XX县委、县政府履行推进法治建设第一责任人述职报告
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XX县委、县政府履行推进法治建设第一责任人述职报告
2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，在广大党员干部的共同努力下，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕县委中心工作，立足应急管理实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将2022年以来履行职责情况汇报如下：
一、贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。
一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与安全生产、应急救援、防汛抗旱等事务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，学习贯彻***法治思想，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导，确保责任到位。成立以我为组长，党委委员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。三是明确目标任务，强化责任保障。制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务，完善防范措施规范。
二、贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况。
（一）着力改革推进。加大改革创新力度，进一步推进应急管理领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格落实各项收费政策，切实减轻企业负担。
（二）规范行权运行。我局现保留行政权力事项125项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，进一步清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。
（三）提高服务效率。推进全县应急管理领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面，进一步优化完善赋权事项，切实加大赋权力度，2019年7月开始，下放给乡镇权力责任事项16项，取消由市应急管理局许可的危险化学品经营、烟花爆竹经营（批发）延期、变更的初步审查，直接由市局实施许可审批，2022年3月，将适用简易程序的行政处罚权下放给各乡镇（街道、管理区）；
二是监管方面，强化对窗口服务的监督，加强公共服务质量监管；
三是服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，充分运用“互联网＋监管”模式，增强优质公共
服务资源辐射效应。强力推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和XX省一体化政务服务平台使用情况；
优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理，进一步方便群众办事，提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项，都通过网络解决，少跑腿甚至不跑腿。
（四）集中治理应急管理领域诚信缺失问题。2022年以来，共出动执法人员792人次，共检查企业1120次，处理非法经营烟花爆竹、非法经营危险化学品案件30余起，没收烟花爆竹6000余件，立案120起，其中重大惩罚36起，行刑衔接2起，行政处罚人民币150余万元。
三、严格执行重大行政决策法定程序，建立法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。
坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；
重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行中大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力；
建立健全应急管理系统法律顾问制度，常年聘请法律顾问，发挥法律顾问职责作用。
四、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。
一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩带行政执法证件；
在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；
公示执法窗口岗位信息，设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息；
主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开，严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开；
并在每年1月31日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，并形成报告报送县人民政府和市应急管理局。
五、督促领导班子其他成员依法行政，推动完善局内部层级监督和专门监督情况。
坚持依法行政，从严治政，进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型，开展警示教育。通过学习先进典型和开展警示教育，使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度，巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》，加大了过错责任追究力度；
完善了公平公正执法的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺，杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。设立了1名纪检委员作为作风监督员，同时，联合县纪委监察局，采取技术手段，对单位开展明察暗访，及时发现问题并限期落实整改。
六、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。
一是加强法治宣传，营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围，同时扎实开展节点教育，开展“送法进社区”、“送法进企业活动”，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。
二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训，聘请法律顾问开展依法行政培训活动，2022年共举办业务培训班3次，累计参加培训人数达320人次。组织本单位执法人员20人次到省、市进行业务培训，提高执法人员工作的能力和业务水平。
七、本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。
我局积极推进应急管理领域法治建设，取得了一定的成效。但仍存在一些问题：
一是市、县级垂直业务系统改进工作仍需完善。二是安全监督一线执法力量仍存在较大缺口，尤其是工贸行业监督方面，对加强事中事后监管工作造成一定压力。
接下来我局将持续加强与上级部门沟通，切实解决业务系统问题，提高服务效率与质量；
进一步加强与各乡镇人民政府（街道、管委会）沟通，协同合作，加强事中事后监管工作。
下一步，本人将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。除此以外，本人将立足于我局工作，带领全局干部职工继续加强工作人员培训和应急救援事务中心建设，逐步完善应急救援事务保障体系，切实保护我县人民的生命财产，为推进我县法治工作做出应有贡献。