2024切实深化三项改革(7篇)

篇一：切实深化三项改革

　　

　　国企改革中关于深化三项制度改革的理解和看法

　　一、概述

　　国企改革是指对国有企业进行改革和转型，以适应市场经济的发展需求。深化三项制度改革是国企改革的重要一环，包括产权制度、经营机制和监管体制的改革。本文将对深化三项制度改革在国企改革中的作用、意义和挑战进行探讨，并分享个人的观点和看法。

　　二、深化三项制度改革的作用与意义

　　1.提高国企经营效率和竞争力：深化产权制度改革，使国企的产权关系明确，激发企业活力，提高经营决策的效率和灵活性。深化经营机制改革，引入市场化的运作模式和股权激励机制，激发员工的积极性和创造力。深化监管体制改革，加强对国企的监管和责任追究，促使企业合规经营，提高竞争力。

　　2.促进国企与市场经济的有效对接：深化产权制度改革，通过引入非国有资本，使国企的所有权更趋多元化，吸引社会资本进入国有企业，推动国企与市场经济的有效融合。深化经营机制改革，打破过去计划经济时代的行政干预和指令性安排，鼓励国企依靠市场机制进行经营活动。深化监管体制改革，建立符合市场规律的监管机制，推动国企

　　按照市场化的原则进行发展和竞争。

　　3.为国企提供发展的机遇和挑战：深化产权制度改革，使国企面临更多的市场选择和国际合作机会，扩大企业的发展空间。深化经营机制改革，使国企在市场竞争中面临更大的压力，但也为其提供发展的机遇，能够通过市场机制实现良性竞争和创新。深化监管体制改革，加强对国企的监管和约束，推动国企依法经营，提高企业的管理水平和竞争力。

　　三、深化三项制度改革的挑战与对策

　　1.产权制度改革面临的挑战：深化产权制度改革需要解决国有资产的划分、补偿和流转等问题，这涉及到利益调整和政策保障的复杂性。对此，应强化产权保护和监管，确保国有资产的安全和有效运营。要加强产权交易市场的建设和规范，提高国有资产流转的效率和透明度。

　　2.经营机制改革面临的挑战：深化经营机制改革需要解决国企的内部管理问题，包括整体改革方案的制定、激励约束机制的建立以及企业文化的建设等。对此，应根据企业的特点和市场需求，制定具体可行的改革方案。要引入市场化的竞争机制和激励机制，激发员工的积极性和创造力。

　　3.监管体制改革面临的挑战：深化监管体制改革需要解决监管职责与

　　市场机制的协调问题，确保监管力度和监管方式的科学合理。对此，应完善监管法律法规和监管机构的职责，建立健全监管制度和监管体系。要加强对国企的风险防范和内部控制，提高企业的自律和风险管理能力。

　　四、个人观点和看法

　　深化三项制度改革在国企改革中具有重要的意义和作用。通过深化产权制度改革，可以激发国企的活力和创造力，提高企业的经营效率和竞争力。通过深化经营机制改革，可以实现国企与市场经济的有效对接，推动企业的转型升级和可持续发展。通过深化监管体制改革，可以强化对国企的监管和责任追究，提高企业的合规经营和风险防范能力。

　　然而，深化三项制度改革也面临一系列的挑战和困难，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。政府应加强对国企改革的政策引导和支持，建立健全改革的制度框架和政策环境。企业应加强内部管理和创新能力的培养，提高市场竞争力和可持续发展能力。社会各界应积极参与国企改革，共同为国企的发展贡献力量。

　　深化三项制度改革是促进国企改革和发展的重要举措，对于实现国企优化、转型和升级具有重要意义。只有深化三项制度改革，国企才能更好地适应市场经济的发展需求，实现长远的可持续发展。一、引言

　　最近，国企改革成为社会热点话题。其中，深化三项制度改革被认为是推动国企优化、转型和升级的关键举措。本文将从个人观点出发，分析深化三项制度改革在国企改革中的重要意义和作用，并探讨面临的挑战和解决方法。

　　二、深化产权制度改革的重要意义

　　产权制度是社会主义市场经济体制中的重要组成部分。深化产权制度改革对于国企改革具有重要意义和作用。深化产权制度改革可以激发国企的活力和创造力。通过优化企业的产权结构，鼓励社会资本的参与，可以有效引入外部资源和管理经验，提升国企的竞争力和创新能力。深化产权制度改革可以提高企业的经营效率和盈利能力。通过明确产权关系，优化企业组织结构，实现产权与责任相适应，在激励机制的引导下，国企可以更加高效地运作，提升经营效率和盈利水平。

　　三、深化经营机制改革的重要作用

　　经营机制是国企与市场经济有效对接的关键。深化经营机制改革对于实现国企的转型升级和可持续发展起到重要作用。深化经营机制改革可以推动国企从传统的行政化管理模式转向市场化经营模式。通过引入现代企业制度和市场机制，国企可以更加灵活地调整产品结构、优化资源配置，提高市场竞争力和适应市场需求变化。深化经营机制改革可以激发国企的创新活力。通过建立健全的科技创新体系和激励机制，国企可以不断推出具有核心竞争力的新产品和技术，实现技术进步和产业升级。

　　四、深化监管体制改革的必要性

　　监管体制是国企合规经营和风险防范的关键保障。深化监管体制改革对于提高国企的合规经营和风险防范能力具有重要意义。深化监管体制改革可以强化对国企的监管和责任追究。通过建立健全的监督机制和追责机制，加强对国企经营行为的监管，能够防止腐败等不当行为的发生，提升企业的透明度和诚信度。深化监管体制改革可以推动国企建立健全内控制度和风险管理体系。通过加强内部监督和风险防范，国企可以有效应对市场波动和经营风险，确保企业的长期稳定发展。

　　五、解决深化三项制度改革面临的挑战和困难的建议

　　深化三项制度改革面临着一系列的挑战和困难，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。政府应加强对国企改革的政策引导和支持，建立健全改革的制度框架和政策环境。企业应加强内部管理和创新能力的培养，提高市场竞争力和可持续发展能力。社会各界应积极参与国企改革，共同为国企的发展贡献力量。

　　六、结论

　　深化三项制度改革是促进国企改革和发展的重要举措。通过深化产权制度改革，可以激发国企的活力和创造力；通过深化经营机制改革，可以实现国企与市场经济的有效对接；通过深化监管体制改革，可以强化对国企的监管和责任追究。只有深化三项制度改革，国企才能更

　　好地适应市场经济的发展需求，实现长远的可持续发展。各方应加强合作，共同努力推动国企改革向前发展。

篇二：切实深化三项改革

　　

　　二级单位关于进一步深化三项制度改革的实施方案

　　一、背景和意义

　　随着中国各项事业的快速发展和人民生活水平的不断提高，我们面临着新形势、新任务和新要求。为了更好地适应和推动新时代的发展，我单位决定进一步深化三项制度，并实施以下方案：

　　二、政策解读和思路

　　1.建立健全科学合理的分配制度，使各级干部群众都有实感，特别是基层干部在经济效益提高的同时，也要坚持优化分配结构，做到公平、公正。

　　2.健全干部考核和激励机制，通过多元化设置考核指标，加强结果导向，发挥激励作用，提升干部的工作积极性和责任感。

　　3.完善职称评审制度，建立公正、公平的评审机制，不断提高专业技能的水平，为干部的晋升和职业发展提供更多机会。

　　4.推行广泛参与的决策机制，加强与干部群众的沟通和交流，充分听取他们的意见和建议，形成正确的决策结果，提高执行力。

　　5.加强制度教育和培训，提高干部的素质和能力，使其具备更好的工作能力和创新能力，更好地适应新形势和新任务的要求。

　　三、具体措施和举措

　　1.建立健全干部分配制度，制定明确的调薪标准和福利待遇，保证干部群众收入增长与单位经济发展相适应。

　　2.完善干部考核和激励机制，建立健全绩效评价体系，开展项目考核和年度工作总结，将考核结果作为晋升的重要依据。

　　3.完善职称评审制度，定期组织职称评审工作，加强对干部的专业素质培养和提高，提升干部的行业竞争力。

　　4.推行广泛参与的决策机制，建立健全质询和听证制度，加大对干部群众的意见收集力度，形成决策结果的多元化和科学化。

　　5.加强制度教育和培训，购买相关教材和资料，开展定期的培训和研讨活动，提升干部群众的专业能力和创新能力。

　　四、组织保障和措施

　　1.建立相应的工作小组，负责方案的组织实施和进度跟踪。

　　2.制定实施时间表和路线图，明确各项措施的实施计划和目标。

　　3.加强与相关部门的沟通和协调，做好政策解读和宣传工作，确保方案的有效实施。

　　4.建立健全监测和评估机制，定期评估方案的实施效果，及时调整和完善。

　　通过以上方案的实施，相信能够进一步深化我单位的三项制度，为新时代的发展提供坚实的制度保障，推动我单位事业不断发展和进步。

篇三：切实深化三项改革

　　

　　级单位进一步深化三项制度改革的实施方案

　　一、引言

　　随着中国经济的快速发展和社会的不断进步，社会各个领域也面临着新的挑战和需求。为了适应这一新形势，进一步深化三项制度势在必行。本文将从完善市场经济体制、加强社会保障体系建设和提高公共服务效能三个方面，提出进一步深化三项制度的实施方案。

　　二、完善市场经济体制

　　1.变革国企方式：国企是深化三项制度的重要方面。目前，国企数量众多，但效率和竞争力不高。应注重市场化机制的引入，通过整合分散的国企资源，打造具有竞争力的大型国企。同时，加强国企监管，引入市场化的薪酬制度，完善股权分配机制，使国企更加透明、可持续发展。

　　2.改进经济发展方式：中国的经济增长模式现阶段仍过于依赖投资和出口导向，缺乏足够的内需拉动力。因此，应积极推动消费升级，加大对服务业的支持力度，培育新的经济增长点。此外，应加强创新力和技术水平，提高产业的附加值，构建具有竞争力的现代产业体系。

　　三、加强社会保障体系建设

　　1.完善基本医疗保险制度：医疗保障是人民群众最关心的问题之一、应进一步扩大基本医疗保险的覆盖面，提高报销比例和支付上限，增加医保基金的筹措渠道。同时，推动医疗服务价格的市场化，并加强医疗机构的监管，保证医疗资源的合理配置和利用。

　　2.建立全面养老保障体系：随着人口老龄化的加剧，养老保障问题日益突出。应建立起覆盖全民的养老保障体系，包括基本养老保险、商业养

　　老保险和个人储蓄养老账户等多层次、多元化的养老金融体系。此外，还应加强对养老机构的监管，提高养老服务的质量和安全水平。

　　四、提高公共服务效能

　　1.优化教育资源配置：教育公平是社会稳定和可持续发展的关键因素。应加大对农村和贫困地区的教育投入，推动优质教育资源向农村地区和中西部地区倾斜。同时，加强教师队伍建设，提高教师的培养和待遇，增加教师的职业发展空间。

　　2.加强基础设施建设：基础设施是现代社会的重要支撑。应加大对交通、能源、水利和信息等基础设施建设的投入，提高基础设施的质量和覆盖范围。此外，还应加强城乡基础设施的一体化规划和建设，缩小城乡发展差距。

　　3.推动政务服务的电子化：政务服务的电子化是提升公共服务效能的重要途径。应加快推进政务服务的网络化和智能化，实现政府和公众之间的无纸化互动。此外，还应加强对政务服务平台的信息安全保障，提高公众对电子化服务的信任度。

　　五、结论

　　以上是进一步深化三项制度的一个实施方案。通过完善市场经济体制、加强社会保障体系建设和提高公共服务效能，可以进一步推动中国经济社会的发展，提高人民群众的获得感和幸福感。然而，这只是一个初步的方案，具体实施还需要进一步研究和探索。希望相关部门和专家学者能共同努力，为进一步深化三项制度贡献智慧和力量。

篇四：切实深化三项改革

　　

　　论坛FORUM持续深化三项制度改革?激发国企发展内生动力人事、劳动、分配三项制度改革是国企经营机制改革的核心环节。“三项制度”改革一直伴随着国企改革推进，取得显著成效但仍然面临难题。真正破解国企“三项制度”改革难题，对于加快建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减新机制，促进国企高质量发展具有十分重要的作用。新时代，国企“三项制度”改革必须加大力度、持续深化、创新突破。刘春胜｜文深化国企“三项制度”改革,是转换企业经营机制,建立完善现代企业制度的重要手段,也是充分调动广大干部职工积极性创造性的根本方法和有效途径。2016年国务院国资委下发了《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》,明确要求进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，实现企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，增强中央企业活力和竞争力。此后，又提出“完善市场化选人用人机制”“加快建立和实施以劳动合同管理为基础、以岗位管理为核心的市场化用工制度”“健全薪酬分配激励机制”。这些对国企全面深化“三项制度”改革提出了新的要求和目标。如何在推进国企体制改革的同时，加快建立完善市场化用工、分配和收入新机制，进一步激发国企发展内生动力，这是本文主要探讨的问题。但“能下”的机制依然没有很好的建立。原因是多方面的：有“官本位”意识，也有政企不分、去行政化没有很好的完成的原因；极少数干部将“只上不下”视作理所当然，“往上”已无希望，便躺在功劳簿上，认为自己在历史上有过贡献，没有功劳也有苦劳，忘了与所在岗位和薪酬相匹配的能力、素质和业绩。部分国企也建立了末位淘汰和提前退出的机制，但在实际实施过程中存在种种隐患和问题。二是职工能进不能出的问题。从“能进”的角度看，国企可以根据自身发展的需要，每年吸收引进一定数量大学毕业生和高职生，以及企业发展需要的人才。但是，由于国企特别是中小型国企的薪酬制度相对固化、薪酬水平相对不高，无法招聘到企业想招的人或者人才流失现象严重，同时由于专业技术人员的晋升通道相对较窄，且“官本位”思想又导致技术通道的吸引力不强。从“能出”的角度看，市场化竞争必然导致一些技能不高、不作为、懒作为的职工会当前国企“三项制度”改革存在的突出问题一是干部能上不能下的问题。党的十八大以来，随着全面从严治党的不断深入，选人用人严格按照企业好干部20字标准，“能上”的通道不断完善，66中国有色金属

　　被淘汰，这些“上有老下有小”的富余劳动力将极大冲击当前的社会保障体系，给社会稳定带来极大隐患。所以“能进不能出”的问题是“三项制度”改革中最为棘手的问题。三是收入能增不能减的问题。特别是企业形势不好、收入要减少，对国企来说有时候很难执行。一方面职工认为自己按照岗位要求工作，完成了岗位工作要求收入不能减少；另一方面职工认为企业效益的好坏是管理者的事，这就给国企管理者在效益不佳减少职工收入时带来难题。与此同时，尽管这些年国企推进薪酬制度改革，建立了以绩效考核为主，按要素分配的方式，但是仍然不同程度地存在“平均主义”“大锅饭”“不患寡而患不均”思想，而且新的薪酬制度形成并一旦固化，比如岗位工资体系，就有可能再次形成新的“平均主义”“大锅饭”。深化“三项制度”改革??发展内生动力??激发企业国企的根本任务是保证国有资产的保值增值。国企的干部和职工是企业宝贵的人力资源财富。因此，深化不是简单地为了“能下”“能出”和“能低”，更不是简单地为了降低职工待遇、减少职工薪酬甚至辞退职工，而是坚持市场化方向，可借鉴外资、民营企业的管理经验和经营机制，加快构建与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相适应的市场化选人用人、劳动用工和薪酬分配新机制，真正激发企业干部职工的工作热情、工作潜能和工作责任心，从而促进企业高质量发展。1.加快探索竞聘上岗的新机制一是创新干部选拔任用方式。对企业主要负责人的任免，坚持党管干部原则，坚持组织选拔任用。对其他管理人员包括经营层其他人员，建议改变目前普遍是组织委派和任免的做法，按照组织选拔与市场化选聘相结合，增加由管理人员双向选择：选择职位、选择单位，并竞聘上岗，既符合市场化竞争的要求，为干部在职位选择和专长发挥上提供新的途径，又能使干部的使用始终在组织的监督管理之下。二是加快培养内部职业经理人。有计划、有步骤地将企业部分管理人员特别是高级管理人员，培养成为企业需要的内部职业经理人，尤其是职业经理人团队，实行任期制和契约化管理，实施市场化薪酬制度。同时，注重他们的企业家精神的培养。三是推进其他管理人员的公开竞聘。按照公开、公平、公正的原则，对管理岗位人员公开选拔任用，将合适的人选拔到合适的岗位。同时，建立完善绩效考核机制和优胜劣汰机制，防止岗位工作“疲劳”和工作激情消退。2.加快推进市场化的用工管理方式一是彻底打破身份界限。目前一些国企职工仍然存在不同身份，比如全民固定工、集体工、合同工等，不同的身份有不同的待遇。笔者认为，企业员工只有岗位性质不同，没有身份的差别。因此，必须从根本上破除用人制度上的身份壁垒“玻璃墙”，同岗同酬、同工同酬，企业用工、管理完全市场化，企业选择职工，职工选择企业。这样既能最大限度地使用社会人力资源，很好地解决“能出”的问题，又可以实行更加积极、更加灵活、更加有效的人才政策，加强人才的培养和引进。二是实施竞争上岗。按照公开、平等、竞争、择优原则，逐步推进企业全员竞聘上岗，实施职工岗位动态考核，依据考核结果奖优罚劣。对未竞争到岗位和考核不合格、不胜任工作的人员，加大培训力度，提高员工岗位能力和专业水平，经调整岗位或培训后仍达不到要求的，依规解除劳动关系。三是推行岗位管理。按照效率优先、兼顾公平的原则，加快推行以岗位管理为基础的市场化用工制度。参照国内外同行业先进水平，科学设置岗位，坚持因事设岗、按岗择人、以岗定人，并做好员工职业生涯规划，为员工成长晋升提供必要通道。3.建立正向激励为主的薪酬分配机制一是建立差异化薪酬分配机制。借鉴和汲取先进企业成功经验，根据利润创造和价值贡献，以正向激励为主，实施差异化薪酬分配。并结合不同岗位性质，征求职工意愿，打破固定的岗位薪酬标准，实行岗位工资总额承包、计件承包、工作量承包等，同时将成本、质量、安全、现场管理等指标量化考核，一个班组、一个机组，甚至一个人承包，责任到人，目标就是使每一项工作真正有人负责，效率效益有更大的提升，同时使多干事、多创造价值的职工有更多的收获感和成就感，从而改变岗位人浮于事、效率不高、效益不佳的局面。二是强化绩效考核管理。坚持效益导向，聚焦利润创造、投资回报、劳动生产率等主要指标，科学设置考核指标体系，建立完善全员综合考核评价制度，采取定量考核与定性考核、日常考核与年度考核相结合的方式，实现考核结果与薪酬增减紧密挂钩，构建重实绩、重贡献的分配激励新机制。三是探索实施中长期激励。按照现代企业制度的要求，积极探索股权激励、科技型企业股权和分红激励、混合所有制企业骨干员工持股等中长期激励，不断增强高级管理人才和关键核心人才的获得感、归属感，努力构建企业与员工的利益共同体，实现企业长远发展与实现个人价值“双赢”的目标。（作者单位：铜陵有色金属集团控股有限公司）2021年第10期67“三项制度”改革，

篇五：切实深化三项改革

　　

　　MODERNENTERPRISECULTURE人力资源全面深化三项制度改革的重要性孙亚菲青岛港国际油港有限公司摘要处于知识经济时代，人力资源发展直接决定着企业的竞争实力。因此，对于企业内部而言，全面深化劳动、人事、分配三项制度改革尤为重要，不仅直接影响着企业未来的发展走向，关乎企业的经营效益，同时影响整个社会各行业的稳定运行。企业在人力资源层面，主要以管理人员考评制度、选派用人等方面为主，但仍然存在着一些不足和缺陷，严重影响着工作人员的积极性。为有效解决这些问题，企业应该紧紧跟随时代发展的步伐，促进三项制度有效改革，从容地把握好时代发展的机遇和应对挑战。关键词劳动人事分配改革三项制度重要性中图分类号：F272.9文献标识码：A文章编号：1674-1145（2023）25-133-04只有深入贯彻落实新发展理念，夯实发展基础，全面提升能力、管理、绩效和作风，坚持以市场化为导向，建立健全与社会主义市场经济体制和中国特色现代国有企业制度相适应的劳动用工、人事管理和薪酬分配制度，才能充分调动人力资源的积极性、创造性，保证人力资源发挥最大效能，为企业增强活力和竞争力。为规范建立三项制度改革，构建三项制度改革长效机制，有效检验改革质量和成效，企业应该从制度建设、机制运行、改革成效三个维度评估，结合三项制度改革不同阶段的重点任务和目标要求进行改革，进而为企业创造更多经济效益。一、三项制度改革的内在含义三项制度改革作为国家重点的市场化经营机制，主要是指企业在人事方面、用工方面、分配制度方面的改革，建立起“三能”机制，即干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。透过三项制度的有效改革，可以促进企业市场化程度的不断提升，激励企业内部员工以更饱满的热情，积极地投入到工作当中。国有企业要紧紧围绕增强企业活力和提高效率这一核心，深化三大体制改革，转变企业的内部管理机制，实现人均利润、人工成本利润率等关键指标显著提高[1]。（一）人事制度的改革所谓的人事制度改革，就是要一改以往的行政层级管理方式，从内部组织结构上进行调整，实行干部选拔。应从市场化中选拔真正适合该岗位的人员，加强对于这些领导和管理人员的有效考核，完善评价体系。结合具体的考评制度，实行奖惩制度的兑现，完善以市场为导向的退出机制，确保干部的能上能下。（二）用工制度的改革如何调整用工模式，直接影响到企业的工作效率，因此企业劳动组织应该不断优化内部结构，在萌芽期发现、成长期培养、成熟期使用、成就期重用，持续强化谋才、选才、育才、用才、留才，按照用工总量与劳动生产效率相适应原则，制定完善的招聘制度体系，规范干部编制及准入资格，优化劳务外包管理，建立人才自主培养工作规划，通过合同管理的手段，优化用工体系，保证员工能进能出。（三）分配制度改革分配制度直接与企业员工的工资绩效挂钩，因此加强分配制度改革则应该改善工资的运行机制，完善薪资收入的结构，加强公司内部考核，找到适合领导干部和员工的分配方法。对于领导干部，全面实行经理层任期制和契约化管理，根据公司经营指标，确定有关年度及任期指标，根据业绩完成情况进行考核，并作为薪酬兑现、选拔任用的参考依据。对于员工，2023.9(上)第25期总第640期133人力资源MODERNENTERPRISECULTURE在合理的范围内，适当拉开员工收入分配差距，保证员工的收入能够根据自身的奉献和能力做到能增能减。????二、全面深化三项制度改革存在的重要性（一）改革响应以人为本的理念深化三项制度改革，目的在于建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，灵活管用、激励有效、精简节约的现代化企业管理长效机制，持续释放企业发展活力，放大经济效益。因此，实行企业的科学发展必须重点以人为本，全面实施三项制度改革，更好地将人力资源管理作为企业发展的头等大事，更好地将以人为本的理念践行在工作当中，关注员工的全面发展，关注员工的日常工作状态，关注员工的薪资水平等，进一步提升企业的核心竞争力。为此，企业应该在深化三项制度改革中践行以人为本理念，贯穿到企业经营管理的始终，帮助企业充分发挥人的作用[2]。（二）改革满足社会发展基本要求近年来，如何更好地促进社会稳定发展成为国家重点研究的话题。企业作为国家的重要组成部分，实施三项制度改革能够响应国家的全面发展战略要求，符合政治高度。可以说，科学发展和社会的全面统一存在一定的内在逻辑关系，因此企业应该秉承诚信经营的理念，要把重点放在解决人民群众最现实最关心最现实的利益问题上，确保每个人都能各尽所能，营造一个和谐的社会氛围。在企业中，劳动关系、分配关系、人际关系等各方面都有差异，要想使三者之间的关系达到和谐，就必须依靠科学高效的人事管理制度、劳动用人制度和工资分配制度等。所以，通过三项制度的改革和再分配的机制，可以把人性化管理贯穿到人事、分配和劳动各个方面，提高人性化管理的总体成效，充分发挥人性化服务的积极性，促进企业又好又快发展。（三）改革关系着民生福祉以深化三项制度改革为抓手，能够确保民生质量的有效改善，真正落实保障民生要求。尤其是在三大体制改革中，收入分配制度能够突出社会公平、保障134MODERNENTERPRISECULTURE初次分配公平、再分配更突出公平。企业薪酬上涨机制与薪酬保障均对职工权益产生了直接的影响。为此，企业通过劳动、人事、分配三项制度改革，可以认真落实养老保险、工伤保险、住房公积金等多项政策，真正为员工考虑。三项制度改革攻坚行动是落实集团公司、集团“全面提升年”活动方案，建立以市场化为导向的劳动用工、人事管理和薪酬分配制度的重要抓手，是企业改革的重要突破点，是为集团员工谋求幸福的重要路径与方向，切实维护好三项制度的有效改革，有助于为集团人员创造更多的发展机会。三、三项制度改革推行中存在的难点纵观当前国有企业实施三项制度改革的发展现状而言，仍然存在着一些痛点、难点问题，影响着企业在劳动人事用工等多层面的改革情况。具体表现为以下三个方面。（一）企业习惯运用行政管理模式很多企业自身拥有较长的发展历史，规模相对庞大，因此对于一些领导人员依旧采取行政任命的方式，在管理过程中缺少管理经验和先进的管理理念。一些员工进入国有企业当中，抱着“端上铁饭碗”的消极思想，在实践工作中缺少工作动力，种种迹象表明，无论是领导还是员工，在思想上都存在一定的行政意识，缺少市场化改革的创新思维，无法紧跟市场化的步伐，影响着三项制度改革的长远发展。（二）对三项制度内在逻辑了解不深入三项制度改革绝对不是空谈，应该从企业的组织结构和组织框架着手，而当前一些企业在推行三项改革制度时，缺少对于其内在逻辑的有效了解，难以正确划分出企业的实际定位，对于各部门机构的职能了解不深入，无法满足企业长远的用人需求，缺少实际的计划。特别是对于一些国企开展三项制度改革实践性不强，仍然停留在改革的概念层面，无法真正做到人岗匹配，人岗相适应，削弱了三项制度改革的实际效果[3]。（三）缺少完善的市场化用工机制用功机制的调整可以加强人岗匹配的效果。但是，MODERNENTERPRISECULTURE人力资源当前一些企业实施三项制度改革，仍然没有建立市场化用人体系，导致企业内部人才缺少正确的岗位安排渠道，致使企业存在许多冗余人员。除此之外，由于市场化人员聘用数量相对较少，内部的薪资机制相对传统，阻碍了企业正常按照市场化方式进行兑换薪酬，无法吸引到更多的人才，导致人才流失惨重，严重影响企业竞争实力的提升。四、全面深化三项制度改革的有效策略“三项体制改革攻坚行动”是集团公司、集团全年活动的实施方案，构建了一套市场化的劳动用工、人事管理和工资分配体系，是企业改革的一个重大突破口。每个部分都要高度重视，主要负责人要亲自抓，带头去做，并根据自己的实际，制订出一份攻坚行动计划，对攻坚目标进行详细的规划，确定具体的时限，保证各项工作的落实和成效。（一）完善人员能上能下人事机制国有企业应建立健全人才创新机制，提高创新能力，激发创新活力，加速提升民族人才实力。要坚持“能给尽给、该给尽给”，实行研发投入全部视同利润计算、重点核心研发团队工资总额单列等政策，加大对国企人才队伍建设创新支持，全面激发企业创新主体活力。积极探索“揭榜挂帅”和“赛马”的激励机制，有效地调动科研院所的创新潜力[4]。首先，深化机构改革，合理压缩各类编制。全面完成核编定员、管理机构和人员压缩等两年改革任务，集团总部编制严格控制在一定人数范围以内，基层机关平均编制力争压减30%左右。加大不同单位间标准化、流程化、同质化的事务性工作的整合力度，以财务共享中心为试点，进一步强化人员的集中统一使用。其次，深化统调统配，继续保持人员“零增长”。在持续优化定编、深化挖潜的基础上，用现代化、信息化、科学化的技术手段实现“替人、换人、减人”，用标准化、流程化、制度化的用工制度实现“精简、统筹、共享”，打造可复制的管理模式。例如对山东港联化利用无人机巡检、天眼监控系统替代人工，人工节约8人/月，年度可节约成本216万元。最后，深化劳务外包管理，为生产提供更加灵活、稳定的支撑。将劳务用工作为当前企业所需补充人员的主要渠道和后续智能化减人的重要抓手，不断规范和优化管理，提高人员技能水平，确保不降存量。同时，紧盯专班政策调整动态，随时根据吞吐量的变化，做好补充和压减。（二）搭建员工能进能出劳动体系一是加强对人才的盘点工作。公司内部应该提前制定好长远的发展战略规划和人力资源结构，加强对现状的有效分析，预测好人力资源的具体需求，内部工作人员的供应链、人才培养计划、人才执行培训等相关的内容，真正将人才工作规划合理，利用高校招聘、人才引进、岗位调剂等不同的方式拓宽人才招聘渠道，保证人员的流通性以及新鲜血液的供给，建立健全与企业内部业务相适应的人才总量。同时，大胆用人。实施优秀干部到基层、艰苦岗位历练工程，推动年轻干部担当大任。完善领导班子和领导干部考核评价机制，落实人尽其才要求，加强对领导干部的日常管理监督。建设适应高质量发展要求的干部队伍。二是采取多元化用工模式。近年来，弹性用工俨然已经成为企业用工的一种新型探索模式。这可以解决部分企业人才短缺的问题。举例来说，当前一些企业缺少一线的工作人员，为了保证工程顺利进行，企业可以采取属地化原则，通过和其他企业之间的有效联合借调相关人才，满足人才的实际需求。部分研究机构存在着严重的专业技术人员短缺问题，可采取兼职或委托项目合作等形式，合理引进人才，保障智力供应。三是确保员工良性流动。企业应该对员工进行定期的素质测评、能力培训等相关活动，根据员工的能力与具体的表现实行人岗匹配制度。同时，企业可以采取劳动合同方式，加强对于不同员工的管理，让员工可以保持正向的流动，向一些生产一线的岗位进军，使员工真正在工作中实现个人价值，找到适合自己的工作项目[5]。四是加强年轻干部选拔培养。围绕“三优三缺”2023.9(上)第25期总第640期135人力资源MODERNENTERPRISECULTURE目标，持续开展“百人英才”工程、年轻干部无任用推荐等工作，从市场前沿、生产经营一线,发现一批复合型、技术型、专业型的年轻高学历干部，选拔到中层及其后备岗位。（三）构建收入能增能减分配体系首先，创新分配办法，提升薪酬激励效果。全面实行经理层任期制和契约化管理，各级经理层成员在签订聘期协议基础上，按年度分别签订经营业绩责任书，每年度根据业绩完成情况进行考核，并作为薪酬兑现、选拔任用的参考依据。按照集团安排，在总体经营绩效持续稳定增长的基础上，稳步提高员工收入水平，确保员工收入增加8%以上，提升员工满足感。新增季度绩效工资项目，根据经营绩效完成情况按季考核发放，缩短考核周期，强化绩效联动，提升职工大干多超的积极性和主动性。其次，优化薪酬体系，提升职工收入水平。突出激励导向性，持续优化薪酬体系结构，根据集团年度安排，完成一次全体职工岗位工资普调，全面提升员工收入。同时，回应职工心声，对大学生见习期岗位工资、董家口港区工作补贴进行一次集中调整，适度倾斜，鼓励留住人才。为人才的发展提供更多的渠道，对先进典型进行表彰奖励；把干部工资与经营业绩挂钩；实施疗养等其他关爱措施；创造一个尊重人才、尊重人才、尊重人才的氛围。再次，优化补充医疗服务体系，抓好福利待遇，提升服务保障水平。一方面，按照集团统一安排，建立月度参保信息审核、健康卡资金分配，季度理赔拨付、缴费核定，年度保险机构评估的工作流程，实现补充医疗服务体系由无到有的革新式转变，为职工提供便捷服务，确保赔付范围内的职工理赔兑现率?100%，提升服务保障水平。另一方面，及时准确做好社会保险、企业年金缴费和业务经办，配合集团做好企业年金查询系统建立，便捷职工查询年金账户金额，提升管理的信息化水平。按照集团政策解读月安排，开展“送政策下基层”活动。进基层、下班组，面向职工宣传政策、解读政策、解疑释惑，拉近机关与基层的关系，让职工知福惜福、136MODERNENTERPRISECULTURE鼓足干劲[6]。最后，扎实推进优秀管理和专家技能提升项目。充分发挥各部门在本系统建设与管理方面的职能作用，针对行业法律法规、基础知识、新技术新应用、巡视巡察中发现的管理方面存在的问题，每个月都组织一次专题讲座；围绕建设世界级人才需要，采用系统的脱产学习和在线学习方式，对智慧港口和大数据、网络安全技术能力进行专门培训和内训师培养；努力培养一支政治素质高、业务能力强的高素质专业技术人员队伍。?????五、结语三项制度改革在某种程度上可以为企业增添更多的人力资源，实现人力资源管理层面的创新，有效应对当前的新局势、新情况、新问题，促进企业的长远发展。为此，人力资源管理部门应该建立健全人事管理体系，拓宽管理思路与途径，结合具体的实践经验开展调研，创新重点，增强管理人员的责任意识。要发挥管理的功能和作用，丰富生产活动的内容，加强严格管理，打造创新人力资源新局面。参考文献:[1]郑州市郑东新区“四项举措”扎实做好劳动人事争议仲裁工作[J].人才资源开发,2023(01):96-96.[2]人力资源和社会保障部、司法部等九部门联合印发《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》[J].人民调解,2022(12):4-4.[3]张秀波.解析劳动人事争议仲裁中引入社会工作服务的途径[J].经济师,2022(06):78-79.[4]陈祥瑞.新形势下劳动人事争议调解仲裁工作存在的问题及对策探析——以福建省龙岩市为例[J].就业与保障,2022(04):33-35.[5]孙明华.劳动人事争议调解仲裁工作现状及发展方向探究[J].企业改革与管理,2021(23):83-84.[6]成都市人民政府办公厅关于进一步深化市属国有企业内部劳动人事分配制度改革的指导意见[J].成都市人民政府公报,2018(5):25-27.

篇六：切实深化三项改革

　　

　　二级单位关于进一步深化三项制度改革的实施方案三项制度实施方案

　　一、深化改革目标

　　1.三项制度改革是我单位深化改革的重要内容，旨在提高决策科学化、民主化程度，推动机构更加依法依规运作，增强制度的公信力和透明度。

　　2.实施三项制度改革，要立足于推动单位发展和创新，坚持科学、公正、民主的原则，以促进制度的规范化、规范的完整性和民主化为核心。

　　二、深化改革内容

　　1.深化决策制度改革：

　　-完善决策机制，建立科学合理的决策程序，保证决策的专业性、科学性和公正性。

　　-强化决策的科学依据，提高决策的准确性和有效性。

　　-加强决策执行的监督，确保决策的落地执行。

　　2.深化财务制度改革：

　　-建立健全预算制度，加强预算编制和执行的规范性。

　　-完善财务审计制度，加强对财务支出的监督和审计。

　　-强化财务公开透明，提高财务管理的规范性和公信力。

　　3.深化人事制度改革：

　　-建立科学的人员选拔机制，确保选拔程序的公开、公平、公正。

　　-完善人事考核评价制度，提高绩效考核的科学性和公正性。

　　-推行人员流动机制，激发人员的创新活力和发展潜力。

　　三、实施步骤

　　1.制定改革方案：制定具体的改革方案，明确改革目标、内容和步骤。

　　2.推进改革落地：由相关部门牵头，进行改革的具体落地工作，确保各项制度改革有序推进。

　　3.完善相关制度：逐步完善决策制度、财务制度和人事制度，健全相关法规和规章制度。

　　4.加强宣传培训：通过多种方式，加强对三项制度改革的宣传和培训，提高干部员工对改革的认识和理解。

　　5.监督和评估：建立健全监督和评估机制，及时发现和解决改革中的问题和困难，确保改革的顺利进行。

　　四、改革保障

　　1.加强领导：加强改革的组织领导，明确责任分工，确保改革的顺利推进。

　　2.增强推进力度：逐步增加改革的推进力度，分阶段、分任务推进，确保改革取得实际效果。

　　3.加强资源保障：加强对改革资源的保障，确保改革工作的资金、人力和物资供应。

　　4.落实激励机制：建立激励和约束相结合的机制，激发干部员工对改革的积极性和创造力。

　　五、改革效果评估

　　1.定期评估：建立定期评估体系，对改革的效果进行评估，及时发现问题并进行调整和完善。

　　2.多维度评估：从政策影响、制度规范、运行效率等多个维度进行评估，全面了解改革的实际效果。

　　3.修正措施：根据评估结果，及时修正和调整改革措施，进一步深化三项制度改革。

　　以上是关于进一步深化三项制度改革的实施方案，具体的实施过程和步骤需要根据单位的实际情况来具体制定和执行。

篇七：切实深化三项改革

　　

　　深化三项制度改革

　　三项制度改革是指中国共产党于2013年提出并逐步推进的全面深化改革举措，即农村土地制度改革、城镇户籍制度改革和收入分配制度改革。这三项改革旨在破解我国发展过程中遇到的体制性障碍，实现社会公平正义和人民共同富裕。

　　首先是农村土地制度改革。长期以来，我国农村土地流转和承包制度存在着诸多问题，限制了农民土地流转的自由度和农业生产效率的提高。为此，中国政府推出了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过确权登记，农民可以明确自己的土地承包权和经营权，有了明确的产权保障后，农民可以更加积极主动地流转土地，发展多种经营方式，提高农业生产效率，实现农业现代化。

　　其次是城镇户籍制度改革。我国的户籍制度在城乡间存在了很大的差异，制约了人口自由流动和城乡一体化发展。为了解决这个问题，我国逐步实行了户籍制度改革和户籍制度等新政策，取消了农业户口和非农业户口的区别，建立了居民身份证制度，方便人民在城乡间自由流动和参与城镇经济活动，推动了农民进城务工和城市化进程的加快。

　　最后是收入分配制度改革。长期以来，我国的收入分配存在很大的不平衡，收入差距过大，贫富分化严重。为了实现社会公平正义，中国政府开始推动收入分配制度改革，加大居民收入税制改革、社会保险制度改革等力度。同时，继续加大对低收入群体的保障力度，加强对收入分配差距过大地区和人群的扶贫扶弱政策，推动经济发展和收入分配同步改革，提高我国社

　　会公平。

　　综上所述，深化三项制度改革是中国共产党为了解决我国发展过程中存在的体制性问题所采取的一系列措施，目的是为了实现社会公平正义和人民共同富裕。这些改革在推动我国农村经济发展、城市化进程和收入分配公平等方面起到了积极的作用，为我国经济社会的持续健康发展奠定了基础。

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