社区党建引领基层治理主要体现在哪些方面(4篇)

篇一：社区党建引领基层治理主要体现在哪些方面

　　

　　discovery基层党建如何引领社区治理摘要：以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设。本文在了解了各地在城乡社区党建引领、共治共建等方面的改革举措和先进做法，并围绕相关问题开展了讨论研宄。关键词：基层党建；社区治理；体系建设；共治共建社区是社会治理的基本单元是立足时代新方位、是让生活更美好、人民更幸福的一项重要举措。在国家政策的引领下，各省市均出台文件，加强社区治理体系建设，共同推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。一、其他城市的主要经验做法坚持党建引领是根本保证，在城乡社区治理中都坚持党建引领，通过党组织有机联接驻地单位、物业管理、商圈企业等社会力量，整合多方资源，推进共治共建，实现了“从有求必应，到一呼百应”。(一）推动党建领航以合肥滨湖世纪社区为例，成立的社区党委实现了区域全覆盖，横向由小区党支部、楼栋党小组延伸到红色帮客（骨干党员），纵向覆盖驻地单位党组织、商圈党委、网格党支部、网上党支部，织密党组织这张网，强化“党建+治理”。实行党建联盟。社区成立党建共同体，涵盖42家驻地单位党组织。又如厦门曾厝垵发动商家党员成立经营者联合党支部，对沿街商铺进行“党员示范店”“支部推荐放心店”评选，亮身份，带动诚信经营。(二）合理的考核激励机制是重要手段在社区治理中，成都、合肥、厦门三地都十分重视社区工作者的培养与职业发展，对个人及社区也制定了明确的考核办法。在对个人的激励方面和职业发展及晋升空间方面，三地规定或鼓励中国军转民74在公务员、事业单位招考中单独设置针对社区工作者的岗位，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道。对社区的考核。如厦门市思明区建立了统一的优秀社区考核评价体系，分为正向指标、负向指标和个性化指标与绩效考核奖挂钩。通过发挥考核的“指挥棒”作用，奖优罚劣，形成导向。(三）

　　引进枢纽型社会组织提供综合运营服务例如成都和美社区打破政府“大包办”的传统模式，引进枢纽型社会组

　　织对社区进行综合化运营服务，在孵化培育社会组织方面尤其值得借鉴。前期由居民申报项目，社区和枢纽型社会组织共同对项目进行可行性评估，三个月试运行期的居民满意度达90%以上的项目方可化为商业运作，且按照市场价50%—70%定价，收入的10%纳入社区公益基金，既满足居民生活需求，又提升社区造血功能，实现社区治理良性循环。(四）发动居民自治是关键所在

　　除了政府政策、人财物支持外，更重要是充分调动居民参与，激发了内在动力。一是多渠道筹资，实现“钱”的可持续。例如：成都市清水河社区的“1元公益金”，采取机关带头、党员捐赠多元筹措，党员自愿多交“1元党费，上不封顶”。二是培育自治组织，实现“人”

　　的可持续。引导居民成立自治组织、参与社区公共事务方面各有亮点。作为社区与居民的桥梁与纽带，宣传社区政策、收集居民问题，协助做好群众服务工作。二、当前社区治理存在的问题

　　随着社区建设发展的快速推进、信息传播方式的深刻变化，与其他地区相比，社区治理仍存在一些问题，创新任务比较繁重。一是社区行政化倾向严重。

　　目前，社区都承担了大量政府交办的行政性事务，除劳保、计生、民政等业务外，还需要上报各种台账、报表，迎接■赵会娟上级部门的各类评比、检查，导致社区主责主业社务开展较少，居民对社区缺乏认同感和归宿感。二是社区工作人员待遇低、不稳定。社区两委成员工资标准，社区党支部书记、副书记工资分别为郑州市最低工资标准的2.2倍、2倍，没有绩效考核工资和年终奖。社区工作人员工资更低，且没有配套的晋升机制，许多人只是将社区工作作为缓解就业压

　　力的临时踏板，人员流动快，留不住人才。三是治理模式单一。绝大多数社区都拥有居民服务类、兴趣类或互助类社会组织，但几乎没有自己的专业社工机构，且多是通过政府购买服务形式引进第三方服务，对政府财政的依赖度过高，缺乏自我造血功能，缺乏对社会组织的孵化、培育，共建共治作用发挥不充分。

　　四是居民参与度不高。当前参与社区治理的主要还是社区两委、社区工作者等，多数居民对社区事务不关心、不支持，缺乏社区归属感，导致社区治理的“内

　　驱力”不足。三、方法和措施以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设，从自身实际出发，大胆创新、主动作为，率先试点“大社区、全服务”社区治理模式，在实践中逐步探索形成“一极多元共享”的“商都模式”，以区域党建为引领、以多元服务为支撑，形成社会广泛参与、大众共享发展成果的良好效应。(一）强化顶层设计，厘清社区治

　　理“脉络”(1)乘势借力，成立城乡社区发展治理委员会，把分散在多部门的职能统筹起来，发挥牵头总揽作用，科学谋篇布局。在人员配置、机构设置及职责分工方面，参考成都各区做法，从原来负责社区工作的部门及街道抽调优秀人才担任专职工作人员，设立综合科、社区

　　发展科、社区治理科和改革统筹科。（2)完善制度，强化政策支持。借鉴成都市“1+6+N”配套文件和合肥市“1+8”系

　　列文件，结合东区实际，从区级层面制定统领性文件，并分别就基层党建、社区治理、社区工作者、社区志愿服务、政府购买社会组织服务、社会组织管理、薪酬体系、考核机制等方面制定详细的配套文件，为创新社区治理提供政策支持，确保各项工作有据可依、有章可循。(3)建立科学考评体系。一是参考厦门市思明区，制定科学、合理、可操作性强的社区考核评价体系，将考核结果与提拔晋升、薪酬待遇挂钩，以此调动积极性、激发主动性。二是参考成都、合肥两地做法，探索建立社区工作者职业化管理及岗位薪酬体系，提高具有社会工作师资格的职称工资；在事业单位招考中，对符合条件的社区工作者给予加分，或设置只能由社区工作者报考的岗位，多措并举稳定人心、留住人才。(二）

　　突出党建引领，増强社区治理“软实力”(1)完善“一核多元、共驻共建”机制。

　　完善以党组织为核心的城乡治理体系，按照《郑东新区“基层党建规范年”实施方案》，推动街道“大工委”、社区大党委的建设，扩大商务楼宇、商圈市场、互联网、物业、楼栋等领域党建覆盖，形成横向渗透、纵向延伸、整体辐射的基层党组织网络。探索建立社区党组织、居委会、业主委员会和物业服务机构及社会组织多方协调机制，动员驻区机关、企业、学校参与社区建设，推动多元协商与共治，实现组织共建、活动共联、资源共享。（2)发挥党员“头雁”作用。党组织要带领社区治理，必须发挥党员“神经元”的作用。

　　要善于发现、凝聚爱社区、有公心、懂治理的本土人才队伍，通过树立“社区明星党员”等措施优先发挥退休老党员、热心党员作用，把群众的急事、难事反映至党组织，群策群议解决问题、满足需求，实现“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”。(三）推进居民自治，激发社区治理“内驱力”(1)去行政化，让社区轻装上阵服务居民。在三地考察中，我们发现成都、厦门两地都将行政事务交由党群服务中心（或社区工作站）办理，社区居委会完全自治，专心做好群众服务工作。建议厘清街道和居委会的权责边界，实行社区服务准入制度，推进政居分离，探索党支部领导下的居委会去行政化改革，让基层党组织和自治组织有更多的人力、时间做好组织群众、发动群众、教育群众、服务群众的工作，逐步构建“基本服务政府兜底、公共服务多元供给、专业服务市场为主”的新格局。（2)以需求为导向，逐步引导居民参与自治。一是提高社区认同感。围绕居民需求做谋划，优先从美化改善居住环境，服务老人、儿童、困难残疾人等特殊群体切入，解决一个至多个社区公共议题，把社区工作做到居民心坎上，提高居民对社区的认同感。二是培养主人翁意识。借助端午、中秋、冬至等传统文化节日，开展亲民互动活动，营造社区大家庭氛围；

　　甚至可参考厦门镇海社区将活动场所钥匙交由居民保管，邀请居民开展讲座、帮扶活动等，提高居民的参与度和归属感。三是创新激励机制。探索“时间银行”

　　“爱心银行”等激励机制，居民参与社区服务采取积分制，积分可用来兑换礼品或抵扣社区有偿服务费用，通过物质或精神奖励激发更多居民参与治理，形成居民自我服务长效机制。（3)因地制宜，实现“一村一特色，一居一品牌”。

　　目前东区新建回迁安置小区较多，还有商品房小区和个别老旧小区，建议根据实际情况因势利导、分类施策，突出文化引领，打造特色街区、特色楼栋。新建回迁安置小区硬件设施好、场地面积大，且居民间熟络、对公共事务关心，建议社区注重文明传承和文化延续，可通过举办民俗活动凝聚人心、留住乡愁，传播正能量、弘扬新风气；同时，可利用良好的基础设施引入先进管理理念，探索新型社区服务模式。商品房小区基础设施好、人员构成多元，但普遍缺乏对社区的认同感和归属感，社区可利用

　　优质设施、环境，积极联合物业开展公开究与探讨discovery益活动、做好社区服务，培育新时代向上向善向美的社区精神。老旧小区基础设施相对陈旧、老年人多，可以通过老旧院落改造、背街小巷治理等措施改善人居环境，做好做优养老及公共服务。(四）探索社会共建，提高社区治

　　理“造血”功能(1)引导设立社区发展基金。挖掘在地资源，通过共同购买、社区互动、辖区单位和社区居民捐赠、企业冠名等多种方式建立社区公益微基金，鼓励社区培育的社会组织开展低偿服务，将部分盈利捐赠给社区公益微基金。条件成熟的社区要探索设立社区基金会，支持社区内各种组织合作，动员辖区社会资源深度持续参与社区治理。政府加强引导，为社区发展基金的注册、规范化运行等提供支持，形成社区可持续发展的公益生态价值链。（2)引进枢纽型社会组织。枢纽型社会组织是指经政府部门认定的，通过健全的组织系统和有效的服务支持，实现同类型、同性质、同领域社会组织的孵化培育、协调指导、合作发展、自治自律、集约服务的联合性社会组织。在政府购买服务方面，建议引进枢纽型社会组织，由枢纽型社会组织根据居民需求，孵化培育其他低偿服务项目，不仅部分收益可反哺于社区建设，还在满足居民生活服务需求等方面弥补政府福利空白。（3)发动社会力量参与。一是组建公益组织。发动辖区机关、企业、物业、民警、商家、学校等单位和志愿者共同成立公益组织，结合自身职业，定期到社区开展健康知识、法律知识、技能培训等免费讲座，承担社区部分公益活动。二是引导企业、志愿者开展公益、低偿服务。挖掘整合社会资源，通过提供免费场地，发动辖区服务行业定期开展半公益活动。完善社区志愿者激励机制，探索建立志愿者服务积分兑换制度和信用体系，激发志愿者（尤其是退休老党员、大学生、业主志愿者）

　　在社区治理中的重要作用。3(作者单位：中共天水市麦积区委

　　党校）作者简介：赵会娟，生于1982年，女，硕士研究生，讲师，研究方向：党建。75

篇二：社区党建引领基层治理主要体现在哪些方面

　　

　　如何做好社区党建引领基层治理工作【十二篇】

　　【一】理清工作思路，明确目标

　　社区党建是基层治理的重要组成部分，其工作必须始终坚持以提高社区治理水平为核心目标，坚持从全局出发，科学规划、统筹协调、注重实效，不断提高社区居民的满意度和获得感。

　　【二】加强队伍建设，提高服务能力

　　社区党建工作必须建立以群众为中心的理念，注重加强党组织的建设，完善社区党委机构，层层落实工作责任制，提高队伍素质，强化服务意识和能力，为群众提供优质服务。

　　【三】优化社区管理体制，加强社会组织管理

　　社区党建的工作还需注重优化管理体制，建立健全社区管理体制，加强社区治理能力，增强法制意识和规范化管理，促进社会组织发展。

　　【四】深入调研，精准定位

　　社区党建工作中，必须准确把握社区发展趋势，深入调研，精准定位，研判群众需求和社区治理的问题瓶颈，及时解决群众反映问题。

　　【五】建立和谐社会，促进社会主义核心价值观

　　社区党建工作还需注重建立和谐社会，促进社会主义核心价值观的传播，发扬社会正气，引导青少年合理消费，培养绿色文明意识等，不断推进社区文明进程。

　　【六】开展多元化教育，加强文化建设

　　社区党建工作中，积极开展多元化教育，推广传统文化、普及科学知识、加强文艺活动，推动社区文化建设，培育社区文化底蕴，增强社区凝聚力和群众认同感。

　　【七】推进社区基础设施建设，提高居住环境

　　社区党建工作的另一个重要方面是推进社区基础设施建设，提高居住环境，改善居民生活条件，让居民真正感受到基层治理的成果。

　　【八】加强青少年工作，培养未来栋梁

　　社区党建还需注重加强青少年工作，培养未来栋梁，加强青少年教育，帮助青少年建立正常的心理和行为习惯，增强自我保护意识，提高社会责任意识，为国家和社会培养未来优秀人才。

　　【九】加强安全防范，维护社区稳定

　　社区党建还需注重加强安全防范，密切关注社区治安问题，打击违法犯罪行为，加强社区警务和显著标志管理，维护社区的稳定和安全。

　　【十】健全督查制度，加强工作效能

　　社区党建工作还需注重健全督查制度，加强工作效能，全面梳理社区工作的业务流程，建立完善的社区工作考核制度，确保工作推进的顺利开展。

　　【十一】开展志愿服务，推动社区自治

　　社区党建工作还需加强开展志愿服务，鼓励居民积极参与

　　社区自治，增强居民的社区意识和社区责任感，为社区发展作出贡献。

　　【十二】加强对外交流，提升社区形象

　　社区党建工作要加强对外交流，提升社区的形象和知名度，树立健康的社区形象，引导社会关注社区建设，为社区的发展提供更多的支持。

篇三：社区党建引领基层治理主要体现在哪些方面

　　

　　研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能

　　党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领作用，不断提升基层治理质效。

　　一、发挥党组织核心引领作用

　　党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用。其中，坚持党的集中统一领导是基层治理的根本原则，坚持以人民为中心是基层治理的核心理念，要综合运用治理手段，提升基层社会治理的能力和水平。

　　统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。应坚持以基层治理体系和治理能力现代化为重要目标，坚持以人民为中心，全面完善党建引领，特别是强化政治引领、思想引领、组织引领、制度引领和技术引领。

　　政治引领，要求基层党组织始终把党的政治建设置于首位，确保基层治理沿着党指引的正确方向前进；思想引领，要求将思想建设与强国建设、民族复兴紧密结合，凝聚思想共识，形成奋进力量，促进基层治理朝着社会化、专业化的方向不断迈进，构建共建共治共享的社会治理格局；组织引领，就是通过顶层设计和制度安排，推动基层党组织建设朝着规范化、科学化的方向发展，实现基层党组织与基层治理的高效结合；制度引领，主要指加强对党员的教育与管理，依法依规开展基层治理，引导带动党员干部严格履行职责，让基层党组织变得更加坚强有力；技术引领，就是及时把先进技术应用于基层治理中，推动基层治理信息化、智能化。

　　二、坚持问题导向，提升党建引领能力

　　以党建引领基层治理，引领能力建设是根本。没有强有力的党建引领能力，基层治理的成效就会大打折扣。要增强党建引领能力，突出理念、组织、机制、技术等方面建设，坚持问题导向，破解治理难题，不断推升基层治理效能。

　　一是突出理念引领，开创基层治理崭新格局。引领群众构建平安共同体，共筑联防联治的社会治理网络，提升基层党组织的服务意识和水平，优化基层治理形式和方法，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。将党

　　建工作与基层教育、教学、科研、管理、服务等业务工作互融互促，推动基层治理精细化、智慧化，形成共建共治共享的基层治理格局。

　　二是突出组织引领，打造基层治理战斗堡垒。发挥党组织在基层治理中的政治领导力、群众组织力、社会号召力，把党组织的核心领导优势转为基层治理效能。因地制宜成立民生服务类、治安联动类和新兴行业类专业社会组织，将安全工作纳入各类组织的日常工作中。以各类党组织为核心、众多专业社会组织为支撑，形成“小核心、大团队”基层组织结构。

　　三是突出机制引领，促进基层治理主动服务。建立联合对接服务机制，推动社会治理重心和服务重心向基层下移，打通服务群众的“最后一公里”，着重解决群众急难愁盼问题。建立矛盾多方化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，对各类社会矛盾分主次、分类别、分阶段、分规模实施精准化解。

　　四是突出技术引领，构建基层治理智能系统。将新兴数字技术运用于社会服务，形成更加智能化、精细化的社会治理新形态。建立客观、准确、实时的基层治理分析评估系统，将基层治理的着眼点放到前瞻治理、前期处置上来。

篇四：社区党建引领基层治理主要体现在哪些方面

　　

　　坚持党建引领基层治理

　　近年来，我国基层治理工作日益受到关注。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础和支撑，是保障人民安居乐业、推进全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。而坚持党建引领则是实现基层治理的重要动力和保障。

　　首先，坚持党建引领可以使基层治理工作更有针对性和实效性。党是最高政治领导力量，党组织是最基本、最基础，最广泛、最重要，最基本的组织形式，可以为基层治理工作提供科学、广泛、独特的思想引领、组织保障和制度支持。党建引领可以融入到基层治理的各个环节中，实现全方位、全过程的党建工作，增强基层治理的针对性和实效性。

　　其次，坚持党建引领可以完善基层治理体系，推动治理模式转型升级。在党的领导下实行群众路线，广泛开展民主协商，实现党员联防、群众参与、社会协同、法治保障的解决问题模式。同时，党组织可以发挥积极的作用，通过组织协调、依法监督、舆论引导、社会服务等方式，建构多元参与的基层治理格局，形成有效的治理体系。

　　此外，坚持党建引领可以强化基层干部队伍建设，提高治理能力。党组织可以通过组织学习、思想引领、岗位锻炼、政治考核等方式，提高基层干部的政治觉悟和专业能力，打造一支高素质、业务精通、忠诚可靠的基层治理队伍。同时，党组织可以营造良好的制度环境和工作氛围，激发基层干部的工作热情和使命感，推动基层治理工作向高质量、高效率、高水平方向

　　发展。

　　最后，坚持党建引领可以加强基层党组织建设，夯实基层党员队伍基础。在党的领导下，党组织可以全面加强自身建设，推进基层党组织规范化建设，完善组织管理、选人用人、制度建设等方面的工作。同时，党组织可以积极引导广大党员和群众参与基层治理，发挥党员先锋模范作用，通过带头履行社会责任、参与社区服务等方式，做到以党员为中心、以群众为导向、以服务为宗旨，为优化基层治理环境作出贡献。

　　总之，坚持党建引领基层治理是实现基层治理现代化的必然要求，也是基层党建工作的重要内容。只有充分发挥党组织的领导核心作用，建立科学规范、运行高效、群防群治、法治保障、多元参与的基层治理格局，才能夯实基层基础、巩固社会基础、保证社会稳定，更好地实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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