新时代加强党的纪律教育的重要经验有(6篇)
篇一:新时代加强党的纪律教育的重要经验有
作者:叶丹[1,2]作者机构:[1]井冈山大学马克思主义学院,江西吉安343009;[2]同济大学人文学院,上海200092出版物刊名:井冈山大学学报:社会科学版页码:72-80页年卷期:2022年第6期主题词:新时代;纪律建设;基本经验摘要:加强党的纪律建设,是党的十八大以来党的建设的鲜明主题,也是新时代全面从严治党、推进“自我革命”的治本之策。深入推进党的纪律建设为有效应对各种风险挑战提供坚强政治保障,也成为十年来伟大变革的最强支撑极。只有汲取近年来党的纪律建设的成功经验,才能进一步把党的纪律建设推向纵深。新时代党的纪律建设的基本经验有:明确党的领导和科学思想的指导地位、持续强化政治纪律的首要地位、坚持以人民为中心的理念、持续深化与健全制度体系、持续保持“严的主基调”不动摇和持续提升纪律教育实效性,总结这些宝贵经验是中国共产党走好新的“赶考”之路的新武器。
篇二:新时代加强党的纪律教育的重要经验有
党建新风新中国成立以来党的纪律建设的经验和启示董 洁(中共天津市住房和城乡建设委员会委员会党校,天津 300000)摘 要:“不以规矩,不成方圆”。纪律强党是我们党的基本特性和宝贵品质,纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障,是党保持先进性的永恒课题。新中国成立70年以来,面对社会主义建设、改革和发展的新形势、新任务,党的纪律建设也在与时俱进的进行完善和发展。关键词:纪律建设;执纪审查;全面从严治党制度规矩是一个国家、一个政党进行有效治理的基本手段。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是我们党的优良传统,也是我们党的力量之所在。新中国成立以来,中国共产党在纪律建设方面积累了很多丰富而宝贵的经验和成效,内容体系逐步建立、拓展并完善。一、加强党的纪律建设的重大意义(一)加强党的纪律建设是密切党同人民群众联系的必要条件我们党从革命党变为执政党,获得了更好地为人民服务的条件,但也存在着脱离群众甚至腐败变质的危险。纪律严明体现了党的性质和党的宗旨,是我党区别于其他政党的显著标志,也是我们党赢得人民群众拥护和支持的重要条件。民心是最大的政治,加强党的纪律建设是密切党同人民群众联系的必要条件。中国共产党作为中国的执政党,党的纪律建设不仅关系到党的自身建设,也关系到中华民族的发展与命运。(二)加强党的纪律建设是贯彻党的路线方针政策的重要保证党的路线方针政策决定着党的意志和目标,这是党的宗旨和纲领的根本体现。通过加强党的纪律建设,可以更好地促进并保证党的路线方针政策的贯彻执行。如果不是为党的路线方针政策服务,党的纪律也就失去了存在的政治意义。在党领导的革命、建设和改革的伟大斗争中,党的纪律都起到了重要的保证和促进作用。党的纪律是根据党的性质而确立的,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。(三)加强党的纪律建设是保持党的先进性和纯洁性的有效手段始终坚持立党为公、执政为民,始终做到勤政高效、清正廉洁,是新时期保持党的先进性的本质要求,也是人民群众衡量党的先进性的根本标准。在新的历史条件下保持党的先进性,必须加强党的纪律建设。只有用铁的纪律来规范党的各级组织和全体党员,我们党才能具有钢铁般的意志,才能经受住长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验。只有加强党的纪律建设,才能促使广大党员领导干部牢记“立党为公、执政为民”的宗旨要求常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,才能防止腐败堕落,保持党的先进性。二、新中国成立以来党的纪律建设的重要启示(一)坚持把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则,是维护党的团结作者简介:董洁(1990— ),女,汉族,天津人。主要研究方向:党建。统一的根本保证,政治纪律严明,全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致,才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。在党的各项纪律中,政治纪律是打头、管总的。严明党的纪律,要把严明党的政治纪律和政治规矩排在首要位置。在党的纪律中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏党的政治纪律。(二)实现将党的纪律建设同党的其他建设的有机结合十九大党章指出:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”,也就是说党的纪律是一整套行为规则。纪律建设是党的建设的重要组成部分,是党的建设的基础工程,伴随党的建设的全过程和各个方面,党的政治建设与思想、组织、作风、制度建设和反腐败斗争都离不开纪律建设的保证。新时代党的建设新的伟大工程,是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党、深入推进反腐败斗争的有机整体。其中,党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,纪律建设既有为维护党的团结统一、完成党的任务提供保证的质的规定性,又体现在党的建设加强党的纪律建设的内涵与现实要求的全过程和各方面,为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争提供规范和保障,促进不断提高党的建设质量。三、结语新中国成立以来,中国共产党高度重视纪律建设,纪律建设成为党的建设不可或缺的重要组成部分。如今进入新时代,加强党的纪律建设,就是用党的纪律教育、管理和监督党的各级组织和全体党员,落实党要管党、全面从严治党的要求,推进党的建设新的伟大工程。所以,我们要始终继承和发扬党的纪律建设这一光荣传统和独特优势,全面加强党的纪律建设,以纪律建设的实际成效为党的建设提供坚强有力的保证,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。参考文献:[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编(中)[M].北京:中央文献出版社,2016.[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.[3]习近平.把党的政治建设作为党的根本性建设为党不断从胜利走向胜利提供重要保证[N].人民日报,2018.139
篇三:新时代加强党的纪律教育的重要经验有
百年辉煌与经验启示蒯正明I中国共产党百年纪律建设的历史经验中国共产党百年纪律建设的历史经验文/蒯正明中国共产党是按照马克思主义政党原则建立起来的政党,党的性质和宗旨决定党必须以严格的纪律保持自己的凝聚力、战斗力,必须以严格的纪律保持党的先进性和纯洁性。中国共产党成立以来,为推进纪律建设进行了艰辛探索。在中国共产党成立一百周年之际.总结中国共产党加强纪律建设的历史经验.对于深化党的自我革命,推动全面从严治党向纵深发展具有重要的现实意义:特殊重大的意义”,“我们要做一个好的共产党员,就要服从组织,遵守纪律”。在发扬党内民主与坚持党的纪律的关系方面,毛泽东明确指出:“我希望造成这么一个局面,就是又集中统一,又生动活泼,就是又有民主又有集中,又有自由又有纪律。”党的十一届三中全会以后,为维护党的纪律.强化党内监督.党的十三大报告首次提出了从严治党的要求。党的十四大报告^步明确强调:“党员在党的纪律面前人人平等,任何人违反党的纪律,都必须给以应有的处理3”加强党的纪律建设成为落实从严治党方针的举措之一。进入21世纪之后,以胡锦涛为代表的中国共产党人结合党面临环境的变化,进一步强调纪律建设的重要性,要求“坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的过程中,着眼于党情的新变化,就加强纪律建设提出了许多新观点、新论断,表明我们党对纪律建设的认识更加深刻。纵观中国共产党成立百年来的历程,中国共产党人始终以高度的思想自觉推进党的纪律建设。中国共产党推进纪律建设自觉意识不仅来源于自身作为马克思主义政党的内在要求,也是基于自身守初心、担使命的现实需要。在这一过程中,中国共产党人对党的纪律与党内民主、党的纪律与N1家法律法规关系的认识也逐步清晰,定位不断趋于合理、科学,为持续推进党的纪律建设提供了动力基础和思想保证。着眼于从严治党,以高度的思想自觉推动党的纪律
建设任何一个政党要实现远大目标,必须以严明的纪律作保证e中国共产党自成立起就确立了实现共产主义的远大目标,肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大使命:正因为如此.中国共产党人始终以高度的思想自觉强调纪律建设问题早在建党前夕,蔡和森在写给毛泽东的信中就指出:“党的纪律为铁的纪律,必如此才能养成少数极觉悟极有组织的份子,适应战争时代及担负偌大的改造事业。”毛泽东在复信中高度评价了蔡和森的意见,认为其“见地极当”并表示深切的赞同。党成立以后,随着工人运动的发展和党员人数的增加,党的纪律建设的重要性更加凸显。对此,1921年8月,陈独秀在答区声白的信中指出:“要绝对自由就不能联合.要联合就不能绝对自由。”他还强调:“其实权力集屮是革命的手段中必要条件。”不过总的来看,这一时期党刚成立不久,由于理论准备和实践经验的不足,党的纪律建设过程中出现过家长制和极端民主化两种不良倾闷遵义会议以后,中国共产党人深化了对党的纪律的认识。1937年9月,毛泽东在《反自由主义》一文中指出,自由主义“是一种腐蚀剂,使团结涣散.关系松懈,工作消极,意见分歧。它使革命队伍失掉严密的组织和纪律”。1948年12月,毛泽东在为《中国青年》的题词中更是明确提出“加强纪律性,革命无不胜”的口号,深刻揭示了党的纪律对党取得革命胜利的重要意义。新中国成立之后.党的纪律建设不仅关系到党的自身,更关系到党执政地位的巩固和新中国各项事业建设的有序推进。朱德指出,“加强党的纪律性,在今天就更有把政治纪律建设放在首位,夯实党的纪律建设基础从中国共产党纪律建设的历程来看,党始终把政治纪律建设摆在突出的位置。党的五大通过的《组织问题决议案》指出:“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律,”
1929年召开的古田会议深刻批评了不讲政治的纯粹军事观点。1938年召开的党的六届六中全会强调必须重申党的政治纪律,特别是全党要服从中央。之后,党的七大通过的党章以根本大法的形式对党的政治纪律作了要求.
规定:"不能允许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。”3百年辉煌与经验启示蒯正明I中国共产党百年纪律建设的历史经验新中国成立之后,以毛泽东为代表的屮㈤共产党人并没有放松对党的政治纪律的要求党的七届四屮全会通过了《关于增强党的团结的决议》。之后,党的八大党章在总纲屮明确指出:“在党内不容许有违反党的政治路线和组织原则的行为,不容许有分裂党、进行小组织活动、向
党闹独立性、把个人放在党的集体之上的行为。”党的十一届三中全会之后,以邓小平为代表的中国共行城市政策的指示》(1945年)、《中_人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》(1947年),等等新中国成立以后,以毛泽东为代表的中国共产党人进一步丰富了党的纪律体系。如为了严格党的组织纪律,中共中央分别发布了《关于发展和巩固党的组织的指示》(1奶0年)和《关于接收新党员手续的规定》(1%1年)。在廉洁纪律方面,屮共中央发布了《关于精兵简产党人在推进改革开放的过程中高度重视政治纪律建设:,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》强调:“派性同无产阶级的党性是根本不相容的。”
之后,为了强化党的政治纪律,20U3年中共屮央印发的《中国共产党纪律处分条例》明确将“违反政治纪律的行为”列为违纪种类之一,并对“违反政治纪律的行为”的情形和处罚措施作了洋细的规定。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更加重视纪律建设.并把政治纪律建设摆在纪律建设的首位。
2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中强调:“严明党的纪律.首要的就是严明政治纪律。”在实践中,为了推进党的政治纪律的贯彻落实,2U18年修订的《中国共产党纪律处分条例》为党的政治纪律开列了新的负面清单及处分标准,进一步推进了党的政治纪律具体化。党的纪律建设的历史表明,中国共产党对政治纪律根本地位的认识经历了一个逐步深化的过程尤其是党的十八大以来,中国共产党人对政治纪律在党的纪律体系中的根本性地位、统领性作用形成了明确的思想认知。在实践中.政治纪律建设的力度明显加大,政治纪律的规定更加具体化,从而为新时代党的纪律体系建设奠定了更为坚实的基础事实证明,如果政治纪律不严明,党团结统一的基础必将遭到削弱,党的其他纪律也将失去赖以存在的基础3建章立制,完善党的纪律体系把各项纪律立起来,是党的纪律建设的基础性工作。
新民主主义革命时期,中国共产党相继出台了一系列法规,内容涉及纪律建设的许多方面,初步形成了党的纪律体系。比如,政治纪律方面的法规有:《中国工农红军政治工作暂行条例(草案)》(1930年)、《关于增强党性的决定》(1M1年)、《关于严格执行报告制度的指示》(1948年);组织纪律方面的有:《关于发展党的组织决议案》(1M1年)、《苏区党团组织与工作条例》(1934年);廉洁纪律方面的有:《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》(I*?26年)、《关于惩治贪污浪费行为》(1933年)、《中央关于城市公共房产M题的决定》(1948年);群众纪律方面的有:《中央关于加强军队纪律坚决执38政.增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》(1951年)和《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》(19S3年)。党的十一届三中全会之后,党的纪律体系得到进一步拓展。此外.中共中央还发布了关于党的纪律方面的综合性法规制度。1W7年印发的《中国共产党纪律处分条例(试行)》是中国共产党成立以来在执行纪律方面的第一部比较全面、系统、具体、完整的重要条例。之后,2003年发布的《屮国共产党纪律处分条例》进一步将党的纪律分为组织纪律、人事纪律、廉洁自律纪律、财经纪律等。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更加重视建章立制工作。中共屮央于2015年和2018年两次修订《中国共产党纪律处分条例》,将十八大以来纪律建设的探索成果上升为党的纪律要求,使党的纪律规定更加科学化,更符合全面从严治党的要求。这一时期,党的纪律体系框架更加明确。2015年修订的《中国共产党纪律处分条例》明确将党的纪律归纳为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大类。之后,这一规定被写入十九大党章,从而使党的纪律体系结构更加合理,重点突出且协调统一£此外.中共中央陆续制定或修汀一系列党内法规制度,如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(2016年)、《中国共产党党内监督条例》(201f>年)、《中国共产党问责条例》(201(>年制定,2019年修订)、《关于加强党的政治建设的意见》(201*)年)。进入新时代,基础性党内法规制度基本确立,配套性党内法规制度不断拓展,形成了系统完备、Sd套衔接的党的纪律体系。完善纪检监察体制,强化执纪监督中国共产党成立之初,对党的纪律执行的监督检査主要由中央执行委员会和地方党部负责:随着对执纪监督认识的深化,党的五大选举产生了党的中央监察委员会。党的五大修改的党章专门设立了“监察委员会”一章.标志着党的纪律检査制度初步创立。但党的六大撤销了监察委员会,代之以审査委员会。抗日战争时期,为了保证党的纪律统一,中国共产党开始重视地方监察委员会的建设=1938年党的六屆六屮
百年辉煌与经验启示蒯正明I中国共产党百年纪律建设的历史经验全会通过的《关于各级党委暂行组织机构的决定》明确提出.在区党委之下设立监察委员会。在此基础上,党的七大党章明确规定了监察机关的领导体制党章指出:“党的各级监察委员会,在各该级党的委员会指导下进行工作,”这一规定为日后建立纪检监察体制奠定了基础。新中国成立后,针对党执政后面临的新情况、新问题.党和国家领导人决定成立中央及地方纪律检査委员会。党的纪律检査委员会从1949年底成立到19.55年3月结束使命为止,做了大量工作,但也存在不少问题,如纪委职权受限不利于执纪监督工作开展等。基于此,1955年中国共产党全国代表会议专门通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,决定成立监察委员会以代替原来的纪律检査委员会。党的监察委员会较之纪律检査委员会,其地位、职责权限都有所提高和扩大,对于强化党内监督,加强党的纪律建设都具有重要的意义。但是后来随着“左”倾错误的发展,党的纪检机关受到严重冲击。改革开放之后,党的纪检机关得到恢复和重建。此外,针对市场经济条件下党员违纪现象增多、党风廉政建设问题突显的情况,中国共产党加大了执纪监督的力度。
一是改革党政监督体制。1993年初,纪检机关与行政监察机关合署办公。纪检监察机关合署办公是改革开放新时期党政监督体制的重大改革,使纪检监察队伍吏加统一,力
量更为集中。二是建立党风廉政责任制。1W8年中共中央正式发布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,标志着党风廉政责任制开始施行。三是完善党内巡视制度,推进巡视工作的开展。1996年中纪委发布了《关于建立巡视制度的试行办法》,之后,巡视工作逐步推进。四是建立派驻机构,实施派驻监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央为完善纪检机关领导体制、强化执纪监督进行了一系列创新性探索。一是实施了“两个为主”。“两个为主”是指“查办腐畋案件以上级纪委领导为主”和“各级纪委书记、副
书i己的提名和考察以上级纪委会间组织部门为主”。“两个为主”既坚持纪检机关双重领导体制.又强化上级纪检机关对下级机关的领导,有力推动了纪检机关双重领导体制具体化、程序化、制度化。二是强化巡视工作,创新巡视方法,实现常规巡视与专项巡视相结合,巡视与巡査相结合。三是压实“两个责任”。“两个责任”是指党委的主体责任和纪委的监督责任。实施“两个责任”进一步明确了党委和纪委各自的职责,促使党委和纪委做到守土有责。认识经历了一个逐步深化的过程。在实践中,中国共产党人始终以高度的思想自觉推动纪律建设,也正是这种自觉的意识和矢志不渝的努力,使中国共产党人对纪律建设规律的认识不断深化,党的纪律体系不断完备,执纪监督不断向纵深推进,从而开辟了一条以政治纪律建设为统领,其他纪律建设共同推进的正确道路。应该说,中国共产党百年纪律建设积累的历史经验是非常丰富的,除了上文阐述的四条,还包括注重开展纪律教育,增强广大党员遵守纪律的自觉性;抓住领导干部这一“少数关键”,发挥领导干部的表率作用。上述六个方面构成中国共产党纪律建设的主要经验,也是新时代中国共产党深化纪律建设需要持续推进的主要着力点。当前中华民族正处于民族复兴的关键时期,前进的道路中各种艰难险阻不可避免,全面从严治党向纵深推进的路上还面临许多亟待解决的问题,需要我们坚持好、运用好党的纪律建设的基本经验,强化系统思维,以“永远在路上”的精神深化党的纪律建设规律的探索,不断增强党的凝聚力、战斗力。当前允其要做到六点。一是在思想上,结合新时代全面从严治党和推进国家治理体系和治理能力现代化新要求,以高度的思想自觉思考党的纪律建设需要深化解决的问题,包括如何进一步推进党的纪律规范结构的科学化,如何使党纪和国法相衔接配套,如何对纪律的效用功能进行评估,如何将严格纪律与完善领导干部容错纠错机制结合起来,等等。二是强化政治纪律的统领性作用。新时代党的纪律体系中,虽然六大纪律具有不同的指向和适用范围,但彼此之间不是并列的关系,政治纪律是整个纪律体系的“纲”,具有统领性作用。新时代党的纪律建设要求我们始终将政治纪律放在首位,通过政治纪律建设坚决维护党中央权威,增进党的团结,正风肃纪,营造风清气正的党内政治生态,从整体上提高党的纪律建设成效。三是进一步完善党内法规制度。党的十九届四中全会结合全面从严治党要求,明确提出“完善全面从严治党制度”的重要命题。党内法规制度是党的纪律建设的载体,新时代完善党的纪律体系需要我们注重将全面从严治党有益经验上升为纪律要求,在拧紧党纪螺栓、扎紧制度篱笆的同时,不断增强党的纪律的时代性、针对性。四是提高纪检监察工作质量与水平,尤其是通过一体推进监督、执纪、问责,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。五是强化纪律教育,真正让“讲纪律、守规矩”成为全党的自觉。六是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,通过发挥领导干部的表率作用,把正确的思想、优良的作风、良好的导向、正面的典型立起来,推动形成良好的政治生态。S(作者系山东大学马克思主义学院教授;摘自《中《学刊》2021年第2期)总结与思考从中国共产党走过的百年历程来看,党对纪律建设的年第5明iSOCIALSGENCBDIG39
篇四:新时代加强党的纪律教育的重要经验有篇五:新时代加强党的纪律教育的重要经验有
纪律教育经验亮点做法
抓纪律教育,首先要压实责任拧紧链条。强调,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。*市围绕纪律教育“怎么开展”“开展什么”,把纪律教育列入落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排,以集中开展党风廉政建设宣传教育月活动为重要抓手,规范完善处分决定宣布流程、受处理处分党员干部回访教育工作办法,出台“一把手”和领导班子监督责任清单,综合运用政治生态分析、“一把手”谈心谈话、廉情抄告等机制,压实“一把手”和领导班子管党治党政治责任,将经常性纪律教育融入清廉*建设的全过程、各方面,推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与、市乡村三级联动的工作格局。
抓纪律教育,重点是用活教材强化警示。强调,要加强纪律教育,不搞不教而诛,用身边人身边事开展警示教育,用典型案例当头棒喝。*市聚焦“同级同类”干部特点,织密警示教育线上线下“一张网”。常态化开展党组织书记讲廉政党课,聚焦“关键少数”谈话提醒、勤敲警钟。精心筛选查处的典型案例制作警示教育片、编印警示录,通过分层分类组织党员干部传阅、召开警示教育大会等方式,增强警示教育的震慑力。丰富警示教育活动形式,将警示教育课堂搬到职务犯罪庭审现场,组织违纪违法人员“前同事”“前下属”旁听庭审,增强警示教育穿透力。在“硒都风纪”微信公众平台开设“纪律云课堂”,定期发布典型案例通报、党纪法规解读、漫画说纪等内容,将纪律课堂送到党员干部手指尖。
抓纪律教育,目的是春风化雨启发自觉。强调,要在不想腐上巩固提
篇六:新时代加强党的纪律教育的重要经验有
百年党的纪律建设的特点、经验和启示
作者:林绪武
来源:《新湘评论·上半月》2022年第04期
习近平总书记指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”党自成立以来一直高度重视纪律建设,为党的事业发展提供了重要保证,百年党的纪律建设呈现出鲜明的特点,积累了宝贵的经验,为继续推动党的纪律建设提供了重要启示。
党的纪律建设的鲜明特点
纵览中国共产党百年历程,党的纪律建设具有长期性和稳定性、权威性和平等性、政治性和时代性等鲜明特点。
第一,党的纪律建设的长期性和稳定性。百年来党的纪律建设根据新形势、新任务、新要求,持之以恒不断向前推进,使党始终保持纪律严明,从而树立了良好的政党形象,不断巩固和扩大了党执政的阶级基础和群众基础。同时,党的纪律以相对稳定的制度规章呈现。虽然根据不同阶段的形势和任务,其具体内容有所变动或调整,但是,党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律则具有稳定特征。稳定性恰似党的纪律建设的一条中心线、一颗定心丸,能够从整体上发挥党的纪律的约束作用,保障党的纪律建设不断发展、稳步向前。
第二,党的纪律建设的权威性和平等性。“铁的纪律”,是对党的纪律权威性的形象描述。无产阶级及其政党之所以有力量,就在于其是严密的有组织的整体。而这种组织作用的有效发挥,有赖于党内严格的纪律。党的会议上讨论通过并形成的决议,党的每个组织和每位党员都必须执行,不可挑战党的纪律的权威。同时,纪律的权威性暗含着强制性,任何党员、干部、党组织都不可违反党的纪律,谁若违反就要受到党纪的处罚。这就要求所有的组织和党员尤其是党员领导干部必须严格遵守党的纪律,敬畏纪律,不越底线,不踩红线,以党的纪律规范自身行为,确保全党在思想上、政治上、行动上的统一。同时,党的纪律面前人人平等,无论职位高低、功绩如何、年龄大小、工作轻重都要遵守党的纪律,党内不允许任何人有超越纪律之上的特权,任何人、任何组织违反了党的纪律都必须受到追究,决不允许干扰党纪执行的行为。
第三,党的纪律建设的政治性和时代性。“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。”党的纪律的政治性包括政治路线、政治方向、政治原则、政治立场、政治观点等重大问题,直接关系到党的纪律建设的根本性质和发展方向。“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”遵守政治纪律,就要坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。新时代,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,不断巩固党执政的政治基础,维护党的团结统一,是每位共产党员的坚守和担当。与时俱进是马克思主义政党的内在品质,把握时代主题,体现时代精神,是党的理论创新的逻辑起点。党的纪律建设亦然。执政前,党的纪律建设突出强调党的组织和党员队伍对党的忠诚;执政后,在强调忠诚的同时重点要求党的组织和党员队伍的廉洁。党章中关于党的纪律建设主要内容的修改,充分体现了党的纪律建设的时代性。从第一部党章制定以来,党对自身严密的组织性和纪律性的基本认识和发展方向没有发生变化,但在不同的发展阶段和发展环境中,党根据自身所处的时代方位和具体的时代任务,科学把握党的纪律建设规律,不断加强和推进党的纪律建设。新时代以来,从用党章党规党纪的尺子衡量党员干部行为到严肃党内政治生活,从加强党内监督到净化政治生态,党的纪律建设的时代性不断凸显,全面从严治党的效果日益显著。
党的纪律建设的宝贵经验
纪律是党的生命,党的纪律建设永远在路上,百年党的纪律建设积累了许多宝贵的经验。
中国共产党章程是党的纪律建设的根本。“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”党的一大奠定“纪律立党”的基础,二大党章形成党的纪律的最初框架,此后,党章皆根据实际情形的变化,不断丰富和完善党的纪律内容,不断推进党的纪律建设的进程。在百年奋斗历程中,党认真总结成功的经验,及时把党的创新成果写进党章,党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。习近平总书记多次强调,“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准”“党章是党的总章程,是全党必须遵循的根本行为规范,认真学习党章、熟悉掌握党章是党员应尽的义务”“推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。这些重要论述阐明了党章在党的纪律建设中极其重要的作用。因此,从中国共产党成立起,党章就一直是约束全体党员的根本大法,党员要以自觉遵守党章作为纪律准则,养成遵守党章就是维护党的纪律的意识,又用严明的纪律维护党章权威。
科学的理论是党的纪律建设的指导。党的七大党章首次提出党员要“努力地提高自己的觉悟程度和领会马克思列宁主义、毛泽东思想的基础”,党的八大党章明确要求党员要“努力学习马克思列宁主义,不断提高自己的觉悟程度”,党的十二大党章规定党员要“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议,学习科学、文化和业务”,对党员科学理论学习提出了更高的要求。随着党的指导思想的日益完善,历次修订党章对党员学习科学理论的要求也进一步提高,由十二大党章的“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想”到十九大党章扩展为“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个
代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。党章对党員学习的要求,其基本出发点是要求共产党员以科学的理论指导自身的行为,保证每个党员自觉贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略。因此,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,就为党的纪律建设提供了思想上、理论上、行动上的重要保障,确保了党的纪律建设的基本属性和前进方向,指引了党的纪律建设实践的不断创新和发展。
为人民服务是党的纪律建设的核心。“始终站在人民大众立场上,一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民谋利益”,是中国共产党人的初心和使命。党的纪律建设,维系的是党与人民群众的血肉联系,实现的是最广大人民群众的根本利益,严明的纪律是同损害人民群众利益行为作斗争的锐利武器,贯穿纪律建设始终的根本思想方法和工作路线是党的群众路线,归根结底是为了让人民群众真正得到实惠。推进党的纪律建设,要始终以维护最广大人民的根本利益为核心,同一切损害群众切身利益的行为作坚决斗争。任何时候都把群众利益放在第一位,与群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。
从严管党治党是党的纪律建设的抓手。“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。”党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是党的力量所在。新世纪以来,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。2018年10月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》颁行,是对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再落实,进一步释放了用铁的纪律管党治党的强烈信号。全面从严治党永远在路上,全党要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和全方位。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,真正让党的纪律严而又严,真正让纪律这个带电高压线不能碰、不敢碰、碰不得,真正发挥党的纪律的威慑和震慑作用。只有把纪律挺在前面,守住纪律这条底线,靠纪律全覆盖地管、全方位地治,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,才能维护好党内政治生态。
党的纪律建设的重要启示
纪律严明是党与生俱来的鲜明烙印,党的纪律建设是与时俱进的永恒课题。百年党的纪律建设的特点、经验,为继续推进党的纪律建设提供了重要启示。
首先,把党的纪律建设摆在重要位置,强化党的纪律教育。马克思强调:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”列宁也认为:“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一。”在领导中国革命的进程中,毛泽东同志说过:“加强纪律性,革命无不胜。”改革开放以来,邓小平同志指出:“没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一的领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。”江泽民同志认为:“全党纪律严明,朝气蓬勃,我们就能无往而不胜。”胡锦涛同志也提出:“只有纪律严明,才能保证党的理论和路线方针政策的贯彻和落实,才能维护党的团结统一。”新时代以来,习近平总书记多次阐明党的纪律的重要,他指出:“党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。”党要管党、从严治党,纪律建设是治本之策,必须把党的纪律建设摆在重要位置,这样党的纪律建设才能发挥治本作用。
要使党的纪律转变为党员的自觉行动,就需要加强纪律教育。党员干部只有真正了解党的纪律,才能够做到使党纪党规入脑入心,从而自觉遵守党的纪律。党的主要领导人多次阐述党的纪律教育的重要。毛泽东同志指出:“必须对党员进行有关党的纪律的教育,既使一般党员能遵守纪律,又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律。”邓小平同志认为:“对于违反中央规定的党员干部,一定要进行认真教育,教育无效的就要实行组织措施以至纪律处分。”习近平总书记提出:“党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育。”新时代以来,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育、党史学习教育等,丰富了党的纪律教育的内容和形式,推动着党的纪律建设的前进步伐。党的纪律教育,就是要使黨员树立牢固的纪律意识,知晓应该干什么、不该干什么,能做什么、不能做什么,违反了纪律有什么危害、会受到什么惩罚,从而自觉地尊崇纪律、敬畏纪律、维护纪律、严守纪律。要把加强纪律教育与严格纪律执行密切结合起来,有机融入监督执纪问责全过程,以从严执纪的惩戒震慑作用强化纪律教育的效果,并以党规党纪进行自我教育,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
其次,以完善党内法规体系为基础,健全党的纪律检查体制机制。党内法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,既“禁于未然之前”,又“禁于已然之后”,为党员、干部拉起了高压线、划出了警戒线,具有规范引导、控制约束、警诫告诫、惩罚威慑的作用。党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,加强党内法规建设,不断完善党内法规体系,既是全面从严治党、依规治党的必然要求,也是全面推进依法治国的应有之义。1980年2月29日,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,是加强党内法规体系建设的重要探索。党的十三大以后,党内法规体系建设逐渐深入,先后颁布《关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)》《关于中央纪委派驻纪检组和各部门党组纪检组(纪委)若干问题的规定(试行)》《中国共产党纪律机关控告申诉工作条例》等多部文件,党的纪律建设逐步走向规范化、科学化。新时代以来,党内法规体系建设进入全新阶段,党的十九大报告提出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的颁行,丰富了党的纪律建
设内容,完善了党的纪律建设体系,使各级党组织及全体党员有规可循、有章可依、有法可究,党的纪律建设迈上了依规治党的新征程。这启示我们要进一步丰富和完善党内法规体系,为党的纪律建设提供各种党内法规的指引和保证。
为人民服务是党的纪律建设的核心。“始终站在人民大众立场上,一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民谋利益”,是中国共产党人的初心和使命。党的纪律建设,维系的是党与人民群众的血肉联系,实现的是最广大人民群众的根本利益,严明的纪律是同损害人民群众利益行为作斗争的锐利武器,贯穿纪律建设始终的根本思想方法和工作路线是党的群众路线,归根结底是為了让人民群众真正得到实惠。推进党的纪律建设,要始终以维护最广大人民的根本利益为核心,同一切损害群众切身利益的行为作坚决斗争。任何时候都把群众利益放在第一位,与群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。
从严管党治党是党的纪律建设的抓手。“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。”党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是党的力量所在。新世纪以来,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。2018年10月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》颁行,是对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再落实,进一步释放了用铁的纪律管党治党的强烈信号。全面从严治党永远在路上,全党要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和全方位。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,真正让党的纪律严而又严,真正让纪律这个带电高压线不能碰、不敢碰、碰不得,真正发挥党的纪律的威慑和震慑作用。只有把纪律挺在前面,守住纪律这条底线,靠纪律全覆盖地管、全方位地治,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,才能维护好党内政治生态。
党的纪律建设的重要启示
纪律严明是党与生俱来的鲜明烙印,党的纪律建设是与时俱进的永恒课题。百年党的纪律建设的特点、经验,为继续推进党的纪律建设提供了重要启示。
首先,把党的纪律建设摆在重要位置,强化党的纪律教育。马克思强调:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”列宁也认为:“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一。”在领导中国革命的进程中,毛泽东同志说过:“加强纪律性,革命无不胜。”改革开放以来,邓小平同志指出:“没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一的领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。”江泽民同志认为:“全党纪律严明,朝气蓬
勃,我们就能无往而不胜。”胡锦涛同志也提出:“只有纪律严明,才能保证党的理论和路线方针政策的贯彻和落实,才能维护党的团结统一。”新时代以来,习近平总书记多次阐明党的纪律的重要,他指出:“党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。”党要管党、从严治党,纪律建设是治本之策,必须把党的纪律建设摆在重要位置,这样党的纪律建设才能发挥治本作用。
要使党的纪律转变为党员的自觉行动,就需要加强纪律教育。党员干部只有真正了解党的纪律,才能够做到使党纪党规入脑入心,从而自觉遵守党的纪律。党的主要领导人多次阐述党的纪律教育的重要。毛泽东同志指出:“必须对党员进行有关党的纪律的教育,既使一般党员能遵守纪律,又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律。”邓小平同志认为:“对于违反中央规定的党员干部,一定要进行认真教育,教育无效的就要实行组织措施以至纪律处分。”习近平总书记提出:“党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育。”新时代以来,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育、党史学习教育等,丰富了党的纪律教育的内容和形式,推动着党的纪律建设的前进步伐。党的纪律教育,就是要使党员树立牢固的纪律意识,知晓应该干什么、不该干什么,能做什么、不能做什么,违反了纪律有什么危害、会受到什么惩罚,从而自觉地尊崇纪律、敬畏纪律、维护纪律、严守纪律。要把加强纪律教育与严格纪律执行密切结合起来,有机融入监督执纪问责全过程,以从严执纪的惩戒震慑作用强化纪律教育的效果,并以党规党纪进行自我教育,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
其次,以完善党内法规体系为基础,健全党的纪律检查体制机制。党内法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,既“禁于未然之前”,又“禁于已然之后”,为党员、干部拉起了高压线、划出了警戒线,具有规范引导、控制约束、警诫告诫、惩罚威慑的作用。党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,加强党内法规建设,不断完善党内法规体系,既是全面从严治党、依规治党的必然要求,也是全面推进依法治国的应有之义。1980年2月29日,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,是加强党内法规体系建设的重要探索。党的十三大以后,党内法规体系建设逐渐深入,先后颁布《关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)》《关于中央纪委派驻纪检组和各部门党组纪检组(纪委)若干问题的规定(试行)》《中国共产党纪律机关控告申诉工作条例》等多部文件,党的纪律建设逐步走向规范化、科学化。新时代以来,党内法规体系建设进入全新阶段,党的十九大报告提出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的颁行,丰富了党的纪律建设内容,完善了党的纪律建设体系,使各级党组织及全体党员有规可循、有章可依、有法可究,党的纪律建设迈上了依规治党的新征程。这启示我们要进一步丰富和完善党内法规体系,为党的纪律建设提供各种党内法规的指引和保证。
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