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2024年关于推进抓党建促乡村振兴研究调研报告【完整版】

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下面是小编为大家整理的2023年关于推进抓党建促乡村振兴研究调研报告【完整版】,供大家参考。

2023年关于推进抓党建促乡村振兴研究调研报告【完整版】

关于推进抓D建促乡村振兴研究调研报告

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴?年初以来,库伦县采取调阅资料、进镇入村、访谈座谈等多种方式开展社会调研,认真总结我县脱贫攻坚的成功经验、深入了解当前推进乡村振兴面临的现实问题及制约因素,初步提出抓D建引领推进乡村振兴的对策建议,为加快产业、人才、生态、文化振兴提供决策参考。

一、主要做法

2022年,XXX组织部严格按照XXX工作要求和XXX工作目标,重点围绕抓基层、强基础,抓班子、带队伍,持续稳步推进抓D建促乡村振兴各项工作。

(一)压实基层党组织管党治党主体责任。全面落实抓D建“五个一”工作要求,推行基层D建“抓乡促村”工作机制,健全完善以年初承诺、月双调度、季度巡查、半年述评、年终考核为主要内容的“五责联动”抓D建责任体系。建立落实党组织书记抓D建“双向承诺述职评议”、党委书记抓D建工作季度备案、基层D建重点任务双周调度等制度。制定基层党委书记抓D建工作责任、任务、问题“三张清单”,印发农村基层D建重点任务,推动各项工作落实落地,取得实效。

(二)加强农村基层党组织建设。把XXX工作作为创建最强党支部的有效载体,与XXX工作统筹谋划,一体推进,力争各乡镇创建最强党支部比例不低于45%,争创XX村比例不低于10%。扎实推行村党组织和农民党员“双先”指数考评机制,年内,评定一类村党组织X个,二类村党组织X个。全面开展村党组织政治功能大排查活动,指导相对后进党组织整改提升,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。

(三)加强村党组织带头人队伍建设。今年1月份,全县X个村(社区)“两委”完成换届选举工作,全部实现“一肩挑”目标,“两委”班子中至少有1名大学生、1名妇女成员、1名35周岁以下年轻干部,村(居)民委员会成员中党员占例超过50%。强化素质提升,举办4期村党组织书记培训班,对全县X名村党组织书记进行全员轮训。加强管理,全面推行村干部“XXX”工作机制,X名村干部获得表彰奖励。认真落实“一个村(社区)班子一名大学生”培养行动,选派XX名优秀村(社区)青年干部参加国家开放大学学历教育。严格要求选调生到村任职工作,不断提升村“两委”战斗力。

(四)加强村党组织规范化建设。推行网格化治理,严格落实“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度,重大事项严格执行“四议两公开”制度。按照“五个三”建设模式,巩固提升各领域党群服务中心功能,充分发挥X个镇级服务窗口,X个村级服务窗口作用。进一步优化党群服务中心功能,在县乡村三级党群服务中心建设D建网格化智慧管理平台,设置D建引领、基层治理、智慧服务3个管理模块和1个视频会议系统,实现县、乡、村三级资源共享、各项工作跨平台部署运行,极大提高了各项工作落实效率。

(五)推动村集体经济提质增效。全面推行党组织领办合作社发展集体经济模式,制定出台村党组织领办合作社高质量发展实施意见,重点推行入股龙头企业及领办实体经济、领办社会化服务、领办土地股份合作社4种发展模式,全县X个村均成立了合作社。结合乡村振兴实施产业项目,依托发展规模养牛、日光温室等产业,按照总投资的6%提取收益,充实各村集体经济,今年各村集体经济收入有望达到X万元以上。

(六)全面落实基层基础保障经费。严格落实农村四项经费保障要求,建立村干部报酬按月发放制度,确保各项经费按时发放到位,保证基层正常运转。目前,县委牵头,财政等相关部门正在对村四项经费进行核实认定,力争在12月上旬前完成发放。

二、当前抓D建引领促乡村振兴面临的问题及制约因素

从调研情况看,当前我县抓D建促乡村振兴还存在以下几方面问题:

(一)基层农民党员文化素质、能力水平不高。随着社会发展,农村大部分青年涌向城市,党员队伍老龄化明显。从全县党员统计的情况来看,全县农民党员队伍中35岁以下的党员占比仅有11%,56周岁以上的党员占比达到51%,村支部党员老龄化严重、综合素质不高,视野较窄,导致党组织活动形式单一,缺乏创新争先意识,对发挥模范作用欠缺有效的引导,深层次开展难度较大。

(二)农村精神文明建设滞后。通过这次调研发现,农村精神文明创建整体水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯、提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。

(三)基层组织建设成效不高。在基层组织建设方面,村集体经济自主增收渠道不宽,自我服务、自我发展能力不足;
一些基层党组织组织力不强,部分村党组织书记能力素质偏低、“双带”能力偏弱;
有些农民党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不明显;

(四)抓基层D建受困于“面子工程”。从调研和平时掌握的情况来看,少数党组织书记抓D建的主业意识仍未完全形成,依然认为D建工作务虚,是“潜绩”,抓经济工作和项目建设很容易出成绩,是“显绩”,导致了部分党组织把更多心思放在抓大头上,抓D建工作停留在口头上、会议上、文件上,存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。

(五)抓班子队伍受困于“重数量、轻质量”。想当干部的人多,真正能干事的人少。现在村主职干部和副职干部待遇提高了,村干部岗位吸引力增强了。想当干部的人很多,但是真正有有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的干部不多。农村干部队伍年龄老化、结构不优、“青黄不接”问题尤为明显,有一定文化、技能的年轻党员大多外出务工经商,村干部岗位的吸引力对这部分人来说还不够强,很多村班子配备只能是“矮子堆里选将军”。

(六)抓集体经济受困于无资源、资产、资金,发展壮大村级集体经济困难重重。农村经营管理和技术人才匮乏,造成村级集体经济发展人才储备不足,在很大程度上制约了村级集体经济的发展。其次规模流转难度大。农村中有一定文化技能的年轻劳动力纷纷外出务工经商,剩下老龄化的劳动力仍从事农业生产,依靠承包地收入维持基本生活。大包户租赁土地都希望集中连片,但不同农民利益目标不一致,往往导致大规模土地流转难以成功,影响农业项目实施。村内绝大部分土地没有进行农业综合开发,地块小且不平整,水、电、路建设滞后,不适于连片种植和机械耕作,无法实现旱涝保收导致规模流转难度加大。

三、抓D建引领促乡村振兴的对策建议

按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提出以下几点建议:

一要在农业基础依然薄弱上找差距。全县土地分布且相对零散,造成农业产业组织化、机械化、现代化水平低。因此,进一步提升路、电、水、讯、桥等基础设施,依然是农业农村发展的迫切需求和农民的最大期盼。

二要在乡村治理问题突出上再排查。当下农村空心化、空巢化、道德丧失、忤逆不孝、过事攀比和等靠要思想严重、组织化差,集体意识淡薄等问题依然现实存在,乡村治理亟待进一步加强。

三要在产业发展上做文章。规模小、效益低、组织化程度弱、科技支撑能力差,制约了我县农业产业发展壮大。产业发展这一短板不解决,农民的腰包就鼓不起来,贫困群众就脱不了贫,更致不了富。五要在村干部后续乏人上再重视。当前村干部队伍青黄不接,少数干部对群众感情不深、作风不硬,“微腐败”时有发生,这些问题应引起我们的足够重视。

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