2022年度在全市电动自行车治理工作会议上讲话（完整文档）

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在全市电动自行车治理工作会议上的讲话

 

 

同志们：

《*省电动自行车管理办法》已于5月1日正式实施。4月27日*市电动自行车综合治理视频会后，我就全市电动自行车综合治理工作作了部署和安排，有些单位已经就各自的职责和分工进行部署，并开始了一些宣传、劝导、检查、督促等工作，有些单位工作组织严密、方法得当，取得了一定的成效，现在可以看到，城区骑乘电动自行车佩戴头盔的人越来越多，道路通行秩序也明显转好。但是，离我们的工作目标还相差甚远。*市公安局交警支队每天不固定地点通过视频进行巡查，现在我市电动自行车头盔佩戴率在*市排名靠后。为认真贯彻落实省和*市政府及相关部门关于电动自行车管理有关会议精神和文件要求，下面，我代表市政府，就全市电动自行车综合治理工作讲五点意见：

一、进一步强化责任担当，主动担当作为

电动自行车综合治理工作事关千家万户，是一项系统工程，更是一场攻坚仗和持久仗。各镇街、各有关部门单位要迅速行动行来，抓紧召开会议，进行研究和部署，动员全体参战人员围绕“保五争三奔第一”和“争一流、争第一、争唯一”的工作要求，进一步提高政治站位，增强大局意识，坚定信心决心，强化责任担当，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以坐不住、慢不得、输不起的紧迫感和责任感，以最坚定的决心、最饱满的斗志、最坚决的行动，发超常之力、用超常之策、行超常之功，切实把电动自行车综合治理工作记在心上、抓在手上、落实到行动上，务求此项工作走在*市乃至全省前列，为名城*增光添彩。

二、进一步强化宣传发动，营造浓厚氛围

一是各级各部门单位要制定《*省电动自行车管理办法》宣传贯彻方案，策划开展主题宣传活动，迅速形成强大宣传声势，提高社会公众对《*省电动自行车管理办法》的知晓率。各镇街、村居要通过大喇叭、宣传橱窗等方式，教体局要通过班会、家长会、知识竞赛、交通安全专题课堂等方式，住建、交运、工信、市场监管、商务等部门可以对监管企业安全生产检查、督导的同时，宣传电动自行车管理办法。消防救援大队可以在宣传消防安全时，着重宣传电动自行车充电、用电等安全知识。二是各镇街、各部门要通过微信公众号、抖音号、视频号等新媒体，编发系列关于电动自行车交通安全宣传普法信息进行广泛推送。三是各相关单位联合电动自行车生产销售企业、保险公司，积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”等模式，持续深化公益宣传，做好电动自行车“戴头盔、守信号、不逆行、不抢行”、摩托车“戴头盔、靠右行、有牌证”等防护知识倡导，提高骑乘人员安全防护水平。

三、进一步强化路面治理，形成严管态势

一是深入分析研判。公安交警要结合电动自行车交通事故数据分析，排查确定本地事故多发点段、重点时段及伤亡事故暴露出的问题，提出事故预防指导意见。结合农村地区突出交通违法专项整治行动，有针对性加大路面查处力度，严查严管摩托车骑乘人员不按规定佩戴头盔交通违法，切实提高安全防护水平。二是加强路面管理。立足路面主阵地，结合《*省电动自行车管理办法》，围绕重点区域、重点路段、重点时段，紧盯“佩戴安全头盔、交通违法”两个治理重点，发挥公安交警部门主力军作用，结合“一盔一带”安全守护行动，集中开展电动自行车交通违法专项整治行动，现场依法查处、查纠电动自行车交通违法行为，用好教育、警告、罚款等手段，形成处罚一例、教育一片的整治效果，推动形成严管态势。6月底前，城市道路电动自行车骑乘人员头盔规范佩戴率要达到75%以上，公路要达到55%以上；
9月底前，*市辖区内要实现电动自行车骑乘人员头盔规范佩戴率达到90%以上。三是强化源头管理。要抓好电动自行车产品及其衍生、配套产品质量的监督检查，确保产品必须符合有关国家标准。要依法监督辖区电动自行车企业的生产、销售，定期开展专项清理大检查。要严格电动自行车登记挂牌，建设常态化登记服务站，实行带牌销售，6月底前电动车挂牌率要达到100%。四是深入整治隐患。要加强电动自行车停放管理，在公共场所合理设置电动自行车等非机动车停放区域。要按照规定配套建设电动自行车停放场所和集中充电设施设备，消除充电安全隐患。要进一步优化非机动车交通组织，保障电动自行车通行安全。要加强电动自行车的消防安全管理和监督检查，及时排查发现安全隐患。要严格监管行业，履行安全生产主体责任。

四、进一步强化部门协作，打造共治格局

一是争取广泛支持。要争取社会各界力量的支持，将电动自行车治理纳入文明城市创建重要内容，在全市深化实施“文明出行、保护生命、从头开始”主题活动，发动各级各部门单位按照“属地、属人、属事、属行业”原则，落实交通安全主体责任。联合镇办街道办、村（居）委会、社区，推动停车场经营单位、小区物业发挥劝导作用，把好出门关。推动劳动密集型企业加强内部人员管理，把好入厂关、出厂关。积极协调文明办、共青团等部门，发动在校学生、机关、企事业单位工作人员以及文明交通志愿者共同加强路面劝导。二是重点行业示范。以快递、外卖、代驾等运营企业为重点，督促其落实交通安全主体责任，为从业人员购买保险，建立行业记分管理制度，确保骑手规范佩戴安全头盔，自觉遵守交通法规。对事故和违法多发的骑手，一律纳入“黑名单”，抄告即时配送行业主管部门、协会、企业，实行全行业禁入。交运局要督促共享电动车平台企业随车提供安全头盔，并及时检查完善，未随车配备安全头盔的，一律责令限期整改。三是强化结果运用。依托全国文明典范城市创建活动，以学校、单位、小区、厂区等为重点，分类通报电动自行车交通违法行为和典型事故案例，曝光一批风险隐患，以点带面、示范引领，督促重点单位加强内部管理。

五、进一步强化组织领导，积极稳妥推进

一是提高思想认识。开展电动自行车综合治理，势在必行，落脚点是关注民生、保障民生，各镇街、市直各部门要充分认识面临形势的复杂性和任务的艰巨性，迅速把思想统一到省市政府的决策部署上来，坚定信心，整体联动，协同配合，全力投入到综合治理行动之中。要按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、依法治理”的原则，明确指导思想、范围目标、责任主体“三个重点”，把好宣传发动、教育劝导、集中治理“三个环节”，以公安为主，各镇街、各有关部门分工负责，按照工作方案稳步扎实推进。二是压实工作责任。抓好全市电动自行车综合治理，创建良好的交通环境，既是政府的责任，也是市民的期盼，更是一次对各镇街、各有部门工作作风和工作水平的真实检验。各级各有关部门要进一步强化担当精神，建立面上管理机制、源头管理机制、优化交通机制，按照各职责分工层层压实工作责任，既打赢攻坚战，又打好持久战，确保整治行动实效。

同志们，我市的道路交通安全形势依然严峻。道路交通安全管理是一项庞大的社会系统工程，必须坚持综合施策、多措并举、标本兼治。各镇街和相关单位在做好电动自行车综合治理工作的同时，以交通事故预防“减量控大”为抓手，加大“两路两车”整治、风险隐患源头清零、农村道路交通安全治理力度，严防群死群伤等重大交通事故发生。一要狠抓源头管理。继续加强道路交通安全管理，紧盯“人、车、路、环境”四要素，从源头上下功夫，严格监督道路交通安全设施“三同时”制度落实，深入开展道路交通安全隐患的排查与整改；
加强对车辆生产、销售、登记、营运准入、报废等环节监管，持续开展“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆隐患“清零”；
进一步提高“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，努力实现重点车辆和驾驶人“带病上路”“清零”，全面清剿源头交通安全隐患。二要强化综合整治。公安、交运、行政执法局等执法部门要开展联合执法，用足法律手段，以“两客一危一货”、农村面包车、校车、低速载货汽车，三轮车等车辆为重点，以事故多发地、交通违法突出地区为主战场，严查严处机动车酒驾醉驾毒驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、低速货车和农用三轮车违法载人等严重交通违法，常态化加强联合执法，不断巩固和扩大治理成效。

同志们，做好电动自行车综合治理和道路交通安全管理工作，责任重大，任务艰巨。全市各级各部门单位要逐步磨合调整、逐步深入认识、逐步推进行动，积极担当、主动作为，全力维护道路交通安全形势持续平稳，为全市社会经济高质量发展创造更加良好的道路交通环境。

就讲这些。谢谢大家！

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