2024年激活基层党组织,增强基层组织力(10篇)
篇一：激活基层党组织,增强基层组织力
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24/2020年第51期/12月27日0贵^?组织部党支部提升基层党组织组织力-杨昌顺
贵州日报天眼新闻记者/刘骏娇
------------------------"今天，我给大家上一堂微党
贵州师范学院组织部党支部的做法只
训计划，切实提升党员的综合素质、课，讲一讲共产党员在工作中的政治
有一个字：实。业务能力。”支部组织委员单霜说。担当、角色担当和责任担当……”
11"组织生活是提高党的创造力、在教书育人第一线、在科学研
月6日，贵州师范学院组织部党支部开
凝聚力、战斗力的重要途径，不能流
究最前沿、在服务学生最前哨，到处
展了
"防风险、守底线”主题党日活
于形式，而要回归问题本质，推动党
活跃着贵州师范学院师生党员无私奉
动。在组织部党支部，这样的主题党
建工作走向深入、落到实处。”贵州
献、实干担当的身影：定点帮扶印江
日活动，每月都会开展一次。师范学院组织部党支部书记孙家家
自治县峨岭街道办事处开展帮扶活动
—个典型就是一面高高飘扬的旗
说。100余项，争取和投入帮扶资金570帜。在今年第一批"全省党支部标准
为提升组织生活的吸引力，推动余万元；组织400余名师生赴贵州、化规范化建设示范点”公示名单中，党建工作与时俱进，党支部创新开展
云南等6省60余个县开展贫困县退出
贵州师范学院组织部党支部赫然在列。了
"六课一书”精品微党课活动，让
检查、成效考核等；承担国家重点研
2017年9月，贵州师范学院率先在
党员结合学识及业务专长，从时事政
究计划、国家科技支撑等重大项目研
全省高校中开展为期3年的基层党组
策、党内法规、支部业务等六类课程
究，以及贵州省农业重大产业科学研
织标准化建设活动，深化新时代高校
中确定讲课内容，并在每季度给党员
究攻关项目和科技支撑重点项目，为
党建示范创建和质量创优工作，以点
配发精品图书一本，季度末开展读书
国家扶贫开发和贵州决战决胜脱贫攻
带面、整体推进，推动基层党组织全
分享会，有效解决支部党课"空泛散
坚提供了科技支撑……面进步、全面过硬。杂”"讲而不精”"学而不深”"学
把身份亮出来，把形象树起来，在深入开展党组织标准化建
用脱节”等问题。把先锋模范作用显出来。2016年、设活动中，组织部党支部以"微党
"除了常规的组织生活，我们
2018年，组织部党支部获贵州师范学
课”"党课巡讲”"党员先锋岗"
还结合工作实际、组工干部综合素质
院“先进党支部”称号；2018年，组
等为载体，不断提升基层党组织组织
提升要求，深入开展"讲政治、讲学
织部党支部承担贵州省组织工作重点
力，凝聚推动发展的强大合力。习、讲服务、讲奉献"四讲党支部建
调研课题《推进党支部建设标准化、基层党建要做什么？怎么创新？
设活动，并纳入支部年度党员教育培
规范化研究一以高校党支部标准化
建设为例》，结题报告被评为优秀调
研报告一等奖；2019年，在全省组织
工作评价中，贵州师范学院组织工作
创新在高校中排名第一。"接下来，我们将继续压实党建
工作责任，夯实党建宣传基础，抓实
思想政治教育，将对党员的教育管理
与日常工作进行有机结合，提高思想政
治教育工作的时代感和针对性，持续
推进高水平学校建设。"孙家家说。（杨昌顺系贵州师范学院党委组织部部
长
责任编辑/付松）B1贵州师范学院组织部党支部创新开展"六课一书"
精品微党课。（贵旳师范学喘组织部克支部供图）
篇二：激活基层党组织,增强基层组织力
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增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力
党的基层组织是党的领导的执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进党的建设，一定要从基层组织抓起。把每个基层组织建设好了，党的整个组织体系就会更加巩固，党和群众的联系就会更加紧密，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大增强。
重视党的基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是我们党加强自身建设的一条成功经验。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，我们党都十分重视发挥党的基层组织的作用。江泽民同志多次告诫全党，“基础不牢，地动山摇”。党的十三届四中全会以来，在党中央的高度重视下，党的基层组织建设不断得到加强，广大基
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层党组织在深化改革、促进发展、维护稳定的过程中，以及在重大政治斗争中和自然灾害发生的紧要关头，都发挥了战斗堡垒作用，显示出了强大的创造力、凝聚力和战斗力。进入新世纪，我们党要全面贯彻落实“三个代表”的要求，团结带领全国各族人民实现“十五”计划和现代化建设第三步战略目标，夺取新的更大的胜利，基层党组织担负着繁重而艰巨的任务。现在，党的基层组织建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，基层党员干部在思想上、组织上、作用上存在的不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题也相当不少，在加强党的基层组织建设方面需要研究的新情况、解决的新问题也相当不少。各级党组织一定要充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，坚持党要管党和从严治党的方针，把“三个代表”的要求贯彻落实到加强和改进基层组织建设的各项工作中去，使党的基层充满创造力、凝聚力和战斗力，成为团结带领群众认真贯彻党的路线方针政策、出色完成各项任务的坚强堡垒。
增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，就必须坚持正确的指导方针，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕党的基本路线，服务于改革、发展和稳定的大局。围绕党的政治路线开展党的建设，是马克思列
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宁主义建党理论的重要原则。实践证明，只有紧紧围绕党的基本路线开展党的建设，党的建设才有目标、有方向，才能出成果、见实效。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，从根本上回答了在新的历史条件下，建设一个什么样的党‘怎样建设党的重大问题，为进一步加强和改进党的建设指明了方面。我们一定要按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党的十五大提出的关于加强和改进党的基层组织建设的的指导方针，紧紧围绕党的基本路线，坚持为党的中心任务服务。我国的农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，农村基层党组织要尽快适应这个变化，充分发挥领导核心作用。当前，重点是要深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，推动解决农村的突出问题，调整经济结构、发菜农村经济、增加农民收、减轻农民负担，加强农村精神文明建设，改进农村基层干部的思想和工作作风。国有企业党的建设要围绕推进企业的改革和发展来进行。当前，要善始善终地搞好国有大中型企业领导班子及其成员的“三讲”教育活动，积极推行“双向进入，交叉任职”的办法，完善企业领导体制。推进困难企业党建工作，在实施停产、关闭、破产的企业，党组织要坚定地站在第一线，宣传党的方针政策，正确引导职工，凝聚人心，帮助解决实际困
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难，保持社会稳定。机关、学校、科研院所、街道、社区等基层党组织也都要从各自的实际出发，认真履行职责，坚持用贯彻执行党的路线方针政策和完成本单位任务的实际效果来检验自身的工作。贯彻落实“三个代表”的要求，基层党组织必须自觉地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设、民主法制建设和思想政治工作，切实把群众的利益实现好、发展好、维护好。不仅能在平时的改革、发展、稳定等工作中发挥积极的作用，而且在遇到突出事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。
增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，重要的是要以改革的精神研究新情况解决新问题，不断提高基层党组织建设的水平，不断增强党在社会主义市场经济，我国社会经济成分、组织方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。由此，对党的基层建设提出了前所未有的新课题、新要求。比如，在计划经济体制下，党员、群众基本上都是政府直接管理的部门或单位工作，党的组织和领导主要通过从上到下组织严密的部门和单位来实施。现在，在党政机关、事业单位和国有企业之外，出现了新的经济组织和社会组织，特别是非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，所发挥的作用越来越大。很多人在
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非公有制经济领域中就业，不少人自谋职业。在这种情况下，实施党的领导、加强党的建设，必然要求我们加快在非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位等建立党组织的步伐，不断扩大党组织覆盖面。再比如，随着改革的深入，大量非公有制经济组织和民间组织在社区落户，党政机关和企业单位承担的大部分社会职能、服务职能逐步分离到街道社区，离退休人员、下岗职工和流动人口也大量进入社区。改进街道社区党的建设工作，为城市改革、发展、稳定提供坚强的组织保证，已显得越来越紧迫，越来越重要。面对这些新的课题，各级党组织一定要增强政治责任感，大胆实践，勇于创新，扎实工作，经过坚持不懈的努力，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有政党的组织生活和坚强的战斗力，使党的领导、党的工作、党组织的作用更加有效地覆盖社会的广泛领域，把广大人民群众团结在党组织周围，把各方面的积极性充分调动起来。要坚持实事求是，与时俱进，从有利于党始终做到“三个代表”，有利于党组织和党员发挥作用，有利于党密切同人民群众的血肉联系，有利于党更好地带领广大人民推进建设有中国特色社会主义伟
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大事业出发，在继承光荣传统的基础上，不断探索加强基层组织建设的新形式、新途径、新方法，创新活动的载体，努力提高新形势下基层党组织建设的水平。
党的基层组织能否适应新形势卓有成效地开展工作，增强创造力、凝聚力和战斗力，关键在于是否有一个坚强有力的领导班子。要按照“三个代表”的要求，坚持把那些政治坚定、坚决贯彻党的路线方针政策，能够创造性开展工作，实实在在为群众谋利益的人，选拔到基层领导岗位上来，尤其是要选准配强一个好的党组织书记。在基层干部的选拔任用上，要进一步扩大民主，引入竞争机制，不拘一格选人才。要通过深入开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动和国有企业“三讲”教育，切实解决干部思想和工作作风方面存在的突出问题。广大基层干部必须坚持发扬求实精神和务实作风，深入群众、深入实际，真正了解群众的愿望，认真倾听群众的呼声，把维护和实现人民群众的根本利益作为落实党的路线方针政策的基点；脚踏实地，苦干实干，多抓落实的工作，多为群众排忧解难，以给群众带来更多的利益作为检验工作成效的标准；坚决反对和克服形式主义、官僚主义，不图虚名，不搞浮夸，以实实在在的工作成绩密切党群关系，赢得群众的拥护和信赖。要加强对基层干部的培
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训，组织他们认真学习党的路线方针政策，学习法律知识，增强政策和法制观念，认真执行党的政策，严格依法办事；同时学习市场经济知识、科技知识、管理知识，提高分析问题和做好基层工作的能力。基层干部工作很辛苦，遇到的困难和问题很多，各级党委都要关心和支持他们的工作，同时要帮助他们改进工作方法，总结经验教训，解决生活上的实际困难，不断提高思想政治水平和工作能力。广大基层干部要充分认识自己肩负的使命，尽职尽责地做好各项工作。
篇三：激活基层党组织,增强基层组织力
如何增强基层党组织凝聚力、战斗力
李
伟
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。
现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设
1/6基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。
基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。
提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。
二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设
凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党2/6的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。
基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。
增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有3/6宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。
三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设
党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善4/6“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。
在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。
内容总结
（1）如何增强基层党组织凝聚力、战斗力
李
伟
5/6党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体
（2）以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设
（3）整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大
（4）在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫
6/6
篇四：激活基层党组织,增强基层组织力
着力提升基层党组织组织力
组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。党的十九大报告要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。湖南省冷水江市认真贯彻落实党中央和上级党组织部署要求，结合实际积极探索实践，以组织力的提升带动基层党建工作整体上水平、见实效。
抓统筹、抓责任，着力提升基层党组织政治引领力。党的基层组织是政治组织。提升基层党组织的政治引领力，就是要充分发挥党的政治优势，将党的领导有效落实到基层。一是明规划，明确怎样引领。我们按照党中央抓基层党建工作的战略部署，在结合本地实际，广泛征求各领域党组织、党员意见的基础上，出台《基层党组织建设五年规划》，明确抓实基层党建的目标、任务、措施、考核等，计划用5年打造一批可借鉴、可复制、可推广的党建示范项目。坚持以系统思维统筹推进，具体实施，以突出典型为引领，带动各领域党建工作全面铺开，推动抓党建与抓发展有机融合。二是明项目，确保务实引领。市委高度重视，成立基层党建工作
领导小组，市委书记任组长。领导小组办公室充分发挥统筹各方资源、协调各方关系、指导党建项目落地落实的职能，推动全市基层党建工作呈现出统一布局、各有特色的鲜活景象。对党建工作实行项目化管理，建立“三个一”指导服务机制，即一个党建项目、一名指导员、一张任务清单，对每个项目分类指导，因时、因地、因单位而异，确保指导服务工作有针对性、有实效性。三是明责任，实现有效引领。建立完善督查考核机制，着力压实各级党委（党组）主体责任，重点将抓党建与抓发展同步推进情况纳入各单位年度工作考核。督促党委（党组）书记切实履行第一责任人责任，将党建工作考核结果作为党员干部评先评优的重要依据，作为入党积极分子、预备党员是否继续培养或转正的重要参考。
抓学习、抓研讨，着力提升基层党组织创新创造力。基层党建工作水平的提高，离不开解放思想、改革创新。我们着力加强学习研讨、宣传引导，推动各基层党组织不断总结新经验，研究新举措，运用新载体。一是抓学习提升，积淀创新底蕴。基层党建工作的创新离不开广泛深入的学习，离不开知识的积累。我们坚持走出去、引进来，邀请专家学者进行基层党建专题指导，组织党组织书记到外地学习先进经验。通过不断汲取新的营养，为基层党组织推进观念创新、内容创新、载体创新、方式创新、机制创新等打下了良好基础。二是抓成果提升，强化理论推动。任何实践创新都需要
理论的指导。对基层党组织创造的党建工作先进经验，我们坚持深入调研，不断总结提炼，概括出来一些成功做法和经验，查摆出来一些教训和问题，摸索出来一些创新思路和方法，做到工作每推进一步，理论研讨就紧跟一步。三是抓示范宣传，实现全面推广。示范引领、典型带动，是党建工作的有效方法。我们以党建优秀项目成果大比拼为抓手，树立一批先进典型，将部分基层党组织抓党建工作的生动实践、特色亮点、成果影响等，通过电视、报刊、网络、微信等立体化的宣传网络进行推广，形成看创新、重实效的导向，推动基层党建创新成为常态。
抓结合、抓项目，着力提升基层党组织发展促进力。提升基层党组织发展促进力，就是要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。我们围绕中心、突出重点，将党建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合，项目化推进基层党建。一是紧扣中心确定项目。冷水江作为资源型工业城市，面临矿产资源枯竭、经济结构单一等突出问题。为破解这些难题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们确定了抓党建推进经济转型、抓党建促进脱贫攻坚、抓党建推动环境治理三大项目，并分别成立了协调推进小组，明确由市基层办具体指导，农业、扶贫、环保等业务部门具体实
施，各相关部门积极参与，集中力量打造示范项目。二是锁定目标设计项目。围绕转型发展、脱贫增收、环境改善的目标，各单位党组织主动谋划抓党建与抓业务的有效融合，深入拓展“抓党建促发展”的工作内容。比如，市农业局围绕“一个党员一面旗、脱贫攻坚比贡献”主题，构建了“机关支部+农业技术推广+扶贫”“机关支部+新型职业农民教育培训+扶贫”等特色鲜明的党建项目。三是集中力量推动项目。在抓党建推进经济转型方面，探索将支部建在项目一线、建在产业链上，成立项目攻坚克难临时党支部、农村专业合作社党支部等，充分发挥党支部对产业转型各项重点工作的引领促进作用，全市产业结构得到进一步优化，电子商务进入全国百强县。在抓党建促进脱贫攻坚方面，坚持把农村基层党组织打造成脱贫攻坚的领导核心和一线指挥部，通过村（居）“两委”换届，选优配强党支部书记，选准用好第一书记，多途径提升村党组织书记履职能力。落实党员干部挂点帮扶制度，4000多名党员干部与贫困户结对帮扶，为全市10个乡镇街道下派近500名党员驻村工作队员，实现了帮扶工作全覆盖。在抓党建推动环境治理方面，推行各领域党组织“联村建绿”工作模式，累计投入绿化资金5700万元，党员开展植树造林志愿服务7万余人次，让绿水青山成为了老百姓的摇钱树。2017年8月，中央电视台《新闻联播》节目对“联村建绿”工作予以报道推介。
抓规范、抓管理，着力提升基层党组织自我锻造力。提升基层党组织自我锻造力，就是要充分发挥组织生活这个“熔炉”的作用，在“烈火”中“炼”去自身存在的突出问题。为解决基层党组织不想抓、不会抓、抓不实党建工作的问题，我们着力构建内容规范、管理有序的组织生活常态推进机制，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一是紧扣基本制度抓组织生活规范。在落实“三会一课”等制度时，我们坚持主题化推进，每月的组织生活主题与精准帮扶、抗洪救灾、植树造林等当时重点工作相结合，通过抓实“三会一课”等基础制度，有效推进全市各项重点工作。比如，2017年6月我市连续强降雨，资江创1996年以来最高水位，全市受灾严重。涟溪桥社区党支部开展“红心向党，抗洪救灾”主题党日活动，组织党员24小时值守重点地段，排查处理险情，转移安置受灾群众。二是紧扣“五化”建设抓组织生活落地。按照省委的安排，基层党支部“五化”建设（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）是全省今后一个时期党支部建设的“主题曲”。我们坚持以党支部“五化”建设为统揽，科学设置组织活动时间、内容、要求，由组织部门牵头制定规范化的组织生活模板，切实解决部分基层党组织不会开展组织生活的现实问题。三是紧扣精细管理抓组织生活见效。依托党建工作管理考核信息平台，将各级党组织开展组织生活的会议记录、现场照片等及时上传，利用信息平台规范化、痕迹化等特点和优势，进行全程纪实和计分排名。通过月审核、季点评、年考核的方式，对各级党组织抓党建工作的进度进行全程动态管控，及时检查指导，及时督促整改，确保组织生活正常开展、常态开展、有效开展。
篇五：激活基层党组织,增强基层组织力
准确把握新时代提升基层党组织组织力建设的新要求
作者：牛余庆
来源：《共产党员·上半月》2018年第8期
加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。这是进入新时代全面落实党的十九大精神、统筹推进基层组织建设的总体部署，蕴含着新时代党中央坚持和加强党的全面领导、统筹推进基层组织建设的基本思路。我们必须在认真学习十九大精神的基础上，深刻领会，精准把握，把加强党的基层组织建设落到实处。
提升基层党组织组织力要明确组织力建设的内涵
党的力量来自组织。什么是组织力？就基层党组织而言，组织力本质上就是基层党组织依靠自身的组织体系和组织资源，对社会进行领导、整合和动员的能力。
马克思主义政党始终高度重视组织的力量，列宁早在1906年12月就明确指出：“工人阶级的力量在于组织”，“不组织群众，无产阶级就一事无成”，“组织起来的无产阶级就无所不能”。毛泽东同志在1929年4月《红军第四军前委给中央的信》中首次提出“党的组织力”概念，在1938年撰写的《论持久战》中明确提出了“政治组织力”，并在1943年11月以《组织起来》为题发表重要讲话，提出“把群众力量组织起来”是一种方针，强调只要坚持这种方针，“我们就一定可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来”。改革开放以来，邓小平同志指出“组织起来就有力量”，没有靠理想、纪律组织起来的力量，我们的革命就不会成功，我们的建设就不会成功。党的十八大以来，习近平总书记多次提出“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要重视组织的力量。2016年2月，“两学一做”学习教育初始，习近平总书记就强调要注重“激活基层党组织，增强基层组织力”。
我党的组织体系十分庞大、组织资源极其丰富。截至2017年底，党员总数已经达到8956.4万人，党的基层组织457.2万个。全国机关、事业单位党组织覆盖率为99.7%和95.2%，国有企业党组织覆盖率为92.8%。187.7万个非公有制企业已建立党组织，覆盖率为73.1%；30.3万个社会组织已建立党组织，覆盖率为61.7%。总体来说，一方面基层党组织覆盖率不断扩大，组织设置不断优化；另一方面基层党组织还存在虚化、弱化、边缘化的现象，组织力急需提升。
组织力是组织的核心力量。基层党组织组织力的强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，影响到党的整体领导能力和执政能力。新时代，提升基层党组织组织力，就是要紧紧依靠基层党组织自身的组织体系和组织资源，突出基层党组织的政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
提升基层党组织组织力要突出政治功能
政治功能是政党的首要功能。所谓政治功能，就是指政党在其运行过程中所体现出来的特定政治属性和所发挥的特定政治作用、政治效能。
共产党从诞生之日起就公开阐明自己的意图和目的，强调自己的政治功能。1848年2月，马克思、恩格斯在《共产党宣言》明确提出，“工人阶级政党是以马克思主义理论武装起来的工人阶级先锋队”，“在阶级社会中，政党的主要任务是进行阶级斗争”，“共产党是无产阶级的最先进部分，在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。中国共产党是马克思主义政党，党章明确规定“中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”，“党的宗旨是全心全意为人民服务”，“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”可以说，中国共产党的性质、宗旨和纲领决定了政治属性是党的基层组织最根本的属性，政治特征是党的基层组织最显著的特征，政治功能是党的基层组织最基础的功能。
近年来，基层党组织普遍把工作重心放在服务型组织建设上，服务功能整体发挥较好，但在强化政治功能、发挥堡垒作用上下力不够，弱化了基层党组织作为政治组织的本能属性，甚至个别地方出现堡垒砖瓦松动的现象。正如习近平总书记所指出的那样，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥。要强化基层党组织政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。
新时代要有新气象新作为。在强化基层党组织服务功能的基础上，要更加突出基层党组织的政治功能，牢记党的政治使命，从政治上来考虑问题，推动工作，要充分发挥党的政治优势，加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，善于引导各类组织做好群众工作，把党员、群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。
提升基层党组织组织力要注重发挥战斗堡垒作用
组织的生命在于效用。就基层党组织而言，战斗堡垒作用就是把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的基层党组织。
党的基层组织在社会基层组织中发挥战斗堡垒作用，是党章对基层党组织的根本要求，也是我们党长期加强基层党组织建设的经验总结。高度重视并强调基层党组织的地位和作用，既是马克思主义政党建设的突出特点，也是中国共产党的一大优良传统和政治优势。土地革命战争时期，“三湾改编”把“支部建在连上”；抗日战争时期，“从群众中来，到群众中去”“组织千百万群众进入抗日民族统一战线”；解放战争时期，“发动群众创造战场”，“放手发动群众，团结一切可以争取的力量”；社会主义建设和改革时期，“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，坚持“提高党的战斗力的法宝”“用坚定的信念，把人民团结起来”。在党的历史上，党的十一大通过的党章第一次提出“党的基层组织要发挥战斗堡垒作用”，党的十二大党章进一步指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，正式明确了这一定位。党的十四大党章又增加了“党的基层组织是党的全部工作和战斗的基础”，使党的基层组织的功能表述更加完整。党的十九大党章延续了这一提法，在党章中出现了两次，一次是鲜明指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，另一次是同时强调实行行政领导负责制的事业单位中党的基层组织发挥战斗堡垒作用。“战斗堡垒”形象描述了基层党组织在党的自身建设及其推动社会革命中的重要地位和特殊的价值意义。
党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”发挥基层党组织战斗堡垒作用，就是要紧紧围绕发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，进一步完善领导体制和工作运行机制，对社会进行有效的领导、整合和动员，不断提升党的基层组织的政治领导本领、思想引领本领、群众组织本领、社会号召本领，确保党的政治、思想和组织领导有效落到实处。
总之，提升基层党组织组织力是新时代加强基层党组织建设的着重点。抓住这个着重点，就明确了基层党组织建设的方向，就能够有效地避免工作的盲目性、随意性和无效性。
篇六：激活基层党组织,增强基层组织力
增强基层党组织政治功能和组织功能全文
一、作用意义
政治领导力是加强党的建设第一位的能力。党的二十大报告指出，“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。
政治功能和组织功能是基层党组织建设的一体两翼，政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，政治功能是根本、管方向，组织功能是基础、保落实，二者相辅相成，缺一不可，其强弱直接影响党的领导力、号召力、凝聚力、战斗力和创新力。增强党组织的政治功能和组织功能是一项基础性、系统性、长期性的过程，是新时代新征程上必须答好的重大课题，必须要综合考虑、系统推进、常抓不懈、久久为功。
二、工作路径
1.增强基层党组织政治功能和组织功能，核心就是要提高思想认识，始终坚持和加强全面领导，引导广大党员干部心无旁骛干事业、踏踏实实谋发展，为全力推动基层党建高质量发展提供坚强保障。
2.增强基层党组织政治功能和组织功能，关键在于要树立大抓基层的鲜明导向，切实把路线方针政策和决策部署贯彻落实好，努力实现党的组织和党的工作全面有效覆盖，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
3.增强基层党组织政治功能和组织功能，突破在于要以创新机制为保障，构建基层党建工作新格局，建立健全完备的制度体系，探索创新基层党建工作领导责任、党员领导干部党建联系点、党建目标管理责任、书记抓基层党建工作述职评议等机制，形成“抓基层、基层抓”“抓书记、书记抓”的基层
党建工作新局面。
4.增强基层党组织政治功能和组织功能，底线在于要有刀刃向内的勇气，深化系统观念，着力解决各类痛点堵点难点问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、推陈出新，落实制度治党、依规治党要求，拧紧全面从严治党责任链条。
5.增强基层党组织政治功能和组织功能，保障在于要注重融合发展，既立足本职主业又服务中心大局，聚力提升发展质量和效益，防止党建工作与业务工作“两张皮”，把基层党建工作抓实抓出成效，激活党组织神经末梢，增强党组织肌体活力。
篇七：激活基层党组织,增强基层组织力
2024年党建阵地“加磁”提升基层党组织组织力
随着社会的快速发展，基层组织的作用日益凸显。在建设社会主义现代化国家的过程中，的基层组织是实现全工作的重要支撑，是的执政基础，具有极其重要的作用。然而，当前基层组织存在的问题也十分突出，员意识不强、组织力不足、服务能力不够等问题制约了基层组织工作的开展。因此，如何提升基层组织的组织力、加强员的思想理论教育和政治意识就成为了加强的基层建设的迫切要求。
一、当前基层组织存在的问题
随着我国经济建设和社会发展的逐步加速，我国各地员的数量不断攀升，但却存在着员队伍素质不高的问题。一些员参加的组织的积极性不高、组织纪律意识淡漠，需要不断加强其思想政治工作。从组织角度来看，一些基层组织也存在着一些问题，例如员的组织力和凝聚力不够强，员数量多、分散，基层组织骨干不稳定等问题。此外，基层组织的领导班子也普遍面临思想政治教育和管理水平较低的困境。因此，针对这些问题，也需要通过新的手段和新的方式来加强基层组织的建设。
二、加强基层组织的思想政治建设
思想政治建设是的建设的重要内容，也是加强建工作的基础。加强基层组织的思想政治建设，可以通过以下几个方面来实现。
（1）加强基层组织的文化建设
现代化的文化建设是基层组织思想政治建设的重要内容，通过加强基层组织的文化任务实现组织文化的融合，从而实现组织的同心圆。在文化建设的过程中，需要注重理性思维、个性化发展和终身学习的培养与塑造，鼓励基层组织选派一手需求很高、选举程序严格、知识水平较高的员担任重要岗位。
（2）加强基层员的政治思想教育
思想是建工作的重要内容。要加强政治理论的教育工作，加强员队伍的思想政治建设。加强基层员的政治思想教育，主要采用问题导向的思维方式。针对员在思想上存在的问题，通过深入浅出、引导自思考等方式，引导员深刻认识到“做合格员”的内涵，推动员在思想上的进一步提升。
三、提升基层组织的组织力
提升基层组织的组织力，可以从以下几个方面来实现。
（1）发挥基层组织的核心作用
基层组织是最基本、最广泛的建战线。在总体角度看，我们需要发掘基层组织的优势，探索新的战略能力和组织方式，满足员和群众对有效回应社会需求的要求和期待。
（2）加强基层组织的组织效能
在运用科技手段、推动线上线下交流、持续深入一线活动、拓展一带一路签约、全面协作、创造和实践的过程中，全力提升组织的组织效能，发挥好组织力。
四、优化基层组织的工作机制
当前基层组织的工作机制值得重视。我们可以对基层组织工作机制进行调整和优化，营造良好的内氛围。例如，倡导开展丰富多彩的建特色活动，利用大会议协同工作开展主题活动、加强基层建活动室和活动组织的建设，使基层组织的工作效率更高。
五、实施“互联网+建”
当前的基层组织工作也同样需要形成自己的互联网信息化应用。通过实施“互联网+建”，发挥现代科技的优势，将各类工作资源有机融合起来加以优化和协同，推进基层组织的管理和服务能力的提升。需要推动基层组织建设现代化、数字化、清晰化和可操作性的全过程。
打造2024年建阵地成为切实提升基层组织组织力、加强服务能力的关键。而且，加强基层组织建设，不仅有利于推动经济发展和社会进步，还有助于构建和谐社会，提升民生福祉，促进国家长治久安。
篇八：激活基层党组织,增强基层组织力
如何增强基层党组织影响力和活力
加强基层党组织建设
党支部作为党的一个基层组织，如何发挥其战斗堡垒作用，如何激发全体党员先锋模范带头作用，使之成为企业生产经营管理的中坚力量，为我们的党组织提出了一个重要的课题。特别是作为我们这样一个处于偏远矿区的基层党支部而言，增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，更是我们需要研究分析与探索实践一个突出问题。下面，笔者就本单位的工作实际，和大家共同探讨如何加强企业基层党组织建设。
一、加强班子建设，加大执行力度，增强党组织凝聚力
基层党支部班子是支部全体党员的领导核心。工作中，我们不断坚持集中学习和个人自学相结合的学习制度，加强班子学习，强化多元“充电”，自觉坚持用理论武装头脑、用制度规范行为，加大执行力度，发挥班子的整体作用。
一是狠抓学习，提高班子政治水平。我们围绕上级党委的工作要求、业务新理论知识等内容，认真组织支部班子学习，做到有计划、有内容、有交流、有检查、有奖惩，并努力做到了学以致用，提高理论水平，增强了工作能力。二是强化执行，转变班子作风。我们班子成员坚决贯彻民主集中制，强化落实民主生活会、集体议事等制度，自觉的参加双重组织生活，带头认真开展批评和自我批评，营造既有集中又有民主，既严肃又活泼的良好政治局面，打造了强有力的党支部班子引领核心。同时，我们实
行班子和党员联系承包点制度，以“发现什么、做了什么、解决什么”为目的、以“五关爱、五带头”为基本要求深入基层各岗位，全力解决员工生产生活难题，让员工群众切实感受到党组织的关怀。两年来，我们共解决员工生产生活难题80余件，不断增强党组织的凝聚力。
二、加强基础建设，构筑坚强堡垒，增强党组织战斗力
基层党支部是落实党的各项工作要求的基础。工作中，我们不断
加强党支部自身建设，夯实党组织基础，在企业改革和生产经营的实践中增强基层党组织的战斗力。
一是加强制度建设，提高标准化、规范化管理水平。从夯实党支部工作基础入手，注重在基础工作上下功夫。对照上级党委相关工作要求，我们结合自身工作实际，不断修订完善了各项工作制度。同时，认真制定年度及阶段性的工作计划，做到具体工作有目标措施、有量化考核、有总结表彰，确保了党组织基础工作有条不紊地进行。结合经营管理工作，我们党支部坚持做到分工不分家，努力实现“党建工作”和“生产经营”两项工作一起抓、两个责任一起负、两个成果一起要的工作目标，使党支部的触角延伸到生产经营的主战场，结合到每一项具体工作中，充分发挥党组织在生产经营管理工作中的核心作用。二是加强党员的思想教育，提高党员队伍整体战斗能力。建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，这是我们支部的工作目标。工作中，我们注重发挥党课主渠道作用，加强党员的思想教育。根据不同时期的不
同要求，以上党课、看录相、组织参观等形式开展各种形式的党员教育活动，讨论党委新形势，制定新思路，出台新举措，创造新业绩，促进全体党员思想理论素养的提高。
三、加强品牌建设，保证质量服好务，增强党组织创造力
打造党建工作品牌是企业各级党组织的一项重要任务。结合实际，我们积极打造具有支部特色的党员“工程品牌、示范岗品牌”。
一是打造“暖心聚力”工程品牌，激发党员群众投身生产管理的热情。秉持“以人为本，民主建家”的理念，实施“暖心聚力”工程，从关心员工身心健康入手，把党组织的关爱和温暖送给员工，营造和谐向上氛围。制定并执行职工生病住院必访、思想异常必访等为内容的“三必到、三必访”制度。到目前，我们党支部克服各种困难，全心尽力为员工办实事、办好事，开展女工体检、暑期送清凉、节日文娱等暖心聚力的活动。让党员群众切身感觉到了组织上的关怀和温暖，促进党群干群关系和谐，激发了大家全心投入生产管理工作的热情。二是打造优质服务“示范岗品牌”，解决生产管理难题。发挥党员的先锋模范作用，把党员放到一线去磨练，带动群众，推动工作，提高党员威信，树立党员形象。结合实际，我们紧密围绕为矿区服好务的中心工作，聚精会神搞好质量工作和服务工作，始终将抓好生产经营、创造良好的经济效益作为党组织和党员的光荣使命。过得硬是党员先进性的突出体现，也是我们完成管理服务任务的重要基础。面对
严峻生产经营形势，我们党支部积极引导广大党员群众牢固树立“质量就是生命、服务就是效益”的理念。提出“一个党员，一面旗帜”创争要求，深入落实开展创争活动，要求全体党员做到：平时工作显出一点，关键时候上前一点，节假日奉献一点，立足岗位当模范、做表率，积极打造优质服务“示范岗品牌”。目前，党员们发挥各自的特长，尽职尽力，带头深入生产经营的第一线，直接参与管理，服务生产经营，创造了良好的经济效益。
篇九：激活基层党组织,增强基层组织力
党课讲稿：全面增强基层党组织政治功能和组织力
着力打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒
各位同志：
大家下午好！今天，我将给大家讲一下全面增强基层党组织政治功能和组织力，着力打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒。
一、认清形势，高度重视基层党组织政治功能和组织力。
全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，催发了各方面改革发展的热潮。我们党面临的形势依然复杂严峻，基层工作任务更加艰巨繁重。要认清当前的形势，高度重视和加强基层党组织的政治功能和组织力。
二、增强政治功能，牢固树立服务大局的思想。
作为党的最基层组织，基层党组织要时刻保持政治敏锐性，坚定维护党的政治领导和中央决策的正确性。要加强学习，提高政治素质和工作能力，牢固树立“守土有责、勇挑重担”的思想，时刻为中心工作服务，为发展事业贡献出自己的力量。
三、加强组织力，做好基层组织建设工作。
基层党组织是推动全党工作的重要力量，要加强组织力，提高组织建设的质量和水平。要进一步加强干部队伍建设，选配好合适的干部，注重培养党员干部的创新精神和战斗力，激发他们的工作热情和干劲。要切实加强基层党组织的服务功能，提
高服务对象的满意度，为党员群众排忧解难，给予他们更多的关心和支持。
四、服务大局，攻坚克难的战斗堡垒。
基层党组织要牢记自己的职责，充分发挥战斗堡垒作用。要着力解决实际困难，努力提高工作效能，服务经济社会发展大局。要积极响应和支持中央重大决策部署，认真抓好各项工作落实。要坚决打好脱贫攻坚战，积极参与社区服务，为人民群众提供更好的服务和帮助。
同志们，增强基层党组织政治功能和组织力，打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒，是我们当前和今后一个时期的重要任务。我们每一个党员都要积极投身到基层工作中去，充分发挥党员的先锋模范作用，为党和人民事业的发展贡献自己的力量。
最后，希望大家能够牢记我们的使命，坚定信心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
谢谢大家！五、加强政治理论学习，提升政治素养。
基层党组织要加强政治理论学习，提高党员干部的政治素养。要深入学习党的路线、方针、政策，强化党的纪律意识和党性修养。要加强党章和党规党纪教育，确保党员干部自觉遵守党的纪律、践行党的宗旨。要加强马克思主义理论学习，培养党员干部的辩证思维能力和理论思维水平，使其具备坚定的理论信仰和政治定力。
六、加强组织建设，提升组织力量。
基层党组织要加强组织建设，提高组织力量。要坚持党的基本路线，加强党组织的建设，加强党员队伍教育和管理，加强党组织和党员的联系。要建立健全党员发展制度，选拔培养年轻干部，注重培养优秀党员的领导潜质和管理能力。要发挥党支部的战斗堡垒作用，加强基层党组织的服务功能和社会管理能力，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。
七、强化问题导向，突破工作瓶颈。
基层党组织要从实际出发，深入调查研究，找准工作中存在的问题和难题，并采取有力措施进行解决。要及时发现和解决基层党员群众的关切和困难，积极回应社会热点和舆论关切。要加强工作创新，拓宽工作思路，突破工作瓶颈，提高工作的质量和效能。
八、严守纪律规矩，铸牢党性建设根基。
基层党组织要强化纪律意识，严守纪律规矩，加强党性建设。要自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决维护党的集中统一领导。要加强作风建设，反对形式主义和官僚主义，倡导实干兴邦，激发党员干部的干事创业热情。要积极开展批评与自我批评，坚持以问题为导向，推动党内政治生活不断重回正轨。
九、密切联系群众，做好群众工作。
基层党组织要密切联系群众，做好群众工作。要加强群众工作
队伍建设，培养一支合格、能力强、服务意识强的群众工作队伍。要加强对党员群众的教育、帮助和监督，及时解决他们的实际困难，保障他们的合法权益。要倾听群众心声，准确把握群众需求，为群众提供优质高效的服务。
十、加强党建工作统筹，发挥党建引领作用。
基层党组织要加强党建工作统筹，发挥党建引领作用。要把党的工作作为根本性工作来抓，把党建工作贯穿于各项事业发展之中。要强化组织协作，形成工作合力，提高党建工作的整体水平和效能。
全面增强基层党组织政治功能和组织力，着力打造服务大局、攻坚克难的战斗堡垒，是我们党面临的重大任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进基层党组织建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！
让我们团结一心，奋力打造坚强有力的党组织，为党和人民事业的发展贡献我们的力量！谢谢大家！
篇十：激活基层党组织,增强基层组织力
2024年4期（总第496期）Huxiang
Forum湖湘论坛No.
1,2021General
No.196中国共产党基层组织力专题研究党的基层组织的组织力及其实现王久高（北京大学马克思主义学院，北京100871）摘要：中国共产党在革命语境中对“组织力”的理解有着特定的对象和内涵。不同
于西方管理学对组织力的界定，中国共产党的基层组织组织力，主要指党的基层组织动
员、组织、整合人民群众与广大党员以及社会组织等各种领导对象以贯彻落实党的政治
路线的力量。新时代依然有诸多因素制约着党的基层组织组织力的实现。只有在准确地
理解党的基层组织组织力内涵的基础上，才能有针对性地提出实现党的基层组织组织力
的有效途径。要充分实现并提升中国共产党基层组织组织力，一是要健全基层党组织组
织体系；二是要全面激发党员先锋队作用；三是要拓展组织群众新渠道；四是要提升对
社会组织的驾驭力；五是要将突出政治功能作为提升基层党组织组织力的重要着力点。关键词：党的基层组织；组织力；组织力建设；组织群众；政治功能中图分类号：D2文献标志码：A
文章编号：1004-3160（2021）
01-0017-08组织力是西方管理学的一个范畴和概念。一般而言，组织力指的是组织各系统要素
高效协作和共振所产生的一种力量。政党作为一种政治组织，西方一些组织理论学者认
为，应当对其展开组织化分析，研究它们的组织动力。改革开放以来，随着西方管理学
和政治学的传入，中国一批学者开始研究组织和组织力理论，其中有学者尝试将它们的理论和方法运用到对中国共产党的研究之中。尤其在十九大提出提升基层党组织组织力
之后，国内学者对于中国共产党基层组织力的研究日益繁荣。因此，无论从新时代加强
基层党组织建设需要出发，还是从学术上深化对中国共产党组织力的研究出发，我们都
要准确地界定中国共产党基层党组织组织力的科学内涵。在此基础上，才能正确、全面
地分析影响基层党组织组织力实现的因素，真正找到提升基层党组织组织力的实践路径。一、早期中国共产党对“组织力”的理解“组织力”是源自西方管理学的一个概念，但是，中国共产党在长期的革命、建设收稿日期：2020-11-12作者简介：王久高，男，安徽怀宁人，北京大学马克思主义学院研究员，博士生导师，法学博士，主要
研究方向：中共党史党建、基层群众自治制度。1和改革的实践中，形成了自己的政党理论、政党学说、管理知识等，对“组织力”有着
自己独特的理解。在马克思列宁主义的革命理论中，“组织”既可以是一个名词，指党的集体、党的整体或党的一部分，也可以是一个动词，指组织起来、动员起来，由此还可延伸出“组
织性”
“一致性”
“纪律性”
“集体性”等含义。组织问题在马克思主义政党理论中始
终是一个非常重要的问题。中国共产党自诞生之日起就非常重视工人阶级具有的强大的组织力量。一些党的早
期领导人都特别强调了工人阶级组织起来的重要性，并频频提到“组织力”问题。1921年8月，张国悉等在《中国劳动组合书记部宣言》一文中就提出，把产业劳动者都组织
起来，“因为这样一个团体才能算是一个有力的团体，要这样的组织法，劳动者才能用
他们的组织力，做奋斗的事业，谋改良他们的地位呢。”皿在这里，张国卷等指出要把
产业劳动者组织起来，只要发挥他们的“组织力”，就能够改变他们的地位。1924年，瞿
秋白在《五一节之四十年》一文中也出现了
“组织力”
一词。他指出：“五一运动的成
绩，绝不在于偶尔有几个工厂暂时容许了八小时制，而在于这’无产阶级阅兵’运动的过程里锻炼出阶级的意识、阶级的觉悟和阶级的政治斗争的组织力。”図在这里，瞿秋
白指出五一劳动节运动能够培养和锻炼出工人阶级开展阶级斗争的组织力。1926年5月
26日，张太雷在《五卅运动之分析及纪念之意义》一文中指出：“工人阶级的领导地位
是因为他的组织力及他的彻底的革命性而得来的。，，［3］因此，早期中国共产党领导人对“组
织力”的理解，主要指的是工人阶级组织起来所具有的一种力量。由于当时中国的产业
工人具有人数相对集中、组织性和革命性强等优点，党的早期领导人都非常注重工人阶
级的组织力问题，都强调要充分发动、发挥它的组织力的作用。工人阶级具有组织力，从理论上讲，作为工人阶级先锋队的中国共产党也具有强大
的组织力。但是，由于理论准备和实践经验的不足,早期中国共产党的一些领导人发现,党
在实际工作中的组织力还是较弱较差的。1926年，赵世炎在《组织问题与支部工作》中
指出：“工人群众是由共产党领导的，但组织力还差，一切工作都没群众化。”⑷在这
里，赵世炎指出了工人群众组织力差，主要是党没有把群众真正组织化。这意味着，到
1926年，党依然存在着领导和组织工人群众的能力较弱的问题。1929年2月7日，中
共中央在《中共中央给毛泽东、朱德等的信》中指出，“党的战斗力组织力虽经六大大
会正确路线的指导终还未健全起来”
o冈显然，在残酷的革命斗争实践中，一些党的早
期领导人清晰地洞察出，党在组织党员和组织群众等方面，没有最大程度地体现出无产
阶级先锋队的组织优势和组织力量，党必须加强自身的组织力建设。综上所述，在民主革命时期，中国共产党强调的组织力，指的是工人阶级组织起来
的力量以及中国共产党组织工农等革命群众的力量。这种力量，既包含着工人阶级、工
农群众组织起来产生的强大合力，也包含着工人阶级、中国共产党组织革命力量的工作
能力。在这里,组织力的强弱主要取决于组织领导者或成员的动员、组织和协作等能力，侧
重于人的因素在组织机制中的作用。显然，中国共产党强调的组织力，与西方管理学上
1的组织力内涵有着区别。前者侧重共产党的政治属性和动员、组织能力，以此凝聚党员
和群众的力量去实现自己的政治纲领和目标。后者强调组织内部要素的整体协调和合
作，以期产生最优最大合力实现组织的目标。二、中国共产党基层组织组织力的内涵准确理解中国共产党革命语境下“组织力”的内涵，一方面是为了区分与西方管理
学组织力内涵的不同，另一方面从根本上是为了准确理解新时代党的基层组织组织力的内涵。因为中国共产党不仅对组织力的理解有着自己的独特内涵，而且理论思维也有着
一脉相承性。十八大以来，习近平总书记对党的组织和组织力有过多次论述。2014年1月，他在
一次讲话中指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”间在此，他强调了党的组
织对中国共产党发展的重要性。2016年2月，他又在一次讲话中指出要“激活基层党组
织，增强基层组织力”。卩]显然，习近平总书记的论述是针对基层党组织存在的弱化、虚
化、边缘化等问题而言的，这些问题的出现根本上是党的基层组织组织力不强造成的。
2017年10月，他又在党的十九大报告中再次指出：“要以提升组织力为重点，突出政
治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建
设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”冈2018年7月，他在全国组织工作会议上发表的讲话中指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”阿1在党的组织体系建设中，习
近平对基层党组织建设尤为重视。他指出：“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固
则大厦坚，地基松则大厦倾。”
[9]6“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”
[10]o“各级都要重视基层、关心基层、支持基层”
[n]o深刻领会习近平总书记对组织和组织
力的论述，可以发现他依然遵循了马克思主义政党的组织理论、组织原则等，是对革命
时期中国共产党人对无产阶级和党的组织力认识的继承和发展，本质上要求党的基层组
织进一步凸显马克思主义政党组织健全、组织力强的优势。据此，关于新时代中国共产
党基层组织组织力的内涵，可以表述为：中国共产党基层组织组织力是中国共产党基层
组织动员、组织、整合人民群众与广大党员以及社会组织等各种领导对象以贯彻落实党
的政治路线的力量。它一般包括政治领导力、思想领引力、群众动员力、组织驾驭力、社
会号召力。三、制约党的基层组织组织力实现的因素中国共产党的基层组织是它的肌体的“神经末梢”
o基础不牢，地动山摇。但是，进
入新世纪以来，随着国情、世情和党情的变化，党的基层组织组织力的实现面临着新的问题和挑战。（一）基层党组织存在缺位和虚位现象党组织要发挥好自己的组织力，首先就要确保党的组织形式健全，做到凡是有党员
1的地方，党的组织就能覆盖到。截至2019年底，中国共产党党员总数为9191.4万名，比
上年净增132.0万名。党的基层组织468.1万个，比上年净增7.1万个。凹总体上看，基
层党组织覆盖率较好。但是，一方面，一些基层和地方还存在没有建立党组织情况，尤
其一些新经济组织和社会组织以及偏远、贫穷的边区、山区地方没有实现党组织覆盖；另
一方面，一些基层虽然有党组织形式，但党组织基本处于软、散、乱状态，失去了应有
的组织力。尤其一些企业组织、“两新”组织、流动党支部、网络党支部等徒有形式，没
有发挥实质的战斗堡垒作用。此外，基层经常发生机构变动、企业注销、人员流动等情
况，相关党组织的变更、撤销和调整等没有及时跟上，导致党组织出现真空现象。党的组织力的实现，需要依托党组织作为载体。但一些基层党组织的缺位和虚位，使得党失
去了对这些地区的领导和影响。（二）
少数基层党员成为了堕落腐败分子中国共产党党员都是具有共产主义觉悟的先锋战士。在民主革命时期，中国共产党
强大的凝聚力和号召力等，正是通过每一个共产党员的先锋模范作用展现出来的。无论
是战争时期冲锋陷阵，还是和平时期开展日常工作，每一个共产党员都以自己的先锋模
范作用去影响群众。但是，随着市场经济中不良价值观的冲击，一些党员的世界观、人
生观和价值观发生了扭曲，他们有的不仅起不到带头模范作用，反而成为了堕落腐败分
子。正如习近平总书记所指出的，“当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部
门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。”问基层的这些“苍
蝇”和“微腐败”行为表明，少数党员干部不仅自己的先锋作用丢失了，而且还大大损
害了党在群众中的形象和凝聚力。（三）
基层党组织的规范管理和制度化建设力度不够每一个党员都处在一个基层党组织里。因此，基层党组织的规范化和制度化建设非常
重要。但是，从党组织的权威而言，从中央党组织到地方党组织再到基层党组织，权威依
次在递减。这就造成了基层党组织对党员的管理缺乏足够的权威和强制性要求。中国共产
党对党员的管理，从纵向看有自中央到基层的组织体系，从横向看有《中国共产党章程》
等各种党内法规。但是，在实际的操作过程中，横向的各种党内法规在基层党组织落实的规范性和强制性往往大打折扣。因为，基层是一个相对熟人的社会，在对党员的规范化管
理方面常常出现变通或软弱的现象。如党员以各种理由请假不参与党组织活动，党员不能
及时缴纳党费，对党员的一些违纪行为没有进行公开、严肃地处理而只做内部消化解决等
等。其实，这些看似都不太严重的行为风气一旦一直纵容下去，对基层党组织的凝聚力、号
召力、组织力和领导力都是一种无形的侵蚀，酿成党的基层组织软、散、乱的后果。尽管
十八大以来党中央制定了一系列党的基层组织建设法规，但是，基层党组织在贯彻和落实
这些法规的实践中，尚没有结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定规范化和制度
化的管理细则，党的基层组织组织力的实现尚缺乏可操作的、强制性的细则和举措。（四）
基层党组织组织群众的能力欠缺群众路线是中国共产党的根本工作路线。中国共产党始终坚持群众路线。但是，一
2段时间以来，一些基层党组织联系群众和组织群众的能力和途径都有较大的欠缺，导致
干群关系出现了新的挑战。导致这种结果的原因有多种。一是，一些基层党员干部党的宗旨意识淡薄，不愿意真正去做服务群众的工作，只想利用手中的权力谋求自己的利益。
二是，一些基层党员干部只会做上传下达的工作，不能够真正走到群众中间去深入了解
群众，不能够用自己的言行去感动群众，从而不能激发群众的信任感。三是，一些基层
党员干部主动联系群众的能力不够，导致联系群众、发动群众的途径有限。新时代人民
群众的工作方式和生活方式都发生了巨大的变化，市场经济又让大部分群众处于流动的状态。尤其新时代人民群众的价值观是多元的，民主和法治意识都较强。一些基层党员
干部存在年龄偏大、思想守旧、知识陈旧、工作方式粗暴等问题，缺乏做好新时代人民
群众工作的知识和能力，导致干群沟通的渠道有限。（五）基层党组织不能有效驾驭社会组织社会组织是各种类型的社会群体的组织形式，它是公共关系的主体，是公共关系的三大构成要素之一。截至2018年底，我国共有社会组织81.6万个。我国社会组织主要
包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。社
会组织是社会特定群体表达和自治的载体，具有较好的整合和协调的功能，是联系社会
成员和动员社会成员有效的组织形式之一。由于社会组织具有高度的自治特点，作为一
个政治性的组织，基层党组织在领导和驾驭社会组织上尚有许多难点。一是，社会组织
一般具有较强的专业性、行业性，基层党组织能够提供的有效的指导或帮助有限。二是，社
会组织都有自己的运行规范和管理要求，有的还具有独立的法人资格，接受专门的行政
机构的领导和管理。基层党组织对社会组织的领导和驾驭主要从政治上进行切入，形成
不了强制性的规范管理，因而驾驭效果有限。三是，社会组织的党建工作的实际效果有
待提升。十八大以来，党中央加强了对社会组织的党的建设工作，要求具备建立党组织
条件的社会组织必须建立党组织，并设有专门的机构进行管理。由于我国社会组织种类
繁多、专业性强、管理体系复杂等，社会组织的党建工作一直是一个薄弱点，实际效果
亟待提升。四、党的基层组织组织力的实现途径准确地理解了中国共产党基层组织组织力的内涵，弄清了基层党组织存在的一些问
题及原因，有助于我们在新时代全面从严治党的实践中，有针对性地采取措施来提升中
国共产党基层组织组织力。（一）健全基层党组织组织体系组织体系健全是组织更好实现组织力的前提条件。针对一些基层党组织长期存在的软、散、乱等问题，首先，基层党组织要把党员队伍建立起来。通过彻底地摸底排查，整
顿党员队伍，清理不合格党员，严格党组织生活，让每一个党员凝聚在基层党组织阵地。
积极培育年轻党员，为基层党组织输入新生力量，鼓励年轻党员敢作为、勇担当，争当
新时代有为青年。其次，要建立健全组织形式，创新组织设置方式。凡是符合设立党组
21织条件的都必须及时建立党支部，通过推选、派驻等方式确定党支部带头人。创新和优
化组织设置方式，通过建立联合党支部、行业党支部、协会党支部、园区党支部、楼宇
党支部、流动党支部、社会组织党支部、网络党支部等形式，扩大基层党的组织覆盖和
工作覆盖。通过创新管理方式，理顺各级基层党组织隶属关系，提高组织之间的合作和
协调能力。再次，要建立标准化的组织阵地。像农村、社区、工业园区等党员较多的基
层党组织，必须按照政策要求建立标准化的组织阵地，确保组织办公有场所，群众办事
有人在，开展活动有保障。10人以下的党支部，单位和部门要确保有场所，能开展支部
活动。（二）
全面激发党员先锋队作用对于任何一个基层党组织而言，每一个党员就是这个组织的细胞，其组织力的强弱
完全靠这些细胞去战斗。因此，激活这些组织细胞，充分发挥每一个党员的先锋模范作
用，是激活基层党组织组织力最为直接有效的方式。首先，强化党员队伍的宗旨意识和
服务意识，重塑广大党员的价值观。加强党员思想教育，补足精神之“钙”,牢固树立
服务意识，激发起每一个党员内心的党性追求和人生价值追求。其次，规范党组织生活
和党性要求，强化组织意识。任何一个组织对其成员都自有其内在的规范要求，并通过
不同的组织形式、仪式和组织活动强化其成员的组织意识。基层党组织必须严格党性要
求，规范组织生活，用组织的集体力量激活每一个个体的无限潜能。要及时出台适合本
部门本单位党员管理的强制性的细则和举措。再次，选好班长，带好班子。基层党组织
组织力强不强，关键看支部书记能否起到先锋模范作用，能否带出一个好班子。对于一
个有着崇高价值追求的政党而言，党员干部的先锋模范作用至关重要，它是激活整个组
织细胞的核动力，是提升整个组织组织力的发动机。最后，尊重党员主体地位，发挥党
员主体作用。任何一个个体党员，都是具有自主性、能动性和创造性的行为主体，都有
着主体意识和自我展现的内在动力。基层党组织要大力营造民主、平等的氛围，拓宽党
内民主途径，丰富党内民主形式，鼓励党员各抒己见、畅所欲言，敢于讲真话、讲实话，敢
于担当，主动作为。（三）
拓展组织群众新渠道中国共产党最大的一个优势就是善于发动群众、组织群众，让广大人民群众成为各
项路线方针政策的坚定拥护者和实践者。新时代，基层党组织组织力强不强，最终要看
是否把广大群众组织起来，投身到中国特色社会主义伟大事业的实践中。首先，以科学
的理论和正确的路线方针政策领引广大人民群众跟党走、听党话。基层党组织要善于以
群众喜闻乐见的方式将党的理论和路线方针政策宣传普及到群众之中。要指引群众通过
各种渠道及时了解和掌握党的各项政策。其次，以周到的服务和真心办实事的行动赢得
群众信任。基层党组织必须转变观念，建设服务型党组织，踏踏实实帮助群众解忧愁、办
实事，以实际行动和效果赢得群众衷心支持和拥护。再次，善于倾听群众声音，汲取群
众智慧。要畅通与群众沟通的主渠道，随时了解和掌握群众的呼声。要利用微信群、自
媒体等现代信息技术平台，宣传党的政策，倾听群众心声，汲取群众智慧。第四，领导
22群众依法依规自治，开创基层治理新格局。基层党组织充分发挥政治领引作用，支持群
众依法依规建立自治组织，积极开展自治活动，探索党政治领导、群众主导、社会参与
的基层治理新格局。最后，在开展重大攻坚任务中组织群众。习近平总书记指出：“基
层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”阿“重大攻坚任
务关乎国家整体利益或群众切身利益，群众关注度高、参与感强。基层党组织要因势利
导，充分调动起群众投身到重大任务的攻坚克难之中，并在这个过程中有效地把群众组
织起来。（四）
提升对社会组织的驾驳力随着社会多元化的发展，基层各种社会组织在基层治理中的作用日益凸显，基层党
组织作为基层治理的政治领导核心，必须转变工作思维和方式，加强对社会组织的领导
和驾驭。首先，依法依规加强对村民自治组织、居委会（社区）自治组织的政治领导，廓
清党组织和自治组织的职责，充分尊重村民（居民）自我管理、自我服务、自我教育、自
我监督的权利。其次，加强对社会团体、商会、行业协会、专业合作社的政治引领，通
过商会、协会和合作社的党组织和模范党员，引导它们依法依规开展活动，维护合法利
益。指导和支持各类团体、商会、协会和合作社的主管单位制定规章制度，加强对它们
的管理。再次，建立与志愿者组织、慈善组织、宗教组织、宗族组织、环保组织、NGO
等日常沟通机制，加强对它们的政治领引与工作指导，协助它们开展工作，帮助解决工
作困难。最后，建立科学的社会组织负责人管理机制。各类社会组织负责人对社会组织
的影响至关重要。建立科学的社会组织负责人的培训机制、沟通机制、咨询机制、协调
机制等，重大事项决策必须邀请相关社会组织负责人列席。（五）
将突出政治功能作为提升基层党组织组织力的重要着力点政治属性是马克思主义政党的根本属性。政治功能是党组织的基本功能。党的基层
组织要突出政治功能，首先要发挥政治领引和政治教育作用，确保基层党员干部和人民
群众在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度_致，牢固树立“四
个意识”,坚决做到“两个维护”。其次，加强基层党员干部政治能力训练和政治实践
历练，增强明辨政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，及时、有效地化解各
种政治舆情和社会群体性事件。再次，提升党员干部政治宣传、政治动员、政治组织能
力，及时调动人民群众和社会组织的积极性和创造力，确保党的各项方针政策在人民群
众中能够得到迅速、有效地贯彻落实。最后，在坚定不移地执行党的政治路线实践中凝
聚人心、聚集人才，培养出一批听党话、跟党走，甘愿为党的事业和人民福祉而奋斗的新时代人才后备军。参考文献：[1]
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