企业应用信息化的主要障碍。由于缺乏信息化的支持，大多数微型企业的管理呈现粗放、混乱的状态，导致其在市场竞争中处于下风，很容易因为大型和中型企业的竞争而倒闭破产，同时也制约了微型企业的进一步发展。另一方面，由于微型企业都是私营企业，企业规模较小，技术力量薄弱，经营者的素质尚显不足。因此，当市场发生一些不可预事件或者国家出台相应政策时，企业无法及时调整相应的发展战略，克服困难生存下来。
（二）人力成本高招聘用工难。目前，微型企业由于规模小、资金薄弱、盈利少，且大都处于初创阶段，因此导致微型企业很难招收到合适的专业技术人才，且某区位优势不明显，对高端人才缺乏吸引力，微型企业很难留住技术人才。近年来，微型企业又面临着劳动力、资金、原材料、运输等生产要素价格均大幅上涨，以及税收、社保等方面相对微型企业来说费率较高，因此，为了留住人才，微型企业用工成本也不断上涨。
（三）融资渠道不畅制约微企企业发展。微型企业由于规模小、信用不足、可抵押财产少，获得银行贷款的难度较大，即使能够获得贷款，给予的利率和成本也相对较高，同时，续贷难问题也比较突出，抽贷、断贷现象时有发生，另外很多微型企业又达不到在资本市场上直接融资的要求。缺少发展资金的支持，直接制约微型企业进一步深化发展和做大做强。
（四）创新能力不足品牌意识制约微企发展。面对生产成本的上涨，微型企业缺少通过品牌建设、核心技术等手段提升利润的能力。技术创新和产品创新需要有大量的资金投入和高素质人才的引进，这些前提条件对于微型企业来说也是一道难以逾越的障碍。由于自身科技资源缺乏、技术研发能力弱，很多企业并没有形成有技术含量和专有技术的自主品牌。缺乏企业与高校之间、企业与企业之间的技术创新协作。部分微型企业只重视生产，轻视研发创新，自主创新意识不够强，这也使得企业缺少真正具有市场潜力的产品技术储备。
三、微型企业发展对策建议
（一）整合区级微型扶持政策。整合区级各相关单位、部门针对微型企业的扶持优惠政策，逐步缩小普惠式的扶持政策，建立分行业、分类别、分阶段的扶持微型企业发展机制。针对多数微型企业对政策吃不透、拿不准、用不上的问题，要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，进一步加大对扶持微型企业发展各项政策措施的宣传力度，使微型企业能够做到熟悉掌握和充分利用各项政策。近期区市场监管局已整理汇编各区级相关单位的微型企业扶持政策，制作了1000份政策汇编，用于向创业者宣传微企政策。
（二）整合资源共同发展。整合现有区内各市级和区级微企孵化园，成立由相关单位、部门组成的创新创业工作领导小组，统筹负责全区创新创业工作，协调各相关单位，整合优质资源，形成孵化园联盟，共同发力我区创新创业工作。
（三）充分发挥微企协会功能帮助微企成长。依托微型企业协会，按行业建立微型企业行业分会，联合同行业微型企业组团发展。行业协会可成为微型企业交流信息、分享创业经验、资源共享的平台。吸引如环保、信息技术、软件开发等同行业的、新兴的、具有发展潜力的微型企业聚集，形成集群效应，建立产业链发展模式。
（四）建立信息共享平台扩展微企业务渠道。建立微型企业综合服务信息平台。通过信息平台发布区政府相关政府性投资项目信息，针对我区微型企业给与项目扶持。充分开展“大带小”活动，建立大中型企业与微型企业间的联系渠道，为微型企业扩展业务范围。今年已协调16家大型企业对接梦工场入驻企业100余户，促成合作15余户，合作金额220万元。
（五）开展银企对接解决融资难题。引入专业性的投资基金，与其开展深入合作，解决微企融资难的问题，积极发挥专业投资机构在甄别和筛选创新型、成长型微型企业方面的优势，强力助推具有发展潜力的微型企业快速发展壮大。开展“银企”对接会，发挥“助保贷”、“银证通”作用降低小微企业融资成本，帮助企业解决在融资贷款过程中遇到的困难和问题。今年已帮助5家微企获得融资，融资金额230万元。
（六）建立“产学研用”基地解决微企用工难题。依托区内各微型企业孵化园与市内各高校建立“产学研用”基地，建立校企联系纽带，促进微型企业与各高校间的联系，建立校企合作关系，解决科技成果集中转化，毕业生就业、企业用人等难题。
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