某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言(6篇)
篇一：某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言
公司在国资委纪委案件审理工作研讨会上的经验交流材料
集团公司纪律检查委员会自2002年年底换届选举产生四年来，共审理党纪政纪案件67起，其中，大要案17起。处理违纪人员98人。通过查办案件挽回直接经济损失235.95万元，提出各类整改建议86条，为企业改革发展做出了积极贡献。2002年获陕西省企工委“先进纪委监察室”荣誉，2003年获中铁二十局集团公司“机关建设年活动先进单位”荣誉，2004年获中国铁道建筑总公司“工程项目效能监察先进单位”荣誉，2005年获中国铁道建筑总公司纪委“先进纪检监察组织”荣誉，在2003年中国铁道建筑总公司纪委组织的案件质量大检查中，集团公司纪委以总评96.5的高分受到了总公司纪委的通报表彰。
一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证
纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节，它的原则性、规范性强，一旦离开领导的重视，将很难做好。四年来，我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。
1、总公司纪委领导高度重视。2002年年底，总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会，就我们某子公司在审理一起公安移送案件时，直接套用公安部门的定性标准，后来出现了定性不准确的问题，明确提出了具体要求，为以后做好审理工作敲响了警钟，提高了认识。2003年下半年，总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查，通过检查提出了规范性的要求，进一步促进了案件审理工作上台阶。
2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处，配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证，实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报，注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上，每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议，总结工作，部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开，扩大了参会人员，增强了会议效果，提高了纪检监察工作的地位。
3、得到了各子（分）公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构，为严格执行查案与审案分开制度，他们充分发挥了案件审理小组的作用，案件审理小组不少于5人，一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成，审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺，并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任，未设纪委副书记的由纪委书记任组长，确保案件审理工作组织健全。有必要时，公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记
王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。
二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提
严格按照“24字”办案方针审理案件，是案件审理工作的基本要求，也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。
1、制订办法，规范行为。2002年下半年，根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》，制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》，该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时，还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行，确保了案件质量。
2、认真审理，一丝不苟。在每一案件移送时，我们坚持做到，先由负责审理的领导对案件材料进行审阅，材料不齐、证据不足的不接收，并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》，移送人、接收人分别签字，尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求进行，尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据，被调查人对错误事实材料如提出不同意见的，有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚，根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的，必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内，没有出现延期现象。承办人阅卷后，在审理报告中必须写明错误事实、性质、政策法规依据、案件调查人员或呈报案件的党组织或领导班子的意见及承办人的意见。形成的审理报告必须经过案件审理部门或案件审理小组集体审议，发扬民主，认真讨论，然后提出结论性意见，经案件审理负责人审核后，提交有关会议审定。在审结每一起案件时，我们严把“三关”，一是“严”，就是对案件检查进行全程监督要严。主要体现在，一看是否履行了立案手续，有无诱、骗、逼行为；
二看调查中采取的停职检查、查询或冻结涉嫌人员存款等措施履行审批程序是否正确；
三看在对违纪违法款物没收追缴中，有无截留、挪用、侵占、私分问题。二是“深”，就是核对事实深入细致，透过现象抓本质。在审阅调查报告核对事实材料中，进行反复对照斟酌，不忽视每个细节，不放过每个疑点。三是“细”，就是对每一证据都必须认真细致地审查核实，做到一丝不苟。证据是认定案件事实的依据，案件审理就是通过鉴别证据、使用证据来认定案件事实，作出恰当处理，只有证据确凿充分，才能使当事人端正态度，认识错误，才能应对当事人的辩解、申诉等各种复杂情况，才能真正办成铁案。一看所取得的证据是否真实可
靠，证据是怎么来的，是不是通过合法途径取得，提供证据的证人与违纪人员之间是否有利害关系和其他不良动机，是否有提供虚假证据的可能性；
二看传来证据，是否在传递、传抄过程中发生错误；
三看证据与供词之间是否一致，有无矛盾。为确保案件质量，我们针对易出问题的两大环节进行了收权。一是所有分公司的案件，必须由集团公司案件审理处审理后，方可审批办理处分手续。二是所属单位给予党员开除、管理人员行政开除处分的，必须报集团公司纪委、监察处审批后，方可办理处分手续。
3、大要案件或复杂案件，审理人员提前介入。遇有大要案件或案情较复杂的案件时，要求审理人员提前介入，掌握案情，合力办案，为快查快结，提高案件质量打好基础。如在查办某单位两起经济大案时，一起涉及资金7万余元，一起涉及资金30余万元，审理人员提前介入，办案效果、办案质量都很好。
4、严把处分决定执行关。处分决定下达后，我们要求一个月内必须在一定范围内予以宣布，经济赔偿或罚款的要到位，三个月内上报《处分决定执行情况报告表》。未按要求进行的，予以通报批评，年终考核予以扣分。
5、重视发挥查办案件的治本功能，转化办案成果。案件调查组在案件调查终结时，按照要求不仅要有案件调查报告，而且还要提出案件剖析材料和整改建议；
案件审理小组既要对案件的事实和证据进行严格审查，而且还要对是否实施责任追究，开展警示训诫教育以及如何开展源头治理工作提出具体明确的意见。如某公司纪委去年在审理一起经济案件时，发现《公司管理制度汇编》中有未明确的事项，他们及时将有关问题与相关业务部门沟通，对《公司管理制度汇编》中未明确事项进行了必要补充，使公司管理制度得到了进一步完善。今年3月份，集团公司纪委在审理某单位职工署名反映信一案时，共提出整改意见7条，并对相关人员进行了警示教育。
6、搞好案件卷宗，做实归档工作。每个案件办结后，一般是处分决定执行情况报告表收回后，由审理人员填写结案报告，经案件审理负责人把关签字后归档。我们统一的案件材料在卷宗内的排列顺序是：⑴受理依据材料；
⑵核实呈批表；
⑶初步核实报告；
⑷立案报告及决定意见；
⑸调查方案；
⑹证明材料；
⑺调查报告；
⑻错误事实材料及本人说明；
⑼审理报告；
⑽党组织决定；
⑾批复；
⑿结案报告表。案件材料多的分为立卷和副卷。卷宗内材料纸小的统一用标准低粘贴后再装订，这样一来，使案件卷宗达到了材料排列统一有序、整齐美观、实际耐用的效果。
三、加强学习培训，努力提高纪检监察人员的执纪办案能力，是做好案件审理工作的关键
近年来，我们针对纪检监察人员每年都有变动的实际情况，集团公司纪委每年都要举办一期纪检监察人员培训班，通过讲解案件审理工作业务知识、交叉阅看卷宗、评比优秀卷宗、规范卷宗材料等措施，进一步提高了案件审理人员的工作能力。2003年初，我们在眉县疗养院举办了“案件审理人员培训班”，培训班上重点安排了案件审理业务知识讲座、案件审理工作有关规定学习，并邀请陕西省纪委案件审理室唐主任到班授课，学员交叉查看案件卷宗，互相学习，共同提高。为了统一案件卷宗材料，集团公司纪委为各单位制作了笔录纸、卷宗封面、隔页纸、目录等。2004年6月在乐山基地举办了“集团公司纪检监察人员培训班”，培训班上安排了案件检查、执法监察、案件审理业务知识讲座等内容。2005年7月在青岛四公司举办了“集团公司案件检查业务培训班”，专题安排了案件检查、案件审理业务知识学习研讨，对四公司纪委近年来的全部卷宗进行了检查，点评了卷宗情况。通过连续三年的强化培训，进一步提高了审理人员的业务能力，规范了卷宗，打牢了审理工作基础。
四、实施纪检监察工作考核制度，是做好案件审理工作的有效动力
为推动纪检监察工作全面上台阶，2003年上半年，我们制定出台了《集团公司纪检监察工作考核标准》，每年年底由纪委领导带队，按照《考核标准》对各单位纪检监察工作进行考核打分，表彰奖励前2名。该《考核标准》分领导人员廉洁自律、党风建设责任制、案件检查（案件审理）、效能监察、源头治理、纪检监察组织建设6大项，35个小项，基础分100分，其它项封顶，唯由案件检查（案件审理）一项不封顶。每年进行考核时案件质量是我们检查考核的重点，对当年所办案件，按照《纪检监察案件质量检查评分标准》进行打分，该标准分事实清楚、证明确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、文书规范、处分决定执行是否到位7项35个小项，总分100分进行考核，95分以上为优质案件，85分以上为合格案件，75分以上为基本合格案件，75分以下或前5项中有一项零分的为不合格案件，该打分纳入年终纪检监察考核。这两项考核的每年进行，有力地促进了纪检监察工作，尤其是案件质量上台阶。其突出特点：一是规范了纪检监察工作。两个考核标准囊括了纪检监察工作的全部内容，条理清楚，易于操作。二是引起了各单位党政主管领导和纪检监察人员的高度重视。考核打分情况每年公布，对优秀单位进行表彰奖励，无形之中激发了各单位争先创优达标的积极性。加之近年来集团
公司开展“人人争先进，事事争上游”主题活动，多数单位将考核打分情况与具体工作人员的工资奖励挂钩。因此，各单位纪检监察人员规范工作，努力干好工作，确保案件质量成了他们的自觉行动。
篇二：某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言
在油田公司廉洁风险防控研讨会上的讲话
同志们：
为了贯彻落实中央纪委和国资委纪委关于加强廉洁风险防控机制建设，结合企业发展实际，集团公司在去年年底研究今年的党风建设和反腐倡廉工作时，确定把廉洁风险防控工作作为今年党风建设和反腐倡廉工作的一项重点工作。对于这项工作党组进行了讨论，纪检组监察局专门进行过研究，去年下半年监察局分组到有关企业开展了专项调研，了解企业开展这项工作的情况。关于这项工作的总体思路和安排在今年的党风建设和反腐倡廉工作会议上已进行了部署。今天这个会议主要是把我们在调研过程中掌握的，集团公司所属120多家企业中开展这项工作走在前面，工件基础比较好，工作进展比较好，工作成效比较大的单位的领导同志请来，一方面，为了听取各单位开展这项工作的情况介绍，互相交流工作经验，另一方面，也是想通过讨论《指导意见》，听取大家对集团公司全面开展廉洁风险防控工作的意见和建议。今天的会议开得很好，虽然时间比较短，但内容很丰富，7个单位的领导同志作了很好的发言，做法各具特色，听了以后很受教育和启发。特别是有好几家单位的主要领导亲自参会并亲自介绍经验，充分体现了对这项工作的高度重视。可以说，我们的很多工作都是在党政主要领导的亲自谋划、部署和指挥下来实施的。除了7个单位的领导同志发言外，还有12个单位作了书面交流，这些材料都很好，有的很有特点，具有较强的示范性、启示性和可借鉴性。
今天我们还集中讨论了《关于开展廉洁风险防控试点工作的指导意见》，听了大家的发言，我感到已经远远超出了对这个《指导意见》本身的讨论。大家从对开展廉洁风险防控工作重要性的认识，这项工作对于加强企业管理，从源头上、从制度上保障我们的干部不出问题、国有资产不流失，以及怎样开展好这项工作等方面，都谈了很多好的意见，听了以后确实很受启发、很受教育。我认为，大家提的意见都非常好，请纪检组、监察局认真进行整理，最大限度地吸收合理的意见建议，尽快把《指导意见》进一步修改好、完善好，把今后的工作开展好。我很理解刚才大家提出的很多意见，希望纪检组、监察局能够对这项工作的开展多搞一些培训和指导。但实际上真正对这项工作的理解，对这项工作的开展，很多企业的同志理解更到位，工作的水平更高，这并不是回避纪检组、监察局对这项工作的指导责任。也请大家理解这个《指导意见》是立足于整个集团公司层面而制定的指导性意见，在研究制定过程中，我们也很希望能拿出一个针对性、操作性很强的指导意见，但各个板块的情况不一样，每个企业内部的流程也不一样，不可能规定得很细，比如风险等级划分问题不可能都涵盖全，可能这个单位会要求得很细，而有的企业认为不一定合适。所以，作为集团公司层面，只能出台一个指导性意见，强调这项工作的重要性，强调工作的基本原则、基本方法、基本要求，提一些宏观的要求。具体到每个企业就要根据这个指导意见，结合本企业实际进行细化，制定出适合本企业的实施方案，这样上下结合，对这项工作的开展会更加有效。从集团公司总体层面讲，这次会议是一次研讨会，但从企业层面讲，特别是对于在座的20多家单
位中，很多单位起步早，工作措施也得力，有的已经显现出了明显的效果，这次会议实际上也是一个经验交流会。我认为，集团公司开展这项工作的基础比较好，特别是这些先行先试的单位，你们在实际工作中探索总结出了很多好的经验做法、好的方式方法、好的体制机制，对于纪检组、监察局来说，在整个系统开展廉洁风险防控工作心里就有底了。
下面，我就做好廉洁风险防控试点工作，讲四点意见，供同志们参考。
一、充分肯定部分单位探索开展廉洁风险防控工作做法和取得的成效
廉洁风险防控是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和创新的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出的预防腐败的新途径、新方法、新机制。集团公司有不少单位在廉洁风险防控工作方面先行先试，做了一些有益的探索实践，也做出了很好的示范。发言的7个单位的做法，既总体推进又各具特色。
油田有计划、有步骤地组织开展廉洁风险防控工作，通过加强宣传引导、严抓风险排查、落实防控措施、完善运行机制，促进了廉洁风险防控工作有序有效运行。油田坚持试点先行、全面推进、巩固深化的“三年三步走”总体思路，突出领导干部、重点领域、重点岗位和关键业务环节，全面查找风险，采取“六防措施”，构建“三道防线”，完善“五项机制”，促进了油田党风廉政建设和持续健康发展。油田作为湖北省廉洁风险防控试点，实行分层负责、分类查险、分险设防、分级预警，有效识别、防范和化解廉洁风险，切实促进了反腐倡廉建设与生产经营管理的有机融合、协调发展。镇海炼化以“三项制度”建设为契机，把廉洁风险防控要求融入企业一体化管理之中，实现了从“人本化”向“文本化”、“按习惯办完事”向“按程序办好事”、“人控”向“技控”的“三个转变”，初步形成了廉洁风险防控体系框架。高桥石化抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节，在科级以上干部、重点业务部门和关键岗位人员中，通过规范风险识别流程、合理设计防控路径、强化内部监督制约，提高了廉洁风险防范能力。荆门石化选择三个试点单位，围绕流程监管、节点控制，重点抓好“五个环节”，积极探索廉洁风险防控工作，增强了教育的针对性、监督的广泛性、制度的可操作性，收到了好的效果。浙江石油对查找的廉洁风险，实行分级监控、定期评估、动态预警，着力建立以岗位为“点”、程序为“线”、制度为“面”、环环相扣的廉洁风险防控机制。
这次会上提交书面材料的12个单位在廉洁风险防控机制建设方面也做了大量的工作，进行了积极的探索。总体来讲，这些单位的廉洁风险防控工作，既有各自特点，又有共同之处，主要体现为“五个注重”：
一是注重试点先行、稳步推进。各单位的廉洁风险防控工作大体经历了“试点探索——全面推进——巩固深化”这一过程，使工作稳步开展、循序渐进，为集团公司全面开展这项工作提供了很好的经验和启示。
二是注重风险识别、等级评估。抓住了查找廉洁风险这个基础，突出重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，通过晒权晾权，分类排查廉洁风险，合理评定风险等级，初步形
成了廉洁风险的分析辨识机制。
三是注重监督防控、预警处置。通过制定并落实防控措施，建立健全制度，加强监督检查，实施预警处置，有效化解廉洁风险，初步建立了廉洁风险的预防监控机制。
四是注重考核评价、循环改进。坚持以考核促落实、以评价促管理，通过上级考核、群众评议等方式，对廉洁风险防控工作进行考核，对风险点和防控措施作进一步调整优化，并运用计划、执行、检查、修正（PDCA）管理模式实施循环改进，初步形成了廉洁风险防控的闭环管理。
五是注重统筹协调、相互融合。把廉洁风险防控工作纳入惩防体系建设之中，融入到生产经营管理全过程，与其它业务工作同谋划、同部署、同考评，实现了反腐倡廉建设与生产经营管理的互促共进、协调发展。同时，这些好的经验和做法也为总部即将开展的廉洁风险防控工作积累了经验。
上述单位在廉洁风险防控方面做了有益的探索，也见到了明显的阶段性成效：一是增强了党员干部的廉洁从业意识；二是提升了有效预防腐败的能力；三是推进了惩治和预防腐败体系建设；四是促进了反腐倡廉建设与生产经营管理的相融共进，提高了企业经济效益和社会效益。听了以后，有四个方面的突出印象：一是各单位对开展廉洁风险防控工作的总体要求（即以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为重基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑）理解到位，注重顶层设计，全面推进廉洁风险防控工作。二是普遍建立了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，提高了预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。三是把开展廉洁风险防控工作与企业生产经营工作紧密结合，把各项工作措施嵌入到生产经营的各个具体环节，通过开展廉洁风险防控工作，提高了企业的科学管理水平，为企业生产经营工作健康持续高效运行发挥了促进和保障作用。四是各个企业在全面推进廉洁风险防控工作的同时，紧密结合本企业实际，突出工作重点，大胆探索创新，呈现出许多工作特色和亮点。尽管这些工作在集团公司整体层面上还处于探索和起步阶段，但感到我们开展这项工作的基础很好，特别是在座的各企业先行先试，探索总结了一套开展工作的思路、理念、体制、机制、工作方式方法，基本形成了整体工作机制，使得做好廉洁风险防控工作心理更有底了，信心也更足了。希望各试点单位在前一阶段工作的基础上，借鉴兄弟单位的好做法好经验，以这次会议为契机，把这项工作进一步引向深入，取得更好的成效。
二、切实提高对开展廉洁风险防控工作重要性和必要性的认识
开展廉洁风险防控工作，对于拓展源头防治腐败领域、强化权力运行监督制约、保证干部成长安全具有重要意义。我们必须充分认识开展这项工作的重要性和必要性，进一步增强做好工作的主动性和责任感。
（一）开展廉洁风险防控工作，是贯彻落实中央精神的具体行动。党的十七届四中全会提出，要健全权力运行制约和监督机制，以加强领导干部特别是主要领导的监督为重点，建
立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。近年来，中央纪委各次全会都对加强廉政风险防控、规范权力运行作出了部署。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。在今年初召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记又从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出了明确要求。去年8月，贺国强同志出席在北京召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会，对这项工作也给予充分肯定并提出具体要求。根据中央精神，国资委下发了《关于加强廉洁风险防控的指导意见》，对开展廉洁风险防控提出了要求。集团公司2012年党风建设和反腐倡廉工作会议，对开展廉洁风险防控工作作出了部署。我们要深入学习贯彻中央精神，全面领会上级要求，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到上级的部署要求上来，紧密结合实际，不断探索实践，为集团公司全面开展廉洁风险防控工作奠定基础。
（二）开展廉洁风险防控工作，是实现化“打造世界一流”目标的现实需要。化作为国有能源化工企业，肩负着保障国家能源安全、实现国有资产保值增值的重大政治责任、经济责任和社会责任。当前，公司各项事业蓬勃发展、竞争实力明显增强、国际地位显著提升，同时党风建设和反腐倡廉工作也面临着严峻的形势和挑战。成玉同志在集团公司2011年工作会议上，提出做强做优、打造世界一流的战略发展目标，强调要加强全面风险管理，完善风险管理体系，实现风险管理常态化。在集团公司2012年党风建设和反腐倡廉工作会议上，成玉同志在深刻分析当前反腐倡廉建设存在问题的基础上强调指出，要体现中央的战略意图和路线方针政策，实现化的发展目标，就要大力开展从严治企，以全面风险管理为抓手，进一步完善和提高公司的制度体系化建设。加强廉洁风险防控，有利于提高风险管理能力，加快实现做优做强、打造世界一流的战略目标，开创“十二五”发展新局面。我们必须增强政治意识、大局意识、责任意识和发展意识，紧紧围绕从严治企这一主题，着眼公司改革发展的难点、经营管理的关键点、职工群众关注的热点，扎实开展廉洁风险防控，使党的政治优势和纪律要求转化为企业发展的管理优势和规章制度的执行力。
（三）开展廉洁风险防控工作，是完善惩治和预防腐败体系的重要举措。集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》中提出，要完善监督制约机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大限度地减少权力“寻租”机会，并明确要求建立预防腐败信息共享和腐败风险预警机制。加强廉洁风险防控，将风险管理等现代管理理念和科学方法引入惩防体系建设，实施前移关口、主动预防、超前防范，有利于加大治本力度，通过排查和防控廉洁风险，逐步消除和减少腐败现象滋生的土壤和条件，最大限度地减少腐败现象发生；有利于加大制度建设力度，提高制度执行力，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉各项要求落实到每个部门、单位和岗位，把反腐倡廉与各项工作有机结合起来，充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。开展廉洁风险防空工作，是完善惩防体系、形成监督合力的具体实践，是提高反腐倡廉科学化水平的必然选择，也是保护和促进干部健康成长的内在要求。
（四）开展廉洁风险防控工作，是应对反腐倡廉严峻形势的迫切要求。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上强调，我们党面临“四个考验”，存在“四种危险”，指出“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。当前，既要充分认识国有企业反腐倡廉建设取得的显著成效，更要清醒地认识到重点领域腐败现象依然易发多发的严峻形势，进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。从集团公司来看，2010年12月至2011年11月，各级纪检监察部门共受理信访举报件1471件，与前一年相比基本持平，其中纪检组、监察局受理信访举报件703件（含重复件206件），同比上升23.9%。从职级分布看，反映局级干部的160件，同比上升36.8%；反映处级干部的222件，同比上升13.8%；反映科级干部的53件，同比上升70.9%；反映一般干部和其他人员的268件，同比上升19.6%。2011年，集团公司各级纪检监察部门共立案95件，同比上升21.8%，其中,纪检组、监察局直接立案3件，对2人实施“两规”措施；大案要案50件，同比上升8.7%；各类案件共涉及107人，其中党组管理领导人员2人，中层管理人员7人，一般干部及其他人员98人。全系统共有85人受到纪律处分，被司法机关追究刑事责任37人，各类案件涉及金额1393.9万元。监察局对这37人进行了分类，发现他们都是在权力大、风险大的岗位上出的事。分析当前反腐倡廉建设面临的形势，尽管总体上是好的，是可控的，但是在一些层面还有不少问题，有些问题还比较严重。由此可以得出一个结论：廉洁风险无处不在，廉洁风险重在预防。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患未然，大力推进廉洁风险防控工作，才能减少和控制诱发腐败的风险，才能以监督求保险、以警示求安全，确保干部健康成长、企业持续发展。
三、明确廉洁风险防控试点工作任务
集团公司开展廉洁风险防控工作的总体思路是：坚持试点先行、分步实施、稳妥推进、务求实效的原则，在认真总结部分单位工作做法的基础上，采取“两步走”，即今年初步试点，明年全面铺开，力争用两年时间，在全系统初步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、监控有效的廉洁风险防控机制。（是否可以考虑把全面推开的时间提前）今年确定的试点单位为13家，分别是油田、油田、油田，镇海炼化、上海高桥石化、茂名石化、广州分公司，浙江石油、石油、广西石油，南京工程公司、四建公司和上海研究院。各试点单位要按照集团公司《指导意见》的总体要求，在认真总结单位原有做法的基础上，运用全面风险管理和质量管理理论和方法，立足当前，着眼长远，突出重点，稳妥推进，确保试点工作达到预期效果。
（一）着力抓好清权查险。从反腐倡廉的实践看，腐败问题与具体的职位、岗位和人员密切相关，并渗透到权力运行的每一个环节。因此，要着眼于具体岗位和权力运行的关键环节，通过清理职权、排查风险，把住廉洁风险防控工作的第一道关口。一是在查“点”上下功夫。就是在梳理制度流程的基础上，通过深入分析排查，找出权力运行的关键点、内部管理的薄弱点和可能产生腐败的风险点。二是在查“准”上花力气。一方面，要认真对职责权限、运行流程、关键节点进行拉网式梳理，做到清权、明责、查险，力求把可能产生腐败行为的廉洁风险点摸清、找准，防止把安全、经营、财务等其它风险当成廉洁风险；另一方面，要坚持实事求是，根据风险点和可能造成的后果，准确合理地确定风险等级，为制定防控措施提供可靠依据，防止人为降低和提高风险等级。三是在查“实”上做文章。要放下思想包袱，不怕晒权亮短，敢于动真的、来实的，使找出的风险点可预见、能防控，防止轻描淡写、做表面文章，尤其是要防止只找共性风险、不查个性风险的现象。要真正使查找廉洁风险的过程，成为干部职工进一步熟悉岗位职责和工作流程的过程，成为自我教育和风险警示的过程，促进业务工作程序进一步规范，干部职工的廉洁风险防控意识进一步提高。
（二）着力抓好监督防控。防控廉洁风险，监督制约是关键。各单位要紧密结合自身实际情况和权力运行特点，通过完善措施、健全制度、堵塞漏洞、提醒教育、分权制约、责任追究等一系列措施，实现关口前移、预防在先，及时消除和化解廉洁风险。一是实施分级管理。按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度制订到岗”的原则，根据廉洁风险内容和等级，有针对性地制定防控措施，明确监管权限，落实监管责任，实行分级管理、分级负责、全程防控，确保权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里，教育制度监督就落实到哪里。二是加强自我预防。通过大力开展理念信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从业教育，引导广大党员干部筑牢思想道德防线，增强廉洁从业意识，达到“知风险、防风险、化风险”的目的。三是强化分权制衡。以规范权力运行为主线，完善权力结构和运行程序，压缩自由裁量空间，在领导班子成员之间突出合理分权，在岗位设置之间突出科学制权，对“三重一大”等事项实行决策、执行、监督分工负责，着力构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，有效降低权力运行风险。四是推行“阳光”操作。完善办事公开机制和廉洁承诺制，加大厂务公开、党务公开和业务公开力度，始终让权力在“阳光”下运行，促使决策民主、程序公开、运行规范。同时，进一步拓宽监督渠道，与集团公司业务公开工作结合起来，把现代科技尤其是信息技术手段融入廉洁风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，不断提高防控廉洁风险的实际效果。
（三）着力抓好预警处置。以有效防范、及时化解廉洁风险为核心，紧紧抓住信息收集、分析、处置和反馈等关键环节，探索建立廉洁风险预警处置机制，做到没有问题早预防、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处。一是加强风险信息收集。通过开展巡视、审计、内控检查、效能监察、业务监督、信访举报等工作，落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议等制度，聘请廉洁风险监督员，全面收集廉洁风险信息，定期进行分析、研判和评估，及时发现苗头性、倾向性问题，避免廉洁风险演变为腐败问题。二是实施风险分类预警。针对监督防控过程中发现的问题和风险信息，视情况采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施进行处置，必要时给予组织处理或纪律处分。三是严格责任追究。对预警事项整改不力、群众反映强烈仍不改的，按照相关规定，予以责任追究；对开展廉洁风险防控工作不力、出现违纪违法问题，或发生重大违纪违法案件的，除严肃处理违纪违法人员外，对监督制约不到位的相关单位和部门领导也要予以责任追究。
（四）着力抓好动态管理。加强动态考评和管理，及时纠正问题和偏差，是促进廉洁风险防控工作持续提升水平的重要环节。要加强考核评价，把开展廉洁风险防控工作情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，通过定期自查、上级检查、群众评议等方式，严格组织考评，及时修正纠偏，做到以考核促管理、以评价促落实。要注重考评结果运用，发挥考评的激励和惩戒作用。要以年度或项目管理为周期，根据法律法规和规章制度的调整、岗位职责和业务变化、防控措施落实的效果以及反腐倡廉的实际需要，及时调整廉洁风险内容、等级，优化防控措施，持续更新和修正目标任务，实现PDCA闭合循环管理，形成廉洁风险防控工作长效机制。
四、坚决确保廉洁风险防控试点工作取得实效
开展廉洁风险防控工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作。各试点单位要高度重视，精心组织，统筹协调，确保各项任务落到实处。
（一）要加强组织领导。加强廉洁风险防控，关键在领导，责任在班子。要把廉洁风险防控工作作为一项重要政治任务和重要管理工作，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，层层落实责任，认真制定方案，精心安排部署。各单位党政主要领导要切实担负起第一责任人的职责，亲自抓，负总责；纪委的主要领导要具体抓，抓实施；班子其他成员要密切配合抓落实；纪检监察部门要履行组织协调职能；相关业务部门要落实主体责任、积极参与，着力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。领导干部要身体力行，率先垂范，带头厘清权责，带头查准风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围的防控工作。
（二）要加强宣传引导。要坚持把宣传引导贯穿始终，积极运用各种宣传教育方式，使广大党员干部特别是领导干部充分认识开展廉洁风险防控的目的意义、目标任务和工作要求，营造浓厚的舆论氛围。要加强正面引导，及时消除和纠正模糊认识，增强风险防控的自觉性和主动性。要加强培训指导，组织业务骨干和纪检监察工作人员学习相关知识和技能，全面掌握廉洁风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤和工作要求，增强做好工作的本领。要加强督促指导，采取召开座谈会、经常性督导检查等方式，了解进展情况，总结典型经验，研究解决问题，严把程序关、进度关和质量关，确保这项工作健康有序开展。
（三）要搞好统筹协调。要妥善处理好开展廉洁风险防控与做好其他业务工作的关系，统筹协调，合力推进。要把开展廉洁风险防控作为全面风险管理的一个子项，与其他风险管
理统筹推进，形成推动全面风险管理的整体合力。要把廉洁风险防控作为加强党风建设和反腐倡廉工作的一条主线，推动反腐倡廉教育、制度、监督、惩处等工作不断取得新的成效。要把廉洁风险防控与各项监督措施有机结合，做到互为依托、相得益彰，推动完善预防和惩治腐败体系建设。要把廉洁风险防控融入生产经营全过程，做到以防控促管理、以防控促发展。
（四）要注重探索创新。要结合企业特点和工作实际，加强廉洁风险防控工作的研究和交流，不断总结提炼工作中的好做法、好经验，将零散的成果系统化、感性的认识理性化、成熟的做法制度化。同时，要解放思想，开拓思路，创新措施，突出特色，积极探索加强廉洁风险防控的新途径、新办法，着力构建具有化特色的惩治和预防腐败体系。
同志们，开展廉洁风险防控工作，任务艰巨，责任重大，希望各单位按照集团公司的安排部署，以更加自觉的态度、更加务实的作风、更加有效的措施，全面完成廉洁风险防控试点任务，推动集团公司党风建设和反腐倡廉工作再上一个新的台阶。
篇三：某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言
国有企业党建工作会议发言稿
同志们:
经省委、省政府同意,今天召开大型国有企业党建工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx大和省第九次党代会精神,传达贯彻省纪委九届三次全会精神,全省组织部长、宣传部长和统战部长会议精神,总结200*年大型国有企业党建工作，表彰先进，交流经验，安排部署200＊年大型国有企业党建工作.这次会议有很重要的意义，是一次领导很重视的会议。省委、省政府领导对开好这次会议很重视，特别是春明同志，专题听取汇报，要求我们把会议开好.最近，省委常委带队,深入基层调研党的建设工作,对开好这次会议将起到推动和促进作用。是一次准备很充分的会议.根据春明副省长的要求，会前省国资委党委组织5个专班，深入15家企业，进行了为期半个月的调查研究，总结了一批典型.这次会议印发了21家企业的经验交流材料，希望大家认真学习借鉴.是一次要求很明确的会议。春明副省长要求我们以改革创新精神抓好党的建设，通过加强和改进国有企业党的建设，为国有企业加快发展，做大做强提供坚强的政治保证和组织保证。
一、取得的成绩
在200*年工作中，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩，主要表现在五个方面.
一是党的基层组织建设扎实推进。目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83家，这些企业共设立基层党组织14076个,有党员273449名。200*年，我们着力推进党的基层组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有上级,哪里有党的组织，哪里就有党的活动。中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司等企业结合施工建筑行业流动分散的实际，坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上"的原则，大力实施项目党建工程,推进了党的基层组织建设。湖北省电力公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在今年年初抗雪救灾工作中，有近100名抢险现场员工向党组织递交入党申请书,8名党员在抗雪救灾的一线火线入党。在抢修咸梦线的战斗中，1000多名共产党员、入党积极分子集体宣誓：“党组织需要我们到哪里，我们就到哪里.”哪里有困难，哪里就有党员,党员的先锋模范作用在抗雪救灾中得到充分体现.三环集团公司在企业改制重组中,坚持无论企业怎么改，党的基层组织建设不削弱。武汉汽标厂有475名党员,企业面临解散清算,这些党员怎么办,是企业改制需要研究和处理好的第一件事.三环集团公司党委积极和关山街工委协商，及时将这些党员的组织关系转往关山街工委落户，保证了企业改革的顺利推进，也使党的基层组织建设得到了落实。
二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的xx大精神，巩固发展先进性教育活动成果，使党员长期受教育，永葆先进性。省国资委党委管理的83户企业共投入多万元，举办各种类型培训班5300多场次，把27万党员普遍轮训了一次。xx届中央候补委员、中国三江航天集团公司党委书记刘石泉同志参加完xx大回汉后的第一件事，就是在国有企业领导人员座谈会上作学习贯彻党的xx大精神辅导报告，大家听了后,感到收获很大。武汉钢铁(集团）公司、武汉铁路局、中铁大桥局集团有限公司等企业开展“党员责任区"、“党员先锋岗”等一系列的主题实践活动,大力开展党员扶贫帮困活动,党员和困难职工结对子，提出了“三个不让”的承诺，即“不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工生活在当地贫困线以下”，密切了党群干群关系。前面讲到的湖北省电力公司，在抗雪救灾中涌现了许多可歌可泣的先进事迹，有一名老党员，高烧39度还坚持到零下7度的地方去检修线路。有些退休的党员，连夜写请战书，坚持要上前线，有一名老党员在恩施山区连续工作17天,饿了，吃方便面,渴了，吃冰块、吃雪块。当地群众说：“党
导班子具有凝聚力，才能产生战斗力，战斗力促进生产力，这样才有竞争力.
三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般，用典型推动工作，用典型创新方式。去年以来,我们总结推广了一批典型，这些典型都很有代表性，东风汽车公司创建“四好"领导班子的典型，武汉钢铁（集团）公司“三融入”的典型，中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型，中国长江航运(集团）总公司加强企业文化建设的典型，武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型，大冶有色金属公司建立“两个考评体系”的典型，江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型，湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型，这些典型都很有说服力。去年，湖北省能源集团有限公司引进长江电力战略投资31个亿的资金后，发电量增加了30%，前年利润只有6100万元，去年的利润达到5.32亿元，增长7。72倍，去年投入近一个亿，建设鄂州电厂脱硫装置，节能减排。投入近3000万用于清江的防洪抗灾和安置库区移民，企业的社会责任感大大增强。
三、存在的问题
有三个方面的问题应该引起我们的高度重视，需要下大力气加以解决。
一是少数企业思想上有不重视的问题.思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化.有一个中等规模的企业，机关有30人，但是整个企业党建工作只有2个人抓，两个人的年龄加起来105岁，去年还有一个人住医院半年,这谈得上重视吗?
二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业,规模大的企业好于规模小的企业，效益好的企业好于生产经营困难的企业.
三是少数同志方法上有不适应的问题.计划经济的色彩浓了一点,生搬硬套的东西重了一点，无的放矢的东西多了一点，空对空，两张皮，习惯于老生常谈，缺乏与时俱进，缺乏党建工作方式上的生机与活力.
四、今年的要求
做好今年的国企党建工作，要重点抓好以下四个方面。
一是以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，推进党员队伍建设。开展学习实践科学发展观活动,中央正在搞试点,这是继“三讲"、先进性教育活动之后又一次党内集中学习活动，是我们今后党员教育的重中之重。我们要按照中央和省委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动，把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进党的基层组织建设.要建立长期受教育、永葆先进性的长效机制，具体来讲就是要落实省委关于长效机制建设的四个配套文件。今年省委将命名表彰“企业党建十面红旗”,省国资委党委将表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。企业党组织要广泛开展创先争优活动,通过这个平台，增强企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
三是以创建“四好”领导班子为重点，推进企业领导班子建设.去年创建“四好”领导班子活动卓有成效,今年要再接再厉，健全考评体系,完善考核办法，深化创建活动。今年要强化作风建设，强化“双向进入，交叉任职",强化人才强企战略.中交第二航务工程局有限公司“把党员培养成优秀人才,把优秀人才培养成党员”的经验是创建活动中很好的方式方法。
四是以构建和谐企业为重点，推进企业精神文明建设。企业是社会的细胞,要以讲文明、促和谐为主题,开展和谐企业、和谐厂区，和谐车间、和谐班子、和谐家庭创建活动.加强企业文化建设，发挥群团组织作用,加强对工会工作的领导，推进创建“青年安全生产示范文明岗”、青年文明号、青年志愿者、青年突击队等青工品牌活动,开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，发挥统战成员作用，树立报效国家、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。
五是以严格执行“七不准”规定为重点，推进反腐倡廉建设。“七不准”规定是中纪委对国有企业领导人员提出的要求。要深入开展企业领导人员廉洁从业教育，督促企业领导人员自觉遵守“七不准”规定，使“七不准”的要求落到实处。前不久我们召开企业反腐倡廉工作会议，分析了国有企业发案特点,国有企业的发案率居高不下，尽管我们下了很大的工夫,形势还是很严峻，表现在三个方面，第一，一把手违法犯罪比例很高，企业的一把手在全省经济案件中的犯案率达到37.5%;第二，窝案、串案的现象比较普遍；第三，企业改制、产权交易、招标投标、项目建设、关联交易、物资采购是发案的高发领域、多发部位.当前，国有企业反腐倡廉还出现了一些新的特点，有的不再直接表现为赤裸裸的金钱交易，出现了腐败期权化、曲线贿赂、非物质利益贿赂的情况.我们国企领导人要想干事、能干事、干成事,最后还要不出事，“安全才能回家".要按照“七不准”的要求，规范企业领导人员的行为。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生；既勤政又廉政,光辉一生。
党建第一责任人的责任,集中精力抓党建。分管的党委副书记要履行好直接责任人的责任。春明副省长为我们做出了榜样，向他汇报党建工作，请他讲话,他说我要去提要求,我也要两手抓，使我们很受鼓舞。中国建筑第三工程局一公司把iso9000质量管理体系引入到党建工作中，抓得很有特色，实际上是一种责任的体现和落实.党建工作并不是看不见、摸不着,虚无缥缈的东西,是看得见、摸得着的。二是工作机构落实，党务工作机构要纳入企业管理机构。这是东风汽车公司创造的经验——“两公开、两纳入”，党的组织和机构公开挂牌、公开活动，党务工作人员纳入编制，党务工作经费纳入预算。我们也不片面要求企业党群班子搞得那样庞大，但是总得要有人做这个事,总要有个机构来抓这项工作。三是工作人员落实，党务工作人员要纳入企业管理人员管理编制，党务干部素质的提高要纳入企业干部队伍建设规划。我们实施“1315工程”,开展各种各样的培训，也有党务干部的学习和培训，从事党务工作的同志要有能力、有水平、有素质、有形象才行.四是工作经费落实，党组织的活动经费要纳入企业管理经费预算。武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的0.5%，每年还拿60万元给基层党组织订党报党刊，购买书籍，这就有保障。我们不说0.5％，0.3％做不做得到?总而言之，要保证有经费开展这项工作。
这次会议主要是学习贯彻党的xx大精神、省委九届二中全会精神，传达贯彻省委相关部门的专项会议精神.我们要学习领会春明副省长的讲话内容，在已经取得成绩的基础上，再接再厉，乘胜前进，把国有企业党的建设抓得更好,为国有企业发展壮大提供坚强的政治保证和组织保证。
国税人员爱国演讲稿
尊敬的各位评委、同志们、朋友们
当丹顶鹤的歌声唱醒了北方的沉寂，当春姑娘的脚步又踏上了松嫩大地，迎着改革的春风，乘着时代的巨轮,我们又跨进了一个崭新的世纪。
新世纪的太阳是那样壮丽辉煌
新世纪的钟声是那样绵远悠长21世纪的阳光，催生希望，催人奋进，也吹响了我们税务工作者前进的号角.伴着新世纪的钟声，龙江经济发展的步伐定会与世纪的钟声一样铿锵；伴着理想的翅膀，我们税务工作者定会与富民强省的希望一起飞翔。面对大转折，大变化,大突破的世界发展趋势，面对难得的大发展机遇和大竞争挑战,我们国税干部应以怎样的精神风貌投入“二次创业"的奋斗历程？市局提出的内强三个素质,外树六个形象就是加强精神文明建设的有力措施，同时也为**经济发展提供了根本保证。
新世纪的国税人应具有哪些内在素质和外在形象特征呢?我认为生在松嫩大平原的国税人应具有海纳百川的胸怀、放眼世界的视野,豁达大度、仗义豪爽、奋发勇为、志存高远;长在黑土地上的国税人应该是诚朴可信,实实在在,脚踏实地，一言九鼎，掷地有声。
要树立国税人的良好形象,绝非是一朝一夕,一招一式，一蹴而就的事，要久久为功，长期倡导，分步实行。需要我们每个人付出艰辛和努力。
云卷云舒，展黑土风流；世纪之交，看龙江风彩。新世纪的国税人应以自己不懈努力书写人生历程，为振兴＊*经济尽显英雄本色。
“人”是由一撇一捺组成的，我们国税干部要支撑起这个大大的人字，则需要“强筋壮骨”内强素质，就是“强筋壮骨”。因为素质重千钧.形象是人们素质的外在表现,素质是人们形象的内在要求,二者互为表里，素质具有决定作用。试想一下，一个政治素质、业务素质、品德素质不高的人,他能有一个什么样的形象呢?肯定是一个衣冠不整，无所事事，怨天尤人，散漫自由的形象。所以说一个人“强筋壮骨”尤为重要,在这方面我们应多学习、快提高、早成材。也只有“强筋壮骨”，我们的行为中就
篇四：某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言
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在中国华电集团公司企业文化建设现场经验交流会上的总结讲话
集团公司党组成员、副总经理
曹培玺
二○○四年十月二十五日
同志们：
这次集团公司企业文化建设现场经验交流会议就要结束了。根据会议安排，下面我作会议总结。
一、这次会议的主要特点
这次会议是中国华电集团公司成立近两年来，针对电力体制改革和华电集团公司改革发展的新形势新要求，专题研究公司系统企业文化建设工作的重要会议。会上，贺恭总经理作了题为《培育具有中国华电特色的企业文化，建设“国内先进、国际一流”的现代企业集团》的重要讲话。国务院国资委和扬州市委对这次会议非常关注，有关方面的领导莅临会议进行指导并作了讲话。会议还听取了5家企业的经验交流发言，政工部在会上作了关于集团公司企业文化建设纲要和企业理念方案的说明，印发了《中国华电集团公司企业文化建设纲要（征求意见稿）》和《中国华电集团公司企业理念方案（征求意见稿）》，会议还安排了分组讨论，与会人员参观了扬州发电公司现场，并将于明天上午组织对扬州文化的学习活动。
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这次会议时间虽然只有两天，但主题突出、内容丰富、气氛热烈、讨论认真，达到了提高认识、明确思路、规范工作、指导实践的预期目的，会议开得很成功。概括起来，主要有以下四个特点：
一是集团公司党组高度重视。集团公司党组对企业文化建设工作历来高度重视，在公司成立之初就确立了“企业发展与员工发展相协调”的理念，在新组建电力企业集团中率先推出了公司形象标识，提出了“照耀世界、温暖人间”的公司使命和“国内先进、国际一流”的公司愿景以及2010年、2020年中远期发展战略目标，始终把企业文化作为公司发展战略的重要组成部分来部署。贺恭总经理对这次会议自始至终十分关心，无论是从会前开展调研活动，到会议召开形式，还是从文件起草，到其它筹备工作，多次做出批示，提出明确要求，并于会前专门听取了会议准备工作的汇报，就会议主要文件进行了认真研究审定。在今年大规模压缩专业会议，临近年底各方面工作任务十分繁忙的情况下，这次会议能够如期召开，公司两名党组成员、一名总经理助理、两名部门主要领导出席会议，充分表明了公司党组对这次会议的高度重视。这是会议取得成功的最重要保证。
二是会议准备工作比较充分。为做好会议筹备工作，按照贺更多精品文档
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总的意见，政工部专门抽调人员组成了调研组，自6月份开始利用三个多月的时间开展调研。调研开始时，党组成员、副总经理任书辉专门听取了调研计划的汇报，对调研课题、工作思路等提出了具体意见。调研组深入基层企业，上现场、下车间、到班组，听座谈、看资料、搞问卷，广泛了解企业文化建设工作的成绩、经验及做法，认真分析当前工作存在的主要问题，并多次召开座谈研讨会。在对系统企业深入调研的同时，还赴中石油、中石化等8家企业文化建设搞得比较好的大型国有企业进行了学习考察。在此基础上向公司党组提交了调研报告，贺总作了重要批示。所有这些，都为起草《建设纲要（征求意见稿）》、《理念方案（征求意见稿）》等会议文件打下了基础。讲话和所有会议材料凝聚着广大干部职工的集体智慧，也充分体现了近年来公司系统加强企业文化建设工作的实践成果。
三是会议气氛热烈。这次会议把领导讲话与基层交流经验结合起来，开展经验交流与研究企业文化建设纲要结合起来，室内研讨与现场观摩结合起来，交流发言与分组研讨结合起来，既充实了会议内容，又活泼了形式，也营造了气氛。会议选择在扬州发电公司召开，他们专门制作了电视专题片和展板，举办了职工书画影邮展，为我们奉献了一台精彩纷呈的文艺大餐，使大家在获得美好视觉享受、充分感知扬电深更多精品文档
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厚历史文化底蕴的同时，也强烈地感受到了扬电公司生生不息、践行不已的时代气息，进一步激发了建设优秀企业文化的强烈愿望。大家在讨论中发言踊跃，各抒己见，提出了很多好的意见和建议，对如何进一步加强和改进集团公司企业文化建设工作开阔了思路。
四是会议文件质量比较高。与会同志对贺总的重要讲话和《建设纲要（征求意见稿）》给予高度评价，一致认为，贺总的重要讲话充分体现了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密结合集团公司改革发展和实施发展战略的实际，立意高、观念新、内容实、论述透彻，思想性、理论性、实践性和可操作性都很强，充分体现了求真务实精神，体现了改革创新精神，是指导公司系统今后一个时期企业文化建设的行动指南。提交会议讨论的《建设纲要（征求意见稿）》，紧扣贺总讲话精神，充分吸取公司系统加强企业文化建设的经验和做法，对公司系统企业文化建设实践中的一些重大问题提出了指导性意见，修改下发后将成为指导公司系统企业文化建设工作的重要文件。会议交流的5家企业的经验材料，对各企业也具有学习借鉴意义。
总的看，这次会议自始至终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，高更多精品文档
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扬改革创新主旋律，坚持正确建设方向，对于我们进一步加强和改进公司系统企业文化建设，创新与社会主义市场经济体制相适应的现代化管理，实现“国内先进、国际一流”的公司愿景及2010年、2020年的发展战略目标，都具有非常重要的促进作用。
二、会议的主要收获
与会同志一致认为，这次会议是在公司系统战略实施和改制重组逐步深入，营运改善和扭亏增盈进入攻坚破难的关键时期召开的重要会议，会议开得很及时、很必要，富有成效。主要有三点收获：
一是进一步提高了思想认识，增强了搞好企业文化建设工作的自觉性和坚定性。大家普遍感到，通过这次会议对集团公司改革发展面临的新形势，对加强和改进公司系统企业文化建设工作的重要性，有了更为清醒的认识。特别是进一步加深了对推进企业文化建设，把企业做强做大，是践行“三个代表”重要思想的客观要求的理解，坚定了华电集团公司不仅要做中国先进生产力的重要代表，也要成为中国先进文化的重要代表的决心。与会同志反映，通过学习贺总讲话和讨论《建设纲要（征求意见稿）》，更加清醒地认识到，国有骨干企业，更多精品文档
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是我们党执政的重要经济基础；国有企业职工是我们党执政的重要阶级基础和群众基础；华电企业文化是建设“国内先进、国际一流”企业集团的重要组成部分，对于促进华电集团公司改革发展，发展壮大国有经济，提高党的执政能力，具有举足轻重的作用。普遍感到加强和改进企业文化建设的认识提高了，压力加大了，紧迫感和责任感也增强了。
二是进一步明确了加强和改进企业文化建设工作的目标和任务，坚定了工作信心。贺总的重要讲话和《建设纲要（征求意见稿）》，深刻分析了公司系统企业文化建设工作面临的形势和机遇挑战，明确了工作方向和目标，提出实施“贯彻一个指导思想、实现两个结合、坚持三条标准、达到四项成果、完成五项任务”的“一二三四五”工程。并从创建和推广集团公司企业精神、加强领导力建设、提炼并宣贯集团公司经营理念、建立以激励机制为重点的管理制度文化体系、创建有亲和力的人本管理等五个方面，明确了工作重点；从制定规划、加强领导、重在建设和扎实推进等四个方面，对工作的推进作了全面部署。大家感到，这两个重要文件紧密结合集团公司改革发展实践，在诸多重大原则和关键问题上表明了方向和思路，明确了规范和要求，符合集团公司企业实际，为进一步加强和改进企业文化建设提供了重要指导。《理念方案（征求意见稿）》遵从企业文化的统一性与差异性结合的要更多精品文档
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求，初步提炼出了集团公司的公司使命、公司愿景、公司精神和经营宗旨等，标志着集团公司的企业文化建设已由导入视觉识别系统转向引入理念识别系统阶段。对集团公司成立还不到两年的时间，已初步形成了统一的企业文化氛围、统一的企业形象和统一的企业品牌，大家感到倍受鼓舞、精神振奋，进一步坚定了做好企业文化建设工作的信心。与会同志表示要按照集团公司的部署，求真务实，改进创新，努力开创企业文化建设工作新局面。
三是交流了新时期加强和改进企业文化建设工作的经验，进一步开阔了工作思路。这次会议我们总结了5家企业改进和创新企业文化建设的经验，虽然介绍的内容各有侧重、各具特色，但却有共同的特点，概括起来有五个方面：一是把企业文化建设作为企业发展的一个战略举措和事关企业兴衰成败的大事来抓，党政主要领导高度重视，建立了相应的领导体制和工作机制；二是从体制性调整变化和本企业的实际出发，正确处理继承与创新、冲突与融合的关系，积极培育符合时代要求具有华电特色的先进企业文化；三是注重制度建设，把企业精神、价值观、经营理念变成具体的规章制度，用符合文化理念的管理机制引导、规范企业和员工行为；
四是始终坚持以人为本，对内挖掘员工资质和潜能，提高员工忠诚度、归属感和自律能力，对外树立团结奉献、诚信合更多精品文档
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作的良好形象，赢得社会的信任，实现报效祖国、奉献社会、回报股东和关爱员工的和谐一致；五是坚持重在建设的方针，将企业文化建设与生产经营管理、思想政治工作和精神文明建设结合起来，不搞花架子，不急功近利，使企业文化建设经得起实践和群众的检验。这些经验在一定程度上反映了公司系统企业文化建设工作的水平，具有典型指导意义。在讨论中，大家一致反映这些经验特点鲜明、富有创造力、有实际效果，非常值得学习和借鉴。
三、全面推进企业文化建设需要把握好几个问题
当前，随着电力体制改革的不断深化和集团公司改革发展稳定的实践推进，既为企业文化建设提出了更高要求和繁重任务，同时也提供了宝贵机遇和广阔舞台，企业文化建设可以大有作为。各单位要以学习贯彻贺总讲话为重点，认真贯彻这次会议精神，把握机遇，迎接挑战，勇于探索，开拓创新，努力加强和改进企业文化建设。下面，我再强调几个方面的问题：
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（一）关于继承与创新。企业文化是一个文化继承和不断创新的过程。继承是创新的基础，创新是辨证地扬弃。只有创新的文化，才是反映时代精神的文化，才是体现时代发展方向的文化，才是有生机活力的文化。在发生体制性重大调整和变革的时期，推进集团企业文化建设尤其需要处理好继承与创新的关系。华电集团公司在电力体制改革中应运而生，是在原国家电力公司所属部分企事业单位基础上组建的。勿庸讳言，公司系统企业在过去构建的企业文化，一方面包涵了电力系统多年来形成的艰苦奋斗、敢打硬仗、无私奉献的优良传统，另一方面由于受计划经济体制的长期影响，加之电力是自然垄断产业，自我封闭经营和保守依赖思想较为严重，不可避免地带有观念落后、机制不活、效率不高的烙印。随着社会主义市场经济体制的完善和电力市场竞争的形成，企业所处的社会环境、产业环境、市场环境、经营环境和角色定位都发生了深刻的变化，企业的管理体制、经营机制和组织结构必须随之进行相应的调整创新。推进新时期企业文化建设，要以继承企业优良传统为基础，不能一切都另起炉灶；同时要在此基础上进行创新，不能因循守旧。集团公司成立以来，创造性地提出了一系列新理念和新观点，这次会议的文件是这些新理念和新观点的系统化集成，是集团公司意识形态的主流。在今后的企业文化建设实践中，各企业既要善于总结已经形成的优良传统、企业精神和典型经验，充更多精品文档
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分吸收其丰富营养和文化精髓，同时又要着眼于体制变革的实际和企业未来发展，用会议文件的观点和思维对原有企业文化进行对接和整合，赋予新的时代内涵，着力培育适应市场经济要求、符合现代企业发展方向、具有鲜明时代特征和中国华电特色的企业文化，使之更加符合企业实际，更加有利于推动集团公司和企业的协调发展。
（二）关于“一主”与“多元”。所谓“一主”是指企业文化的统一性，即共性；所谓“多元”是指企业文化的差异性，即个性。文化的一致是企业灵魂的统一，是企业的重要纽带。没有统一性的文化建设要求，就不能形成统一的企业文化氛围、统一的企业形象和统一的企业品牌。各企业要正确处理集团公司母文化与企业子文化的关系，《建设纲要（征求意见稿）》明确规定：以统一的公司使命、公司愿景、公司精神、核心理念、经营宗旨、行为规范和形象标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性。在坚持统一性的同时，要贯彻“一主多元、各具特色”的指导思想，大力培育多元化的企业文化。公司所属企业遍布大江南北，企业形成历史、规模特点、构成素质、所处环境和地位作用各不相同，必然存在强烈的文化差异。在这种情势下，我们更要坚持“一主”与“多元”相结合，确立“系统思考、立体推进、全方位建设”的工作思路，鼓励基层企业从自身实际出发，认真总结分析企业发展历史更多精品文档
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和发展趋势，深入挖掘企业文化积淀，在统一性要求指导下探索和培育具有本企业特色，更具操作性和适应性的特色文化。培育多元化的企业文化，还要在主文化的引领下，努力推进企业文化多元建设。如在安全生产工作中培育“人员零违章、设备零缺陷、安全零事故”的“三零”安全文化，在市场营销工作中培育“拓展市场、竞合共赢”的营销文化，在设备管理工作中培育“勤于巡检、勤于监督、勤于维护”的“三勤”文化，在检修工作中培育“下道工序是客户、严格标准求精艺”的质量文化，此外还有廉政文化、社区文化、景观文化等等，各企业都要完整把握，全方位积极探索。总之，要通过上上下下的共同努力，形成公司系统既有整体优势又有个性彰显、完整的全方位立体化企业文化建设体系。
（三）关于长远规划与近期操作。企业文化建设本质上是新的思想观念培育和新的行为习惯养成的过程，需要进行长期精心的培育。建设先进的企业文化不可能一蹴而就，而是与企业发展相生相伴；也不可能作简单机械运动，而是一项极具探索性的工作。华电集团公司是改革诞生的新的组织，正处于发展壮大的成长时期，公司文化也正处于孕育萌芽阶段，推进企业文化建设必将不断遇到新情况新问题，任重而道远。基于此，贺总在讲话中明确提出实施“一二三四五”工程，需要公司系统上下作出长期坚持不懈地努力。我们必须更多精品文档
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充分认识企业文化建设的长期性和艰巨性，立足长远，制定与发展战略相适应的企业文化建设规划，确立定位，把握方向，明确目标，形成机制，保证企业文化建设的方向性、科学化和连续性，有效解决企业领导者任期制与企业文化建设连续性的矛盾，不因为企业领导人的更换而起落变化。
从另一个方面讲，再科学先进、再长远的规划，如果失去有效的落实，缺乏实现阶段性目标的激励，也不可能成为现实。必须坚持重在建设的方针，狠抓企业文化建设实践，一步一个脚印地向前推进。比如，贺总在讲话中用较大篇幅对加强领导力建设和建立以激励约束机制为重点的制度文化体系建设作了深刻阐述和部署，这就为做好“以人为中心”、“以人为目的”的人力资源培养、开发和管理提出了崭新课题，新形势下应树立什么样的人才观，如何建立科学的员工业绩考评体系，怎样把员工业绩考评与企业经营绩效、具体经营指标挂起钩来，如何建立与工作业绩紧密联系的分配制度和激励机制，既是企业文化建设的重要内容，也是使企业文化充分发挥功能的重要保证。又如，《理念方案（征求意见稿）》提出了建设“国内先进、国际一流”现代企业集团的公司愿景，实现这一愿景，必须依靠塑造一流的企业群体来支撑。这就更多精品文档
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要求各企业要把公司愿景内化为每一名员工的个人目标和自觉行动，引导员工从实施发展战略的高度来认识和对待营运改善和对标管理工作，把其作为实施集团公司发展战略的切入点和建设“国内先进、国际一流”企业集团的载体来抓，坚定必胜信心，勇于直面现实，第一步先与集团公司系统先进企业对标，建成集团公司“优秀发电企业”；第二步把指标与国内先进水平一项一项的对比分析，实事求是地找差距定措施，真抓实干，逐步达到；第三步再与国际一流水平对标，通过锲而不舍的努力，使主要经济技术指标达到国际一流水平，公司跻身国际一流企业集团行列。这样既能把企业文化的精神力量变为推动企业发展的物质力量，反过来又能为企业文化的发展赋予新的丰富内涵。因此，加强和改进企业文化建设，要正确处理好长远与近期、规划与落实的关系，既要立足长远，做好规划，又要着力当前，落实分工任务，扎实工作，循序渐进，务求实效。
（四）关于整体推进与重点突破。贺总在讲话中，对推进公司系统今后一个时期的企业文化建设，提出要以培育优秀的企业精神为核心，以增强领导力为龙头，以培育科学的经营理念为主干，以培育有效的激励机制为基本保证，以人性化管理作为重要内容。这五个方面相辅相成，构成相互联系、影响和作用的有机整体。坚持整体推进与重点突破相结合，更多精品文档
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从内容体系上讲，要以培育企业精神、构建企业之魂为核心，摆布好相互之间的关系，带动其他四个方面；以落实五项任务为重点，全面推进企业文化建设。从每个企业来讲，各个企业的情况不同，对于先抓什么后抓什么，要坚持实事求是，一切从实际出发，总的要求是：坚持盯着高标准搞建设、在克服薄弱环节中求发展、在重点突破中全面推进。同志们还要认识到，长期规划中有重点，近期操作中也会有重点，要正确区分和对待，避免走弯路，力求事半功倍。就集团公司整体而然，当前的共性重点是，要从转变思想观念和思维方式入手，突出强化广大员工的改革意识、效益意识、竞争意识和发展意识的教育，以观念更新推动理念创新，形成符合社会主义市场经济要求和华电发展战略的价值观念，以文化的力量推动集团公司的改革发展。
（五）关于企业文化建设与生产经营管理。不少企业在过去实践中对企业文化建设认识不深刻，方法和措施不够得当，表层化、形式化的东西多，精神层面和制度层面的东西少，与企业的发展战略和生产经营管理工作在一定程度上脱节，存在形神不统一和“两张皮”的现象。对此，贺总在讲话中明确强调，企业文化建设要与实施集团公司发展战略和生产经营管理紧密结合。今后在企业文化建设工作中，我们必须坚更多精品文档
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持做到“三个一定要”：一是在建设目的上，一定要放到推进公司发展战略实施和促进生产经营任务圆满完成上来，建设企业文化不能光是“从文化到文化，从精神到精神”，而是要把战略实施和生产经营中的重点、难点，作为企业文化建设的着力点、覆盖点。二是在建设实践中，一定要把企业精神、核心价值观、经营理念变成具体的规章制度，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，使企业文化“靠制度规范、靠机制保障、进入管理起作用”。三是在建设机制上，一定要做到与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，努力形成行之有效的长效运行机制，从根本上改变少数企业单纯依靠党政领导“哥俩好”来推进、过分依赖政工部门“单打独斗”的局面，使企业文化建设走向规范化、制度化的轨道。
（六）关于企业文化建设与思想政治工作。企业文化是思想政治工作与现代企业管理相结合的有效途径和重要载体，为思想政治工作开拓了新的领域。思想政治工作与企业文化建设的目的一致性和手段的互补性使两者相辅相成，相得益彰，成为推动员工队伍素质提高和实现企业可持续发展的重要力量。各企业在企业文化建设的过程中，要挖掘并充分利用思想政治工作网络、理论教育体系等优势资源，加强对企业文化知识和理念的教育普及，用党的路线方针政策教育引更多精品文档
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导职工树立正确的核心价值观；通过思想政治工作中形成的行为规范和员工群体意识，浓缩出企业的制度文化和企业意识形态，促进企业文化的形成与发展。同时，在加强改进思想政治工作中，要把企业文化“以人为本”的人本观念与培养“四有”职工队伍结合起来，用人本观念改造传统思想政治工作的思维模式和方式方法，增强服务意识，用真情影响和感动职工，让职工在亲密无间的沟通中接受教育、转变观念，进一步增强思想政治工作的针对性、时代感和实效性。特别是在当前改制重组工作中，要坚持“无情改革、有情操作”，坚持改革的方向不动摇，同时要考虑职工的意愿和需求，把思想工作做深做细，在改革中保持职工队伍的稳定。
四、关于会议精神贯彻落实的要求
这次会议开得很成功。大家统一了思想，理清了思路,明确了任务，为加强和改进公司系统企业文化建设奠定了良好的基础。会议结束后，各单位要认真抓好会议精神的贯彻落实。一是要迅速把会议精神向党组(党委)进行汇报，传达好会议文件，特别是要原原本本地传达贺总的重要讲话，在领导班子成员中组织学习讨论，深刻领会精神实质，切实统一思想更多精品文档
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认识，增强深入推进企业文化建设的责任感和紧迫感，按照集团公司党组的统一部署，全面系统地推进公司系统企业文化建设。由于福建、四川、新疆分公司的下属企业没有参加会议，有关分公司还要抓好向基层企业的传达贯彻。二是要紧密结合实际，认真查找工作中存在的问题与不足，研究制定切实可行的企业文化建设规划及具体实施方案，明确措施步骤，落实责任分工，认真抓好落实。三是要组织好对《建设纲要（征求意见稿）》和《理念方案（征求意见稿）》的意见征集和修订完善工作，各单位要把两个文件带回去向广大员工征求意见，同时作为宣传普及的过程，反映职工民意，集中职工智慧，在此基础上，对两个意见稿的内容进行认真研究，进一步提出修改的意见和建议。有关修改意见和建议的书面材料，连同贯彻会议精神的情况，要于11月10日前以分公司为单位反馈给集团公司政工部。
最后，我强调一下十六届四中全会精神的学习贯彻问题。党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。特别是全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。抓好十六届四中全会精神和《决定》的学习贯彻，是公司系统当前及今后一个时期的更多精品文档
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首要政治任务。集团公司党组已发文作出了部署，各单位要按照党组《通知》要求，把学习贯彻四中全会精神摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，认真学习领会《决定》的精神实质和科学内涵，抓住企业党建工作的薄弱环节，积极探索，改进创新，注重制度建设，努力开创公司系统党建工作新局面。要把学习贯彻四中全会精神与贯彻集团公司“7.20”、“8.28”会议精神结合起来，与做好当前工作结合起来，推动安全生产、工程建设、营运改善、改制重组、完成督导后确定的全年经营目标等重点工作，以四中全会精神的学习贯彻促进完成全年任务，用完成全年任务的实际成果来检验学习贯彻的成效。同时，要以四中全会精神为指导，认真思考和安排明年的工作。
大家在讨论中提出了一些很好的意见和建议，政工部回去后要认真梳理，修改文件，更好地指导企业文化建设。
同志们，华电集团企业文化建设的蓝图已经绘就，目标已经确定，措施已经明确。希望公司系统各企业大胆探索，勇于创新，善于实践，走出一条在加强中改进、在改进中创新、在创新中发展的中国华电特色企业文化建设新路子。让我们在集团公司党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想更多精品文档
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为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大胆探索，奋发有为，与时俱进，开拓创新，努力开创公司系统企业文化建设新局面，为把华电集团公司建设成为以电为主、综合发展，国内先进、国际一流，具有可持续发展能力和国际竞争力的现代企业集团做出新的更大贡献。
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篇五：某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言
公司关于清廉国企建设的分析研讨发言
党的十八大以来，国企按照xxx关于国企改革发展的总体要求，持续打响“清廉国企”建设攻坚战，以实际行动有效维护了国企改革发展的良好环境。但是，密集的资金流动、频繁的项目往来，也让国企比其他类型企业有着更多的廉洁风险；从近些年统计的数据看，国企党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。下面对清廉国企建设中的普遍问题进行了分析，提出清廉国企高质量建设的对策。
一、清廉国企建设的重要性
国企是我国经济发展的“顶梁柱”。党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，各地国资委相继出台推进清廉国企建设的实施意见，各地国企积极行动，在不断探索和实践中，总结出了以清廉建设增强党的生命力，提升企业的竞争力、催生企业的凝聚力等诸多成功经验。但是，清廉国企建设仍处于初探阶段，各项制度机制还未成熟定型，不敢腐不能腐不想腐的“三不”机制仍未坚固有效构筑，清廉国企建设中还存在一些困难和问题，需要更多的国企认识到清廉建设的使命和责任，认识到清廉国企建设对于营造改革发展良好环境，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失的重要意义，并投身到清廉国企全面建成的实践中，实现权力运行规范有序，清廉成为国企新风尚，以清为美、以廉为荣的价值取向和清廉文化深入人心，国企整体清廉程度显著提升。
二、清廉国企建设工作存在的问题
尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，清廉国企建设确实发生了一些可喜的变化，但严格对照全面从严治党的要求，也还存在一定差距，主要有以下三
种表现。
1.认识不够深入。在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求，有的工作还停留在“口头上”“纸面上”；有的单位对党风廉政建设党委主体责任重视不够，履职不到位，制度执行力不够，规定动作不能按要求完成，开展廉政谈话时不敢说重话，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果；有的单位纪委对监督执纪“四种形态”的认识和运用还不够深入有效，监督检查人员有“老好人思想”，怕伤和气、怕招麻烦，出现不敢监督、不愿监督思想依然存在。
2.方法不够科学。在工作行动上，主动性不强，不适应在接受监督的环境下开展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”，出工不出力，影响工作效能，贻误国企转型发展时机；清廉学习教育不够生动多样，警示教育常举其他行业单位的事，身边的案例视而不见，宣布处理决定遮遮掩掩，没有体现震慑效果；企业内部会议多，办事效率不高，对党员干部、重要岗位人员安于现状、懒政、慢作为等“四风”问题自查没问题，巡察问题一大堆，考核问责偏松软、机制不健全；有的以开展业务性调研代替清廉建设调研，调研深入基层不够；廉洁风险防控不够扎实有效，对交办工作推诿扯皮，不愿担当，导致信访问题突出；纪检体制改革仍需深化落实，制度的刚性约束有待进一步转化为治理效能等。
3.结合不够紧密。清廉建设与其他工作“融不进去”的现象比较普遍，一方面业务与清廉建设两张皮，重业务轻党建，另一方面存在与业务职能部门管理监督混为一体、聚焦不清的问题，以及业务职能部门的管理监督履责弱化、推脱
责任，对直接责任的履职不到位等；以形势任务和市场压力重为由，重业绩，对清廉建设不够重视，对发现问题整改流于形式，敷衍了事，未能从根源上遏制问题的发生；未能有效履行“一岗双责”，全面从严治党压力层层递减，在廉洁自律上少数人员还存在侥幸心理，将自身置身于廉洁风险之中，国企清廉建设“上热中温下冷”现象依然存在。
三、清廉国企高质量建设的对策
1.传导压力深化清廉教育。①以案示廉筑思想防线。增强党员干部“不想腐”的思想自觉，用好用活反面典型警示教育案例，特别是要以身边的人身边事，现身说法的形式，让党员领导干部在生动、形象、直观的“第一现场”，加深对党纪法规、廉洁从业的理解和把握，切实增强廉洁底线不能破、纪律红线不能越、法律高压线不能碰的意识，防止党员干部踩上“地雷”、掉进陷阱，从源头上筑牢拒腐防变思想防线。②以责践廉筑制度防线。严管就是厚爱，预防就是保护，制度就是力度。在以案释纪让党员干部知晓哪些“不能做”基础上，还应着力教导党员干部“如何做”，进一步扎实企业内部管理制度，加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，依法公开权力运行及办事流程，以决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强责任见行动促提升。③以查促廉筑监督防线。采取专项监督检查、随机抽查和交叉检查等形式，开展正风肃纪专项行动，将柔性的“教育”与刚性的“检查”相结合，刚柔结合形成常态化监督格局，形成高压震慑态势。各类检查也为保持党员干部队伍“肌体”健康，严防精神上的“软骨病”开展的“政治体检”，是压力传导的有效载体，以祛病疗伤，激浊扬清。
2.挖掘潜力管控廉洁风险。①清单管理知风险。要完善
风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。清单管理就是诸多国企在这方面的有效实践，即紧紧抓牢“责任”这个牛鼻子，聚焦责任落实落地，以管理标准制度为依据，梳理企业、部门（支部）、岗位三级风险清单，清单每个条款都对应给出了具体的落实举措，每条落实举措都对应到岗位具体的执行人，风险清单也是开展工作监督检查的依据。清单管理的实施在国企中树立了你我都是清廉建设责任“共同体”的新理念，企业清廉建设由“抽象概念”转变为“具体行动”。②预警管理防风险。为确保清单所列责任与日常工作业务有机融合、有效落实防范风险，可以将xx安全生产管理经验引入清廉建设，对标生产安全风险管理理念和方法，将工程项目管理等七大监管重点领域的问题嵌入ERP等管理系统和管理流程，借助信息系统实现廉洁风险预警，对风险实施高中低分级管控。比如在廉政风险较高的工程项目管理中，在业务流程中设置由项目主管部门党政负责人对项目承接方负责人、现场作业人员通过签订清廉协议书、开展面对面清廉交底和警示教育等，敲响廉洁警钟，严明纪律红线，制约权力的规范运行，确保项目廉洁风险在控可控。
③闭环管理控风险。资金密集、资源富集、资产聚集是国企最鲜明的特点。这也意味着，国企人员更经常、更直接地受到各种物质利益的诱惑。“严管是爱，放纵是害”。全面从严治党就是要把清廉国企建设抓在手上，扛在肩上，确保各项职责履行到位。闭环管理是现代企业普遍遵循的一种管理模式，通过闭环管理，有效堵住漏洞，培育严细实的良好作风，管控住各类风险。
3.激发活力释放清廉动能。①在清廉文化引领上下功夫。在我国各地有许多清廉教育基地、家风家训馆，让清廉文化“春风十里，润物无声”，为国企清廉文化建设提供了借鉴。硬件条件比较好的国企，可建设清廉文化长廊、清廉文化驿站，开展清廉文化实践活动，根植“敬廉崇洁”理念，增强清廉文化的感召力。硬件条件有限的国企，可借用互联网，拓展清廉文化阵地，如利用微信公号、企业内部工作平台等，及时准确地推送清廉信息、清廉文化作品、廉洁家风故事，增强清廉文化的影响力，营造了良好的政治生态。
②在清廉网格打造上下功夫。在互联网时代，许多企业实施了网格化管理提升企业治理效能。清廉网格管理能够充分整合各种管理资源进网格，将管理重心下移，选聘的党员骨干作为“廉情监测员”，具有人熟、流程熟、情况熟的优势，发挥过程监督、信息公开、详情收集、宣传教育、联动服务五大职能，补齐企业基层监督薄弱的短板，实现监督全覆盖、打通基层监督的“神经末梢”，有效解决了国企监督力量不足的问题。③在清廉队伍建设上下功夫。打铁还需自身硬。全面从严治党，纪检监察队伍首先要把自己摆进去，以党的政治建设为统领，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军。一方面要加强学习、提升能力。熟练掌握党章党规党纪和纪监审业务，提升监督专业性，善于发现问题、超前堵塞漏洞，发挥好事前监督作用。另一方面要修身立德、严于律己。只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督别人。只有时时处处严格自律，经得住考验、顶得住歪风，自觉做严于律己、清正廉洁的标杆，才能提升清廉工作满意度。
时代在发展，使命在召唤。国企只有把政治建设放在首
位，深化清廉建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和每个党员覆盖，才能打造与现代企业制度要求相适应、与职工愿望相呼应的清廉国企。
篇六：某公司在国资国企系统党纪学习教育经验交流座谈会上的发言
行政单位资产管理经验交流3篇
行政单位资产管理经验交流第1篇
行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的，在法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。它以配置领域的非生产性、使用的服务性、资金补偿的非直接性及占用的无偿性为特征，在国民经济中成为保障社会运转、建设经济的重要基础。加快建立与社会主义市场经济相适应的国有资产监管、营运体制，实现其保值、增值，是当期国有资产管理工作的奋斗目标。今年，泰和县以县纪委牵头，财政局参与，相关部门配合，开展了国有资产管理工作专项检查。在取得数据的基础上，对行政事业单位的存量和管理状况，认真进行了梳理，使财政部门、主管部门和单位都能做到心中有数。深入分析，探讨国有资产结构和存在的问题，为推进预算管理改革，严格国资管理，完善公共财政体制，避免盲目重复购置，具有一定的现实意义。
一、存在的主要问题
1、资产管理制度不健全。缺乏规范的购置、保管和使用制度，在管理上无章可循。大部分单位对国有资产管理均存在“重购轻管”现象，没有建立内部资产管理制度，有的甚至连日常财产登记制度都没有。资产的领用、保管无健全的台帐或记录，无定期盘点制度，对实物资产管理缺乏严格的验收及审批、使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究的结果。
2、财务管理制度执行不严格。帐实不符现象普遍，部分单位对资产的管理不够严谨，会计核算不及时，均不同程度的存在有帐无物或有物无帐的现象，造成帐实不符。主要表现在：（1）有帐无物的情况。如某单位电脑2台被盗，未销帐；某局下属单位车辆由机关相互调用，导致原产权单位有帐无物；某局大量办公用品、设备长期未清理，导致已报废、损毁未核清，并且车辆多、时间长、帐实严重不清。（2）有物无帐的情况。如某单位上级配送车辆一部未入帐；某镇政府车辆一部（某公司赠送）未入帐。
3、经营性资产出租未按规定程序操作现象严重。部份单位未按规定程序实行公开招租。表现为：（1）经营性资产房屋土地出租均是协议租赁，租金确定随意。由于未经过公开招租，租金都是通过协议确定。（2）租赁期限不一，长的几十年，短的几个月。（3）签订租赁合同时存在抵顶相关费用或免交现象。（4）口头商定，未签订书面出租协议。如某单位综合楼出租，口头协议2000元/年。
4、存在未按规定擅自处置国有资产现象。主要表现在擅自处置一些办公用设备和工作用车方面。
5、工程建筑“化整为零”，超招标结算严重。如某单位基建工程招标金额XX元，实际发生结算工程款元。
6、国有资产有偿使用收入未按规定实行“收支两条线”管理。主要是指租赁收入。
7、有些单位财务人员素质不高，责任感不强，使会计法和相关行政事业单位的财务法规没有真正落到实处等。也有一些单位领导重视不够，至使财务人员财务监管不能及时到位。如某个单位，财务人员根本不做固定资产明细帐，这样的单位会计法自然落不到实处。
二、完善对策建议
1、加强相关的法制建设。以《中华人民共和国企业国有资产法》（第5号主席令）、《行政单位国有资产管理办法》财政部令第35号、《事业单位国有资产管理暂行办法》第36号为法律依据，制定执法细则，进行科学、严密的规范，使行政事业单位的国有资产管理权责统一、有章可循、有法可依。
2、完善基础管理。主要包括建立以下制度：（1）建立健全包括清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、产权转让、资产报告和监督考核的规章制度、严格按章办事、规范资产管理行为。（2）力争建立对资产的动态监测系统，以财产检查为契机，做到与采购部门相配合，对各单位的日常增减做出动态监测台帐。（3）建立非经营性资产转经营性资产的审批、使用和收益分配，结合部门预算、综合预算的编制、对非转经的收益纳入单位统一预算、统一管理。
3、建立调剂制度，均等配置资源。本次财产检查显示，部门之间普遍存在占有资产不均的现象。有的单位占用资产过多以致资产闲置，而有的单位办公条件较差，办公设备陈旧满足不了办公的需要，通过建立闲置国有资产调剂市场，充分发挥管理国有资产的调配职能、调剂余缺、盘活存量，促进国有资产的合理流动，通过调剂使财政资源配置日趋向合理法。
4、加强财政部门的监督检查力度。严格执行政府采购的有关制度，实行公开指标、公开竞争，以最小的付出得到最大的收益，节约财政资金，提高财政资金
供用效益。定期对行政事业单位财务收支状况进行检查；设备的购置支出与国家拨款及固定资产增减是否匹配；固定资产增减是否及时调帐；创收收入是否及时入帐，开支用途是否合理合法；实行预算内外资产综合预算，堵塞账外资金，防止国有资产流失。特别是对固定资产要定期进行实地抽查，发现问题严肃处理；对发现的各种违法、违纪、损害国有资产权益的行为，属于单位内部管理不严的，责令其限期整改；属于单位领导和有关责任人的，要根据性质给予相应的处理；对不按规定履行有关手续的，依法收缴其有关资产及所得收益。同时，对检查出来的重大典型问题，不仅要进行公开曝光，纪委还要参与进来，进行认真查处，真正做到执法必严、违法必究。
行政单位资产管理经验交流第2篇
2022年11月23日上午，国资处在行政楼603会议室召开资产管理员代表工作经验交流座谈会。国资处副处长杨旭东和资产管理系统负责同志以及10多名资产管理员代表参加了此次座谈会。
会议由国有资产管理处杨旭东副处长主持，会上先由固定资产管理系统负责人冯欢同志对系统运行过程中出现的问题进行汇总讲解，并针对个别系里提出的在固定资产出入库单上添加资产使用人提出个人的看法，紧接着各位资产管理员展开了热烈讨论。化学化工系王盼盼、数学系李晓荣、建筑系闫晓彦、生命科学系贺莹、国资处刘红兵、图书馆郭利红、经济管理系郭越乐、保卫处郭伟等同志分别阐述了各自的观点。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，交流了低值易耗品管理系统、离职和退休人员资产交接等工作中存在的问题，对存在帐物不符的现象及原因开展了讨论，并如何提高资产管理工作精细化水平提出了意见和建议。
最后，杨旭东副处长作了总结发言，他充分肯定了资产管理员的工作，感谢大家对资产管理工作的支持。他提出国有资产是学校赖以生存和发展的物质基础，是开展教学科研活动的重要条件，不断提高国有资产管理精细化水平是今后的重要工作。他要求资产管理员要增强主人翁意识，变“要我管理”为“我要管理”，实现从被动管理到主动管理的转变。他希望资产管理员能认真履行岗位职责，推进精细化管理工作，真抓实干，追求实效，为学校的发展提供坚实的物质支持
行政单位资产管理经验交流第3篇
近日，山东省教育厅2022年度行政事业单位资产报表和产权登记汇审工作在山东翰林大酒店举行。汇审期间，省教育厅财务处组织召开省属高校资产管理工作座谈交流会，来自全省30多所高校资产管理部门的负责人以及资产报表编报和产权登记工作人员参加了会议。我校资产管理处以高度负责的态度，顺利完成2022年度资产报表编报和产权登记工作，并代表学校在座谈会上作经验交流。
省教育厅财务处副处长魏光祥在讲话中对进一步加强省属高校资产管理工作提出具体要求：一是加强资产信息录入、资产处置等基础性工作；二是加强高校所属企业的管理；三是进一步加强资产管理信息化建设，推进建立教育系统资产管理服务平台；四是进一步完善单位内部资产管理制度体系建设，加强内部控制，建立资产管理考核评价机制；五是加强资产管理队伍建设，加强业务培训与学习交流。
座谈会上，我校介绍了在资产管理制度建设方面的主要工作和经验：一、以资产清查为契机，不断加强资产管理制度体系建设。修订《山东师范大学国有资产管理办法》，进一步明确了学校国有资产管理机构及职责权限，完善了国有资产内部管理体制，对资产配置、资产处置等内容做出了新的、更加细致的规定。制定《山东师范大学接受捐赠固定资产管理办法》，对加强各类捐赠固定资产的管理，保障捐赠者和学校双方的权益，发挥社会捐赠在学校建设与发展过程中的重要作用提供了有力保障。制定《无形资产管理办法》，填补无形资产管理制度空白。严格落实资产交接制度，下发《关于清理离退休、调出及去世人员名下资产的通知》，切实堵塞管理漏洞，进一步夯实学校资产管理信息数据，确保学校资产安全、完整。规范和加强国有资产配置管理，下发《关于部分机关部门、直属单位申报2022年搬迁后新增资产配置计划的通知》，对部分机关部门、直属单位通用资产存量情况进行了摸底统计，根据人员编制数制定行政办公资产配置标准，促进资产管理与预算管理的有机结合，为提高资产使用效率，加强资源统筹管理提供保障。二、切实做好资产处置工作。随着学校事业发展和“双一流”建设步伐的加快，我校国有资产存量不断增长和扩大。截至2022年末，学校固定资产共计XX台件，总值达到亿元。2022年新增资产3425台件，价值共计万元，同比去年增长%。随着资产管理的复杂性不断增加，资产管理的强度日益加大，如何在做好日常管理的同时，促进资产的合理配置和有效利用，维护学校资产的安全、完整成为摆在面前的迫切任务。2022年，资产管理处在学校国有资产管理领导小组统一领导下，以资产清查为契机，认真做好资产处置工作。牵头组织全校各单位对大量已达到报废年限，多年闲置不用的待报废资产进行自查论证，提出处置申请，并会同归口管理部门对各资产使用单位拟处置资产进行复核。全年报废资产22278台件，价值共计万元。通过做好处置工作，解决历史遗留问题，进一步理顺关系，明确责任，规范制度，推进学校科学发展和节约型校园建设。今后，资产管理处将进一步贯彻落实上级部门有关资产管理工作精神，从制度体系的建设和管理机制的创新上抓规范、求突破，进一步完善产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的管理模式，建立长效管理机制，立足管理促效益，务实创新求发展，努力开创资产管理工作新局面。
与会人员还围绕资产管理工作中遇到的突出问题和改进工作的意见建议展开了深入的探讨和交流。