2024年度全面深化改革中要处理好哪些关系?(5篇)

2024-08-23 14:00:07| 来源：网友投稿

篇一：全面深化改革中要处理好哪些关系?

　　深化改革需要辩证处理好十个关系

　　作者：范恒山

　　来源：《全球化》2017年第2期

　　党的十八大作出了全面深化改革的战略部署，十八届三中全会进一步作出了相关决定，近年来国家出台了一系列改革规划和方案，内容涉及到经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个方面，一些改革取得了积极的成效。十八届三中全会强调，全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。但改革本身不是目的，深化改革的目的是要促进生产力发展、推进国家的现代化，实现全体人民的共同富裕。确保改革达此目标和目的，在改革的内容选择、方案设计、推进方式、操作力度、落实机制及检查评估等各个环节都要正确处理和科学把握。最近习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第30次会议时强调，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面。按照这一要求，围绕改革所涉及到的各个环节，需要辩证处理好如下十个方面的关系。

　　第一，系统配套与突出重点。改革需要系统配套。其一，全面深化改革本身就体现着改革系统性、整体性和协同性的内涵；其二，改革处于攻坚阶段，单兵突进难以取得成功，任何一项改革的有效推进都有赖于其他改革的协同与支撑，许多改革事项是互为条件的；其三，改革越向前深入，越是到框架完善和内容集成阶段，系统配套要求越强，但系统配套仍然要突出重点。这是因为：一是所谓系统配套并不是面面俱到和同步推进，而是要求：在方案设计上要考虑相关改革事项的协同、在操作中要推进相关性较强的关键环节的改革，而不是胡子眉毛一把抓。与此同时，在具体推进时还要把握好各项改革出台的最佳时机。二是精力、财力物力和社会定力等因素制约，使改革不能够事无巨细一起推进。三是抓那些牵一发动全身的关键性改革，可以起到提纲挈领、系统配套的效果。要认识到面面俱到、轻重不分的改革，不仅不是系统配套的改革，还可能是碎片化、分散化的改革，而这样的改革会影响到改革的整体深入和关键性改革的及时推进。要梳理改革的实践进展、研究改革的逻辑关系，突出推出那些相互关联的重大的关键性的改革举措。

　　第二，统一指导与分层决策。从总体上说，改革是关乎全局、体现方向、系统性强、风险性大的宏大创新工程，需要中央统一领导、整体把控和宏观设计。但就改革内容和实施效果而言，并不是所有的改革事项都要由中央政府及其部门来决策和设计。除总体谋划、顶层设计外，那些关乎全局、涉及根本、风险较大的改革事项应由中央政府决策；与现行法规有冲突，但有较强探索性的重要试验和试点也应由中央政府决策。其他改革事项，特别是与地方事务密切相关的改革、地方处置更为熟悉精准的改革，原则上应该交由地方依据正向有利的原则进行决策。这样做有利于充分发挥中央和地方以及社会两个方面推进改革的积极性，也有利于上下一心把改革扎实推向前进。

　　第三，部门负责与协调配合。从当前情况看，部门负责涉及到两个方面：一是制定改革方案，二是落实改革措施。在改革方案制定上，部门负责的优势是熟悉专业情况，缺陷是存在部门利益。因此，在由部门负责制定改革方案的基础上，应加强适宜机构在改革制定过程中的统筹协调。同时应坚持各相关部门共同参与，广泛听取各方意见。在改革措施落实上，部门负责的优势是可以借助完整的内部系统，缺陷则是势单力薄。因此，需要强化部门间的配合，克服各自为政、各行其是的状况，切实排除“中梗阻”，防止改革措施因为“我动你不动、你动他不动”而实际出不了部门、落不到实处的问题。

　　第四，积极借鉴与立足国情。改革需要积极借鉴，尤其要积极借鉴那些经过提炼总结、普遍认同、适应性较强的做法，但任何借鉴都不可以盲目照搬照抄、依单全收。对于国外的一些做法要认真甄别分析，不仅要看效果，还要看实施的环境和条件。事实上，并不存在着拿来就

　　可以使用的放之四海皆准的做法和经验。国外许多成功的做法，往往也是依据自己的国情和实际条件创造或建设的，最为发达的美国也是如此，其很多做法是从美国自己的国情和实际出发的。所以，不能把国外的做法与经验简单地理解为国际规则，美国创造的也不是。比如在私募股权(PE)、股权投资、证券市场监管等方面，借鉴外国经验时，一定要从中国的实际出发。改革实践和其他方面的实践已经无数次证明，照搬照套必然失败或付出沉重代价，只有把国际上较为通行的做法或多年来已经形成的惯例与中国具体国情区情结合起来，才可以取得成功或实现积极的效果。

　　第五，专家意愿与群众意见。改革事项的选择和方案的制定往往是专家主导的，但专家主导不能唯自己意愿是夺。专家定策必须“接地气”，必须充分考虑到中国的实际情况、必须积极体现广大人民群众的需要和诉求。为使改革内容选择和方案制定具有可操作性并体现有效性，有两个条件需要保障：一是专家队伍知识结构的完备性，包括熟悉中国的国情与区情，而这种比较完备的知识结构能够保障专家们制定方案时不会简单按理想行事，也不会囫囵吞枣、食洋不化。二是广泛听取人民群众的意见，不可自弹自唱、闭门造车。现实生活中有一些改革方案书卷气较足、洋味很重，充满理想主义色彩和晦涩难解的语言，老百姓看不懂，操作者不明白，且距离中国具体实际较远。这样的改革方案不会有人过多的关心，也不会得到扎实有效的落实，其不良后果在制定之时实际上就能认定。与此联系的一个问题是：一些改革方案以内容敏感、容易引起不良社会后果而采取封闭的方式制定，用保密作为一种硬理由来阻挡公开征求人民群众意见，这样做其实是似是而非的。其一，涉及到大众利益的改革方案最终是要由人民群众来实践或实施的，开门听取意见的过程，既是一个科学制定方案的过程，也是一个寻求共识提高人民群众心理承受能力的过程。其二，目前许多封闭制策的改革方案最终是要公布于众的，听取群众意见不过是把结果公开变成了过程公开，但结果公开还是过程公开对于方案制定的科学性和实施结果的有效性会有很大的反差。其三，广泛征求人民群众意见并不褫夺专家的最后决策，但在集思广益基础上的专家决策无疑会比封闭状态下的专家决策来得更周全、更公正和更务实。其四，涉及到国家安全和殊为敏感的事项是可以通过适当方式进行处置和屏蔽的。总之应当把改革方案的公开制定或公开征求人民群众意见作为一种常态，把封闭制定相关改革方案作为一种特例，严格限制其数量。比如像股票市场的运行及其监管涉及到众多人的利益，出台相关政策和改革方案更应事先听取各个方面的意见，最好是公开征求意见。

　　第六，自身合理与外部经济。各项改革方案的制定，既要考虑其内在系统的协调性和逻辑关系的合理性，也要考虑其外溢效应和正负性能，要准确了解一些改革措施所具有的“双刃”性质，相应采取应对措施。换言之，其一，要把改革事项的外部经济性作为研究改革思路的一个重要内容。其二，要把制定化解改革事项的外部不经济性的对策或预案作为制定改革方案的一个重要内容。考虑到许多改革事项往往关系全局，注重这一点十分重要。需要强调的是，相关风险的测算应尽可能量化，而应对举措的选择应尽可能实化。

　　第七，点上试验与面上推行。改革是创新创造，需要探索路径；改革是突破突击，需要测试风险。通过选择合适的地区或单位，对难度较高、风险较大的改革事项开展先行试点试验，是推进改革不断深入开展和全面开展的良好路径。点上的试验可以大幅度降低面上推行的社会风险，可以大幅度降低制度和操作成本，还可以显著提升改革的效率和效益。由点到面，先点后面，这是30多年来改革积累的一条重要经验，应当坚持。

　　第八，部署改革与评估效果。切实解决重改革部署、轻督促改革落实、鲜于进行改革效果考察评估的问题。把部署改革与检查评估改革一致起来，有利于提升改革方案制定的科学性，解决改革方案数量多质量低、改革效果不彰的问题；有利于推进改革方案的落实落地，解决一些措施写在纸上、停在口上的问题；也有利于降低改革的成本，从整体上提升改革的效益。与此同时，应建立改革事项推进的责任制度，探索建立科学的改革评估机制。特别应重视第三方评估，依靠人民群众、专业队伍和舆论机构评价改革措施效应、督促改革任务落实。

　　第九，总结经验与反思教训。改革是创新探索，在改革过程中取得积极成效和出现挫折失误都属正常状态。改革是建立新的制度和规则体系，要保障改革向着正确方向前行并达到既定的建设目标，需要不断总结完善。在实际操作中，一些地区和单位往往习惯于总结成绩，却难于承认挫折与失败，往往讲成绩多说问题少，有的甚至把问题包装成成绩，在思想上存在着反思失误就是否定改革的担忧，存在着检讨问题就是抹杀自己成绩的认识。这不利于及时纠正偏差，会导致集腋成裘、积重难返、增加改革风险、提高改革成本、延误改革进程，不利于优化改革的社会环境。增强人民群众对改革艰巨性曲折性的理解与认同，会吊高一些人群的期待感，也不利于疏解改革的逻辑纹理和演进规律以更好地指导和推进改革。在深改组第30次会议上，习近平总书记特别强调要做好改革年度工作总结，既要讲成绩，也要说问题。这一要求十分明确，也十分重要。应把客观总结改革进程作为推进改革的一项重要任务，及时“回头看”，加强反思，把改革遇到的矛盾和问题搞清楚，把推进改革中出现的失误和挫折搞明白，把改革的发展规律、逻辑联系和演进方向搞清晰。

　　第十，探索创新与制度建设。要处理好“破”和“立”的关系，边改革探索，边总结反思；边梳理提炼，边建章立制。要把那些经过实践证明是成功的做法，通过规制加以体现，运用法律确立。由点到面，循序渐进，不断调整完善，逐步建立起一套符合中国国情、反映国际化要求、有利于推动生产力发展和增进人民福祉的新型制度体系。

　　（作者为国家发展和改革委员会副秘书长）

　　责任编辑：沈家文

篇二：全面深化改革中要处理好哪些关系?

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn全面深化改革需要处理好哪几大关系

　　作者：徐小庆

　　来源：《人民论坛》2016年第19期

　　【摘要】全面深化改革是一项系统工程，集中表现为体制创新、观念创新、制度创新和措施创新。在理论和实践上，尤其要注意把握好历史积淀与现实需要、领导核心与人民大众、深化改革与政治稳定、国际经验与本国实践等基本关系。

　　【关键词】全面深化改革

　　要义

　　基本关系

　　【中图分类号】D602【文献标识码】A2016年4月，习近平总书记到安徽省凤阳县小岗村考察，重温改革历程，重申改革决心，续写改革篇章。与当年相比，世情、党情、国情发生了深刻变化，全面深化改革的必要性和紧迫性更为强烈，推行改革攻坚各项任务的复杂、敏感和艰巨程度更高。只有从理论和实践上注意把握好以下几组基本关系，才能够深刻理解全面深化改革的要义。

　　历史积淀与现实需要的关系

　　新中国成立以来，中国特色社会主义道路经历了改革开放前和改革开放后两个历史时期。党中央清醒认识并准确概括了这两个历史时期之间的内在关系，即“虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者绝不是彼此割裂的，更不是根本对立的。”

　　1978年，党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，是在坚持我国社会基本制度前提下的工作重心和发展战略层面的重大调整。客观而言，计划经济时期形成的完善的国家机构、严密的制度体系、高效的执行机制、充足的劳动力资源以及传统价值观的传承，正是改革在初期得以成功启动的基础性条件。换言之，如果没有改革之前积累的诸多积极要素的有力支撑，仅仅依靠市场化、民主化或私有化的改革设计不仅很难奏效，还极有可能陷入转型危机。

　　时隔35年，党的十八届三中全会提出将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，既体现了对党的路线、方针、政策的坚持和发展，也彰显了新一届党中央在完善治国理政总方略上的思想创新、思路创新和方式创新。深厚的历史积淀，既为当前的改革进程奠定了扎实的基础，同时也为进一步的改革攻坚提供了重要参考和宝贵经验。现实中面临的发展任务，促使我们更加积极主动地深化改革，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　领导核心与人民大众的关系

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　　领导核心与人民大众具有不可分离的内在关联，首先在来源上领导核心产生于人民大众，其次领导核心在历史进程中发挥的独特作用离不开人民大众的支持，再次领导核心所作出的一切贡献最终由全体人民共享。因此，中国的改革得以启动和顺利推进也得益于一个具有强大主观能动性的命运共同体，这个共同体由引领国家前进的领导核心、担当历史重任的杰出人物和亿万人民大众共同构成。

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义事业最本质的特征和最大优势。建党95年来，中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了其他政治群体难以替代的作用。人民群众是历史的创造者，也是推动社会发展的决定性力量。中国的改革从农村起步，农村改革从小岗村起步，这是18户农民的选择，也是历史的选择。

　　历史上的成功改革均有规律可循，一个坚强有力的领导核心和勤劳踏实的劳动人民群体必不可少。当前，全面深化改革，从主体的角度考虑，需要把握两个方面。一方面，要坚持党的领导，加强党的建设，把中国共产党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；另一方面，要牢牢坚持一切为了人民、一切依靠人民的马克思主义立场，努力让改革发展成果由人民共享。

　　深化改革与政治稳定的关系

　　全面深化改革是一场深刻革命。推进国家治理体系和治理能力现代化的本质是完善和发展中国特色社会主义制度，这是党和国家的政治原则和政治底线。在坚持这一前提之下，努力推进重要领域和关键环节的体制性改革，建立更加科学、更加完善的国家治理体系。

　　政治稳定既是推进治理体系和治理能力现代化的前提条件，也是实现治理体系和治理能力现代化的目标价值之一。对任何一个转型国家而言，必须牢固坚持的头等重要的原则便是保持国家治理体系和治理主体传承的有序、规范和稳定，唯此才能够稳步推进治理能力的现代化。在全面深化改革的伟大征程中，要把政治稳定作为改革的核心价值予以坚持。

　　转型社会的改革进程是一个充满不确定性甚至可以说是危机四伏的复杂过程，对于后发国家而言尤需警惕。作为一个后发的超大型国家，中国在推进治理体系和治理能力现代化的过程中，既要有居安思危的政治意识，又要有矢志不移的政治定力，正确处理改革、发展、稳定的关系，珍惜来之不易的安定环境，牢牢把握全面深化改革的正确方向。

　　国际经验与本国实践的关系

　　对人类发展文明成果的自觉吸纳和本国治理体系的自我革新是有效避免改革危机和治理困境的现实路径。实践告诉我们，只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力。回顾历史，与世界各族人民和平交往、相互学习、相互促进是中华民族的光荣传统；展望未来，坚持把有益的国际经验“请进来”，让本民族的先进成果“走出去”，是实现中华民族伟大复兴的现实选择。

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　　中华文明既具有人类发展文明成果的共性，也自带着根深蒂固的文化DNA。在国际交流日益深入的今天，任何国家的改革都不可能是封闭或孤立的，但我们在对待具体的改革措施时，必须考虑到本国的民族特性、历史传统、政治文化、生活习惯和生产力发展水平。在全球视野内，不少后发国家在改革过程中都产生了持续的政治动荡，乃至陷入转型危机难以自拔，其根源无外乎两个方面：一是在方式上过于激进，没有循序渐进、逐步深入；二是在内容上简单移植西方模式，没有从本国国情出发。

　　对于中国而言，在快速变迁的发展过程中，有效避免转型困境，关键在于保持国家对改革进程的调控能力，提升现行体制对新形势的适应力并增强其自身的创新力，通过主动深化改革积极回应社会变革的呼声和需求，争取支持改革的最大公约数，逐步而有序地实现国家治理体系和治理能力的现代化。长远来看，中国全面深化改革的方向，应当是市场化的经济规则和运行机制，本土化的民主制度设计和实施方式以及更加包容更具活力的社会治理体制。

　　全面深化改革是一项重大而艰巨的历史任务。改革开放只有进行时没有完成时。党的十八大以来，新一届党中央承前启后、继往开来，从战略上布局顶层设计，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的战略布局，以更加积极的态度和行动推进国家治理体系和治理能力现代化，为下一步更加深入、更具实质性的改革创造了重要条件。

　　（作者单位：北京大学政府管理学院）

　　【参考文献】

　　①中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2016年。

　　责编/高骊

　　温祖俊（见习）

　　美编/于珊

篇三：全面深化改革中要处理好哪些关系?

　　全面深化改革的试题及答案

　　一、单项选择题

　　1.全面深化改革的总目标是什么？

　　A.实现中华民族伟大复兴

　　B.完善和发展中国特色社会主义制度

　　C.推进国家治理体系和治理能力现代化

　　D.建设社会主义现代化国家

　　答案：B、C

　　2.下列哪项不属于全面深化改革的重要内容？

　　A.经济体制改革

　　B.政治体制改革

　　C.文化体制改革

　　D.社会体制改革

　　答案：D

　　3.全面深化改革的核心问题是什么？

　　A.解放和发展生产力

　　B.解决社会主要矛盾

　　C.调整生产关系

　　D.完善社会主义市场经济体制

　　答案：A

　　二、多项选择题

　　4.全面深化改革需要处理好以下哪些关系？

　　A.政府与市场的关系

　　B.改革、发展与稳定的关系

　　C.公平与效率的关系

　　D.经济建设与环境保护的关系

　　答案：A、B、C

　　5.全面深化改革的基本原则包括哪些？

　　A.坚持党的领导

　　B.坚持以人为本

　　C.坚持全面协调可持续发展

　　D.坚持社会主义市场经济改革方向

　　答案：A、B、C、D

　　三、判断题

　　6.全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（）

　　答案：正确

　　7.全面深化改革可以一蹴而就，不需要循序渐进。（）

　　答案：错误

　　四、简答题

　　8.简述全面深化改革的重要意义。

　　答案：全面深化改革是中国特色社会主义进入新时代的必然要求，是解决我国社会主要矛盾、推动经济高质量发展的关键举措。它对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代

　　化具有决定性作用。同时，全面深化改革也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。

　　五、论述题

　　9.论述如何确保全面深化改革取得实效。

　　答案：确保全面深化改革取得实效，首先需要加强顶层设计和摸着石头过河相结合，确保改革的方向和步骤科学合理。其次，要处理好改革发展稳定的关系，确保改革的力度、节奏和时机与经济社会发展相适应。再次，要注重改革的系统性、整体性、协同性，确保各项改革举措相互配合、相互促进。最后，要加强改革的法治保障，确保改革在法治轨道上稳步推进。

　　六、案例分析题

　　10.某地区为了推动经济转型升级，决定实施一系列改革措施，包括简政放权、优化营商环境、鼓励创新等。请分析这些改革措施可能带来的影响，并提出相应的建议。

　　答案：这些改革措施可能会带来以下影响：一是激发市场活力，促进经济多元化发展；二是提高行政效率，降低企业成本；三是吸引人才和投资，增强地区竞争力。为确保改革效果，建议：一是建立改革成效评估机制，定期检查改革措施的实施情况；二是加强政策宣传和解读，提高公众对改革的认知和支持；三是加大对中小企业的支持力度，确保改革红利惠及更广泛的社会群体；四是建立健全风险防控机制，防止改革过程中出现系统性风险。

　　【完】

篇四：全面深化改革中要处理好哪些关系?

　　第十一章

　　一、简答题

　　1、实现依法治国总目标必须坚持的原则有哪些？

　　全面推进依法治国总目标必须坚持“五个原则”，其中坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要求；坚持人民主体地位，是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在；坚持法律面前人人平等，是社会主义法律的基本属性、社会主义法治的基本要求；坚持依法治国和以德治国相结合，二者共同发挥作用是国家和社会治理的需要；坚持从中国实际出发，体现了社会主义法治的中国特色、实践特色、时代特色，是全面推进依法治国的根本遵循。

　　扩展资料

　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　2、决胜全面建成小康社会提出了哪些新要求？

　　党的十九大明确提出从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期。决胜全面建成小康社会的新要求有：

　　(1)

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战。增强忧患意识和底线思维，注重以完善体制机制来防范化解风险。

　　(2)

　　坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫

　　等“三位一体“大扶贫格局。

　　(3)

　　坚决打好污染防治攻坚战。推进绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约

　　资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。

　　(4)

　　确保经济社会持续健康发展。坚持深化供给侧结构性改革促进“三去一降一补”重点任务取得更大成

　　效，强化创新驱动，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益。

　　3、简述新时代党的建设的总要求？

　　新时代党的建设总要求是：坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性

　　建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提髙党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　(1)

　　指明了新时代党的建设的目的：坚持和加强党的全面领导，这也是党的建设的根本原则。

　　(2)

　　指明了“坚持党要管党、全面从严治党”是新时代党的建设的根本方针。“全面”是基础，“严”是关键，“治”是要害。

　　(3)

　　指明了新时代党的建设的工作思路：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。

　　(4)

　　指明了新时代党的建设的总体布局(“5+2”)：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

　　(5)

　　指明了“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党"是新时代党的建设目标。

　　新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着对执政党建设规律的认识达到新的高度。

　　4、全面深化改革过程中需要处理好哪些重大关系？

　　全面深化改革要攻坚涉险，必须坚持正确的思想方法，不断探索和把握全面深化改革的内在规律，特别

　　是要把握和处理好全面深化改革中的一些重大关系。

　　(1)

　　处理好解放思想和实事求是的关系。全面深化改革，面临的挑战和困难前所未有，必须进一步解放思想、坚持实事求是。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法来观察世界、指导实践，从改革开放的实践中和人民群众的创造中总结经验、汲取营养，推进实践基础上的理论创新,为全面深化改革提供体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导和重要思想保证。

　　(2)

　　处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。即必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。摸着石头过河就是坚持边实践边总结，从实践中获得真知，这是富有中国特色、符合中国国情的改革方法，也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。同时，改革推进到现在，必须在深入调査研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计。

　　(3)

　　处理好整体推进和重点突破的关系。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，是

　　一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。以重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用，面对改革的复杂形势和繁重任务，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点。

　　(4)

　　处理好胆子要大、步子要稳的关系。全面深化改革已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这要求改革胆子要大、步子要稳。

　　(5)

　　处理好改革、发展、稳定的关系。这是我国社会主义现代化建设的三个重要支点，改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

　　二、论述题

　　2013年11月,党的十八届三中全会在北京召开,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　时隔六年，2019年10月28日至31日党的十九届四中全会在北京召开,全会第一次将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为主题进行研究，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标、工作要求，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。

　　请结合本课程所学的相关理论知识，谈一下你对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的理解？