国企座谈会城投集团发言（5篇）

国企座谈会城投集团发言（5篇）国企座谈会城投集团发言　　中国城投行业化解存量债务研究　　作为城市基础设施和公用事业建设的融资主体，城投公司在我国新型城镇化建设、缓解地方政府财政压力、扩大内下面是小编为大家整理的国企座谈会城投集团发言（5篇）,供大家参考。

篇一：国企座谈会城投集团发言

　　中国城投行业化解存量债务研究

　　作为城市基础设施和公用事业建设的融资主体，城投公司在我国新型城镇化建设、缓解地方政府财政压力、扩大内需、提高人民生活质量、推动地区经济增长等方面做出了不可磨灭的贡献。经历了金融危机和中央政府“四万亿经济刺激计划”，城投公司由于债务规模过大、债务增长速度过快给地方政府带来巨大的债务风险也是不得不面对的事实。2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（简称43号文）和新的《预算法》的相继出台，要求理清地方政府和城投公司的界限，2015年以后政府不得通过城投公司举债，城投公司存量债务也不得推给政府偿还，城投公司债务不再属于地方政府性债务，必须切实做到谁借谁还、风险自担。43号文出台后，一方面城投公司依旧与地方政府保持着剪不断理还乱的关系，并不能完全退出政府性债务领域。特别是2015年下半年，很多城投公司迫于经济下行的压力继续担当政府融资职能，城投公司债务与地方政府债务依旧乱作一团。另一方面，失去了政府偿还做担保，但依旧承担基础设施建设融资职责的城投公司由于自身盈利和造血能力较弱面临着巨大的债务压力，特别是面对近两年偿债高峰期的到来，城投公司债务与地方政府性债务的切割以及存量债务的化解成为城投公司和地方政府必须重视的问题。研究城投公司存量债务的化解措施，规范城投公司举债行为，强化债务管理，有效防范债务风险，对于城投公司的持续发展和转型具有重大意义。

　　一

　　城投公司债务现状分析

　　（一）地方政府债务现状

　　新《预算法》规定，2015年1月1日起，地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债。其中，没有收益的纯公益性事业发展确需政府举借债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的半公益性事业发展确需政府举借债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。财政部预算司公布的《2015年和2016年地方政府一般债务余额情况表》和《2015年和2016年地方政府专项债务余额情况表》显示：2014年末，地方政府一般债务余额9.43万亿元，专项债务余额5.98万亿元，共计15.41万亿元；2015年末，地方政府一般债务余额限额9.93万亿元，专项债务余额限额6.08万亿元，较2014年分别新增5000亿元和1000亿元，2015年地方债务限额共计16.01万亿元；地方政府一般债务发行额2.86万亿元，还本额2.36万亿元，净融资额5000亿元，专项债务发行额9743.70亿元，还本额8743.70亿元，净融资额1000亿元；2016年末，地方政府一般债务余额限额10.71万亿元，专项债务余额限额6.48万亿元，较

　　2015年分别新增7800亿元和4000亿元，2016年地方债务限额共计17.19万亿元（见表13-1、表13-2）。

　　表13-1地方政府一般债务余额情况

　　单位：亿元

　　项目

　　2014年末地方政府一般债务余额实际数

　　2015年末地方政府一般债务余额限额

　　2015年地方政府一般债务发行额

　　2015年地方政府一般债务还本额

　　2015年末地方政府一般债务余额预计执行数

　　2016年地方政府财政赤字

　　2016年末地方政府一般债务余额限额

　　资料来源：财政部网站。

　　表13-1地方政府一般债务余额情况

　　表13-2地方政府专项债务余额情况

　　单位：亿元

　　项目

　　2014年末地方政府专项债务余额实际数

　　2015年末地方政府专项债务余额限额

　　2015年地方政府专项债务发行额

　　预算数

　　—

　　执行数

　　59801.9预算数

　　—

　　执行数

　　94272.499272.4—

　　—

　　28606.9—

　　23606.9—

　　7800.0107072.499272.4—

　　—

　　60801.9—

　　—

　　9743.72015年地方政府专项债务还本额

　　2015年末地方政府专项债务余额预计执行数

　　2016年地方政府专项债务余额新增限额

　　2016年末地方政府专项债务余额限额

　　资料来源：财政部网站。

　　—

　　8743.7—

　　60801.94000.0—

　　64801.9—

　　表13-2地方政府专项债务余额情况

　　（二）城投公司债务现状

　　截至2016年底，我国地方政府融资平台即城投公司约有13000家。2014年财政部会同发改委、人民银行、银监会等部门对地方政府存量债务清理甄别显示，截至2014年底，全国地方政府债务余额15.4万亿元。其中城投公司是最主要的举债主体，约占地方政府性债务的40%，即6万亿元左右，其次为政府部门和机构、事业单位以及国企。城投公司政府性债务资金以银行贷款为主，主要投向市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、科教文卫、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目。2016年国庆节后，财政部又发文要求各省财政厅组织调查2014年以来地方政府及其部门、事业单位、融资平台举债情况，要求在10月20日左右将数据上报各地财政部专员办和省财政厅。2014年以来城投公司的债务数据还没有发布，但是总量大幅度攀升是毫无疑问的。Wind统计的数据显示，自2011年以来，公布财务数据的城投公司共有1451家，有息债务规模（短期借款+一年内到期的非流动负债+长期借款+应付债券）从2011年末的20.64万亿元增至2016年6月末的43.28万亿元，规模翻番。2013年城投公司债务中仅6万亿元属于政府债务，由此可见城投公司债务绝大部分不属于政府债务。城投公司存量债务中属于政府债务的可以剥离出去，通过债券置换等方式化解，非政府债务对于盈利能力较弱的城投公司则是一块巨石，寻求存量债务的化解对于城投公司的生存发展刻不容缓。

　　二

　　城投公司债务风险分析

　　城投公司是我国经济发展和改革特定阶段的产物。早期的城投公司一般由政府主导，以公司形式出现却没有自主经营权，受政府干预较大，甚至只是作为纯粹的政府融资工具。过去政府在利用城投公司融资时往往只考虑政绩和眼前利益，忽视未来偿还能力。特别是2009～

　　2012年，城投公司累计债务将近30万亿元，债务指标远远超过了国际警戒线，给地方政府以及自身发展带来巨大的债务危机。近年来，城投公司纷纷转型，面对的首要问题就是巨额存量债务的化解。

　　（一）城投公司债务构成

　　城投公司的债务结构实际是随着中央对地方政府债务管理和规范政策的出台不断创新发展的。2008年中央政府为了应对金融危机对中国经济的冲击，出台了“四万亿经济刺激计划”。为了落实中央这一财政政策，央行和银监会等部门发布一系列鼓励城投公司加大融资力度、拓宽融资渠道的文件。那一时期，城投公司的债务主要由银行贷款、债券融资和信托融资构成。其中，银行贷款由于地方政府的信用担保和银行宽松的信贷条件急剧增长，占据了城投公司债务的90%左右。

　　金融危机期间，城投公司以银行贷款为主的巨额债务给地方财政造成巨大威胁，也引起了中央政府的高度重视，开始着手整顿城投公司债务。2010～2012年，中央政府出台多部文件对地方政府融资平台向银行举债进行整顿、规范和限制。城投公司银行贷款受限，并没有影响债务的整体扩张，城投公司纷纷转向城投债、信托、理财、BT（建设-移交）、融资租赁等其他融资渠道。这一时期，城投公司债务构成中，银行贷款虽然依然是大头，但比例从过去的90%左右下降到2012年底的60%左右；城投债其次，占比约12%；接下来是理财产品、融资租赁等。

　　2012～2014年，由于城投公司新的融资渠道带来新的风险，中央政府和监管部门又相继出台“463号文”“8号文”等对城投公司的信托、理财、BT等融资渠道进行规范。同时，根据地方经济发展的实际需要，中央政府也对地方政府进行了合理疏导。2011年起，中央政府开始进行政府债券试点。2013年，试点单位扩展到江苏、山东、上海等10个省市，但政府债券融资规模有限。2014年城投公司债务主要由银行贷款、BT、城投债、信托等组成，银行贷款占50%左右。

　　2014年43号文之后，城投公司融资环境进一步受到约束，失去政府信用担保也使得其融资渠道受阻。但是城投公司基础设施建设融资的职能没有改变，存量债务的到期也需要资金承接。2015年，《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》（国办发〔2015〕40号文）和《中国银监会国家发展和改革委员会关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》（银监发〔2015〕43号）相继出台，旨在妥善解决融资平台在建项目和重大工程建设项目后续融资问题，仍要求银行予以信贷支持，同时，发文对“重点支持项目”的定义比较模糊，使银行在城投公司信贷方面的操作有较大空间。因此银行贷

　　款在城投公司债务结构中的比重短时间不会有较大的下降。2016年我国融资环境逐渐放松，通过公开市场直接发行城投债的直接融资占比逐渐增加。根据中债资信的数据，截至2016年9月，2016年全国城投企业债券发行规模已超过1.2万亿元，超过2015年全年发行规模。中债资信估计，2016年全年城投企业债券发行规模将超过2014年历史最高水平，创发债最高峰。随着城投公司转型的推进、基金融资渠道创新，城投公司今后的债务结构将越加复杂。

　　（二）城投公司债务风险

　　1.债务到期偿还风险

　　城投公司债务风险中最首要、最紧迫的就是到期债务无法按时足额偿还风险。城投公司由于自身盈利能力较弱，之前对存量债务的偿还主要依靠项目收益、土地收入、政府补贴等。由于基础设施和公用事业项目周期长、收益弱，政府又与城投公司逐步划清关系，因此城投公司特别是区县级城投偿还债务一直是依靠土地收入。近年来在政策调控背景下，城投公司土地收入下滑。2015年3月，财政部《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》显示，2016年国有土地使用权出让收入预算为28248.6亿元，同比下降13.2%。土地收入的下降以及期限错配使得城投公司偿债能力大受影响，债务到期偿还压力骤增。

　　2.区域性金融风险和财政风险

　　尽管国家已经出台多部文件厘清城投公司和地方政府的关系，但从城投公司发展历史和经营现状来看，其信用机制的建立还是依靠政府的担保增信。地方政府信用一直是城投公司获得银行贷款、发行城投债券等融资行为的重要筹码。一旦城投公司出现债务风险，特别是城市基础设施项目债务违约，都可能经过市场放大被直接视为地方政府的信用失效，造成地方政府财政风险和区域性金融风险。2016年东北特钢债务违约经过反复发酵给辽宁地区金融市场和地方财政带来巨大冲击，市场对城投公司的一举一动也更加敏感。因此，城投公司的债务风险造成的区域性金融风险和财政风险，更加难以估计。

　　3.法律和道德风险

　　近年来，财政部加强地方债管理，但地方违规举债等问题依然存在，特别是对城投公司融资行为进行违规担保、兜底回购等。国家审计署2015年度工作报告显示，截至2015年底，浙江等4个省份通过违规担保、集资或承诺还款等方式举债153.5亿元。有的地方出现政府隐性债务，如内蒙古等4省份在委托代建项目中，约定以政府购买服务名义支付建设资金，涉

　　及融资175.65亿元；浙江等4个省份在基础设施建设筹集的235.94亿元资金中，不同程度地存在着政府对社会资本兜底回购、固化收益等现象。城投公司的债务风险还会造成法律风险。城投公司前任领导疯狂融资，把还款问题留给下任的现象普遍存在，造成城投公司之间的恶性竞争，城投公司的债务问题也会引发道德风险。

　　三

　　城投公司存量债务化解措施

　　城投公司资产负债率高、有息债务规模大，主营业务盈利能力弱、利润严重依赖于财政补贴，因此存量债务的化解难。2017年及未来几年是城投公司存量债务到期的高峰时段，寻求存量债务化解措施刻不容缓。城投公司存量债务的化解首先要分政府债务和其他债务，在此基础上，针对不同类型的债务采取适宜的化解措施。城投公司存量债务的化解措施可以有以下几种。

　　（一）债务置换

　　1.债务置换概念

　　城投公司债务置换是指在财政部甄别存量债务的基础上，把城投公司政府债务中原来期限短且利率高的理财产品、银行贷款、城投债置换成期限长、成本低的地方政府债券，从而调整城投公司债务存量结构，缓解城投公司债务压力，化解短期违约风险。债务置换的方式主要有两种：第一种是由银行购买，是地方政府和商业银行正常的契约行为；第二种是引入央行，央行通过抵押补充贷款（PSL）或者再贷款给商业银行（或政策性银行）购买用于置换另一商业银行对城投贷款的债券。债券置换虽然不能从根本上解决城投公司和地方政府的债务问题，但对于缓解地方政府和城投公司的存量债务还款压力和流动性风险具有重要意义。

　　2.地方债置换进度

　　2014年8月31日，全国人大常委会审议通过的《预算法》修正案规定，地方政府债务可通过发行地方政府债券举借。2015年9月，国务院印发的《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确表示，纳入预算管理的地方政府存量债务可以发行地方政府债券置换。全国人大常委会专题调研组提交的调研报告显示，截至2014年底，地方政府存量债务15.4万亿元，其中2015年到期3.1万亿元，占全部存量债务的20%；2016年到期2.8万亿元，占18%；2017年到期2.4万亿元，占16%；2018年及以后年度到期6.2万亿元，占40%；以前年度逾期债务0.9万亿元，占6%。这些地方政府债务中，有1.06万亿元是过去批准发行的债券，因此需要置换的债券余额有14.37万亿元。置换的进度为2015年置换3.2万亿元，2016年置换4.87万亿元，2017年预计置换3万亿元，2018年预计置换3.3万亿元（见表13-

　　3）。

　　3.城投公司存量债务置换

　　国务院办公厅2016年11月出台的《地方政府性债务风险应急处置预案》（简称88号文）重申在地方政府性债务的一、二、三类债务中，政府仅对一类债务依法承担偿还责任。同月，财政部出台的《地方政府性债务风险分类处置指南》（以下简称《指南》）也针对不同类型的地方政府性债务制定了更加细化的处置方案与步骤。对于被纳入一类债务的城投公司债务，《指南》给出了详细的置换方案：首先，发行人需要通过召开债券持有人会议的方式向债权人发出置换要约，如果债权人同意，则相关偿还义务转移给地方政府；同时，发行人需将政府前期注入支持债务人举债的补贴收入、资产或资产变现收入等返还地方政府。否则，相关城投债务将失去一类债务身份，偿还责任依然由发行人承担，相关债务对应的地方政府债务限额由中央统一收回。2017年地方政府存量债务剩余6.3万亿元需要置换，按照40%的比例计算，城投公司需要置换的政府债务约为2.5万亿元，置换压力较大，城投公司置换速度或将加快。城投公司应认真甄别筛选存量债务中属于政府债务的部分，积极申请债务置换，剥离政府债务，优化债务结构，减轻债务压力。

　　表13-3政府债务置换进度

　　单位：万亿元

　　年份

　　201420152016201到期债务

　　—

　　3.12.2.4实际债务置换

　　—

　　3.24.87（部分提前置换）

　　预计3表13-3政府债务置换进度

　　（二）债务重构

　　债务重构也是缓解城投公司存量债务流动性风险和信用风险的一种可行方法。针对收益、现金流及风险覆盖能力不同的项目，债务重构也有相应特点。

　　1.经营性项目债务重构

　　经营性项目的特点是项目收益较高，现金流基本能满足项目债务的偿还。因此，经营性项目债务重构的重点是解决债务期限错配和融资成本过高问题。期限错配主要体现为融资工具如置换余额

　　14.3411.26.3约3.3新增地方债务

　　—

　　0.61.1—

　　银行贷款、城投债券等。偿还期限一般为3～5年，远远低于基础设施项目长达20～30年的建设经营周期。未来有必要发行债务期限更长的融资工具以代替短期债务工具。

　　2.准公益性项目债务重构

　　准公益性项目兼具公益性和营利性，其债务特点是项目收益可以部分覆盖债务。准公益性项目的债务重构除了发行期限更长的债务融资工具或者通过新债还旧债的形式解决存量债务偿还风险外，应大力推广PPP模式。PPP模式是天然的混合所有制，体现政府机制和市场机制的统一，非常适合准公益性项目的建设和运营。2015年4月，财政部发布《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，鼓励列入地方政府性债务风险预警名单的高风险地区采取PPP（政府与社会资本合作）模式化解地方融资平台公司存量债务。12月，财政部出台的《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》（下称《通知》），强调通过以奖代补方式支持政府和社会资本合作项目规范运作，保障项目实施质量。《通知》称，对符合条件、规范实施转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励，奖励资金纳入相关融资平台公司，收入统一核算。对已建成的准公益性项目，可以通过转租、合同租赁等形式与社会资本展开合作。国际上流行的TOT（转移-经营-移交）模式，社会资本通过地方政府授予的特许经营权接手城投公司的存量项目，在合同期内通过项目经营和管理获得投资收益，合同期满后，社会资本再将项目移交给地方政府。在转移存量项目时，地方政府会收取一定费用，用来偿还城投公司到期的存量项目债务，从而缓解偿债压力和流动性风险。对于现有项目的建设、改造、扩建等，同样可以通过PPP模式引入社会资本。

　　3.纯公益性项目债务重构

　　对于无收益的纯公益性项目债务，除了通过债务置换转化为期限更长、利率更低的地方政府债券外，还可以通过设立基础设施建设公益产业基金吸收慈善基金和企业社会责任基金，补充用于存量债务偿还的资金。

　　（三）盘活资产

　　盘活存量资产是企业解决流动性不足和融资成本过高的重要手段，对于城投公司存量债务的还款付息也具有重要意义。存量资产是指企业闲置或者多余的物资财产，让这些存量资产“活”起来，即将闲置多余资产合理利用起来，不仅可以降低管理资产的人力、物力耗费，而且可以为企业带来稳定的现金流，提高企业经营效益。城投公司经过二十多年的发展，因长期投入形成的存量资产占企业总资产的比重较大。城投公司“重建设、轻管理”的经营特点往往导致旗下大量存量资产利用率低、资源浪费严重，也限制了城投公司流动性能力和债

　　务偿还能力。存量资产的盘活在化解城投公司存量债务危机方面大有可为。城投公司盘活存量资产的途径除了传统的租赁、出售、置换等外，近年来资产证券化也成为城投公司盘活存量资产的重要手段。

　　1.传统资产盘活措施

　　城投企业应以提升资产管理效率为核心，以资产管理策划为重要手段，对企业内部资产进行定期清查盘点，利用资产清查结果，制订资产分级管理、分类处置、宜租则租、宜卖则卖、公开透明的处置利用方案，快速提高资产的经营管理能力，提升资产的经营管理收益；通过建立资产信息库，将企业所有资产纳入其中，采用网络化管理模式，明确企业资产分布、构成及变动利用的情况，为盘活资产提供便利；积极开展招商引资等活动，利用媒体大力宣传，将现有的闲置资产与其他企业置换，从而减少新的资金投入，对有一定价值的闲置资产可以采取承包、对外投资、合作经营等方式进行管理；对于可租赁的资产可以寻找租赁市场，采取分块或整体出租的方式以实现资产的再次利用；城投母公司可以将每个子公司中不需要、不适用的资产进行企业内部之间的相互调控，优化资产配置；对于企业不需要以及不适用的限制资产可以出售。

　　2.资产证券化

　　资产证券化（ABS）是指企业或者金融机构将能产生现金收益的资产加以组合，出售给特殊目的载体（SPV），由SPV创立一种以该基础资产产生的现金流为支持的证券产品，并将证券产品出售给投资者的过程。城投公司拥有大量可证券化的资产，通常包括两类：一类是债券类资产，如BT合同债权、应收账款债权等；另一类是收益权类资产，如自来水、燃气、污水处理等公共事业收入，公共交通收入，高速公路收费权，经营性景点门票收入等。城投公司资产证券化的本质是对已经固化在基础设施存量资产中的资金予以释放，从而盘活存量资产，在其他融资渠道收紧情况下，解决公司部分现金流和收益还款资金不匹配问题。作为非金融机构，城投公司资产证券化选择模式主要是专项资产管理计划和资产支持票据。

　　城投公司进行资产证券化的核心是设计和建立一个严谨、有效的交易结构（见表13-4）。整个交易结构中，关键步骤就是基础资产的选择和资产池的构建、增信方式的选择、证券化类型的选择和SPV的设立。基础资产选择上，最理想、最适合证券化的是收费公路、桥梁、污水处理、水火电等经营性资产。准公益性资产和公益性资产理论上不适合资产证券化，但是地方政府通过政府分期采购模式和BT回购模式，使其能够创造出未来现金流从而实现证券化。在进行资产资金池构建时，要遵循可预测性、合法性、规模化等原则。在增信方式选择上，可以选择对发起人的直接追索权、优先/次级结构安排、超额抵押、利差账户、外部

　　担保等方式。从实际操作看，所有的专项资产管理计划都是用内部增信和外部增信相结合方式，尤其是外部第三方担保。资产支持票据，则主要采用内部信用增级方式，如设立基础资产现金监管账户。在SPV设立上，专项资产管理计划本身就是一种特殊目的载体，通过一系列协议安排，使计划管理人和托管人各司其职，实现收益权从原始权益人处的让渡，从而实现风险的相对隔离。对于资产支持票据，从目前已发行的情况来看，都未设立SPV。SPV的缺失导致投资者面临基础设施资产现金流恶化、属权争议、违约等各种风险。因此，城投公司在涉及资产支持票据时，有必要事先制订一系列更严格的投资者保障机制。

　　表13-4城投基础设施资产证券化交易结构设计

　　关键要素

　　内容

　　根据基础资产的存续期限和收发行期限

　　益偿付安排确定（一般5年之内）

　　发行规模

　　本息偿付安排

　　信用増级

　　SPV

　　流动性安排

　　发行利率

　　资料来源：现代研究院。

　　表13-4城投基础设施资产证券化交易结构设计

　　四

　　结语

　　存量债务的化解是新形势下融资平台亟待解决的关键问题之一，对城投公司防范债务风险以及实现平台转型都具有重要意义。化解存量债务，城投公司首要任务是抓紧完成存量债务的清理甄别，将属于政府债务的部分与属于企业的部分分类、剥离。属于政府债务的部分配合政府债务置换进度，积极申请债务置换，加速置换节奏。在债务置换基础上，再针对保留为企业债务的部分通过债务重构、资产盘活等手段建立相应的化解机制，确保公司经营的可持续。可以预见，城投公司存量债务化解之路困难重重，地方政府和城投公司必须同心协力，不断探索新的、更有效的债务处理措施。

　　与基础资产评估或预测的现金流状况匹配

　　优先/次级结构、超额抵押、第三方担保

　　专项资产管理计划或无SPV

　　证券交易所大宗交易系统转让证券化类型的选择和设立SPV

　　或银行间债券市场交易

　　通过公开询价方式确定

　　增信方式的选择

　　基础资产的选择和资产池的构建

　　实施要点

　　-全文完-

篇二：国企座谈会城投集团发言

　　城投集团公司对下属子公司如何绩效考核

　　目前大多数国企平台的绩效指标单一，无法真实反映下属企业经营结果，无法激励具有管理经营才能的经营者，造成人才流失，严重影响国企平台的可持续发展能力和核心竞争力。这需要集团通过战略规划以及绩效考核激励机制等，理顺与下属子公司的关系；通过绩效考核和激励约束机制调动下属企业经营层的积极性，规范下属企业管理行为，以保障集团战略的实施。

　　一城投集团公司管理特征

　　为加快城市经济建设，许多地方政府以国有资产存量、政府财政性资金投入、赋予专业经营权等方式注入资本，搭建城市建设投融资平台。平台成立初衷是为了完成市政府基础设施建设和融资任务，因此进行了大量的融资，主要以城市建设为主导。

　　由于历史原因以及平台资产整合的需要，大部分平台先有子公司，后在整合子公司后，注册成立集团。因此可能出现集团无法有效实施集团化管理的现象。这需要集团通过战略规划以及绩效考核激励机制等，理顺与下属子公司的关系；1

篇三：国企座谈会城投集团发言

　　城投公司（国企）领导干部职务调整讲话稿

　　在

　　城投公司

　　（国企）

　　领导干部的职务调整讲话稿

　　同志们:

　　经公司党委会、董事会充分酝酿研究并经市政府同意，决定对__公司主要领导作出调整:由城投公司副总经理

　　__同志兼任

　　__公司董事长，__同志任

　　__公司经理。这是公司党委从

　　__公司发展的大局、面临的形势和班子的实际作出的重要决定，也是根据城投公司队伍建设的客观要求作出的重要决定。在此，我代表公司党委、董事会，对

　　__、__二位同志表示祝贺。

　　__同志是城投集团的副总，与在座各位朝夕相处、携手工作有一段时间，大家都比较熟悉，他政治性强，工作敬业，团结同志，思维敏捷，具有一定的开拓创新能力，善于打硬仗;__同志先后担任城投公司经营部部长、污水办主任、环保水务公司经理等重要职务，在多个部门进行锻炼，理念新，思路活，办法多，有比较丰富的工程建设和项目管理经验。__和

　　__同志担任

　　__公司主要领导，也是综合考虑了二位同志的综合素质和工作能力，由他们负责

　　__公司是合适的。

　　借此机会，对

　　__公司班子和全体职工提四点希望:

　　一、讲大局，维护和谐共事的良好局面。__公司承担着城投许多重大项目和重点工程，特别是

　　__项目，已经进入到攻坚克难、快速推进的关键阶段，必须要有一支特别讲大局、特别讲奉献的队伍。__公司全体

　　职工，一定要从维护公司党委决策部署、维护和谐共事良好局面、维护班子队伍和谐稳定的高度，拥护公司这一重要人事决

　　定，全力支持、积极配合

　　__、__同志开展工作，认真落实市委、市政府关于

　　__项目的一系列决策部署，按照市政府副市长分段包干、重大项目指挥部模式、“四个确保”的目标要求，想办法，出主意，抓落实，扭住筹措建设资金这个龙头，突出中、西段征地征收这个重点，紧盯南出口以东道路通车、以西路段贯通这项目标，夯实沿线土地储备出让这个基础，做好道路周边资源开发经营这篇文章，开拓进取，敢想敢干、力促发展，力争使新班子有新形象、有新作为、有新成绩。

　　二、讲学习，形成科学有效的工作思路。当前，城投公司正处在“多元发展、奋力崛起、做大做强、转型跨越”的关键时期和负重前行的爬坡阶段。__公司新的班子必须要把学习摆上更加重要的议事日程，结合项目建设的各种问题，学习政策法规，夯实政策理论、业务知识的基础;结合重大项目的实际难题，学习先进经验、科学方法，创新攻坚克难、打好硬仗的方式;结合自己知识的现实结构，学习与本职工作、具体业务相关的理论，缺什么补什么，哪里短哪里补，增强组织领导、推进工作的本领。思路决定出路，唯有学习才能决定我们的选择权，不论在学习还是工作中，都要安排周密一些、困难估计充分一些、行动主动一些、时间赶早一些，做到学习上有创新，工作上有突破。

　　三、讲管理，建立同心同闯的职工队伍。从一定意义上讲，管理包括制度落实和团结共事两个方面，越是繁重复杂的工作越需要科学有序的管理制度，越是艰巨难克的任务越能培养团结拼搏的职工队

　　伍。制度能出战斗力，团结能出凝聚力，科学管理就是生产力。希望__公司全体干部职工，在新领导班子的团结带领下，认真贯彻相关的政策法规、落实集团公司的规章制度，结合

　　__公司的队伍实际，加强制度建设，建立责任制，按照责任制分解任务，安排工作，尽快形成科学、有效、实用的内部管理制度和项目管理办法;要把管理与团结有效结合起来，思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同闯，横向要有吸引力，纵向要有亲和力，行动要有凝聚力，工作要有战斗力，在繁重的工作任务重长见识、强本领。努力建设积极向上、团结和谐、真抓实干、谋事创业的工作团队，努力形成敢想、敢干、敢闯、敢试的工作氛围。

　　四、讲廉洁，树立风清气正的城投形象。廉洁是个老话题，但必须要老生常谈，逢会必讲，因为廉洁连着大局、连着形象、连着每一位领导干部的人生和自由。关于

　　__公司班子的廉政建设，在以前强调的基础上，讲以下几层意思:一是

　　__项目涉及征地征收、拆迁安置等多项工作，量大面广，利益关系错综复杂，利益群体心态多样，势必会面临更多的诱惑和干扰，处理不好点上的工作，就会影响面上的推进，因此，在征地征收、拆迁安置中，一定要坚持原则、依法依规办事;二是

　　__是分段招标施工的，各施工单位都有工程增款、付款增速等诉求，各种邀请五花八门，有些地方进去就没有回头路，因此，在处理施工单位关系上，一定要慎之又慎;三是

　　__公司“人多事重”，在项目上，每一位职工都有一定的职权，也就意味着每一位职工都有廉洁的责任，因此，在廉政管理上，一定要“面面俱到”;四

　　是班子始终是队伍廉政建设的风向标，班子有正气，说话才有底气，大家才会服气，因此，在示范带动上，一定要领导垂范、做好表率。

　　同志们，今天是

　　__公司主要领导任命宣布大会，同时也是

　　__项目建设推进的再次动员大会，希望公司上下在新领导班子的带领下，瞄准新目标，鼓足新干劲，奉献新才智，思想更加统一、作风更加务实、行动更加协调，让我们尽快看到

　　__公司新的进步和成绩。

　　最后，预祝

　　__、__同志在新的岗位上有新的作为，干出新的成绩

　　谢谢大家。

　　!

篇四：国企座谈会城投集团发言

　　在城投公司（国企）领导干部职务调整讲话稿

　　在城投公司（国企）领导干部的职务调整讲话稿

　　同志们:经公司党委会、董事会充分酝酿研究并经市政府同意，决定对XX公司主要领导作出调整:由城投公司副总经理XX同志兼任XX公司董事长，XX同志任XX公司经理。这是公司党委从XX公司发展的大局、面临的形势和班子的实际作出的重要决定，也是根据城投公司队伍建设的客观要求作出的重要决定。在此，我代表公司党委、董事会，对XX、XX二位同志表示祝贺。

　　XX同志是城投集团的副总，与在座各位朝夕相处、携手工作有一段时间，大家都比较熟悉，他政治性强，工作敬业，团结同志，思维敏捷，具有一定的开拓创新能力，善于打硬仗;XX同志先后担任城投公司经营部部长、污水办主任、环保水务公司经理等重要职务，在多个部门进行锻炼，理念新，思路活，办法多，有比较丰富的工程建设和项目管理经验。XX和XX同志担任XX公司主要领导，也是综合考虑了二位同志的综合素质和工作能力，由他们负责XX公司是合适的。

　　借此机会，对XX公司班子和全体职工提四点希望:一、讲大局，维护和谐共事的良好局面。XX公司承担着城投许多重大项目和重点工程，特别是XX项目，已经进入到攻坚克难、快速推进的关键阶段，必须要有一支特别讲大局、特别讲奉献的队伍。XX公司全体职工，一定要从维护公司党委决策部署、维护和谐共事良好局面、维护班子队伍和谐稳定的高度，拥护公司这一重要人事决定，全力支持、积极配合XX、XX同志开展工作，认真落实市委、市政府关于XX项目的一系列决策部署，按照市政府副市长分段包干、重大项目指挥部模式、“四个确保”的目标要求，想办法，出主意，抓落实，扭住筹措建设资金这个龙头，突出中、西段征地征收这个重点，紧盯南出口以东道路通车、以西路段贯通这项目标，夯实沿线土地储备出让这个基础，做好道路周边资源开发经营这篇文章，开拓进取，敢想敢干、力促发展，力争使新班子有新形象、有新作为、有新成绩。

　　二、讲学习，形成科学有效的工作思路。当前，城投公司正处在“多元发展、奋力崛起、做大做强、转型跨越”的关键时期和负重前行的爬坡阶段。XX公司新的班子必须要把学习摆上更加重要的议事日程，结合项目建设的各种问题，学习政策法规，夯实政策理论、业务知识的基础;结合重大项目的实际难题，学习先进经验、科学方法，创新攻坚克难、打好硬仗的方式;结合自己知识的现实结构，学习与本职工作、具体业务相关的理论，缺什么补什么，哪里短哪里补，增强组织领导、推进工作的本领。思路决定出路，唯有学习才能决定我们的选择权，不论在学习还是工作中，都要安排周密一些、困难估计充分一些、行动主动一些、时间赶早一些，做到学习上有创新，工作上有突破。

　　三、讲管理，建立同心同闯的职工队伍。从一定意义上讲，管理包括制度落实和团结共事两个方面，越是繁重复杂的工作越需要科学有序的管理制度，越是艰巨难克的任务越能培养团结拼搏的职工队伍。制度能出战斗力，团结能出凝聚力，科学管理就是生产力。希望XX公司全体干部职工，在新领导班子的团结带领下，认真贯彻相关的政策法规、落实集团公司的规章制度，结合XX公司的队伍实际，加强制度建设，建立责任制，按照责任制分解任务，安排工作，尽快形成科学、有效、实用的内部管理制度和项目管理办法;要把管理与团结有效结合起来，思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同闯，横向要有吸引力，纵向要有亲和力，行动要有凝聚力，工作要有战斗力，在繁重的工作任务重长见识、强本领。努力建设积极向上、团结和谐、真抓实干、谋事创业的工作团队，努力形成敢想、敢干、敢闯、敢试的工作氛围。

　　四、讲廉洁，树立风清气正的城投形象。廉洁是个老话题，但必须要老生常谈，逢会必讲，因为廉洁连着大局、连着形象、连着每一位领导干部的人生和自由。关于XX公司班子的廉政建设，在以前强调的基础上，讲以下几层意思:一是XX项目涉及征地征收、拆迁安置等多项工作，量大面广，利益关系错综复杂，利益群体心态多样，势必会面临更多的诱惑和干扰，处理不好点上的工作，就会影响面上的推进，因此，在征地征收、拆迁安置中，一定要坚持原则、依法依规办事;二是XX是分段招标施工的，各施工单位都有工程增款、付款增速等诉求，各种邀请五花八门，有些地方进去就没有回头路，因此，在处理施工单位关系上，一定要慎之又慎;三是XX公司“人多事重”，在项目上，每一位职工都有一定的职权，也就意味着每一位职工都有廉洁的责任，因此，在廉政管理上，一定要“面面俱到”;四是班子始终是队伍廉政建设的风向标，班子有正气，说话才有底气，大家才会服气，因此，在示范带动上，一定要领导垂范、做好表率。

　　同志们，今天是XX公司主要领导任命宣布大会，同时也是XX项目建设推进的再次动员大会，希望公司上下在新领导班子的带领下，瞄准新目标，鼓足新干劲，奉献新才智，思想更加统一、作风更加务实、行动更加协调，让我们尽快看到XX公司新的进步和成绩。

　　最后，预祝XX、XX同志在新的岗位上有新的作为，干出新的成绩!谢谢大家。

篇五：国企座谈会城投集团发言

　　参加调研座谈会，会上，领导会说些什么呢下面是给大家整理的。

　　【篇一】同志们：

　　开会之前，我们观县城的总体规划图，实地查看几个现场点，听了县建委、文广新局、城投集团所作的详细介绍。刚才，我们请几个主要部门对如何加快我县城市建设作了很好的发言，提出了许多很好的建议。陈爱县长、张毅县长讲了很好的意见，县人大会六=陈主任就如何支持城市建设的角度作了很好的发言，李方县长对城市建设工作作了全面安排部署，我都完全同意，请同志们按照李县长的要求，认真贯彻执行。在此，我结合自己的思考，再谈三点意见。第一，坚持规划先行，完善城市规划。江河经济发展状况决定我们要大力推进工业化，就需要城市化作支撑，而城市化的龙头就是规划，规划就是黄金，就是生产力，规划做得好，城市就有品味，好的规划就是一笔财富。要建设城市，首先必须要高起点、高规格的做好城市规划。今天县城的控制性详规图，总体上看还是做得比较合理，但城市定位的特色不突出，城市现状与未来发展的把握还有一定差距，必须围绕把江河县城打1造成为富有山水特色园林城市的总体目标，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融为一体的城市要求对控制性详规进一步修改完善，新城区的控制性详规和建设性详规要面向全世界招标，通过新城开发带动旧城改造，通过新城建设推老百姓动旧城拆迁。要严格规划“红线”“绿线”控制，并增加河道“蓝线”、文化资源“紫线”控制。我认为，城市不一定要大，但要精，要有特色和个性。江河的特色就是山，就是水，就是特色风情和独特的地形地貌，江河的城市建设就要在“山”、“水”、“特”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，酉城河纵贯全城，钟多与龙麻大坝有三黛沟相连，要围绕生态观光、山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山川秀美的生态江河。“水”就是要把酉城河规划定位为“生态酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，积极打造酉城河走廊，赋予县城文化内涵和山水灵性。“特”就是特色风情，要体现江河独特厚重的民族民俗文化，独特的摆手舞文化，以文化作为城市发展的灵魂，把城市特色贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城2市的形象，使城市文化在经营中增值，在发展中升华，培育具有江河独特的城市形象。要按照城市定位要求科学做好县城建设性详规，做好城北新区的控制性和修建性详规，做好老县城的修建性详规和几条道路的控制性详规，在注重整体性、协调性的同时，做好单体建筑设计，既要考虑到造型、风格、色彩、绿化、亮化等方面要求，也要注意立面轮廓与周围环境的和谐统一，做好每一个细节，力求美观、大气、实用，决不能留下遗憾、留下败笔。整个县城建设就必须以规划为准，今后的城市建设必须先规划后建设，先造环境后建设、先拆迁后建设、先安置后建设。坚决取缔不按规划建设的项目，坚决制止乱建设、乱改造现象，坚决查处规划的违法违规行为，切实维护规划的权威性、严肃性。我同意李县长讲的意见，抓紧组建规划局，请县政府尽快提出方案送会审定。

　　第二，创新思路，破解城市建设资金难题。要把规划蓝图变为现实，变为广大市民喜爱的安居环境，关键在于高质量、高品位地加快建设。而城市建设最大的制约因素是建设资金问题。城市建设必须要树立经营城市的理念，我们建设城市，决不是白白3向城市投钱，只要把酉城河整治好了，街道建畅通了，管网配完善了，基础条件改善了，我们的城市就能增值，就能有效吸引投资，筹集城市建设资金。因此，我们必须破除建设城市只是花钱的观念，破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，我们要学会负债，学会向未来要效益，要树立有多少事向银行争取多少钱的观念，化被动为主动，坚持按照市场筹资为主、政府补贴为辅和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人、企业共同投资的多元投资体制，特别是要走“以地生财、聚财建城”的市场化经营模式。要以大融资、大经营、大城建的思路来筹集城乡建设资金，打破城市资源管理部门分割，进一步优化整合资源配置，鼓励和吸引多种经济成份及社会资金参与建设和经营城市基础设施。要做好做活做够“土地”文章，推进土地有偿使用和土地储备制度，建立土地储备中心，对土地实行集中统一供应和“饥饿式”限量供应。通过土地资源招标、担卖、出让等市场运作方式，公开出让土地，实现土地收益最大化，以土地聚集城市建设资金。县翔宇公司和城投集团要发挥投融资平台主体作用，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，4大力吸引工商资本、民间资本、银行融资等方式突破城市建设的资金瓶颈，筹集城市建设资金。对于城市建设的主要任务，会后，李县长将作全面部署，我总的要求是严格按照规划要求，明确责任领导、明确责任单位、明确协办单位，明确时间进度，建立倒逼机制，加快工作进程，大力度推进各项重点工程建设。

　　第三，整治环境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是县城的母亲河，现在已成为一条“下水道”、“烂水沟”，已经没有了水的灵性。要重新赋予其灵性，就要对酉城河实施“清水工程”，对县城“一河五溪”进行疏浚和整治。该工程由县政府牵头，相关部门配合做出具体的改造方案，总的要求是要大手笔、高标准，按照打造小桥流水的水乡特色的要求来做，做到水清、路畅、景美。二是加快酉城河两岸民族风情步行街建设，以提升城市人气和形象。三是加快推进老城道路建设，由县建委、交通局负责多渠道筹集资金，畅通城市交通。突出县城“三纵八横”骨架通道建设重点，新建、整治、拓宽城市道路，所有杆线下地、迁移，改造城区“烂泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“脏乱差”。四是推进市容市貌整治，切实加大整治力5度，严格落实责任制，坚持不懈抓好“门前三包”，发挥城建、交通、卫生、工商、公安、环保等部门职能，大力实施环境综合整治，公安要对城市的卡车进行限制通行，严厉查处各种破坏市容和环境卫生的违章违法行为。由市政局牵头，相关部门配合开展“整治、整理、整洁、整齐”活动，重点治理乱涂鸦“牛皮癣”、乱摆摊、乱搭建、乱设广告牌、乱抛垃圾、乱挂店照、乱停车等现象，推进城市全覆盖、经常化、高水平管理。五是推进配套设施建设，切实加快县城公厕、污水处理厂和垃圾处理场的建设进度，争取早日投入使用。逐步将环境整治活动向乡镇延伸，推动建立环境综合整治长效管理机制。

　　第四，加强督查，推动城市建设重点工作。县委办、督查室、政府办要加大对重点工作的督查力度，对任何影响城市建设和管理的人和事要坚决的予以处理，对不按要求办事的领导要坚决实行问责制度。县四大指挥部和我们即将成立的两领导小组都有用干部、提拔干部、撤干部的权利，可以先撤后报县委会讨论。

　　同志们：江河的城市建设已经错过了许多历史性发展机遇，存在明显的历史性欠账，离宜居城市的要求还有很大差距。因此，6我们必须大力加快城市建设步伐，规划好、建设好、管理好城市，努力将江河县城打造成为富有山水特色的园林城市。

　　【篇二】尊敬的各位领导、同志们：

　　我代表汕尾工商联界别向省领导和调研组汇报。

　　20**年3月《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布后，汕尾市委高度重视，进一步加强党对政协工作的领导，创造宽松的政治环境做好政协工作。市委印发了《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的通知》，对全市学习贯彻《意见》作了统一部署。

　　同时，市委、市政府又采取具体措施：一是坚持把政协工作纳入党委、政府重要议事日程;市委和市政府领导在市政协全体会议期间参加讨论，通报工作情况，与委员共商汕尾发展大计。二是及时解决政协工作中的一些重大问题。三是大力支持政协履职，市委、市政府主动给政协出题目、交任务。四是把提案办理工作纳入市委、市政府目标管理，印发了《汕尾市政协提案工作办理工作规程试行》，规定提案办理程序和时限，明确了加强与委员的联系和服务。

　　市政协把学习贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务来抓，先后召开了座谈会，邀请市级各民主党派、工商联负责人等，对学习贯彻《意见》作了专题研究和部署。从而使《意见》在全市得到有效贯彻落实。

　　工商联组织作为政协的一个界别，这些年，市委重视、关心、支持工商联商会的工作，主要的体现在几方面。

　　第一，重视培养一支有素质的参政议政队伍

　　各级工商联认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，努力培养和造就一支拥护共产党领导、一支有优势、有素质的参政队伍。现在，全市工商联会员2000多个，其中企业会员1140多个;全市工商联会员担任政协委员职务的118人。其中：4人任省政协委员;3人任市级政协;20人任市级政协委员;2人任县级政协副主席、17人任县级政协;72人任县级政协委员。

　　第二、重视发挥工商联政协委员的参政议政作用

　　近几年来，市政协加强对委员履职情况的收集和掌握，建立委员履职信息库。市政协不断对新委员开展参政议政理论培训。市工商联会员的政协委员认真履行职责，围绕汕尾经济发展中心工作，反映社情民意。

　　一是工商联会员、政协委员开展专题调研，为汕尾经济社会发展建言献计。近几年工商联会员的政协委员调研专题有：关于推进企业自主创新、关于加快商业服务业务发展、关于发展汕尾旅游业、关于为外来工推行廉租房、关于加强劳资关系稳定就业局面等等。这些调研专题都引起市委、市政府和有关部门的重视并在逐步解决中。

　　二是工商联会员的政协委员为市政府工作出谋献策，积极提案。如在市政协五届一次会议政协委员的50个提案中，工商联会员政协委员提案有11个;其中黄永好副会长“关于加快企业管理人才和专业人才引进的管理”提案受到了市委、市政府的高度重视，市政府制订了有更吸引力的人才引进办法和优惠措施。

　　我市工商联副会长林义鸿、副主席林树冯、陈俊松、郑礼建等分别在省、市政协会议上的提案得到市政府和有关部门的重视，并得到落实。

　　第三、重视汕尾民营企业的发展

　　汕尾有私营企业2400多家，个体工商户45万多家。

　　近几年，汕尾民营经济发展速度很快，目前，民营经济比重已占全市的62%，这是汕尾市委、市政府大力扶持民营企业发展的结果。在金融危机期间，有的企业经营受到影响的情况下，市委、市政府领导多次到民营企业调研、解决实际问题。鼓励他们调整产业结构，指导他们拓展产品市场，关心企业员工等等，使企业受到很大鼓舞，努力应对困难度难关。

　　这几年的事实表明，汕尾工商联组织班子成员得省、市政协委员中，他们的企业发展了，都会回报社会。从20**年以来，他们有的追加投资，扩展项目，解决了许多就业;有5个工商联会员政协委员捐资办学，为农村修路、造桥和饮水工程资金4600多万元。

　　第四、重视工商联的工作

　　市委、市政府领导对工商联的工作高度重视。工商联举办的历年商界迎春座谈会，为了凝聚民营企业家的力量，加强沟通，市委、市政府主要领导都亲自参加;外地商会到我市参观考察时，市委、市政府主要领导也到会与他们座谈，互通信息;又如去年省1光彩事业汕尾行活动期间，市委、市政府主要领导亲自审定活动接待工作方案，作出批示，亲自参加活动，受到省领导的高度赞扬。

　　工商联会员的政协委员在经济社会、在民营企业界是举足轻重的人士。市委重视、支持汕尾民营企业的发展，在宽松的政治环境中，形成了社会凝聚力。而政协委员在民营企业界又形成了号召力，他们增强了对党委、政府的信任感，也就增强了投资创业的安全感。所以，我的感想就是：市委重视、支持政协工作，已在汕尾取得经济社会和民营企业发展的双赢。

　　我的汇报结束，谢谢大家!

　　【篇三】尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：

　　我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!

　　××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数278万户、总人口1065万人，其中农业人口人，现有36个党总支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。11根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正!

　　一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设

　　一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。20**年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反12馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传，达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。

　　二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村居换届选举工作上，圆满完成了村居换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，13多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村社区组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。

　　三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作

　　入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。

　　14各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。

　　以上发言完毕，谢谢大家!

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